108 年公務人員高等考試三級考試試題

類

科：各類科（除公職醫事檢驗師、公職藥師、公職護理師、公職臨床心理師外）

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

代號：

20110-29910

頁次：

3 － 1

甲、 申 論 部 分 ： （

60

分）

甲、作文與公文部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

一、作文：（ 60 分）

胡適曾經以「差不多先生」諷刺我們民族性裡凡事馬馬虎虎，得過 且過的毛病，提醒國人行事應當力求精確，認真不苟。然而我們又 看到有「大行不顧細謹」、「大事不拘小節」的說法。請問此二說 究竟是可以相濟為用呢？抑或相互矛盾？請以「任事應有的態度 與做法」為題，作文一篇，闡述己見，文中必須論及上揭二說的相 濟為用或相互矛盾。

二、公文：（ 20 分）

鑑於邇來各界對於公務人員不能體察民意掌握輿情，致陳情案件有 明顯增加之趨勢，請參考下列資訊，試擬行政院致所屬各機關及各 直轄市、縣（市）政府函：為落實「人民的小事，是政府的大事」 之施政理念，應本同理心等觀念妥適處理民眾陳情案件，以紓解民 怨、保障人權，讓人民有感。

• （一） 陳情，可說是人民向政府表達意見最簡便的管道與方式，有 其制度的特性、重要性和功能。

• （二） 依行政程序法規定，人民對於行政興革建議、行政法令查 詢、行政違失舉發或行政上權益維護，均可陳情。

• （三） 妥適處理民眾陳情案件，已是公部門優質服務與民眾滿意度 的重要指標之一。

• （四） 據統計近三年民眾較常陳情的問題，例如違建、食安、工程 弊案……，請行文時至少列舉六項以上（可含上述類型）你 認為可能之問題（次序不拘），並檢送該統計表供參。

• （五） 行政程序法陳情專章、行政院及所屬各機關處理人民陳情案 件要點，以及各部會、各地方政府自行訂定之處理陳情案件 作業規範，希適時檢討。

• （六） 應本良心、同理心行事，不可先入為主。對案情抽絲剝繭，有 錯認錯，沒錯詳加說明，並注意品性操守，依法遵期處理陳情 案件。

• （七） 對於非理性之陳情行為，仍應抱持親切態度，尊重對方，以 專業知能公正處理案件。

乙、測驗部分：（

20

分） 代號：

1201

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列文句「」中的字義，前後完全相同的選項是：

•  「少」焉，月出於東山之上（蘇軾〈前赤壁賦〉）／他自「少」小離鄉，至今已 十年

•  「去」國懷鄉，憂讒畏譏（范仲淹〈岳陽樓記〉）／你該好好考慮自己的「去」 留問題

•  三十曰壯，有「室」（《禮記·曲禮上》）／這個房子的「室」內空間寬敞，住 起來很舒適

•  蘇子愀然，正襟「危」坐（蘇軾〈前赤壁賦〉）／他熱愛攀岩卻無安全配備，實 在「危」險

• 2 予曰：「夫隱，自閉之義也。古之人隱於農、於工、於商、於醫卜、於屠釣，至於 博徒、賣漿、抱關吏、酒家保，無乎不在，非特深山之中，蓬蒿之下，然後為隱。 前人所以有大小隱之辨者，謂初機之士，信道未篤，不見可欲，使心不亂，故以山 林為小隱；能定能應，不為物誘，出處一致，喧寂兩忘，故以朝市為大隱耳。」 （元 好問〈市隱齋記〉）

• 根據上文，下列何者最適合描述「大隱」？

•  賣漿沽酒，伺機而動

•  深居林野，不染紅塵

•  謹慎出處，言行一致

•  定應自如，得失兩忘

• 3 下列選項，何者不是表達「無入而不自得」的情懷？

•  使其中不自得，將何往而非病？使其中坦然，不以物傷性，將何適而非快

•  使吾胸中浩然廓然，納煙雲日月之偉觀，攬雷霆風雨之奇變，雖坐容膝之室，而 常若順流放棹

•  凡物皆有可觀。苟有可觀，皆有可樂，非必怪奇偉麗者也。餔糟啜醨，皆可以醉； 果蔬草木，皆可以飽。推此類也，吾安往而不樂

•  天下之境，涉而即得，得而輒盡者，始焉欣欣，繼焉索索，欲求餘味，而了不可 得。而得之甚艱，且得半而止者，轉使人有無窮之思也

• 4 「在印度，火車如果晚點 6 小時，那是正常情況，晚點 13 小時才算晚了。不過， 印度的火車比起飛機，算是太準時了。剛去印度的時候，我會很生氣，老是去催去 問，火車到底什麼時候才來，每個人告訴你的都不一樣。但去了一段時間後，我就 安穩下來。從那天開始，我覺得印度的火車一定會來，飛機也一定會來，何必這麼 急呢？人生可以不必那麼急。所以，我在印度的月臺上讀了很多很多書。」

上文最想表達的是什麼？

•  人生很難學習耐心與從容的等待

•  印度的飛機與火車從來沒有準時過

•  人生在等待的時候要學會急事緩辦

•  在誤點中明白人生一切都可自我安排

• 5 天下皆知美之為美，斯惡已。皆知善之為善，斯不善已。故有無相生，難易相成，長 短相形，高下相傾，音聲相和，前後相隨。是以聖人處無為之事，行不言之教；萬物 作焉而不辭，生而不有，為而不恃，功成而弗居。夫唯弗居，是以不去。（《老子》） 根據上文，下列選項敘述錯誤的是：

•  本篇旨在表述以柔克剛、虛靜無為的思想

•  文中說明天地間看似對立的事物，實則相互依存

•  以有無、難易、長短等相對的概念來佐證中心思想

•  聖人以順應自然來施行教化，正因一切價值判斷都非絕對

3 － 3

• 6 楚子將圍宋，使子文治兵於睽，終朝而畢，不戮一人；子玉復治兵於蒍，終日而畢， 鞭七人，貫三人耳。國老皆賀子文。子文飲之酒，蒍賈尚幼，後至，不賀，子文問 之，對曰：「不知所賀，子之傳政於子玉，曰：『以靖國也。』靖諸內而敗諸外， 所獲幾何？子玉之敗，子之舉也，舉以敗國，將何賀焉？子玉剛而無禮，不可以治 民；過三百乘，其不能以入矣。苟入而賀，何後之有？」 （《左傳·僖公二十七年》） 下列選項何者最符合上文所述？

•  子文治兵較子玉嚴厲而且有效

•  蒍賈預言子文將敗戰而不祝賀

•  蒍賈不認同國老賀子文的理由

•  子文傳政子玉因其受國老擁戴

• 7 「是不是妳信念著，有一種從無緣由而起的宇宙最初要持續到無緣由而去的宇宙最 後的一種約誓，讓妳飄零過千萬年的混沌，於此生化身為人，要在人間相尋相覓？ 妳是離群的雁，甘願縛進人間的塵網，折翅斂羽，要尋百年前流散於洪流亂烟中的 另一隻孤雁？妳走過多少個春去秋來，多少丈人間紅塵，妳來到那人面前，雖然人 間鑄他以泥漚，妳依舊認出那疲憊的面貌正是妳的魂夢所繫，那沙啞的嗓音正是妳 所盼望的清脆。妳從他的眼眸看出妳最原始的身影，妳知道，那是你們唯一的辨認。」 下列選項，何者最接近本文意旨？

•  跳出人間塵網，不再為情所困  情海浮沉，終於覓得此生真愛

•  縱使對方冷漠，依舊一往情深

•  生生世世，仍然堅持尋覓所愛

• 8 蘇軾〈卜算子〉：「缺月挂疏桐，漏斷人初靜。誰見幽人獨往來，縹緲孤鴻影。 驚起卻回頭，有恨無人省。揀盡寒枝不肯棲，寂寞沙洲冷。」 下列選項的敘述，何者錯誤？

 詞中的「幽人」與「孤鴻」皆有孤獨清高的形象，人鴻合一

•  「驚起卻回頭」，描寫鴻雁驚魂未定，呈現出幽人戒慎恐懼的心態

•  「揀盡寒枝不肯棲」，以鴻雁不肯棲息於樹枝，表明幽人有所為有所不為的節操



「寂寞沙洲冷」，以鴻雁獨宿於清冷的沙洲，反襯幽人力爭上游不甘寂寞的意志

• 9 「這裡是多麼美好的處所，但這時候，卻有種不知道為什麼而起的莫名心情，深深 認知到……，自己並不屬於這樣的地方。我不屬於這裡。儘管這裡很美好，但總覺 得這樣的美好，並不是我能輕易觸及，或者能夠永遠停留。因為這裡，不屬於我。 望向窗外，山中的雪確實停了。也應該是離開的時刻。」

根據上文，下列選項何者符合所描述的意境？

•  但使主人能醉客，不知何處是他鄉

•  獨在異鄉為異客，每逢佳節倍思親

•  雖信美而非吾土兮，曾何足以少留

•  所以游目騁懷，足以極視聽之娛，信可樂也

• 10 「決策者常假設一般群眾是《星際迷航記》中理智的史巴克，只要了解客觀的事實 證據，就會做出合理的判斷。但諾貝爾經濟學獎得主賽勒指出，群眾其實比較像 《辛 普森家庭》中不習慣思考的荷馬，他們對生活周遭的事物常以直覺反應。因此，公 共政策的推動，絕不是想盡辦法把群眾從荷馬教化成史巴克，而是要運用借力使力 的巧思，從行為層次上去導引群眾。荷蘭阿姆斯特丹機場在男廁便池裝上蒼蠅貼 紙，成功讓尿液外濺情形減少百分之八十，即是代表案例。」

下列敘述，符合上文觀點的是：

 與其對群眾說理，不如加強行為管制  決策者肯放低姿態，將有助說理成效

•  文字說理搭配圖象，群眾接受度較高  群眾多不耐說理宣導，偏好直覺行事

代號：

3201

頁次：

4 － 1

108 年公務人員高等考試三級考試試題

類

科： 各類科（除公職醫事檢驗師、公職藥師、公職護理師、公職臨床心理師外）

科 目：

法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 關於我國現行修憲程序之敘述，下列何者正確？



由行政院提出憲法修正案，送請立法院決議通過



由總統提出憲法修正案，經人民投票複決通過





由人民提出憲法修正案，送請立法院複決通過

由立法院提出憲法修正案，經人民投票複決通過

• 2 依司法院大法官解釋意旨，關於徵收私人土地所應踐行之正當行政程序，下列敘述何者錯誤？



不僅適用於徵收前及徵收時，亦應擴及於徵收後之階段

•  徵收計畫確定前，應給予土地所有權人陳述意見之機會

•  徵收核准時，應踐行徵收處分公告及書面通知土地所有權人之程序

•  徵收完成後，應即時公告被徵收土地所有權移轉登記辦理完竣資訊

• 3 依司法院大法官解釋，下列有關訴訟權之敘述，何者正確？

•  民事訴訟法對上訴第三審利益之數額限制，不違反訴訟權之保障

•  對於律師懲戒覆審委員會所為之決議，仍得向最高行政法院請求救濟

•  都市計畫因定期通盤檢討所為之變更，屬法規性質，人民不得爭訟

•  有關審級制度之設計，完全屬立法形成之自由

• 4 依憲法規定，有關選舉及被選舉年齡之敘述，下列何者正確？

•  中華民國國民年滿 21 歲者，有依法被選舉之權  中華民國國民年滿 20 歲者，得依法選舉總統  中華民國國民年滿 18 歲者，得依法選舉縣長  中華民國國民年滿 35 歲者，得依法被選為總統

• 5

6

• 依司法院大法官解釋意旨，下列何者非憲法服公職權之保障主體？  立法委員  國立大學專任教授  志願役預備士官

下列何者不屬於地方制度法所稱之地方自治團體？



臺灣省



高雄市



花蓮縣

• 7 有關憲法保障人民受教育之權利，下列敘述何者錯誤？

•  受國民教育以外教育之權利，屬憲法第 22 條保障之範圍

•  憲法第 21 條賦予人民得請求國家提供教育給付之權利，國家亦有提供給付之義務

•  憲法第 159 條規定：「國民受教育之機會，一律平等。」旨在確保人民享有接受國民教育之公平機會

•  大學為維持學校秩序，對學生所為之公權力措施，如侵害學生受教育權，應許權利受侵害之學生提起 行政爭訟

• 8 憲法第七章所定之「司法」，其掌理之事項不包括下列何者？  民事訴訟  刑事偵查及訴訟  行政訴訟

• 9 依司法院大法官解釋意旨，關於法官聲請釋憲之要件，下列何者錯誤？



限於最高法院或最高行政法院繫屬中之案件

•  聲請解釋之標的，須為法官審理案件時應適用之法律

•  聲請解釋之法官，須提出客觀上形成確信法律為違憲之具體理由

•  聲請解釋之法官，得以之為先決問題裁定停止訴訟程序

• 10 依司法院大法官解釋意旨，有關言論及出版自由，下列敘述何者錯誤？

•  憲法保障人民有積極表意之自由及消極不表意之自由

•  言論自由保障之內容包括主觀之意見表達及客觀之事實陳述

•  性言論之表現與性資訊之流通，不論是否出於營利目的，均受憲法對言論及出版自由之保障



商業性意見表達亦屬言論自由保障之範圍，要求藥物廣告刊播前先送審，已違背事前檢查之禁止原則

• 11 依司法院大法官解釋，下列關於隱私權之敘述，何者錯誤？





隱私權非屬憲法明文列舉之權利

個人指紋受憲法隱私權之保障





個人資料自主控制權亦屬於隱私權

隱私權為憲法所保障財產權之一種

• 12 關於集會自由，下列何者正確？  集會屬憲法保留的基本權利，不得以法律限制之  國家不得劃定集會遊行之禁制區  偶發性集會一律違法  國家應提供適當集會場所，並保護集會、遊行之安全

• 13 依據憲法與總統副總統選舉罷免法，關於罷免總統之敘述，下列何者錯誤？

•  罷免案經由立法院提議與同意後提出

•  任何人不得宣傳罷免與阻止罷免之宣傳活動

•  總統就職滿一年後，方得提出罷免案

•  罷免案經投票否決後，在任期內得再次為罷免案之提議

• 14 依憲法增修條文之規定，關於行政院覆議權之敘述，下列何者正確？

•  覆議案之範圍為法律案、預算案、條約案與重要政策變更

•  行政院對窒礙難行之法律案決議，直接向立法院提出覆議





立法院逾期未議決覆議案，原決議失效

覆議時，如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受或辭職

• 15 立法委員不可兼任下列何項職務？

•  長榮海運總經理



執政黨秘書長



公務員懲戒

 台新銀行董事長

 中華郵政股份有限公司董事長





退休公務人員

嘉義市

• 16 所得稅法施行細則係依所得稅法第 121 條規定訂定，其性質為下列何者？  法規命令  委辦規則  特別法



間接法

• 17 依據地方制度法規定，下列何者非屬應以自治條例規定之事項？  法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者  創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者  關於地方自治團體及所經營事業機構之組織者  關於地方自治團體其內部行政事務之分工者

• 18 甲依法向主管機關申請許可，在決定作成前，據以准許之法規有變更，但未廢除或禁止所申請之事項。 依據中央法規標準法之規定，主管機關原則上應如何適用法規？  適用舊法規，但新法規有利於當事人者，適用新法規  適用新法規，但舊法規有利於當事人者，適用舊法規  不論何者有利於當事人，一律適用新法規  不論何者有利於當事人，一律適用舊法規

• 19 憲法第 7 條規定「中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等」，通說上 認為此處之法律，包括法律與行政命令，係採用何種法律解釋方法所獲得之結果？  擴張解釋  反面解釋  歷史解釋  類推解釋

• 20 下列何者適用行政程序法之程序規定？  主管機關與公費生簽訂行政契約  考選部關於國家考試之命題行為  外國人出入境事項  行政機關對所屬公務人員為記過一次之懲處

• 21 基於法治國原則，以法律限制人民自由權利時，關於其構成要件所使用之概念，下列何者錯誤？  不得使用不確定法律概念或概括條款  須非難以理解  須為受規範者所得預見  須可經由司法審查加以確認

• 22 依民法之規定，下列就無償契約之敘述，何者正確？  無行為能力人為意思表示及受意思表示，應得法定代理人之允許與同意，但純獲法律上利益者不在此限  不當得利受領人，以其所受者，無償讓與第三人，第三人一律免負返還責任  受任人處理委任事物，未受有報酬者，應以善良管理人之注意為之  債務人所為之無償行為，有害及債權者，債權人得聲請法院撤銷之

• 23 下列選項中的 X 與 Y ，何者結婚無效？  甲乙為夫妻，甲婚前育有子女 X ，乙婚前育有子女 Y ， X 與 Y 成年後結婚  甲乙為夫妻，甲之父 X 已喪偶，乙之母 Y 亦已喪偶， X 與 Y 結婚  甲乙為兄妹，甲婚後育有子女Ｘ，乙婚後收養子女Ｙ， X 與 Y 成年後結婚  X17 歲時生下甲，甲成年後與較其年長 12 歲的 Y 結婚，甲與 Y 離婚後， X 與 Y 結婚

• 24 依民法之規定，下列有關使用借貸契約之敘述，何者正確？  使用借貸契約為要物契約，貸與人須交付和移轉借用物之所有權予借用人  貸與未定期限，又不能依借貸之目的而定期限者，貸與人得隨時請求返還借用物  借用物為動物者，其飼養費由貸與人負擔



貸與人故意或重大過失不告知借用物之瑕疵，致借用人受損害者，負賠償責任

• 25 乙為擔保其向甲之借款，乃以其 A 屋及丙、丁所有之 B 地、 C 地設定共同抵押。於甲之債權屆期未受清 償時，下列敘述何者錯誤？  甲得自由選擇 A 屋、 B 地、 C 地任何其中之一，就其賣得價金，受償權全部或一部之清償  因 A 屋為債務人乙所有，故甲應優先選擇 A 屋，就其賣得價金，受償權全部或一部之清償  甲如選擇 B 地實行抵押權，獲得完全之清償，若 B 地超過其分擔額時，丙得請求丁償還 C 地應分擔之 部分



甲如選擇

B

地實行抵押權，丙於

B

地清償之限度內，承受甲對乙之債權。但不得有害於甲之利益

• 26 關於感化教育處分相關規定，下列敘述何者錯誤？  因未滿 14 歲而不罰者，不得令入感化教育處所，施以感化教育  感化教育為限制人身自由之保安處分  執行感化教育之期間最長 3 年

•  執行已逾 6 月，認無繼續執行之必要者，法院得免其處分之執行

• 27 A 餐廳推出自助餐 599 元吃到飽專案，並貼出告示：「請酌量取用，勿浪費食物，否則每人一律罰款用 餐價格 10 倍」。該告示是否有效？





有效，因為當事人可任意約定契約內容

無效，因為違反平等互惠原則





原則有效，除非顧客反對才會無效

如果餐廳曾告知顧客此規定，則有效，若無，則無效

• 28 關於非公開發行股份有限公司年度財務報表之規定，下列敘述，何者錯誤？  應由董事會編造，交監察人查核後，送股東會承認  一定規模以上公司之財報，才需由會計師查核簽證  簽證會計師由監察人選任與解任  債權人得請求公司提供財務報表

• 29

• 依全民健康保險法之規定，關於被保險人投保金額之敘述，下列何者錯誤？  受僱者，以其薪資所得為投保金額

•  雇主及自營業主，以其營利所得為投保金額

•  自營作業者，以其執行業務所得為投保金額

•  專門職業及技術人員自行執業者之投保金額，以第二類被保險人之平均投保金額計算之

• 30 依性別工作平等法第 27 條之規定，受僱者或求職者因受性騷擾而受有損害者，有關雇主之民事賠償責任， 下列何者正確？

•  只要雇主能證明其已遵行本法所定之各種防治性騷擾之規定，則雇主不負賠償責任

•  縱使雇主已遵行該法所定之各種防治性騷擾之規定，但是損害仍然發生，雇主仍應與行為人負賠償責任  雇主如能證明其已遵行本法所定之各種防治性騷擾之規定，且對該事情之發生已盡力防止仍不免發生 者，雇主不負賠償責任

•  雇主與行為人應負連帶賠償責任，惟事後得向行為人請求賠償

代號： 3201 頁次： 4 － 3

• 31 The only reasons for the old man to leave the house were to run important _____ or visit the doctor.  errands  debris  utensils  summons 32 When you read this introductory chapter, list the points you have identified as especially _____ to your organization and keep them in mind.  relevant  incompetent  naturalistic  arbitrary 33 We may easily _____ salespeople who approach us on the street, but we often surrender without knowing it to the ultimate salesman: mass media.  rebound  reject  reduplicate  repeat 34 Trash is a problem that has _____ humans since they moved into cities. And dealing with it is messy and expensive.  embarked  enacted  plagued  obliged 35 The _____ factor that contributes to having so many immigrants move into this country is mainly about economic reasons.  risk  push  impact  gravity 36 Malaria was believed to be on the verge of _____ when people thought that the introduction of insecticides signaled the end of the malaria-carrying mosquito.  persuasion  eradication  domination  contamination 37 Lured by false promises of a good job, a stable conflict-free environment or even a loving romantic relationship, victims of human _____ are then pushed into forced labor or sexual exploitation.  trafficking  slavery  migration  distribution 第 38 題至第 41 題為篇章結構，各題請依文意從四個選項中選出最合適者，答案選用不能重複：

The suspected suicide of actor and comedian Robin Williams is being linked, in part, to depression. Many Americans suffer from the condition. But, many also are trying to help people with depression. They are finding ways to bring attention to depression and ways to treat it.

For example, thousands of people take part in what are called 'Out of the Darkness Walks.' 38 They also hope to raise money for suicide prevention efforts and research into depression.

Steve Iselin served in the Navy for 20 years. After his retirement, he began to look for another job. That is when he began feeling hopeless. He said,'I had a great sense of dread every day. Agony is another word that comes to mind. I didn't want to do anything that I would normally like to do. I had no interest in seeing other people.' Steve Iselin did find a job. But he left after one week because he told himself he could not do the work. Everything he did seemed very difficult. Decisions were painful, even having to choose what he would wear that day or what to eat. Mr. Iselin was suffering from depression.

Bob Gebbia heads the American Foundation for Suicide Prevention. He says being depressed is very different from being sad or having a bad day. He says that about 20 million people are found to have clinical depression in the United States every year. 39 He notes that some people are more likely than others to get depressed. 'Let's say you lose your job, divorce, or, you know, a loss of someone.'

After Robin Williams' death, the American Foundation for the Prevention of Suicide released a statement. The foundation said Mr. Williams: 'brought laughter into every life he touched; Robin also suffered from depression. 40 Every 13 minutes someone dies from suicide, and it is among the top ten causes of death in the U.S.' The group said more needs to be done to prevent suicides. It called for greater attention to mental health issues, warning signs, and effective forms of intervention and treatment.

Steve Iselin was lucky. His wife recognized the signs of depression. She helped him get the expert care he needed. But he says that was not true of his brother's son. Mr. Iselin says his nephew became depressed a few years later and killed himself. A year after his nephew's death, Mr. Iselin visited his brother in San Francisco and heard about the 'Out of the Darkness Walks.' The American Foundation for Suicide Prevention organized the event. Both men took part. 41 Since then, Steve Iselin has volunteered with the American Foundation for Suicide Prevention, taking part in many community walks.

•  Steve Iselin said that was the first day his brother understood that perhaps he was not to blame for his son's death.

• 38  Mr. Gebbia says the cause could be a combination of genetic influences, changes in brain chemistry or environmental reasons.

•  The walkers remember loved ones they lost to suicide.

• 39  Mr. Gebbia says the cause could be a combination of genetic influences, changes in brain chemistry or environmental reasons.

•  It is our hope that we are able to have an open conversation that depression and addictions are real illnesses that can sometimes be fatal.

•  Steve Iselin said that was the first day his brother understood that perhaps he was not to blame for his son's death.

•  It is our hope that we are able to have an open conversation that depression and addictions are real illnesses that can sometimes be fatal.

•  The walkers remember loved ones they lost to suicide.

• 40  Mr. Gebbia says the cause could be a combination of genetic influences, changes in brain chemistry or environmental reasons.

•  The walkers remember loved ones they lost to suicide.

•  Steve Iselin said that was the first day his brother understood that perhaps he was not to blame for his son's death.

•  It is our hope that we are able to have an open conversation that depression and addictions are real illnesses that can sometimes be fatal.

•  Steve Iselin said that was the first day his brother understood that perhaps he was not to blame for his son's death.

• 41  Mr. Gebbia says the cause could be a combination of genetic influences, changes in brain chemistry or environmental reasons.

•  The walkers remember loved ones they lost to suicide.

•  It is our hope that we are able to have an open conversation that depression and addictions are real illnesses that can sometimes be fatal.

請依下文回答第 42 題至第 45 題：

As people woke up at dawn on the farm, one person was already up. 42 An old man from Thailand claimed he has not slept for 33 years: 'My insomnia started many years ago after I got a fever. 43 But nothing helps.' Amazingly, since then he has never once been ill. He spent the day farming and taking care of his pigs and at night he patrols the village. 44 Doctors said a chronic lack of sleep often causes anorexia, lethargy and irritability.

45 He was certainly one of them.

• 42  Anyway, he went to bed in the morning.

•  Furthermore, he came back from nightshift.

•  Indeed, he has always been asleep.

•  In fact, he hasn't even been to bed.

• 43  All the people blamed me.

•  I did not have money to see the doctor.

•  I have tried everything.

•  The fever was long gone.

• 44  He always disrupted his neighbors' work during the day.

•  He also helped to wake his neighbors up when there was a need.

•  He got very grumpy and everybody was annoyed with him.

•  He got very ill and could not work at all.

• 45  But there were exceptions.

•  Cases can vary.

•  It could be even worse.

•  No remedy can cure him.

請依下文回答第 46 題至第 50 題：

Those who doubt the power of human beings to change Earth's climate should look to the Arctic, and shiver. There is no need to pore over records of temperatures and atmospheric carbon-dioxide concentrations. The process is starkly visible in the shrinkage of the ice that covers the Arctic ocean. In the past 30 years, the minimum coverage of summer ice has fallen by half; its volume has fallen by three-quarters. On current trends, the Arctic ocean will be largely ice-free in summer by 2040.

Climate-change sceptics will shrug. Some may even celebrate: an ice-free Arctic ocean promises a shortcut for shipping between the Pacific coast of Asia and the Atlantic coasts of Europe and the Americas, and the possibility of prospecting for perhaps a fifth of the planet's undiscovered supplies of oil and natural gas. Such reactions are profoundly misguided. Never mind that the low price of oil and gas means searching for them in the Arctic is no longer worthwhile. Or that the much-vaunted sea passages are likely to carry only a trickle of trade. The right response is fear. The Arctic is not merely a bellwether of matters climatic, but an actor in them.

The current period of global warming that Earth is undergoing is caused by certain gases in the atmosphere, notably carbon dioxide. These admit heat, in the form of sunlight, but block its radiation back into space, in the form of longer-wave-length infra-red. That traps heat in the air, the water and the land. More carbon dioxide equals more warming--a simple equation. Except it is not simple. A number of feedback loops complicate matters. Some dampen warming down; some speed it up. Two in the Arctic may speed it up quite a lot.

One is that seawater is much darker than ice. It absorbs heat rather than reflecting it back into space. That melts more ice, which leaves more seawater exposed, which melts more ice. And so on. This helps explain why the Arctic is warming faster than the rest of the planet. The deal on climate change made in Paris in 2015 is meant to stop Earth's surface temperature rising by more than 2 ° C above pre-industrial levels. In the unlikely event that it is fully implemented, winter temperatures over the Arctic ocean will still warm by between 5 ° C and 9 ° C compared with their 1986-2005 average.

The second feedback loop concerns not the water but the land. In the Arctic much of this is permafrost. That frozen soil locks up a lot of organic material. If the permafrost melts its organic contents can escape as a result of fire or decay, in the form of carbon dioxide or methane (which is a more potent greenhouse gas than CO2). This will speed up global warming directly--and the soot from the fires, when it settles on the ice, will darken it and thus speed its melting still more.

• 46 Which of the following is the main idea of the second paragraph?

•  To raise doubts about the optimism that climate-change disbelievers express.

•  To introduce potential commerce that an ice-free Arctic ocean may bring.

•  To indicate incomplete knowledge people have of the Arctic's economy.

•  To differentiate the views of those who fear climate-change from those who don't.

• 47 Which of the following best describes the function of the last two paragraphs?

•  They narrow the scope of the topic introduced in the first two paragraphs.

•  They explain the rationale for the Arctic ocean's increasing melting speed.

•  They cite the most striking instances implemented after the 2015 Paris deal.

•  They present the feedback loops that slow down the Arctic's warming process.

• 48 Which of the following phrases best corresponds to the words 'much darker' in the beginning of paragraph four?

•  more mysterious  less brilliant

• Which of the following is the tone of the passage?  pleading  sarcastic

• 49

• 50 What is the main idea of the passage?

•  The Arctic is not only an indicator of global warming but also a main cause of it.

•  The Paris deal is the only solution to slowing down the Arctic's ice shrinkage rate.

•  The organic contents released in the Arctic's melting process will benefit global economy.

•  There is not enough study about the global warming that Earth is undergoing.

•  more troublesome

•  conclusive

•  less distinctive

•  alarming

代號：

20320 、 20420

20820 、 22120 22220

頁次：

1 － 1

類

科：客家事務行政、社會行政、勞工行政、法律廉政、財經廉政

科

目：社會學

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、在各社會中族群認同的形成與發展過程，常可見的現象有族群的根源依 附（ primordial attachment ）及污名化認同（ stigmatized identity ） 。試說明 這兩個關於族群認同現象的意義，並各舉一實例闡釋之。 （ 25 分）

• 二、我國立法院在一片社會爭議中，於日前三讀通過同婚法案，明訂同性伴 侶可登記結婚，臺灣成為同性婚姻法制化國家。試舉出這項法案遭受反 對的理由，並說明其通過的社會學意義。 （ 25 分）

• 三、綜觀各國社會控制偏差與犯罪的方法，大體有犯罪化、合法化、疾病化、 福利化、修復正義、物理科技監控六種。其中，修復正義（ restorative justice ）方法的內涵是什麼？主張這個方法的意義或目的何在？試舉例 說明。 （ 25 分）

• 四、當代歐美及東亞的社會流動研究指出，除中國大陸之外，不論是工業化 國家或發展中國家，包括臺灣在內，各社會都受到階級繼承、跨級流動 障礙及產業區隔等三種力量的影響，其流動性皆呈現相當穩定的狀態。 試分析上述三種力量如何影響這些社會的流動性趨於穩定狀態。 （ 25 分）

108 年公務人員高等考試三級考試試題

座號：

代號：

20140-20340 20540 、 20740 22140-22240

頁次：

3 － 1

類 科：一般行政、一般民政、客家事務行政、人事行政、原住民族行政、法律廉政、

財經廉政

科

目：行政學

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（

50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、行政學奠基學者威爾遜（ Woodrow Wilson ）對行政學說及政府運作，有 何主張？另就今日治理系絡而言，其論述有何不足之處？（ 25 分）

• 二、請試述政治人物（議員或政務官）與行政人員（即常任文官）在政策和 行政管理領域上，可能處於那些類型的角色責任或分工關係？（ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分） 代號：

4201

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 有關黑堡宣言（ Blacksburg Manifesto ）中的主要論點，下列敘述何者錯誤？

•  強調文官集團的代表性及其專業權威

•  尊重市場機制，主張小而美政府

•  方法論上強調規範價值與理論的建構

•  強調公共利益的重要性及文官應有的角色

• 2 「新公共服務」是以下列何者作為主要的協調機制？

•  組織層級

•  市場價格

•  網絡互動

•  政治權威

• 3 流程再造（ reengineering ）複雜而困難，需要投入很多的人力及資源，在推動的過程中，必須遵 循一些重要的指導原則，下列敘述何者錯誤？

•  將權力分散到該做決策的人身上

•  強調生產者或服務提供者的觀點

•  讓使用產出的人參與流程的改造

•  組織應該關注結果

• 4 有關美國限制行政權的傳統，下列敘述何者錯誤？

•  倡導大有為的政府

•  強調行政職權的限縮

•  人民參與度愈高的政府愈好

•  僵局的存在是必要的

• 5 貪腐是行政運作常見的弊端，有關貪腐概念的界定，下列何者錯誤？

•  組織或成員使用不合理或不合法的手段，以圖組織或社會目標的實現

•  從事直接或間接的權錢交易，藉以謀取自己或關係人的利益

•  廣義言之，一個人或組織悖離了公共角色的正式職責與相關規範

•  貪腐可區分為個人貪腐和系統貪腐

108 年公務人員高等考試三級考試試題

• 6 有關弊端揭發（ whistle-blowing ）的概念與實務的描述，下列何者錯誤？

•  屬於「官僚的異議（ bureaucratic opposition ）」的一種形式

•  弊端揭發被視為合適，且為行政人員極高道德的表現

•  有賴於行政人員個人批判反省意識（ critical reflexive consciousness ）的培養

•  在美國，民眾或公務人員對不當行政作為皆可以匿名的方式向國會預算局（ Congressional Budgeting Office ）投訴

• 7 下列何種組織結構型態，其核心組織只專注於本身獨特的長處，而透過委外或聯盟的方式，將產 品或服務提供給組織的顧客？

•  事業型結構

•  網絡型結構

•  功能型結構

•  矩陣型結構

• 8 一個組織的不同內部單位為了爭取資源而參與決策制訂，其過程中最可能出現下列何種現象？

•  反熵作用

•  團體盲思

•  團體衝突

• 9 我國行政權和立法權的常見互動領域中不包括下列何者？

•  法律制訂

•  弊端究責

•  業務計畫執行

•  殊途同歸

•  預算案之編製

• 10 下列何者不屬於我國中央行政機關組織基準法對於組織型態的分類？

•  附屬機構

•  獨立機關

•  國營事業

• 11 有關我國政府捐助之財團法人，下列敘述何者正確？

•  應繳分配盈餘的 30% 給國庫

•  區分公益型和營利型兩類

•  受「財團法人法」之規範

•  應向主管機關登記設立

• 12 引導現職員工如何執行工作，並允許員工在訓練人員的督導下執行任務，獲得所需知識、技術與 能力的學習過程，稱為：

•  模擬訓練

•  評估訓練

•  職前講習

• 13 有關我國公務人員保障的規範，下列敘述何者錯誤？

•  公務人員非依法律，不得予以停職

•  公務人員於停職期間，仍具公務人員身分

•  公務人員於休職期間，仍具公務人員身分

•  公務人員於留職停薪期間，仍得執行職務

• 14 下列何者屬於「稅式支出（ tax expenditure ）」？

•  政府補助低收入戶之全民健康保險費

•  賦稅署之業務預算

•  公債付息支出

•  所得稅之儲蓄投資特別扣除額

• 15 國際最高審計組織（ The International Organization of Supreme Audit Institutions, INTOSAI ）認為政 府審計應包含例行性審計及績效審計，下列何者最符合 INTOSAI 所指之績效審計的核心原則？

•  財務性

•  合法性

•  效率性

• 16 根據預算法，有關我國預備金之敘述，下列何者正確？

•  公務機關的單位預算中，應編列第一預備金與第二預備金

•  第一與第二預備金編列上限不得超過經常支出 1%

•  第一預備金可流用至該行政機關之其他計畫與科目，但經立法審議刪減或刪除的項目不適用  地方政府有增加支出的需要時，可動支中央政府之第二預備金

•  效能性

•  在職訓練

•  行政法人

頁次：

3 － 2

代號：

20140-20340

20540 、 20740

22140-22240

頁次：

3 － 3

• 17 下列何者不是常用的排程模式（ scheduling models ）？

•  甘特圖（ Gantt chart ）

 決策樹（ decision tree ）

 要徑法（ critical path method ）

 計畫評核術（ program evaluation and review technique ）

• 18 有關政府機關行政溝通之敘述，下列何者正確？

•  員工在私人社群網絡的資訊傳播為正式溝通的管道之一

•  長官電話指示為非正式溝通的形式之一

•  下行溝通容易發生被曲解、過濾或擱置的問題

•  上行溝通的首要功能在於增強長官的領導權威

• 19 依據「行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則」之規定，政府機關若欲開放於其職權內取 得之資料，應將資料列示於何處？

•  監察院陽光法案主題網

•  公共政策網路參與平臺（ JOIN 平臺）

•  政府資料開放平臺  數位經濟法規諮詢平臺（ vTaiwan ）

• 20 金敦（ J. Kingdon ）提出的多元流架構（ multiple stream framework ），下列敘述何者錯誤？

•  係參照垃圾桶模型

 包括問題流、政策流、政治流

•  政策企業家扮演重要的角色

•  政策機會窗開啟的關鍵在於政策流的多寡

• 21 公共政策是為了解決公共問題，有關公共問題之敘述，下列何者正確？

•  結構良好的問題是穩定的、常見的、創意的

•  結構不良的問題是重複的、獨特的、直覺的

•  結構不良的問題有多重的決策策略

•  結構良好的問題有單一的決策標準

• 22 直轄市政府、縣（市）政府為辦理自治事項，充裕財源，除關稅、貨物稅及加值型營業稅外，得 就現有國稅中附加徵收。但其徵收率不得超過原規定稅率的多少？

•  10%

•  20%

•  30%

• 23 下列非營利組織的作為，何者較難直接影響政策制定？

•  接受政府委託，進行政策行銷

•  積極從事政策遊說

•  動員群眾影響民選官員的政策規劃

•  舉辦宣導活動或抗議遊行

• 24 關於世界咖啡館模式議題討論之敘述，下列何者錯誤？

•  對話是整個活動的核心流程

•  經由深度匯談形成共識

•  以彈性的小團體討論方式進行

•  利用問卷調查減少團體盲思

• 25 公私部門常在政策過程中形成複雜的互動關係，羅迪斯（ Rhodes ）就此提出權力依賴理論（ Theory of Power Dependency ），下列何者不符合其理論內涵？

•  每個組織都依賴其他組織提供資源

•  為了達成自身目標，每個組織都必須相互交換資源

•  優勢聯盟（ dominant coalition ）對政策產出有一定程度的裁量權

•  國家還是能夠在治理過程中保有其獨特、單向的高影響力地位

•  40%

代號：

20150-20850

21050-21150

22150-22250

22450

22750-22950

23150-23550

24750

頁次：

4 － 1

類 科：一般行政、一般民政、客家事務行政、社會行政、人事行政、戶政、原住民 族行政、勞工行政、教育行政、體育行政、法律廉政、財經廉政、公平交易 管理、商業行政、農業行政、漁業行政、僑務行政（選試英文）、僑務行政 （選試西班牙文）、僑務行政（選試日文）、僑務行政（選試德文）、僑務 行政（選試法文）、公職社會工作師

科

目：行政法

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50

分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、甲為某領有普通級營業級別證之電子遊戲場業負責人，卻於營業場所內 擺設限制級機具。經民眾檢舉，乙縣政府乃以該遊戲場業有混合營業級 別經營之情事，依電子遊戲場業管理條例第 25 條規定，對甲處以新臺 幣（下同） 20 萬元之罰鍰，並限期 15 日內改善（ A 函） 。於改善期間屆 至後，乙縣政府派員訪查，發現甲仍有混合營業級別經營之情事，遂對 甲處以 40 萬元之罰鍰（ B 函） ，並限期 15 日內改善。其後，乙縣政府確 認甲一直處於未改善之違章營業狀態，遂陸續對甲處以 60 萬元罰鍰並 限期 15 日內改善（ C 函）及 80 萬元罰鍰並限期 15 日內改善之處分（ D 函） 。請依電子遊戲場業管理條例第 25 條之規定，說明乙對甲所為之 A 、 B 、 C 、 D 函有無裁量權行使之瑕疵？（ 25 分）

參考法條：

電子遊戲場業管理條例第 25 條：

電子遊戲場業有混合營業級別經營者，處負責人 20 萬元以上 100 萬元以下罰鍰， 並命其限期改善；屆期未改善，仍繼續營業者，廢止其電子遊戲場業營業級別證。

• 二、經濟部水利署河川局基於某河川防汛之需要，依法定程序報經內政部核 准徵收該河川沿岸土地，以實施堤防興建工程，並於徵收案公告期滿 後，發給土地所有權人各 50 萬元補償費。請問：

•  甲為土地所有權人之一，反對提供土地作為堤防興建工程之用，應提 起何種行政訴訟？（ 10 分）

•  乙為另一土地所有權人，認為 50 萬元補償費過低，應提起何種行政 訴訟？（ 10 分）

•  於甲提起之訴訟中，堤防興建工程已完成，行政法院如認定徵收案違 法，但認為堤防工程有公益上之需要，得為如何之判決？（ 5 分）

座號：

108 年公務人員高等考試三級考試試題

乙、測驗題部分：（ 50

代號：

20150-20850

21050-21150

22150-22250

22450

22750-22950

23150-23550

24750

頁次：

4 － 2

分） 代號：

5201

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 A 市政府環境保護局查獲 B 公司油槽滲漏污染地下水，命其於 8 月 30 日前改善，否則依法開罰。 B 公司正在改善中，卻於 8 月 27 日接獲 A 市政府環境保護局之罰單，對其污染地下水之行為處 以鉅額罰鍰。 A 市政府環境保護局之罰鍰處分最可能因違反下列何一原則而違法？

•  公益原則

•  法律保留原則

•  誠實信用原則

•  法規不溯及既往原則

• 2 行政機關享有判斷餘地，除有明顯瑕疵外，行政法院應予尊重之情形，不包括下列何者？

•  對於公務人員考試成績之評定

•  對於公務人員陞遷之評量

•  對於公務人員考績之評定

•  對於公務人員退休金之核定

• 3 依中央行政機關組織基準法規定，下列何者之組織無須以法律定之？

•  內政部

•  原住民族委員會

• 4 關於行政委託之敘述，下列何者正確？

•  行政機關得逕依行政程序法中關於行政委託之規定，將其權限之一部分委託民間團體或個人辦理  行政機關僅得以作成行政處分之方式，將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理

•  人民若與受委託行使公權力之民間團體因受託事件而涉訟者，應以該民間團體為被告提起行政 訴訟

•  受委託行使公權力之個人於執行職務行使公權力，生有國家賠償責任之事由時，其應自負國家 賠償責任

• 5 甲機關為執行行政檢查業務，欲請求乙機關派員協助。下列敘述何者錯誤？

•  甲機關因法律上之原因，不能獨自執行職務，故可請求乙機關協助

•  由乙機關協助執行顯較經濟者，得請求之

•  乙機關得上級機關之同意時，得拒絕之

•  乙機關得向甲機關請求負擔行政協助所需費用

• 6 甲參加公務員考試，經錄取後參加訓練，經公務人員保障暨培訓委員會（保訓會）核定訓練成績 不及格。甲不服，關於救濟途徑之敘述，下列何者正確？

•  向保訓會提起復審，未獲救濟後向行政法院提起訴訟

•  向行政院提起訴願，未獲救濟後向行政法院提起訴訟

•  向訓練機關提起申訴，未獲救濟後向保訓會提起再申訴

•  向考試院提起訴願，未獲救濟後向行政法院提起訴訟

• 7 解釋性行政規則雖經下達，但未登載於政府公報發布者，其效力如何？

•  不發生效力

•  仍發生效力

•  無效

•  效力未定

• 8 下列何者為行政規則？

•  財產保險商品審查應注意事項

•  船舶設備規則

•  高空彈跳活動及其經營管理辦法

•  全民健康保險醫療服務給付項目及支付標準

• 9 國稅局寄發之核課處分通知書未合法送達，該處分是否具有效力發生爭議，應提起何種訴訟？  撤銷之訴  一般給付之訴

•  公法上法律關係確認之訴

 課予義務之訴

•  公平交易委員會  矯正署臺北監獄

代號：

20150-20850

21050-21150

22150-22250

22450

22750-22950

23150-23550

24750

頁次：

4 － 3

• 10 依行政程序法規定，下列何者非屬一般處分？

•  十字路口紅綠燈號誌變化以管制車輛通行秩序

•  公路主管機關開放特定道路供民眾通行

•  衛生福利部公布特定食品之檢驗結果

•  颱風來襲前，地方政府公告特定路段禁止通行

• 11 關於行政機關未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定而作成之行政處分，下列敘述何者正確？

•  自始不生效力

•  得依申請補正

• 12 下列何者非屬行政契約？

•  縣（市）政府因徵收人民土地所應給付之補償費，與土地所有人欠繳之工程受益費，成立抵銷 契約

•  縣（市）政府於實施都市計畫勘查時，就除去土地障礙物所生之損失，與土地所有權人達成之 補償協議

•  人民向行政執行機關出具載明義務人逃亡由其負清償責任之擔保書

•  各級政府機關就公庫票據證券之保管事務，依公庫法規定與銀行簽訂之代理公庫契約

• 13 行政機關與人民締結行政契約後，關於調整契約內容或終止契約之敘述，下列何者錯誤？  行政機關調整契約內容或終止契約，其目的在防止或除去對公益之重大危害  行政機關應補償相對人因契約內容調整或終止契約所受之財產上損失  相對人不同意行政機關因行政契約調整而給予補償之金額時，得以書面敘明理由終止契約  行政契約內容調整後難以履行者，相對人得以書面敘明理由終止契約

• 14 行政機關在下列何種情形下締結之契約，不具公法性質？

•  衛生福利部中央健康保險署與醫事服務機構針對健保醫療服務之項目及報酬所為之約定  勞動部為增擴辦公空間而向私人承租辦公大樓

•  甲市政府為辦理都市計畫所需公共設施用地，與私有土地所有權人所為之協議價購契約  教育部與通過公費留學考試之應考人約定公費給付、使用與回國服務等事項之權利義務關係

• 15 下列何者為行政指導？

•  直轄市政府主管機關對販賣經稽查或檢驗為偽藥、禁藥者，依法登報公告其商號及負責人姓名  稅捐稽徵機關調查人員為調查課稅資料，依法要求納稅義務人提示有關文件

•  主管機關函請有線電視系統業者配合政策規劃時程將有線電視系統數位化

•  直轄市環境保護機關於空氣品質有嚴重惡化之虞時，依空氣污染防制法規定發布空氣品質惡化 警告

• 16 依建築法第 91 條第 1 項第 1 款規定，未經核准變更使用擅自使用建築物者，處建築物所有權人、 使用人、機械遊樂設施之經營者新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰。若所有權人及使用人為不 同人且無共同違法之情形時，主管機關得對何者裁處罰鍰？

•  兩者均應處罰，但依情節輕重分別裁處罰鍰

•  兩者均應處罰，但一併裁處罰鍰

•  以對行為人裁處罰鍰為原則

•  主管機關得任意選擇其中一人裁處罰鍰

•  違法而得撤銷

•  得轉換為其他行政處分

代號：

20150-20850

21050-21150

22450

24750

頁次：

4 － 4

• 17 行政機關舉行聽證時，因當事人及利害關係人人數眾多，且利害關係複雜，為使聽證程序正常進 行，依行政程序法規定，得選定當事人。下列敘述何者錯誤？

•  有共同利益之多數當事人，未共同委任代理人者，得選定其中至多五人為當事人

•  選定當事人有數人者，均得單獨為全體於聽證程序中陳述意見

•  當事人之選定非以書面通知行政機關者，選定不生效力

•  經選定當事人者，僅得由該當事人為程序行為，其他當事人一律脫離行政程序

• 18 甲申請建造執照時，得知承辦公務員乙之前配偶居住於基地附近，如核發建照將影響該前配偶之 生活品質。為使乙公正處理甲之申請案，依行政程序法規定，下列敘述何者正確？

•  乙依法應自行迴避本件申請案，若未迴避而作成行政處分，該行政處分違法

•  甲應向主管機關提出充分證據，證明乙執行職務有偏頗之虞，以申請其迴避



如主管機關認為乙並無應迴避之理由，甲得就此逕行提起行政爭訟尋求救濟



乙於主管機關尚未決定其是否應迴避作成前，如有急迫情形仍應為必要處置

• 19 訴願程序之前，特別法定有異議或類似之程序，若未經相關程序不得提起訴願，亦即所謂訴願之 先行程序。下列何者非屬訴願之先行程序？

•  稅捐稽徵法上之申請復查程序

 專利法之申請再審查程序

•  教師法之申訴、再申訴程序

 海關緝私條例之異議程序

• 20 下列何者非屬行政訴訟法規定再審之事由？

•  適用法規顯有錯誤

•  為判決基礎之證物係偽造

•  依法律應迴避之法官參與裁判

•  參與裁判之法官言行不檢

• 21 行政訴訟進行中所生程序上之爭執，達於可為裁判之程度者，行政法院應如何處理？

•  得先為裁定

•  應為中間判決

• 22 下列何者為撤銷訴訟之本質？

•  確認訴訟  給付訴訟  形成訴訟  救濟訴訟

• 23 下列何者不得作為提起訴願之程序標的？

 罰鍰  怠金  環境講習  自治規則

• 24 關於撤銷訴訟之提起，下列敘述何者錯誤？

 須對行政處分提起  原告須主張其權利受有損害

•  一律須經訴願程序

•  須於法定不變期間內提起

• 25 甲所有之房屋，於 2016 年 4 月 1 日遭行政機關違法拆除造成損害。關於甲之國家賠償請求權時 效，下列敘述何者正確？

•  若甲於 2016 年 4 月 1 日即知有損害，其請求權於 2017 年 4 月 1 日以前不行使而消滅

•  若甲於 2016 年 4 月 1 日即知有損害，其請求權於 2018 年 3 月 31 日以前不行使而消滅

•  若甲不知有損害，其請求權於 2020 年 3 月 31 日以前不行使而消滅

 若甲不知有損害，其請求權於 2021 年 4 月 1 日以前不行使而消滅

•  應最後一併於裁判中諭知

•  得為一部之終局判決

代號：

22170

22270

頁次：

1 － 1

108 年公務人員高等考試三級考試試題

類

科：法律廉政、財經廉政

科

目：公務員法（包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝 突迴避與財產申報）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、試比較公務員服務法及公務人員保障法關於公務員服從長官命令義務 之規定。 （ 25 分）

• 二、 A 為銷售消防馬達及發電機之公司，消防隊分隊長甲因持有該公司之股 票而遭調查。甲之行為是否違反公務員服務法之規定？於調查期間，公 務員懲戒委員會得否依公務員懲戒法規定，將甲先予以停職？（ 25 分）

• 三、公務員於下班時間利用私人電腦上網連結社交網站，加入公職候選人粉 絲團，是否違反公務人員行政中立法？（ 25 分）

• 四、公務人員甲原係 A 直轄市政府衛生局技士，於 106 年 1 月 16 日調任 B 鄉公所獸醫。 A 直轄市政府衛生局於 106 年 7 月 24 日以甲於 102 年間 辦理某股份有限公司製售之「○○調味油揚（ 6*6 ） 」等 4 項產品外包裝 標示與規定不符案延宕公文，依 A 直轄市政府及所屬各機關公務人員平 時獎懲標準表相關規定核予其申誡二次之懲處。甲不服，經提起申訴遭 駁回後，主張該申誡二次之懲處已逾越懲處權行使期間，向公務人員保 障暨培訓委員會提起再申訴。公務人員保障暨培訓委員會應為如何之決 定？試說明之。 （ 25 分）

代號：

22280

頁次：

1 － 1

類

科：財經廉政

科

目：心理學

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、請先解釋人類重建記憶（ reconstructive memory ）的特質，再說明目擊者證 詞的研究中，關於錯誤訊息效應（ misinformation effect ）的發現。 （ 25 分）

• 二、在兒童社會化（ socialization ）的過程中，教養模式（ parenting styles ）扮 演重要的角色。請先解釋何謂社會化？再說明 Maccoby 與 Martin （ 1983 ） 針對教養模式所提出的二維（ two dimensional ）分類。 （ 25 分）

• 三、在工作場域中，員工的動機（ motivation ）是重要的議題。試從公平理論 （ equity theory ）與期望理論（ expectancy theory ）說明之。 （ 25 分）

• 四、請說明什麼是刻板印象（ stereotype ）？在面對不支持刻板印象的證據 時，刻板印象如何繼續維持？又刻板印象威脅（ stereotype threat ）的效 果為何？（ 25 分）

108 年公務人員高等考試三級考試試題

座號：

代號：

22260

頁次：

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108 年公務人員高等考試三級考試試題

類

科：財經廉政

科

目：經濟學概論與財政學概論

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（

50 分）



不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、  何謂長期 Phillips 曲線？並請說明如何由短期 Phillips 曲線推導出長期 Phillips 曲線。 （ 10 分）

•  假定政府總體經濟政策的社會福利函數由通貨膨脹率（ π ）和失業率 （ u ）組成。請繪圖說明：

•  政府總體經濟政策的社會福利無異曲線為何？（ 5 分）

•  政府面臨短期 Phillips 曲線和長期 Phillips 曲線時，社會福利最大化 的通貨膨脹率與失業率的政策組合各為何？（ 10 分）

• 二、  何謂「租稅中立性」 （ tax neutrality ）？「單一稅率」 （ uniform tax rate ） 制是否符合租稅中立性？試說明其前提及主要結論。 （ 10 分）

•  何謂「柏瑞圖最適狀態」 （ Pareto optimality ）？柏瑞圖最適狀態的效率 條件為何？採行「單一稅率」 （ uniform tax rate ）制是否能使體系維持 柏瑞圖最適狀態？試說明其前提及主要結論。 （ 15 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分） 代號：

6222

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 20 題，每題 2.5 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 某廠商的總成本函數為 TC = 1,000 + 5 Q 2 （式中 Q 為產量），其第 10 單位產量的邊際成本等於：  1,000  150  100  5

• 2 一個獨占廠商面對的市場需求為 P = A - BQ （式中 P 為價格， Q 為數量， A 與 B 為常數），且 其邊際成本固定不變，若政府對每單位產量課徵 2 元的稅，則市場價格會上漲：

•  0.5 元

•  1 元

•  1.5 元

•  3 元

• 3 某獨占廠商在國內及國外市場採取差別訂價策略，若國內市場的需求彈性為 2 ，國外市場的需求 彈性為 3 ；若在國內市場的訂價為 600 元，則在國外市場的訂價應為：

•  350 元



400

元

•  450 元

•  700 元

• 4 假定某一經濟體系的總合需求為 AD = 15,000 + 0.6Y - 20,000r ，且其潛在產出（ potential output ） 等於 36,000 ，中央銀行應將利率訂為多少才能使此經濟體系達到充分就業？  1%  2%  3%  4%

• 5 若發生通貨膨脹，政府可採取下列那種措施改善？

•  降低所得稅稅率  減少公共投資

•  獎勵企業投資

•  多放假刺激消費

• 6 乘數效果（ multiplier effect ）表示擴張性財政政策所造成的總合需求總增加幅度大於該政策一開 始所造成的總合需求增加的部分，原因是：



貨幣供給增加引起利率下降

•  投資減少引起消費支出減少

•  所得減少引起消費支出減少

•  所得增加引起消費支出增加

• 7 倘若政府減少支出，但同時中央銀行增加貨幣供給，則經濟體系會發生何種變化？  利率與所得皆下降  所得下降，但利率的變化無法確定

•  利率下降，但所得的變化無法確定  利率與所得的變化均無法確定

• 元看電影，而大寶則每月固定看兩場電影，

• 8 小龍與大寶都喜歡看電影，但小龍每月固定花 1,000 由此可知誰對電影的需求彈性較大？  小龍  大寶  一樣大  無法確定

座號：

• 15

• 9 若供給線為水平線，而需求線為負斜率，則在市場均衡時：  生產者剩餘為零  消費者剩餘為零  生產者剩餘與消費者剩餘皆為零  消費者剩餘及生產者剩餘的和為零

• 10 在預算限制下，此時 X 財的價格為 30 、 Y 財的價格為 20 ，若 X 財的邊際效用為 600 、 Y 財的邊 際效用為 200 ，則追求效用極大的消費者其購買行為應如何調整？

•  不用調整，已達效用極大

•  多買 X 財，少買 Y 財

•  同時多買 X 財與 Y 財

•  多買 Y 財，少買 X 財

• 11 假設利息所得需課稅，且利息支出可以從課稅所得中扣除，下列敍述何者正確？  儲蓄者將減少儲蓄，借款者的情況不變

•  若替代效果大於所得效果，儲蓄者將增加儲蓄

•  若替代效果大於所得效果，借款者將減少借款

•  無論替代效果和所得效果的相對大小，借款者將增加借款

• 12 假設政府給予失業的勞動者每月 10,000 元之失業救助，並且規定接受救助的勞動者每賺取 1 元 所得將減少 0.5 元的失業救助，則勞動者的所得超過多少政府不再補助？

•  10,000 元

•  15,000 元

•  20,000 元

• 13 有關補助款的經濟效果，下列敘述何者正確？

•  無條件補助款（ unconditional grant ）只會產生所得效果

•  類別無配合補助款（ categorical nonmatching grant ）只會產生替代效果

•  無限額的配合補助款（ open-ended matching grant ）只會產生所得效果

•  有限額的配合補助款（ closed-ended matching grant ）只會產生所得效果

• 14 甲、乙兩個人受益於一純粹公共財（ pure public good ），且兩人的需求曲線分別是： P = 100 - Q ， P = 200 - 2Q ， Q 是公共財的數量。若此一公共財的單位生產成本是 150 ，請問依林達爾價格 （ Lindahl prices ），每一單位的公共財，甲和乙應該分別付多少比例的價格，才能達到社會最適 的消費量？

•  1, 0

•  1/2, 1/2

•  2/3, 1/3

•  1/3, 2/3

• 隨收隨付制（ pay-as-you-go ）的社會保險其意義為何？  社會中目前工作的人口負擔已退休人口的退休金  因為退休人口的退休金已由工作人口負擔，因此不需政府其他預算的挹注  退休人口的退休金主要來自於他們工作期間的提撥  社會保險支出需每年結清

• 16 關於最適商品稅的敘述中，下列何者錯誤？

•  反彈性定理（ the inverse elasticity rule ）意謂彈性大的商品，應該課較低的稅率  科特黑格法則（ Corlett-Hague rule ）強調與休閒互補的商品應該課較低的稅率  基本生活必需品，需求的價格彈性較低，因此最適商品稅的課稅原則不利於所得低的人  最適商品稅下的差別稅率，容易產生競租行為（ rent-seeking ）

• 17 在中央與地方政府的分工中，相對於中央政府，下列何者較適合由地方政府來執行？  總體經濟政策  公園與休閒設施的興建

•  跨地方經營事業的課稅

•  社會福利

• 18 兩家工廠各排放廢氣 80 單位，若兩家工廠的廢氣減量邊際成本分別是， MC = E 及 MC = 2E 。若 社會的總減量目標是 60 ，因此政府採總量管制與交易（ cap and trade ）的政策，一開始分配給兩 家工廠各自 50 單位的排放權。請問兩家工廠的排放權交易量是多少？

•  50

•  40

•  20

•  10

• 有關柏瑞圖改善（ Pareto improvement ）的敘述，下列何者正確？  柏瑞圖改善的政策，必定能夠增進社會福利  若政策能增進社會福利，則必然能夠帶來柏瑞圖改善  效用可能曲線內的點，移至效用可能曲線上，表示達到柏瑞圖改善

•  體系若無法再進行柏瑞圖改善，表示已達到柏瑞圖效率（ Pareto efficiency ）

• 20 有些公司或團體會跟保險公司討論所屬員工的集體保險契約，請問透過集體保險契約，可以降低 保險市場中的那個問題？

•  道德風險（ moral hazard ）  投保率

•  逆向選擇（ adverse selection ）

•  所得不均

•  25,000 元

• 19