20110-22610

代號：

頁次：

1 － 1

等

類

108 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

別：高考二級

科：各類科

科

目：憲法與英文

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、有鑑於許多股市名嘴在電視財經節目上吹噓，誤導投資人，造成股票市 場亂象。假設立法院因此制定「證券分析師法」 ，規定證券分析人員應 經國家考試及格，取得證券分析師執照方能進行證券投資分析工作；且 為方便管理，證券投資分析工作僅能透過電視財經節目為之，不得透過 網路等其他方式。請問上述此一法律對人民職業選擇自由之限制是否合 憲？（ 25 分）

• 二、 A 認為我國民主政治已無法面對國家發展的挑戰，乃申請設立甲政黨， 並向主管機關備案。甲政黨之黨綱主旨為透過修憲程序改變權力分立原 則，立法院就預算及法律案之審查，僅為諮詢性質，行政權不受拘束。 主管機關認為甲政黨黨綱，已違反自由民主憲政秩序之精神。請依憲法 增修條文及大法官相關解釋之精神，論述主管機關得否以 A 的甲政黨違 憲為由，廢止甲政黨之備案？（ 25 分）

三、英譯中： （ 10 分）

With the increasing use of mechanization and other new technologies, the world's top two coffee producers, Brazil and Vietnam, are achieving productivity growth that outstrips rivals in places such as Colombia, Central America, and Africa. The global coffee prices in recent months reached their lowest levels in 13 years. Prices have since recovered slightly but remain at a level where few producers outside Brazil and Vietnam can make money.

• 四、中譯英： （ 10 分）

環境中的污染或不同形式的廢棄物，會對我們依賴的生態系統產生負面 影響。我們正在意識到，我們犯的錯誤已經污染了我們生活的環境。

五、英文作文： （ 30 分）

Write an English essay of about 300 words to address the following ：

Compared with their grandparents, modern people can expect longer life spans. Do you have any suggestions for the elderly to live a happier, high-quality life?

座號：

108 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：各類科

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

代號：

20120-22620

頁次：

3 － 1

甲、 申 論 部 分 ： （

60

分）

甲、作文與公文部分：

 請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或座號。

一、作文：（ 60 分）

目前的社會，習慣以金錢的多寡，來衡量一個人是否成功。因此擁有 大量財富的人，往往被視為成功的人，受人仰慕。然而也有人說： 「沒 有好的身體，是健康的窮人；沒有智慧，是精神的窮人；沒有閒暇， 是時間的窮人。如果只有金錢而沒有健康、沒有閒暇、沒有智慧，這 樣的人生，怎麼可以稱為富有呢﹖」可見「什麼是富有」 ，值得深思。 請以「創造真正富有的社會」為題，作文一篇，申論你的體驗與 心得。

二、公文：（ 20 分）

108 年 9 月，白鹿颱風掠過臺灣東部海面，雖然未直接登陸，其外圍 環流卻為臺灣中南部縣市帶來強降雨，造成嚴重災害。試擬「內政部 致各級地方政府函」，要求先行擬具搶救及善後辦法，回報內政部； 並在文到兩週內陳報風災損失狀況。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 2201

 本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 上聯「富貴貧賤總難稱意，知足即為稱意」，最適切的下聯應是：

•  喜怒哀樂皆無定時，心安便是王道

•  山水花竹無恆主人，得閒便是主人

•  榮辱得失俱無定論，心寬便能無憂

•  衣食祿位本有定數，簡約便能長久

• 2 下列「」中的成語字詞及其運用，何者完全正確？

•  在位者私心自用，不能任用賢能，導致「黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴」，有志之士若僅 「作壁上觀」，必將使國家步入衰亡

•  過去帝國主義為一己私利，侵略弱小，恣意妄為，甚至「草捐人命」，罪行實在 「擢髮難數」。時至今日，仍然令人痛心

•  地下錢莊看準窮人需錢孔急的弱點，給予無抵押高利貸款，這種「敲骨吸髓」的 劫奪手段，常令人「挺而走險」，觸法犯罪

•  自古以來為政者若不能公平照顧人民的生活需求，只是 「從善如登」 獨厚某些人， 犧牲整體利益，想要平息廣大民怨，不過是「從優議卹」而已

• 3 下列現代詩所指涉的歷史人物，錯誤的選項是：

•  齊宣王早忘了你／你還顧念那些可憐的牛羊／參加辯論比賽的人／都聰明地引 用你／但你比誰都寂寞／沒有版稅，沒有節日／沒有忘年的知音／徒然壓扁在教 科書裡 ── 孟子

•  掌燈人上吊之後／一盞掛了兩百七十五年的風燈／溘然滅了／痛哭／六軍皆縞 素／動人的消息猶眾口嘖嘖／江南已相繼／順治／愛新覺羅／這把新發於硎的 刀／所向無敵／獨你仗劍而起／焚儒服以為誓／不信中原不姓朱 ── 鄭成功

•  魔幻的白煙嫋嫋／自杯中升起／三折之後便恍惚，咦，接上了／嶺南的瘴氣，蠻 煙荒雨／便見你一頭瘦驢撥霧南來／負著《楞嚴》或陶詩，領著稚子／踏著屈原 和韓愈的征途／此生老去在江湖，霜髯迎風／飄拂趙官家最南的驛站 ── 柳宗元

•  他們可以囚禁你的身／卻不能囚禁你的心／你的靈魂／他們可以殺你的身／砍 你的頭／卻不能偃息你的浩然正氣／於是，你可以在圍觀的眼淚下／從容遊市／ 在滿城的嗟嘆中／意氣昂揚 ── 文天祥

• 4 世人多蔽，貴耳賤目，重遙輕近。少長周旋，如有賢哲，每相狎侮，不加禮敬；他 鄉異縣，微藉風聲，延頸企踵，甚於飢渴。校其長短，覈其精麤，或彼不能如此矣。 所以魯人謂孔子為東家丘，昔虞國宮之奇，少長於君，君狎之，不納其諫，以至亡 國，不可不留心也。（《顏氏家訓．慕賢》）

依據上文，下列解說正確的選項是：

•  「貴耳賤目，重遙輕近」，意謂百聞不如一見，遠親不如近鄰

•  「校其長短，覈其精麤」，意謂見賢思齊，見不賢而內自省也

•  「或彼不能如此矣」，「彼」指遠方賢達，「此」指鄉親才俊

•  「魯人謂孔子為東家丘」，意謂孔子親民愛民，得到魯人愛戴

• 5 「旅行與其說是時空的移動，不如說是心境的變動。旅行不管再怎樣匆忙緊張，因 為是自願而不是被迫，它的快樂來自這種必然的輕鬆之感。而這種卸去壓力的輕鬆 之感，不過是情緒的變化，有時只在一念之間，和距離無關。換句話說，旅行終極 的意義不過是一種心境。讀書、看電影、散步的平常愉悅，無非也就是精神上的旅 行。而這種精神旅行的極致便是詩。」

• 下列選項，何者最接近本文作者對於旅行意義的體會？

•  旅行是從生活軌道中逸離，可以說是對於現實的逃躱

•  離開是旅行必要的條件，以空間變化換取時空的擴張

•  讀詩可以完全取代旅行，因為它將我們的心帶到遠方

•  旅行主要能帶來心境的轉換，空間移動反而是次要的

• 魏文侯令樂羊將，而攻中山，三年而拔之。樂羊反而語功，魏文侯示之謗書一篋。 樂羊再拜稽首曰：「此非臣之功也，主君之力也。」（劉向《新序》） 下列選項，何者最能說明上文旨意？

•  發掘人才、知人善任，是克敵致勝的關鍵

•  任人之道，要在不疑，疑則不易成就事業

•  摒除權力意識、禮賢下士，才能贏得人心

•  不居功、不驕矜是使團隊戰無不勝的要項

• 6

• 7 弈之優劣有定也。一著之失，人皆見之，雖護前者，不能諱也。理之所在，各是其所 是，各非其所非，世無孔子，誰能定是非之真？然則人之失者，未必非得也；吾之無 失者，未必非大失也。而彼此相嗤，無有已時，曾觀弈者之不若已！（錢大昕〈弈喻〉） 此文從下棋推到治學、處世的態度，作者認為一般人常犯的毛病是：

 自以為是

•  因小失大

•  文過飾非

•  得失相半

• 8 「如果你要享受寧靜，就別去作一朵花，免得蜂蝶騷擾你、頑童採摘你，當你逐漸 凋萎的時候，連你的主人也以厭惡的眼光看你。你就安心地作一片平平凡凡的葉子 吧！在千萬同儕中偷偷抽出嫩芽、悄悄地茁壯、漸漸地獨立，盡你的力量製造營養、 滋潤自己，也供應整棵樹的成長，然後在秋天淡淡地染上一抹嫣紅，幽幽地隨風飄 落。何必去作一朵燦爛的花？哪朵花會有葉子來得耐久呢？何必擁有許許多多的花 瓣？哪片花瓣有葉子來得結實呢？何必去向葉子們炫耀？花朵豈知道，當它凋落後 留下的果實，還需要葉子們去養育。如此說來，作一片平凡的葉子，豈非更值得驕 傲的事？」

根據上文，下列選項何者最貼近作者所認同的生活態度？

 潔身自愛，為所當為

•  清心寡欲，遺世獨立



澹泊恬靜，盡其在我

•  遠離塵囂，怡然自得

• 9 「很多人之所以會怕人工智慧機器人，是因為他們不相信人工智慧會一直聽話，永 遠順從人類。已經有太多科幻小說和電影，描寫著機器人反抗人類主人的意旨，為 非作歹、危害社會。然而，機器人可能帶來的問題恰恰相反。我們是該怕機器人， 但原因是：它們永遠順從主人，絕不反抗，所以主人必須是個好人。換言之，機器 人真正的問題並不在於人工智慧，而是那些人類主人的愚蠢與殘酷。」

根據上文，下列敘述何者錯誤？

•  人工智慧機器人的用途良窳，取決人類主人的品格

•  人類懷疑人工智慧會有自主性，所以產生害怕心理

•  開發人工智慧，是為了使科幻電影或小說情節成真

•  任何精密設計出來的人工智慧，只會順從主人的意旨

• 10 「我們是社會動物，一輩子都活在故事裡。日常生活全仰賴『想像的共同體』，傳 統、體制、宗教、政治、信仰、理念、文化、意識形態、經濟運作，全是虛構的眾 神。不管是排隊吃拉麵，跑馬拉松，搶購比特幣，只要參與同一個社會活動，就等 於膜拜同一個神，相信同一個價值，被同一股看不到摸不著的力量左右。你所奉獻 的時間和精力讓你的神有了價值，信仰有了光彩，靈光熠熠，進而創造你的人生。」 下列選項，何者最符合本文旨意？

•  人生的價值，往往是由想像所創造出來而不自覺

•  現代人普遍缺乏宗教意識，以追求時尚代替宗教

•  我們經常受輿論影響而未明察，是因為缺乏理性

•  參與某一項公開活動，並不等於完全認同其價值

108 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：一般行政（兩岸組一）、一般行政（兩岸組二）、人事行政

科

目：行政法研究

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

代號：

20130-20330

頁次：

2 － 1

一、請回答下列問題：

•  某甲非法容留外國人，在其所經營餐廳工作，經人檢舉，該縣市勞工 局以其違反就業服務法之規定，但考慮某甲年事已高，不熟悉法令， 且為初犯，乃依行政罰法第 8 條但書規定，並依行政罰法第 18 條第 3 項規定將本案非法容留之最低罰鍰 15 萬元，再減為 5 萬元，試問處 分機關處分是否得當？（ 20 分）

•  承  ，某甲認為原處分違法提起訴願，訴願機關應如何認定，試抒己 見。 （ 20 分）

法條：

行政罰法第 8 條：不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節， 得減輕或免除其處罰。

行政罰法第 18 條第 3 項規定：依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不 得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之 一；同時有免除處罰之規定者，不得逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦 不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。但法律或自治條例另有規定者， 不在此限。

• 二、某甲為越南人以應聘為由，在臺連續居留達 5 年，經內政部移民署於 107 年 6 月核准永久居留。之後，勞動部發覺某甲之聘僱公司，提供不實從 業人員名冊向勞動部申請聘僱某甲，乃撤銷該公司某甲之聘僱許可，因 此，某甲後兩年（ 106 年至 107 年）聘僱許可為無效，內政部移民署因 聘僱許可須達一定期限，才能核發永久居留，兩者關係密切，內政部移 民署可否撤銷（廢止）某甲之永久居留？理由何在？試論述之。 （ 25 分）

三、請回答下列問題：

•  行政罰係處罰行為人為原則，處罰行為人以外之人則屬例外。試說明 行為責任與狀態責任之意義與內涵。 （ 5 分）

•  建築法第 73 條第 2 項「建築物應依核定之使用類組使用，其有變更 使用類組或有第 9 條建造行為以外主要構造、防火區劃、防火避難設 施、消防設備、停車空間及其他與原核定使用不合之變更者，應申請 變更使用執照。」與第 77 條第 1 項「建築物所有權人、使用人應維 護建築物合法使用與其構造及設備安全。」何者為行為責任或狀態責 任之敘述，試說明之。 （ 10 分）

•  某建物第 1 層梯廳擅將隔間變更為信箱牆，第 2 層至第 10 層公共廁 所變更為空調機房，該共用部分相關設施係本案建商移交所有權人時 即為現況，試問主管機關是否可對所有權人或該大樓管理委員會處 罰，應依據上述何條文為構成要件處罰之，試分析之。 （ 20 分）

108 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

代號：

20140-20340

頁次：

1 － 1

等

別：高考二級

類

科：一般行政（兩岸組一）、一般行政（兩岸組二）、人事行政

科

目：行政學研究

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、論者指出，行政學研究的核心課題在「政治」與「行政」價值的分合上。 試就「政治」與「行政」之分立與整合，探究「政治」與「行政」分合 演進的重要學理，以及產生的影響各為何？（ 25 分）

• 二、在行政學理論發展中，有關「新公共管理」與「新公共行政」的主要主 張為何？並說明其異同？（ 25 分）

• 三、為健全國家考試暨文官制度， 「教育、考試、訓練與任用」的整合，應 有其重要性。試闡述「教、考、訓、用」整合之理念思維，以及其具體 可行作法為何？（ 25 分）

• 四、論者指出，為促進公共治理之「公共性」 ，政府部門應當與「第三部門」 加強合作。試問何謂「第三部門」？並請從「民主行政」 （ democratic administration ） 的角度，論述政府應當如何促進 「公民社會」 （ civil society ） 的發展？（ 25 分）

代號：

20150

20250

頁次：

1 － 1

108 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：一般行政（兩岸組一）、一般行政（兩岸組二）

科

目：大陸政策與兩岸關係（包括兩岸關係相關法律及其施行細則、兩岸關係的國 際因素、兩岸政策與協商）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、兩岸自 1980 年代末開始進行經貿交流以來，不僅貿易總量持續攀升， 隨著雙方各自經歷產業轉型，彼此經濟互動之「結構性」特徵亦逐漸出 現變化；請問，目前兩岸經濟關係之可能特徵為何？此外，我國近期推 動吸引臺商回流之主要政策為何？（ 25 分）

• 二、近期大陸籍配偶占我國外籍配偶比例雖逐漸被東南亞配偶超越，但累 積數量依舊相當龐大，請問大陸籍配偶應如何才能取得我國居留權？ （ 25 分）

• 三、請問目前關於兩岸文書驗證主要之使用規範為何？其制定背景為何？ 主要內容又針對那些部分？（ 25 分）

• 四、作為臺灣最重要外力援助，美臺關係近期有何具體進展？對兩岸關係又 有何種影響？請詳細說明之。 （ 25 分）

代號：

20260

頁次：

1 － 1

108 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：一般行政（兩岸組二）

科

目：兩岸民族研究（包括少數民族政策、民族學概論）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、異族觀光（ ethnic tourism ）是當代人類學與社會學者重視的研究議題。 請問，該特定觀光類型的一般定義為何？當前中國少數民族地區的異族 觀光頗為發達，惟亦受到不少批評。請至少舉出二個例子，說明其原委。 （ 25 分）

• 二、中國漢族之構成，主要係以土生土長於黃河流域的群體為本，據此，可 否稱漢族為黃河流域地區的原住民族（ indigenous people ）？請說明之， 並藉此闡述學界對原住民族概念的理解。 （ 25 分）

• 三、曾有學者認為臺灣原住民族與中國古代的百越有關，亦即，前者可能是 後者的後裔。此一理論的基本依據為何？而其中令人質疑的較大弱點又 是什麼？請說明之。 （ 25 分）

• 四、當今中國擁有一獨具特色的社會主義民族學學科。該民族學領域的研究 者和國際人類學者在看待中國民族的議題上，有何基本的差異？請闡釋 之。 （ 25 分）