30110

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

|

35610

全一張

（正面）

等 別：

三等考試

類 科：

各類科

科 目：

國文（作文、公文與測驗）

考試時間 ：

2 小時

座號：

※ 注意： 禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

一、作文：（ 60

分）

報載全球市場研究機構 Millward Brown 公司表示，搜尋引擎巨擘 Google 已經超 越蘋果，成為全世界最有價值的品牌。企業經營者講究品牌，為強化消費者對 於自有品牌的品質信任度，無不想方設法，卯足全力擦亮。何止是企業經營， 各行各業都必須努力經營自有品牌的品質。試以「品牌與品質」為題，作文一 篇，加以論述。

二、公文：（ 20 分）

假設桃園市市民許大維先生於 104 年 10 月 25 日以電子郵件，向行政院院長電 子信箱陳情，為其子女就讀桃園市甲乙國民小學，憂心遭禽流感感染及營養午 餐蛋類食材安全問題，請行政院確實督促防範。本案經行政院於 104 年 10 月 26 日院長信箱轉桃園市政府後，經該府研究發展考核委員會列管，並於同年月 27 日轉請該府教育局，請該局就許先生陳情事項，所採行之具體防範措施，以 及增設「快樂午餐、吃出健康」學校營養午餐食材登錄網站之訊息，一併逕復 陳情人，試擬桃園市政府教育局答復許先生函。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 1301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列選項的說明何者正確？

•  「項背相望」、「不分軒輊」都有指涉不分高下

•  絕「頂」聰明、「末」節細行、穩操「左」券、無出其「右」，分別指稱上、下、左、右

•  「東宮」、「西席」、「南柯」、「北堂」，所指分別為：「太子」、「老師」、「夢境」、 「君王」

•  「青青子衿」、「忠心赤膽」、「玄端章甫」、「明眸皓齒」，所指顏色，依序為青、紅、 皂、白

• 2 每當她拿米和金錢幫助窮苦的鄰居時，總是和顏悅色，喜溢眉梢。後門口小販一聲口么喝，母 親就去買魚肉，從不討價還價，外公摸著鬍子得意地說：「你媽小時候，我教過她朱柏廬先 生治家格言，她真的做到了。」我聽了外公的話，也到大廳裏看屏風上的治家格言……

上文接著引用了一段格言，所引格言應該是下列那一個選項？

 刻薄成家，理無久享；倫常乖舛，立見消亡

•  與肩挑貿易，毋沾便宜；見貧苦親鄰，須加溫恤

 一粥一飯，當思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱

•  施惠勿念，受恩莫忘。凡事當留餘地，得意不宜再往

• 3 東方有一士，被服常不完。三旬九遇食，十年著一冠。辛苦無此比，常有好容顏。我欲觀其 人，晨去越河關。青松來路生，白雲宿簷端。知我故來意，取琴為我彈。上絃驚別鶴，下絃 操孤鸞。願留就君住，從今至歲寒。

下列何者最接近詩中旨意？

（請接背面）  對知音的渴慕之情  對窮士的憐憫之情  對琴藝的讚賞之情  對自然的感悟之情

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別：

三等考試

類 科：

各類科

科 目：

國文（作文、公文與測驗）

• 4 子路曰：「不仕無義。長幼之節，不可廢也；君臣之義，如之何其廢之？欲潔其身，而亂大 倫。君子之仕也，行其義也。」下列選項與上文旨意最接近的是：

•  自反而縮，雖千萬人吾往矣

•  舉世皆濁我獨清，眾人皆醉我獨醒

•  不義而富且貴，於我如浮雲

•  何事非君，何使非民。治亦進，亂亦進

• 5 祠堂大門兩側的對聯，往往就是一幅微型家譜，訴說著祖先的豐功偉業。下列對聯與姓氏的 組合，何者錯誤？

•  龍門新世第，柱史舊家聲 --李姓  江夏無雙德望，春申第一門風 --孟姓

•  三都賦手家聲遠，一傳門風世澤長 --左姓  誠身學業宗三省，經史文章冠八家 --曾姓

• 6 柬帖種類繁多，其用語多為專門術語，不宜任意更改。下列柬帖術語的使用，何項錯誤？

•  「嘉禮」、「吉夕」、「福證」用於婚嫁

•  「稽首」、「賻儀」、「祔敬」用於喪葬

•  「菲敬」、「彌儀」、「桃儀」用於喜慶送禮

•  「哂納」、「莞存」、「領謝」用於喜慶送禮請收受

閱讀下文，回答第 7 題至第 8 題

紳士是地方的特殊階級，與一個小學教師、布店夥計固然不同，與一個泥水匠、機織工尤其不 能比類。他們因利害的關係，親疏的關係，歷史的關係等等，這幾個人團結在一起發議論辦事 情，那幾個人又另行團結在一起發議論辦事情：這就分派別了。兩派當然不能一致，於是不免 彼此攻擊。

紳士階級出面謀事，當然也會得到福利，但是這福利只屬於紳士階級。至於地方上，即有沾潤， 亦微細極了。然而紳士偏歡喜說為地方上謀福利。我們不願存「小人之心」，不妨相信他們良 心上的確如是想。但是，他們的立腳點不對啊！立腳點是紳士階級，無論如何不能為地方上謀 得充分的福利。小有好處，他們就板起施予者的面孔來。誰甘願受施予呢？事關公眾，他們往 往代當了家。誰委託了他們呢？他們那種不自覺的傲慢，沒來由的守舊，就可以給人家造成不 少的損失。如或存心魚肉別人，那更不堪問了。

• 7 本文關於「紳士」的描述，下列何者正確？

•  時常自願擔任裁決者，熱心公益

•  以個人福利為優先，順道造福地方

•  屬於特殊階層，有時也有教師參與其中

•  大多來自官宦世家，具有傳統聖賢的政治使命感

• 8 下列選項何者最接近「紳士」的行逕？

•  述而不作，信而好古

•  其言之不怍，則為之也難

閱讀下文，回答第 9 題至第 10 題

今之君子之在勢者，輒曰天下無才，彼自尸於高明之地，不克以己之所嚮，轉移習俗，而陶鑄 一世之人，而翻謝曰無才，謂之不誣可乎？否也。十室之邑，有好義之士，其智足以移十人者， 必能拔十人中之尤者而材之；其智足以移百人者，必能拔百人中之尤者而材之，然則轉移習俗， 而陶鑄一世之人，非特處高明之地者然也，凡一命以上，皆與有責焉者也。有國家者，得吾說 而存之，則將慎擇與共天位之人；士大夫得吾說而存之，則將惴惴乎謹其心之所嚮，恐一不當， 而壞風俗而賊人才。循是為之，數十年之後，萬有一收其效者乎？非所逆睹已。

• 9 有地位、掌大權者常說天下無才，但作者認為無才的原因其實是：

•  管理策略不當，人才容易流失

•  篩選機制嚴苛，人才不易出頭

•  君主器量狹隘，不善拔擢人才

 不能移風易俗，造就當代人才

• 10 下列敘述，最符合上文旨意的選項是：

 智慧高、能力強的公職人員，宜擔負拔擢人才之責  培育人才是所有公職人員的責任，不限高階或低階  國家人才之培養需要長期規劃，不可妄求速成速利  人才的培育首重品德，凡敗壞風俗者不宜擔任高位

•  博施於民，而能濟眾

•  里仁為美。擇不處仁，焉得知

代號：

30110

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全一張

（背面）

35610

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

2301

頁次： 4 －

1

等

別：三等考試

類

科：各類科

科

目：法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

 本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。  禁止使用電子計算器。

• 1 下列何者不屬於中央與地方權限衝突時法制解決之可能途徑？

•  聲請仲裁

•  提起行政訴訟

• 2 依憲法規定，學齡兒童一律受：

•  基本教育

•  補習教育

 聲請解釋憲法

•  社會教育

• 3 依司法院釋字第 396 號解釋之見解，下列何者和正當法律程序無關？



法官直接審理

•  書面審理

•  最後陳述意見之機會  言詞辯論

• 4 依據憲法增修條文第 10 條第 6 項規定，國家應維護婦女之下列何項基本權利，保障婦女之人身安全，消 除性別歧視，促進兩性地位之實質平等？



工作權

•  集會遊行

•  言論自由

•  人格尊嚴

• 5 憲法第 152 條規定：「人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會。」本條規定之性質為下列何 者？

•  防禦權

•  國家的政策方針

• 6 下列何種行為，不符憲法保障宗教自由之意旨？



宗教人士替特定政黨候選人助選



國家對宗教團體財產予以管理之措施

• 下列何者不得聲請司法院大法官解釋法令違憲？  臺灣電力公司  臺中市政府

• 7

• 8 下列有關請願之敘述，何者錯誤？

•  請願乃人民對行政機關所為違法或不當之行政處分，認為侵害其權益時，所得行使之權利  請願亦得就個人利益而為之

•  人民對於依法應提起訴訟或訴願之事項，不得請願

•  各機關處理請願事件，應將其結果通知請願人

• 9 關於國家賠償之敘述，下列何者正確？

•  我國之國家賠償係採國家無責任論



公務員怠於執行職務，有可能成立國家賠償責任

• 10 關於公職人員之罷免，下列敘述何者正確？

•  公職人員罷免案之提出，得於任何時間為之

•  公職人員選舉罷免法中有關罷免之規定，適用於全體公職人員

•  罷免案一經通過，被罷免人自解除職務之日起， 4 年內不得為同一公職人員選舉之候選人  罷免案經否決者， 1 年內不得對該被罷免人再提出罷免案

• 11 下列何者不屬於人民選舉權之要件？

•  年滿 20 歲

•  未受褫奪公權

•  未受監護宣告

•  完成國民義務教育

• 12 目前僑居國外之中華民國自由地區人民，如何選舉總統、副總統？



可向內政部登記，以通訊方式投票

•  可至中華民國駐外使館行使選舉權

•  須返國並依相關規定投票

•  無選舉權

• 13 依憲法增修條文規定，對行政院院長提出不信任案，若未獲通過，對同一行政院院長可否再提不信任案？

•  隨時可提

•  不得再提



1

年內不得再提

• 14 依據憲法增修條文第 3 條規定，下列何者並非立法委員所應質詢之對象？



中央研究院院長

•  行政院大陸委員會主任委員

•  交通部部長

•  故宮博物院院長

• 15 依司法院釋字第 530 號解釋之意旨，何者應成為我國最高審判機關，方符制憲本旨？

•  最高法院

 最高行政法院



司法院大法官

•  2 年內不得再提

•  程序保障

•  救濟保障

 國家立法以特定宗教人物之生日為國定休假日

 國家未因宗教理由而設置服替代役之制度

•  立法院內政委員會  政黨





 提起訴願

 終身教育

公務員之私經濟行為亦可能成立國家賠償責任

我國之國家賠償責任皆係採無過失責任



• 16 倘企業經營者與消費者訂立定型化契約前，未給予消費者 30 日以內之合理期間，審閱全部條款內容，其 法律效力為何？

•  定型化契約條款不構成契約之內容，但消費者得主張該條款仍構成契約之內容



定型化契約條款構成契約之內容

•  契約無效

 契約效力未定

• 17 育有一子（ 1 歲）之 A 女於員工 35 人之律師事務所擔任秘書之工作，任職已 3 年。近日因丈夫失業，婆 婆又出重大車禍需要有人親自照顧而蠟燭兩頭燒，依性別工作平等法之規定， A 女可向其雇主提出下列 何項請求？

•  請家庭照顧假

•  調整工作時間

•  育嬰留職停薪 1 年

•  每天減少工作時間 1 小時，減少之工作時間工資照給

• 18 有關我國勞動基準法對於勞動契約之敘述，下列何者錯誤？  雇主不得以強暴、脅迫、拘禁或其他非法之方法，強制勞工從事勞動  雇主對於勞工不履行勞動契約，不得請求損害賠償  任何人不得介入他人之勞動契約，抽取不法利益  雇主不得預扣勞工工資作為違約金或賠償費用

• 19 下列有關著作權之敘述，何者正確？  著作權應受有絕對保護，所謂「合理使用」應付費後始得主張  著作權之侵害屬於「告訴乃論」罪，一經告訴即無法和解  於網路上轉貼著作，使公眾得為瀏覽之行為，涉及「重製」及「公開傳輸」權

•  對於自己之著作自行公開發表後，因受他人邀請參加研究時再次全文引用，係構成著作權侵害之自我 抄襲行為

• 20 公司於設立登記前，發起人就公司設立所生之法律關係，除公司法另有規定外，應屬於下列何種關係？  合夥  信託  寄託  委任

• 21 下列何者非屬包括一罪？  接續犯  職業犯  想像競合犯  集合犯

• 22 關於刑法第 129 條第 2 項抑留剋扣應發款物罪之敘述，下列何者錯誤？  本罪在主觀要件上以行為人明知為限  本罪之主體限於有發放職務之公務員  若已發一部分則不構成本罪之抑留剋扣  本罪以基於公法上應發給之義務為限

23

下列何者為「要約」？



價目表之寄送

刊登出售房屋之廣告



徵人啟事



貨物標定賣價陳列

• 24 甲以價金 2 百萬元出售清朝青花瓷花瓶一只於乙，然花瓶在交付前一日，因強震滅失。關於甲、乙間之 法律關係，下列敘述何者正確？

•  乙得請求甲交付花瓶



甲得請求乙補償損害





乙得請求損害賠償

乙得拒絕支付價金

• 25 甲男乙女已成年，請問下列何種行為僅須兩人之合意即生效力？



訂婚



結婚



離婚

百萬元



出養兩人所生子女

• 26 權利失效原則為下列何種法律原則之下位概念？  比例原則  誠實信用原則  法律保留原則  明確性原則

• 27

• 有關信賴保護原則所應具備之要件，下列何者錯誤？  信賴基礎  信賴值得保護  信賴期待  信賴表現

• 28 依據下列何種方式所論斷之事實，如有反證，得據以推翻之？  擬制  推定  視為  視同

• 29 依中央法規標準法之規定，下列敘述何者錯誤？



法律應經立法院通過，總統公布

•  應以法律規定之事項，不得以命令定之

•  各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或發布，並即送行政院  法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令

• 30 有關違反法律所生效果之敘述，下列何者錯誤？  刑事責任包括「刑罰」及「管收處分」等  民事責任包括「損害賠償」及「宣告解散」等  行政責任包括「懲處」及「罰鍰」等  沒入屬行政法之範圍，沒收屬刑法之範圍

2

• 31 Montreal International Jazz Festival, now in its 35th year, was originally an to summer boredom.

•  anecdote

•  antidote

•  antibiotic  antibody

• 32 Although the President has been frequently criticized for making politically incorrect remarks, one human quality upon which even his critics agree is his of racism.

•  indifference

•  irrelevance

•  reference

•  abhorrence

• 33 The Customs Officer is using an electronic instrument to metal objects on passengers.

•  achieve

•  consider

•  detect

•  deceive

• 34 Electronic-waste contains significant amounts of valuable , such as silver, gold, iron, and copper.

•  steels

•  metals

•  targets

•  cooks

• 35 The witness before a grand jury that the defendant ran out of the house after a gunshot.

•  danced

•  manipulated

•  previewed

•  testified

• 36 Despite the popularity of English, the Maori language persisted in New Zealand until the Second World War when a large-scale urbanization began.

•  After the Second World War, more natives started to use English.

•  The Maori language maintained its post-war dominance despite the urge to use English.

•  People stopped using the Maori language when they joined the Second World War.

•  The Second World War failed to change the language structure of New Zealand.

第 37 題至第 41 題為題組

The digital lifestyle is far from being 37 . Mobile computing, hand-held gadgets and wireless communications all add up to an active on-the-go approach to life, made more fun-and more productive-through technology.

A look at the digital lifestyle wouldn't be complete 38 considering NTT DoCoMo's latest endeavors. The i-mode service continues to reign 39 as the world's most popular mobile internet service, providing email and Internet access to more than 46 million 40 . The company is focusing increasingly on transforming the mobile phone into a 'lifestyle infrastructure.' Its 'Osaifu-Ketai' service, which gives mobile phones wallet-like functions, leverages the convenience of the handset with cashless 41 for everything from riding the train to shopping.

A few years ago, you wouldn't leave home without your plastic credit cards. In today's digital world, it is our mobile phones and other hand-held gadgets we won't leave home without.

第 42 題至第 46 題為題組

In earlier time periods, the absence of dramatic transition to adult life allowed a more intensive interaction among different age groups within the family and the community, thus providing a greater sense of continuity and interdependence among people at various stages of life. But, as greater differentiation in stages of life began to develop, social and economic functions became more closely related to age, and the ages of family members became more streamlined, a greater segregation between age groups emerged.

The major changes that have led to the isolation of older people in society today were rooted not so much in changes in family structure or residential arrangements, as has generally been argued, as in the transformation and redefinition of family functions and values. Under the impact of industrialization, the family surrendered many of the functions previously concentrated within the household to other social institutions. The retreat and growing privatism of the modern middle-class family led to the drawing of sharper boundaries between family and community and intensified the segregation of different age groups within the family, leading to the elimination of older people from visible family roles. The transfer of social-welfare functions, one concentrated in the family, to institutions in the larger society further contributed to the segregation of older people. The care of dependent, sick, delinquent, and elderly members of the community, which had been considered part of the family's obligation in the pre-industrial period, was gradually transferred to specialized institution such as asylums and reformatories. The family ceased to be the only available source of support for its dependent members, and the community ceased to rely on the family as the major agency of welfare and social control.

 seduction

• 42 Why did people in the earlier period have a better familial interaction and a greater sense of interdependence than people in today's society?

•  Because most family functions were not clearly segregated by age.

•  Because there were more elderly people in the family.

•  Because each family member had a clearly-defined role to play.

•  Because there were greater differentiations among age groups.

• 43 Which of the following statement about the effects of the growing modern middle-class family is NOT true?

•  It led to the drawing of clear boundaries between family and community.

•  It resulted in greater segregation between age groups.

•  It contributed to the independence of older people.

•  It caused the disappearance of clear roles played by older people within the family.

• 44 Which of the following is NOT a real factor that contributes to the isolation of older people in modern society?

•  The residential arrangements

•  The rise of middle-class family

•  The transfer of family obligation to social institution

•  The segregation of different age groups within the family

• 45 According to the passage, which of the following is a possible way to reduce the sense of isolation of older people?

•  To abolish the structure of the traditional family

•  To integrate older people into mixed age family groups

•  To transfer older people to specialized institutions

•  To reduce the scope of social-welfare function

• 46 Which of the following word is closest in meaning to 'segregation'?

•  selection

第 47 題至第 50 題為題組

We crave chills. It's why we get a rush when we see Jason take his axe to some unsuspecting teen in 'Friday the 13th' or why we can't seem to look away when Carrie, dripping with pig's blood, sets her high-school class on fire. The real question is: why do we pay for the pleasure of being scared? On this, there are various schools of thought. Some believe that fans of horror (be it movies or books) don't actually experience fear, but are excited instead, while others believe that people are willing to endure the terror because they know there is no real threat, that they are essentially safe. Still others feel that moviegoers are willing to be scared in order to feel a sense of relief at the end. Whatever the reason, movie studios like Seven Arts Pictures, a Los Angeles-based indie movie production company, are counting on customers who are willing to pay to be frightened, by releasing a horror movie like 'Night of the Demons. ' In the movie, three friends attend a party held in a mansion where, years prior, six people disappeared and the owner hung herself. 'We think that people have a fascination with the dark side, ' said Peter Hoffman, CEO of Seven Arts. 'So even though a horror movie might be illogical on an intellectual level, people still like to be uncomfortable on an emotional level. It's about people facing their fears,' he added. This explanation makes sense and explains why we keep creepy haunted houses busy at Halloween, why we tell ghost stories around the campfire and why we turn out for horror movies like they were giving away free popcorn. It's because we like it.

• 47 According to the passage, which of the followings is NOT a reason for horror movie's popularity?

•  Fans of horror are emotionally excited.

•  Fans of horror do not face real threat; they feel safe.

•  Fans of horror enjoy being logical on an intellectual level.

•  Fans of horror enjoy feeling a sense of relief at the end.

• 48 According to the passage, which of the following statements is NOT true?

•  People like to be uncomfortable on an emotional level.

•  People have a fascination with the dark side.

•  People need to deal with their fears.

•  People count on other customers who are willing to pay.

• 49 What does the statement 'we turn out for horror movies like they were giving away free popcorn' imply?

•  There is a large number of people who go to horror movies.

•  People consume a large amount of popcorn at the theater.

•  The level of uncomfortable feelings that the audience experience is amazingly high.

•  The theater always gives away free food.

• 50 Which one of the following is a suitable title for this passage?

•  Horror Movies are Bad for Your Emotional Health

•  How to Enjoy a Horror Movie

•  Why We Pay to Be Scared

•  Why Horror Movies are Losing Audience

•  seclusion

•  separation

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

全一張

（正面） 32640 、 32740

等 別：

三等考試

類 科：

一般行政、一般民政、人事行政、原住民族行政、法律廉政、 財經廉政

科 目：

行政學

考試時間 ：

2 小時

座號：

30140 、 30240

30440 、 30640

※注意： 禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分 ：

（ 50 分）

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、何謂' Executive Agency '？在我國對應、最相近的法制設計及其施行狀況為何？ （ 25 分）

• 二、後官僚組織（ The Post-Bureaucratic Model ）的特性為何？試舉一例分析之。 （ 25 分）

• 乙、測驗題部分：（

50

分）

代號： 4301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列那一個學派最早指出社會科學家應強調社會正義的重要性？

 行動理論

 新公共服務

 新公共行政

 新公共管理

• 2 下列何者不是巴納德（ C. I. Barnard ）權威接受論的條件之一？

 受命者接受到命令

 命令合於組織目標

 命令不違背受命者的利益

 受命者有能力加以執行

• 3 行政院國家發展委員會為部會級政策統合機關，其決策運作模式為下列何者？

 委員制

 首長制

 統合制

 協商制

• 4 下列何者訂定中央行政機關之機關組織法規與名稱，以及機關設立、調整和裁撤之共同規範？

•  中央政府機關總員額法

 行政法人法

 行政院組織法

 中央行政機關組織基準法

• 5 租稅與規費之異同，下列敘述何者錯誤？

 兩者都是國家公權力的象徵

 租稅為全民之義務，規費則為使用者付費的概念

 租稅具有政策目的，規費則為營利目的

 規費較租稅接近私經濟行為

• 6 下列何者不屬於「政務人員退職撫卹條例」所稱之政務人員？

 臺北市政府主計處處長  審計長

 監察委員

 花蓮縣副縣長

• 7 我國中央政府總決算書，係由下列那一機關負責編製？

•  審計部

 行政院主計總處



立法院預算中心

 財政部國庫署

• 8 有關我國全民健康保險之敘述，下列何者錯誤？

 具有薪資稅（ payroll tax ）之性質

 為強制性保險

 具有社會保險功能

 其中政府補助的保費，全數由地方政府負擔

• 9 下列那一項預算赤字的概念一般是屬於預算外收支（ off-budget ），其短絀或未來潛在虧損皆未記入我國政府預算 赤字之中？

 循環性預算赤字

 總預算赤字

 結構性預算赤字

 信託基金預算赤字

• 10 依預算法之規定，政府機關於未來多少個會計年度所需支用之經費，立法機關得為未來承諾之授權？

•  三個

 四個

 五個

 六個

• 11 「衡量政策產出滿足標的人口的偏好或需求的程度」，是屬於下列那一項政策評估標準？

 效率（ efficiency ）

 公平（ equity ）

 適當（ appropriateness ）  回應（ responsiveness

）

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

全一張

（背面） 32640 、 32740

30140 、 30240

30440 、 30640

等 別：

三等考試

類 科： 財經廉政

一般行政、一般民政、人事行政、原住民族行政、法律廉政、

科 目：

行政學

• 12 下列何者不屬於賽門（ Herbert Simon ）所界定的決策過程的活動？

•  情報活動

•  設計活動

•  抉擇活動

•  協調活動

• 13 教育部委託財團法人高等教育評鑑中心辦理大學系所評鑑，這項作法屬於羅伊（ T. Lowi ）所界定的那一種政策類 型？

•  管制性政策

•  自我管制政策

• 14 下列何者不是新公共管理的特質？

•  明確的績效標準與評估  重視市場機制  導入分權的概念  重視產出過程而非結果

• 15 各機關的宿舍管理，通常是由那一個單位統籌辦理？

•  人事單位

•  主計單位

 總務單位

•  派出單位

• 16 在辦公室將目標進度以表格或圖形標示，讓大家一目了然。請問這樣的做法是遵循目標執行過程中的那一項原 則？

 授權管理  設置目標進度牌 

• 情報充分對外提供原則  實施例外或錯誤管理

• 17 依公務員服務法規定，公務員利用權力而圖利者，機關應先予以何種處置？  停職  休職  撤職

• 18 下列敘述何者不符合海耶克（ F. A. Hayek ）有關政府角色之主張？

• 

• 行政國可能會產生極權主義  以市場機制為優先

• 

主張社會福利保障  反對凱因斯主義

• 19 知識轉換過程中傳播默會知識，使其成為能讓人理解的知識，是屬於下列何種模式？

•  理性化

•  外部化

•  合併化

• 20 行政機關「調查委員會」的設置，係行政責任確保途徑中的何種途徑？



外部正式途徑

•  內部正式途徑

• 21 關於不同文官系統之比較，下列敘述何者錯誤？

•  美國較注重專業知識，英國則注重通才

•  外部非正式途徑

•  內部化

•  內部非正式途徑

•  美國受政黨政治影響較深，英國公務員則較受保障

•  美國聯邦公務人員數量比英國中央政府公務人員多



美國文官較獲尊敬，英國文官則與一般職業無太大差異

• 22 關於傅麗德（ Mary P. Follett ）學說的敘述，下列何者錯誤？

•  團體具有一種「額外價值」（ plus value ）的生命

•  團體成員間之意見或利益衝突應該予以壓制處理

•  協調是行政管理的核心工作

•  去除人的因素（ depersonalize ），純粹根據情勢的需要來運用權威

• 23 關於賀茲伯格（ F. Herzberg ）「激勵保健理論」（ motivation-hygiene theory ）之敘述，下列何者錯誤？

•  保健因素又稱為「維持因素」

•  保健因素的變化可以使員工的工作態度產生短期的改變

•  人際關係屬於「滿意因素」的一種

•  「滿意因素」可以激發員工自動自發的工作精神

• 24 有關激勵在管理上的運用，下列何者最不易產生激勵效果？

•  在改善管理方式方面，可採轉換型領導模式

•  在改善管理方式方面，可採集中領導模式

•  在改善工作條件方面，可改善工作環境與設備



在改善工作條件方面，可建立良好的績效評估制度

• 25 有關「第三者政府」（ the third party government ）的興起與功能，下列敘述何者錯誤？

•  可調合人民對公共服務的渴望

•  懼怕政府權力過度擴張

•  因應政府行動的轉變和多樣性

 主張市場失靈是非營利組織介入提供公共服務的唯一前提

•  免職

•  分配性政策

•  重分配政策

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

30150 － 30850

31050 、 31650

31950 、 32050

32650 、 32750

頁次： 4 － 1

等

別：三等考試

類 科 ：

一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、戶政、原住民族行政、 公職社會工作師、勞工行政、教育行政、法制、商業行政、農業行政、 法律廉政、財經廉政

科

目：行政法

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50 分）

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、假設土地所有權人甲出售其土地給乙，惟該土地上之房屋並未隨同出賣，仍保留為 甲所有並自住。若依買賣時財政部訂定之行政規則，乙於買受土地後因未居住於該 處，該土地不得適用自用住宅用地優惠稅率。然而在 3 年後，財政部發布新行政規 則，依新規則乙雖未居住於該地，但該土地卻得適用自用住宅用地優惠稅率，問： 乙是否得主張適用新規則請求退還前 3 年多繳納之稅款？（ 25 分）

• 二、民國 91 年 5 月 22 日修正前之水污染防治法第 21 條規定：「事業或污水下水道系 統應設置廢水處理專責單位或人員；其辦法由中央主管機關定之。」中央主管機關 依其行政專業之考量，訂定法規命令「環境保護專責單位或人員設置辦法」，依該 辦法第 22 條第 1 款規定，專責人員執行業務違法或不當，致污染環境或危害人體 健康，情節嚴重者，中央主管機關應撤銷其專業人員合格證書。假設專責人員 A 執行業務違法而遭中央主管機關撤銷其專業人員合格證書，問：中央主管機關之撤 銷行為是否合法？（ 25 分）

• 乙、測驗題部分：（ 50

分） 代號：

5301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 公務人員不服所屬服務機關對其所為之免職處分，得利用下列何種程序提起救濟？

 申訴

 再審

 復審

 調處

• 2 依稅捐稽徵法課予之「滯納金」，其性質應屬於下列何者？

 行政罰

 行政執行之手段

 行政救濟之方法

 行政賠償之態樣

• 3 行政程序法意義下之「行政規則」，通常使用下列何種名稱？

 規程

 原則

 細則

 準則

30150 － 30850

31050 、 31650

31950 、 32050

32650 、 32750

• 4 下列行政機關所為之通知、約定、認定與公告等行為，何者屬於私經濟行政行為？

 行政機關發函通知某甲符合育兒補助領取資格，請其於期限前領取

 行政機關與民間業者簽約，請其代為印製罰單

 行政機關認定甲違規停車，指揮民間業者將甲之車輛拖至保管場

 行政機關於颱風來臨前公告，請停車在堤防外之車主迅速移車

• 5 行政程序法第 111 條之規定，不能由書面處分中得知處分機關之行政處分無效。此規定應為下列何種行 政法原則之具體展現？

 信賴保護原則

•  合法裁量原則

•  明確性原則

•  比例原則

• 6 某公務人員對於長官於監督範圍內所發之口頭命令，如確認有違刑法，向長官報告，該管長官依然認其 命令並無違反刑法，此公務人員應如何處理？

 依服從義務，此公務人員應依長官命令執行公務

 請長官以書面下達此違反刑法之命令，並依此書面命令執行之

 如命令確屬違反刑法，公務人員將無服從義務

•  此公務人員應請所屬機關法制單位解釋，並依解釋結果辦理

• 7 有關行政處分附款之敘述，下列何者正確？

•  核准聘僱外勞，惟須遵守特定要件，若未遵守，該核准失效，此須遵守之要件為附款中之停止條件  同意建廠，惟該廠須於營業後定期繳納回饋金給當地居民，未繳納即依法強制執行，此回饋金義務為 附款中之解除條件

•  若申請人取得當地居民同意，即核發建照，此「當地居民同意」為附款中之始期

 核准販售美國牛肉，但若有狂牛症發生，得另行決定取消核准，無法繼續販售，此「狂牛症發生，將 取消核准」為附款中之廢止權保留

• 8 負責徵收汽車燃料費之機關如未合法送達繳納通知書，其後首次合法送達之催繳通知書，此催繳通知書 應為下列何種行政行為？

 事實行為

•  行政處分

•  行政命令

•  行政指導

• 9 某醫院先成為中央健康保險署之特約健保醫院，後該醫院於提供服務期間，被發現未依法設置足夠之健 保病房，故中央健康保險署依法通知要求其限期改善。依司法實務見解，請問下列敘述何者正確？

 中央健康保險署與該醫院，先之特約關係為行政契約關係，後之通知關係亦為行政契約關係

 中央健康保險署與該醫院，先之特約關係為行政處分關係，後之通知關係亦為行政處分關係

 中央健康保險署與該醫院，先之特約關係為行政契約關係，後之通知關係為行政處分關係

 中央健康保險署與該醫院，先之特約關係為行政處分關係，後之通知關係為行政契約關係

代號：

30150 － 30850

31050 、 31650

31950 、 32050

32650 、 32750

頁次： 4 － 3

• 10 有關行政契約之敘述，下列何者正確？

•  行政機關經依職權調查，仍不能確定行政處分所依據之事實，應繼續調查清楚，不得因此與人民締結 行政契約

•  行政機關基於公益，單方調整行政契約內容後，無須補償相對人民因此所受之損失，因此調整係基於 公益而生

•  締結行政契約之行政機關或人民雙方，皆得因情事重大變更，請求他方調整契約內容，非僅行政機關 得請求之

•  行政契約之內容，如依約履行將侵害第三人權利者，僅須以書面向第三人說明將補償其損失並送達即 可生效，無須獲其同意

• 11 依行政程序法之規定，有關行政規則之敘述，下列何者正確？

•  行政規則之訂定，直接影響人民之權利義務，故應得到法律之授權

•  行政規則對行政機關無拘束力，故行政機關若不遵守，人民無從主張其違法

•  行政規則發布後，法院如在具體個案認其違法，得不受其拘束

•  行政規則影響行政機關職權之執行，可由行政機關訂定，亦可由人民提議訂定

• 12 有關聽證之敘述，下列何者正確？

•  行政機關訂定法規命令，應依法舉行聽證

•  行政機關作成經聽證之行政處分，應僅能依聽證紀錄為之

•  聽證之主持人，應僅能由負責之行政機關首長擔任之

•  聽證應作成聽證紀錄，並應由主持人依法認定是否終結聽證

• 13 依訴願法之規定，有關訴願之敘述，下列何者正確？

•  訴願為行政救濟程序之首，故無前置程序，亦無取代程序

•  訴願屬行政自我審查，故訴願得為對訴願人更不利益之決定

•  訴願審議委員會中之社會公正人士、學者、專家人數，至少應超過三分之一

•  訴願之管轄，於個人受委託以其個人名義作成行政處分時，應以原委託機關為管轄機關

• 14 公法上之爭議，除有特別規定外，由行政法院依行政訴訟法審判，下列何種爭議屬法律別有規定，不由 行政法院依行政訴訟法審理？

•  選舉無效爭議

•  課稅處分是否違法爭議

•  土地徵收補償金額多寡爭議

•  交通裁罰是否違法爭議

• 15 有關國家賠償與補償之敘述，下列何者正確？

•  公權力合法行使，致人民受有損害，國家應負賠償責任

•  國家負起國家賠償責任後，賠償義務機關對執行職務之公務員無求償權

•  受委託行使公權力之團體，非國家賠償義務機關

•  行政機關違法徵收人民土地，應對人民負損失補償責任

• 16 依國家賠償法之規定，人民請求國家賠償之程序為何？

•  書面向義務機關請求－與機關協議－協議不成提起訴訟

 書面向義務機關請求－與機關協議－協議不成由上級調解－調解不成提起訴訟

 書面向義務機關及公務員請求－與機關及公務員共同協議－協議不成提起訴訟

•  書面向義務機關及公務員請求－與機關及公務員共同協議－協議不成提出仲裁－仲裁不成提起訴訟

• 17 依司法院釋字第 695 號解釋之意旨，人民依據「國有林地濫墾地補辦清理作業要點」向林區管理處申請 訂立租地契約而未准許之，其爭議應循下列何種途徑解決？

• 

• 民事訴訟  行政爭訟  調解程序  提起給付訴訟

• 18 依司法院釋字第 684 號解釋之意旨，學校某學系不准學生選修該學系之課程，該學生得依下列何者尋求 救濟？

• 

• 無法行政救濟  得提起異議  得提起行政爭訟  僅能內部申訴

• 19 交通警察指揮在場行人或駕駛人禁止通行之手勢，該手勢屬於下列何種性質？

•  行政規則

•  行政指導

•  一般處分

•  觀念通知

• 20 行政機關將其職權範圍之某事務，依法授權私人代為行使，該「私人」之法律地位為下列何者？

•  視為委託機關

•  視為代辦機關

•  視為代理機關

• 21 國家授權私立大學授予學位，該授權係屬下列何種行為？

•  行政委託

•  行政委任

• 22 行政處分之廢止，該「廢止」之性質為下列何者？

•  行政處分



觀念通知

•  行政處分

•  事實行為

•  視為行政機關

•  行政委辦

•  執行行為

• 23 依司法院釋字第 305 號解釋之意旨，公營事業與其人員間之契約關係發生爭議時，應循下列何種救濟途 徑解決之？

• 

• 

• 先異議程序，後民事訴訟  先申訴程序，後行政訴訟

• 民事訴訟  視情況而定

• 24 依司法院釋字第 518 號解釋之意旨，農田水利會係屬公法人，有關其所屬水利小組成員間之掌水費及小 給水路等之養護歲修費爭議，應採取下列何種救濟途徑？

•  民事訴訟

•  行政訴訟

•  請願

•  訴願

• 25 依司法院釋字第 540 號解釋之意旨，行政機關為達行政任務之目的，和民眾締結國宅之出售契約，該出 售契約係屬下列何者？

•  行政契約

•  公私混合行為

•  視契約性質而定

•  私法契約

31050 、 31650

31950 、 32050

32650 、 32750

頁次：

4 － 4

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

32630

32730

全一頁

等 別：

三等考試

類 科：

法律廉政、財經廉政

科 目：

公務員法（包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政 中立、利益衝突迴避與財產申報）

考試時間 ：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、對於已退休公務人員，得否予以懲戒？請依民國 104 年 5 月 20 日修正公布前、後之 公務員懲戒法規定，分別說明之。 （ 25 分）

• 二、 A 為甲機關依聘用人員聘用條例進用之人員。 A 因辦理採購案，涉犯貪污治罪條例等 罪嫌，甲機關遂依聘用契約之約定，將 A 解聘。 A 不服，擬提起行政救濟。問：

•  A 擬向公務人員保障暨培訓委員會尋求救濟，應循申訴、再申訴程序，或復審程序？ 請說明之。 （ 15 分）

•  A 如遭公務人員保障暨培訓委員會駁回，對於其駁回決定不服， A 可否提起行政訴 訟以求救濟？請說明之。 （ 10 分）

• 三、公務人員 A 於 104 年 5 月 13 日提出辭呈，申請自 5 月 31 日起辭職。其所屬機關於 104 年 6 月 25 日始以免職令，准其自 104 年 7 月 1 日辭職。嗣 A 所屬機關於 104 年 7 月 15 日查知 A 於 104 年 6 月 3 日酒後駕車。問： A 所屬機關可否以 A 行為不檢致 損害公務人員聲譽，予以記一大過之處分？請說明之。 （ 25 分）

• 四、公務員因案停職期間，得否於民營企業、機構工作？請說明之。 （ 25 分）

（請接背面）

31660

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

32660

全一頁

等 別：

三等考試

類 科：

法制、法律廉政

科 目：

刑法

考試時間 ：

2 小時

座號：

※注意：  禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、甲、乙共謀要殺 A ，某日看見 A 單獨在河邊散步，就共同以水果刀刺 A 的腹部， A 倒地不起後，二人以為 A 已經死亡而離開，但是二人離開後不久，甲擔心 A 的屍 體被發現，沒有與乙商量，就自己回頭去把 A 的屍體丟入河中。然而當時 A 並沒有 被刺中致命的要害，僅僅是因重傷而昏迷，卻因為被甲丟入河中而溺死。試問甲、 乙的行為應如何論處？（ 25 分）

• 二、甲、乙為好友，某日甲殺人後被檢察官偵辦，乙則在檢察官偵查時，作證陳述「涉 案人並非甲而是另有其人」後具結。乙之所以如此陳述，乃是受到甲的唆使。試問 甲、乙的行為應如何論處？（ 25 分）

• 三、甲侵入 A 女住宅打算偷竊，而正在翻箱倒櫃尋找值錢的財物時，被 A 發現，甲一不 做二不休，隨手拿起廚房的菜刀，逼迫 A 交出值錢的財物。當 A 交出 5 萬元後，甲 見 A 年輕貌美，又再逼迫 A 與其性交。就在完成性交後，甲心想若不殺 A 將留下後 患而將 A 殺死。試問甲的行為應如何論處？（ 25 分）

• 四、某工地堆置著鋼筋數綑係 A 所有，某日甲見四下無人看管，認為有機可趁，乃向廢 棄物回收商 B 詐稱其有一批廢鐵欲出售，並帶 B 至該工地查看。 B 誤以為該鋼筋為 甲所有，在價格談妥並將現金交付給甲後，正打算將鋼筋搬運回家時，為 A 發現報 警查獲。試問甲的行為應如何論處？（ 25 分）

（請接背面）

等 別：

三等考試

類 科：

法律廉政

科 目：

刑事訴訟法

考試時間 ：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、甲有古董花瓶一只，因長期在國外而委託友人乙保管。某日乙之友人丙至乙家參觀， 丙竟試圖竊取該花瓶卻未能得手，乙一氣之下委託律師，具狀向檢察官提起刑事告訴。 檢察官偵查後認為丙罪證不足而為不起訴處分，請問乙得否提起再議？（ 25 分）

• 二、甲持槍於某日下午四點搶銀行，被乙、丙警員當場制服，乙、丙並當場拘捕甲，乙 於踐行刑事訴訟法第 95 條之告知義務後，問甲有無共犯，甲告知乙： 「某黑道大哥 丁為共謀共同正犯，當天下午五點即將偷渡出境」 ，乙、丙未透過檢察官向法院聲請 任何令狀，馬上前往丁家，於下午四點四十五分敲門無人應門後，乙、丙聽到其中 有人急促行動的聲音，乙、丙隨即強行破門而入，正好看到要離家的丁，乙隨即抓 住丁，並移送至警察局。請問丁被拘捕之過程是否合法？（ 25 分）

• 三、甲名為「張三」 ，並犯殺人罪，卻強迫名為「李四」之乙以「張三」為名向檢察官自 首，檢察官乃對「乙」以「張三」之名提起殺人罪之公訴。第一審法院諭知有罪判 決，乙上訴二審後，二審法院於事實調查中，發現乙實為「李四」 ，並非本案之「張 三」 ，且乙並非本案犯罪之人，而檢察官恰於此時因另案逮捕名為「張三」的甲，甲 並羈押於看守所中。請問二審法院針對乙之上訴應為如何之處理？（ 25 分）

• 四、甲向某演唱會舉辦處丟擲強力炸彈一顆，發生爆炸後，檢察官蒐證發現乙、丙屍體， 2 個月後以甲一行為犯兩個殺人罪為由提起公訴，並經歷審後，判決 12 年有期徒刑 確定。未料 2 年後，原案發處販售給建商開發，在挖掘土方時，發現丁屍體一具， 由於丁身上有刀傷，該刀傷處經鑑識人員又發現微量甲之 DNA 跡證，檢察官乃以甲 另案殺丁為由另行提起公訴，第一審法院採納起訴書之見解，判甲犯殺人既遂罪， 甲上訴至二審法院後，法院認為丁之刀傷並非致命死因，丁實係甲於 2 年前丟擲炸 彈時致死。請問二審法院應為如何之裁判？（ 25 分）

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代號： 32680 全一頁

座號：

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號： 30370 、 30870

32670 、 32770 全一頁

座號：

等 別：

三等考試

類 科：

社會行政、勞工行政、法律廉政、財經廉政

科 目：

社會學

考試時間 ：

2 小時

※注意：  禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、近年來不少社會學家認為 ， 現代社會的社群行為已經無法使用傳統的團體概念分 析 ， 而提出社會網絡（ social networks ）與虛擬社群（ virtual community ）的新概念替 代 。 試舉例說明這兩個概念的意義 ， 及其更能解釋現代社會社群行為的道理 。 （ 25 分）

• 二、階層化（ stratification ）是什麼？功能論與衝突論對此各自抱持怎樣的觀點？試舉例 代表性的社會學家加以比較說明。 （ 25 分）

• 三、涂爾幹（ Emile Durkheim ）著有《宗教生活的基本形式》一書，奠立社會學研究宗教 的一個主要觀點。舉凡一個宗教應該具有那些要素或特徵？試根據他的看法，舉例一 個臺灣的宗教加以說明。 （ 25 分）

• 四、將偏差與犯罪的行為疾病化 ， 已經成為世界各國及我國的社會控制手段之一 。 試以 我國的實況，舉例說明疾病化的社會控制方法之內涵及其意義或目的 。 （ 25 分）

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