114 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 114 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

代號：

頁次：

6 － 1

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：三等考試

類

科：各類科

科

目：基礎能力測驗（作文、中華民國憲法及法學緒論）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  本科目試題包括作文及測驗兩部分，請妥適分配各題作答時間。

甲、作文部分：（ 40 分）

•  作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，並以藍、黑色 鋼筆或原子筆由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。

•  不得於試卷上書寫姓名或座號。

「龜兔賽跑」是許多人熟知的寓言故事，烏龜勤勉努力，最終贏 過驕傲偷懶的兔子。後續有讀者改編出多種不同版本的內容，比如： 兔子要求再比賽一次，而且全程毫不懈怠，終於取得勝利。又如：烏 龜輸後，要求換跑道再比一次，自信滿滿的兔子一口答應，卻在終點 前發現有條河流阻擋去路，只能眼睜睜看著後來居上的烏龜游到對 岸，再次獲勝。無論是哪種情節，其實都寓藏人們想傳達的一些生活 理念。以上三則 「龜兔賽跑」 的故事，你對哪一則最有體悟？為什麼？ 請結合個人經歷或所見所聞，以「『龜兔賽跑』的啟發」為題，作 文一篇，議論、記敘、抒情皆可，文長不限。

乙、測驗題部分： （ 60 分）

代號：

1301

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。

•  共 30 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於 本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 依司法院大法官解釋，關於憲法增修條文第 4 條第 2 項，依政黨名單投票 選舉產生之立法委員，未獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨不得參與席 次分配之規定，下列敘述何者正確？

•  本條文與選舉平等原則有違，有修正之必要

•  本條文與權力分立原則有違，有修正之必要

•  本條文並未牴觸民主共和國與國民主權原則

•  本條文牴觸直接選舉原則，有修正之必要

6 － 2

• 2 監察委員任期屆滿，總統如未提名新的監察委員繼任人選，係違反下列 何者？

•  平等原則

•  職務協助義務

•  民主原則

•  機關忠誠義務

• 3 依司法院大法官解釋，社會秩序維護法曾對從事性交易之行為人，僅處罰 意圖得利之一方，而不處罰支付對價之相對人的規定，違反下列何種基 本權？

•  工作權

•  財產權

•  平等權

•  人身自由

• 4 依現行憲法及相關法律規定，有關參政權之保障，下列敘述何者正確？  創制與複決並非參政權

•  秘密投票係為選舉權實施之重要原則

•  被選舉權之主體並沒有國籍的限制

•  選舉權之實施原則為直接選舉，不包括平等選舉

• 5 關於司法院大法官審理案件法及憲法訴訟法，下列敘述何者正確？

•  依司法院大法官審理案件法，地方自治團體並無聲請釋憲之途徑

•  依憲法訴訟法，僅最高法院法官得聲請違憲判決

•  依憲法訴訟法，無憲法解釋疑義之聲請判決類型

•  依司法院大法官審理案件法，立委現有總額 4 分之 1 以上，得為釋憲聲請

• 6 依憲法訴訟法規定，有關憲法法庭判決宣告法規範定期失效相關之敘述， 下列何者正確？

•  因舊法規尚未失效，故各法院仍應依舊法判決，不得停止訴訟

•  判決法規範定期失效者，各法院應依職權裁定停止審理程序

•  審理原因案件之法院，原則上不受定期失效期限之拘束

•  審理原因案件之法院，除判決主文另有諭知外，應依舊法為判決

憲法明文規定人民身體之自由應予保障，下列敘述何者錯誤？

•  人民身體自由係人民在小範圍內動靜坐臥的身體移動自由

•  用以抵抗國家公權力及他人不合法的限制人民身體移動的自由

•  人民身體自由享有充分保障，乃行使其憲法上所保障其他權利之前提

•  強制入院治療係對於人民身體自由之限制，應符合憲法第 8 條及第 23 條規定

• 8 依據憲法本文之規定，監察院提出糾正案之對象為何？

•  行政院及其有關部會

•  司法院

•  立法院

•  考試院

7

• 9 依憲法法庭判決，關於誹謗罪與言論自由之保障，下列敘述何者錯誤？  人民之名譽權與言論自由，應受憲法無分軒輊之保障，國家原則上均應 給予最大限度之保障

•  表意人未提供佐證依據之事實性言論，縱內容涉及公共事務，對公益論 辯貢獻度仍不高，該言論所指述者之名譽權應受較高程度之保障

•  涉及私德之誹謗言論，與公共利益無關時，表意人之言論自由應完全退 讓於被指述者名譽權與隱私權之保護

•  表意人於社群媒體與自媒體上所為誹謗言論，與一般人日常生活中以言 詞所為口耳間傳播之誹謗言論，在事前查證程序之要求上，並無不同

• 10 有關憲法保障之隱私權，下列敘述何者錯誤？

•  隱私權保障範圍包括個人生活私密領域免於他人侵擾之權利

•  基於人性尊嚴與個人主體性之維護及人格發展之完整，隱私權為不可或 缺之基本權利

•  隱私權保障範圍包括個人資料之自主控制權利

•  就資訊隱私權而言，保障人民決定是否揭露其個人資料，但不包括對其 個人資料記載錯誤之更正權

• 11 依司法院大法官解釋，下列那一基本權利非以憲法第 22 條規定為依據？  資訊隱私權  原住民（族）身分認同權

•  人民收養子女之自由

•  通訊傳播自由

• 12 依司法院釋字第 756 號，有關監獄管理機關對受刑人秘密通訊自由之限 制，下列敘述何者錯誤？

•  監獄長官以儀器檢查書信之內容物，不必然影響通訊內容之秘密性

•  監獄長官不區分書信種類，一律閱讀受刑人之書信，係屬違憲侵害其秘 密通訊自由之行為

•  監獄長官以維護監獄紀律（例如監所之名譽）為由，要求受刑人刪除書 信之內容，非屬限制其秘密通訊自由之正當目的

•  受刑人書信之內容遭刪除者，應保留書信全文影本，嗣受刑人出獄時發 還之

• 13 依憲法增修條文及司法院大法官解釋，關於行政院院長，下列敘述何者 錯誤？

•  總統發布行政院院長的免職令，無須行政院院長副署

•  有關行政院院長的任期，並無明文規定

•  立法院對行政院院長所提出的不信任案如未獲通過，不得對同一行政院 院長再提不信任案

•  總統藉由其任命的行政院院長，變更先前存在，與其政見未洽之施政方 針或政策，屬政黨政治常態

6 － 4

• 14 憲法第 73 條規定，立法委員在院內所為之言論及表決，對院外不負責 任。依司法院釋字第 435 號，關於立法委員之言論免責權，下列敘述何者 錯誤？

•  司法機關為維護社會秩序及被害人權益，對於立法委員行為是否逾越免 責保障之範圍，於必要時得依法行使偵審之權限

•  舉凡在院會或委員會之發言、質詢、提案、表決以及與此直接相關之附 隨行為，均屬應予保障之事項

•  與行使職權無關之行為，諸如蓄意之肢體動作等，顯然不符意見表達之 適當情節致侵害他人法益者，不在保障之列

•  言論免責權為憲法賦予立法委員之例外特權，故其保障範圍應作最小程 度之嚴格界定

• 15 下列何者之自治權，受憲法保障？

•  鄉（鎮、市）

•  獨立行政機關

•  大學

•  祭祀公業

• 16 下列何項敘述，符合司法院大法官就「法律明確性原則」所闡釋之內容？  法律明確性之要求，指法律文義須具體詳盡

•  立法者於制定法律時，不得運用不確定法律概念

•  法律規定是否明確，得自法條文義、立法目的與法體系整體關聯性觀察 得知

•  是否違反法律明確性原則與法規範之意義得否由司法審查加以確認一 事無關

• 有關「行政裁量」與「不確定法律概念」之區別，下列敘述何者正確？

• 17  不確定法律概念僅存在於公法法規

•  在行政裁量範圍內的各項選擇原則上僅生適當與否的問題

•  行政機關就不確定法律概念享有判斷餘地時，行政法院以介入審查為 原則

•  就行政機關之裁量，行政法院得為妥當性之審查

• 18 下列何者非凌虐人犯罪之凌虐行為？

•  剝奪睡眠 1 星期

•  以棍棒猛力毆打持續數日

• 19 下列何者非屬法人？

•  公司

•  合夥

•  拘禁於暗室剝奪光線 1 個月

•  詐欺訊問數回

•  社團

•  財團

• 20 關於有限公司董事之敘述，下列何者正確？

•  董事得經股東表決權過半數之同意，就有行為能力之股東中選任之

•  不得無故辭職

•  董事至少 3 人且不用組成董事會

•  有限公司章程應記載董事姓名或名稱

• 21 下列何者非家庭暴力防治法之保護對象？

•  遭受前夫精神騷擾及脅迫者

•  目睹父親毆打母親之小孩

•  同住之伯父恐嚇將斷其手腳

•  要求交往但遭拒絕之男同學，恐嚇將殺害其全家

• 22 下列何種契約是民法債編所規定之有名契約？

•  代理契約

•  醫療契約

•  授權契約

• 23 有關國民參與審判制度之進行，下列敘述何者錯誤？

•  檢察官起訴時，應向管轄法院提出起訴書，並不得將卷宗及證物一併送 交法院

•  起訴書不得記載使法院就案件產生預斷之虞之內容

•  起訴書就犯罪事實之記載，以載明日、時、處所及方法特定之

•  法院於第一次審判期日前，認為檢察官指出之證明方法顯不足認定被告 有成立犯罪之可能時，應以裁定定期通知檢察官補正

• 24 甲出賣其所有之 A 地於乙，甲交付 A 地於乙，乙為 A 地所有人。下列敘 述，何者錯誤？

•  若乙脅迫甲締結 A 地買賣契約，甲得撤銷買賣契約

•  若無約定，甲尚未移轉 A 地所有權於乙，乙得拒絕支付價金於甲

•  若乙出賣 A 地於丙者，乙與丙間之 A 地買賣契約，效力未定

•  若乙移轉 A 地所有權並辦理移轉登記於善意之丁，丁為 A 地所有人

• 25 甲為 22 歲之美國籍人士，來臺灣受僱於某僱用勞工 5 人以上之公司，擔 任兼職工作，依我國勞工保險條例之規定，下列敘述何者正確？

•  甲為外國籍員工，不得參加我國之勞工保險

•  應由雇主為甲申報參加勞工保險

•  甲為兼職員工，雇主無須為甲辦理投保

•  甲無投保義務，仍得自願參加勞工保險

•  出版契約

6 － 6

• 26 下列有關責任的敘述，何者錯誤？

•  責任的成立，以義務的違反為必要條件

•  法律上的責任基本上是以客觀主義為原則，再輔以主觀主義的修正與擴充

•  在現代複雜的工商經濟下，為謀損害風險之均衡負擔，漸漸偏向客觀主 義之責任類型

•  對行為人要求其負法律上責任，而科以刑罰或賠償損害，在法學中之運 作原則為歸責原理

• 27 關於法律之制定，下列敘述何者正確？

•  法律由立法院通過，總統公布，得稱為通則

•  法律應經立法院通過，行政院院長覆議及公布

•  應以法律規定之事項，於未規定前，均得以命令定之

•  關於執行法律之細節性、技術性次要事項，僅得由行政機關發布命令為 規範，不得以法律定之

• 28 依司法院大法官解釋及憲法訴訟法規定，關於法官聲請法規範憲法審查之 敘述，下列何者錯誤？

•  依法公布施行之法律，法官應以其為審判之依據，不得認定法律為違憲 而逕行拒絕適用

•  憲法之效力既高於法律，法官有優先遵守之義務

•  各法院就其審理之案件，對裁判上所應適用之行政命令，認有違憲疑慮 時，應聲請憲法法庭審查

•  法官聲請法規範憲法審查，應於聲請書敘明客觀上形成確信法規範違憲 之法律見解

• 29 甲向乙購買 1 本 A 書，價金新臺幣（以下同） 1000 元。甲以 1 張 1000 元 鈔票付書款後，乙將 A 書交給甲，甲帶著 A 書離去。下列敘述，何者正確？

•  A 書的買賣契約屬於處分行為

•  甲給乙 1000 元的行為屬於負擔行為

•  甲、乙間成立了 3 個契約

•  甲、乙間僅作成了 1 個物權行為

• 30 現行民法關於繼承人之繼承原則之規定，下列敘述何者正確？

•  繼承人僅以法律所規定之人為限，不得以遺囑指定繼承人

•  被繼承人死亡後，經繼承人表示繼承時，始發生繼承之效力

•  因採個人主義，被繼承人對其財產得不受限制以遺囑自由處分之

•  因採無限責任繼承主義，繼承人應繼承被繼承人之一切權利與義務

114 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 114 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：三等考試

類

科：一般行政、勞工行政、教育行政

科

目：行政法

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分： （ 50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上， 於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、 A 大學透過校務會議，訂定「 A 大學汽、機車入校管理規則」（下稱 汽機車管理規則），其中明文規定，機車沒有特殊許可，禁止進入校 園，違者處罰鍰新臺幣（下同） 100 元。某甲為 A 大學學生，未經特 殊許可騎車進入校園 10 次，被校警依汽機車管理規則共處 1,000 元 罰鍰。某甲後來修滿學分，依學位授予法規定，具有取得學士學位資 格。但在辦理離校手續時，某甲質疑學校無權訂定汽機車管理規則， 並拒絕繳納該罰鍰， A 大學遂拒絕給予畢業證書。請問：  A 大學 是否具有訂定僅適用於校內的汽機車管理規則？  A 大學以某甲未 繳清罰鍰而拒絕發給畢業證書，是否合法？  某甲如欲提起訴訟，請 求交付畢業證書，應提起何種行政訴訟類型？（ 25 分）

• 二、行政程序法第 117 條規定：「違法行政處分於法定救濟期間經過後， 原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷；其上級機關，亦得為之。 但有下列各款情形之一者，不得撤銷︰……。」請問：  本條明文規 定，原處分機關不得撤銷違法行政處分之情形有那些？  針對該行政 處分，如果當事人對之曾提起訴願及行政訴訟，最後被最高行政法院 駁回確定，但原處分機關後來發現，原行政處分確實有違法之處，是 否仍可依職權自行撤銷？其法理依據為何？（ 25 分）

座號：

代號：

30120-30320

頁次：

6 － 1

6 － 2

乙、測驗題部分： （ 50 分）

代號：

2301

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於 本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 依司法院大法官解釋意旨，關於法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

•  大學生退學處分事項，不得由大學自訂章則加以規範，而必須以法律定之

•  人民依法律納稅為法律保留原則之展現

•  違反行政法上義務之處罰，以行為時之法律或自治條例明文規定者為限  公務人員退休年資之計算，屬法律保留之事項

• 2 藥害救濟法第 13 條規定：「有下列各款情事之一者，不得申請藥害救濟 ：……九、常見且可預期之藥物不良反應。」關於本條規定，依司法院大 法官解釋意旨，下列敘述何者錯誤？

•  立法者以不確定法律概念規範藥害救濟申請之構成要件，有成立判斷餘 地之可能

•  「常見」、「可預期」之意義，依一般人民日常生活與語言經驗，已屬 難以理解

•  針對「藥物不良反應」，可透過醫師告知與藥袋標示或藥物仿單而具備 可預見性

•  藥害救濟之審議於實務上累積諸多案例，因此，最終可由司法審查來加 以確認

• 3 依最高行政法院庭長法官聯席會議決議，訴願人依訴願法第 2 條規定提起 訴願，受理訴願機關未為決定前機關已作成行政處分，但非全部有利於訴 願人時，受理訴願機關應如何處理？

•  應依訴願聲明為不同之處理

•  應依訴願法第 82 條第 2 項規定，以訴願為無理由予以駁回

•  應續行訴願程序，對嗣後所為之行政處分併為實體審查

•  應依訴願法第 82 條第 2 項規定，以訴願為不合法予以不受理

• 4 關於行政機關之敘述，下列何者錯誤？

•  乃獨立之組織體，與內部單位有別

•  屬於行使行政權之機關，與行使審判權之機關有別

•  以行使公權力為限，不得從事私經濟行政

•  行為之法律效果均歸屬於行政主體

• 1

• 5 關於地方制度法上權限爭議與規範審查，下列敘述何者正確？

•  地方自治條例規範電子遊戲場業營業場所與國民小學之距離，不得逾越 中央法規之標準

•  食品安全衛生管理法上動物殘留用藥安全容許量之管制標準，地方得訂 定較中央更嚴格之規範

•  上下級地方自治團體間之權限爭議，應聲請憲法法庭為宣告違憲之判決

•  自治法規被函告無效，地方自治團體經確定終局裁判，得聲請憲法法庭 為宣告違憲之判決

• 6 經濟部公告將「再生能源發電設備設置管理辦法」相關業務委由雲林縣辦 理。其行為之性質為何？

• 

• 職務協助  權限委託  權限委任  委辦

• 7 下列行為發生爭議，何者應向行政法院提起救濟？

•  行政機關為新興建之辦公大樓添購相關設備

•  公立醫院向民間廠商採購醫療器材之給付

•  台灣自來水公司向自來水用戶收取水費

•  衛生福利部中央健康保險署與醫事服務機構簽訂之特約履行

• 8 關於公務人員之懲戒與懲處，下列敘述何者正確？

•  懲戒權具有司法權的性質

•  懲戒有功過相抵制度

•  懲處的法律依據為公務員懲戒法

•  懲處不得先行停職

• 9 關於公用地役關係之敘述，下列何者錯誤？

•  既成道路之土地所有權，縱未移轉登記而仍為私人所有，私人亦不得於 道路上起造任何建築物

•  私人土地長期供自然排水使用，且經歷年代久遠未曾中斷，一般人無復 記憶其確實使用起點，得認其已具公用地役關係

•  主管機關於甲所有之既成道路上劃設停車格收取停車費，甲得向主管機 關請求返還所收取停車費之公法上不當得利

•  既成道路喪失其原有功能時，主管機關得以對物之一般處分予以廢止

• 10 關於法規命令之效力，下列敘述何者錯誤？

•  法規命令牴觸上級機關之命令，無效

•  法規命令無法律授權而限制人民自由權利，無效

•  法規命令之一部分無效者，其他部分原則上仍為有效

•  主管機關訂定之法規命令，依法應經其他機關核准，如未經核准者，原 則上仍為有效

頁次：

6 － 4

• 11 依行政程序法規定，有關法規命令之訂定程序，下列敘述何者正確？

•  人民或團體亦得提議訂定法規命令，但須同時提出具體之草案，以達到 人民推動行政立法之目的

•  人民提議訂定之法規命令，若非屬於行政機關之職權，則無需進一步處置  行政機關擬訂法規命令時，應於機關網站事先公告周知

•  法規命令之訂定，行政機關得依職權舉行聽證

• 12 關於行政處分之分類，下列敘述何者錯誤？

•  下命處分係課予相對人作為、不作為或容忍義務之處分

•  形成處分係設定、變更或消滅具體法律關係、權利、資格或法律地位之 處分

•  暫時性行政處分係附有期限之行政處分

•  確認處分包括對法律關係存否之確認

• 13 依行政程序法規定，有關禁止公務員與當事人程序外接觸之敘述，下列何 者錯誤？

•  公務員因職務上必要而為程序外接觸，並非法律所禁止之行為

•  公務員與當事人為程序外接觸時所使用之書面文件，應對社會大眾公開

•  如與當事人以電話聯絡，須作成書面紀錄，且將接觸對象、時間、地點 及內容清楚記載

•  其他當事人如對公務員程序外接觸有疑義，不得立即提出救濟，僅得對 實體決定聲明不服時一併提出

• 14 依行政程序法規定，關於行政行為一部無效之敘述，下列何者錯誤？

•  行政處分一部分無效者，其他部分原則仍為有效

•  行政指導之一部無效者，原則全部無效

•  行政契約之一部無效者，原則全部無效

•  法規命令之一部分無效者，其他部分原則仍為有效

• 15 關於行政契約之履行，下列敘述何者錯誤？

•  人民與締約機關簽訂行政契約，認為締約機關所屬公法人之其他機關於 契約關係外行使公權力，造成其受有不可預期之損失，應在知有損失時 起 1 年內，向締約機關請求補償損失

•  行政契約約定自願接受執行時，債務人不為給付時，債權人得以該契約 為強制執行之執行名義

•  基於契約自由原則，簽訂行政契約之行政機關，不得以任何理由，主張 調整該行政契約

•  行政機關與人民訂定行政契約，行政機關得依書面約定之方式，就相對 人契約之履行，為必要之行政指導

• 16 依實務見解，下列何者非行政事實行為？

•  主管機關於交叉路口視線不良處設置反射鏡

•  主管機關拒絕人民行政程序重開之申請

•  主管機關對垃圾清運路線之變更

•  主管機關拒絕建商申請註銷其依職權就鄰損事件所為之列管

• 17 有關行政訴訟之確認訴訟，下列敘述何者錯誤？

•  人民可提起確認行政處分有效之行政訴訟

•  原告提起確認行政處分無效，須有即受確認判決之法律上利益

•  原告提起確認行政處分無效之訴訟，須先向原處分機關請求確認其無效 未被允許，或經請求後於 30 日內不為確答，始可提起

•  如原告依法可提起撤銷訴訟，即不得提起確認公法上法律關係不成立之 訴訟

• 18 下列何者並非行政執行法所規定法務部行政執行署所屬分署向法院聲請 管收之要件？

•  義務人顯有履行義務之可能，故不履行

•  義務人欠稅達新臺幣 100 萬元以上

•  義務人顯有逃匿之虞

•  義務人就應供強制執行之財產有隱匿之情事

• 19 甲依政府資訊公開法規定，向 A 區公所申請其持有之區工作會報及里長會 議資料，下列敘述何者正確？

•  此資訊屬於合議制機關之會議紀錄， A 區公所應主動公開

•  A 區公所原則上應於受理申請之日起 15 日內，為准駁之決定

•  若 A 區公所拒絕甲之申請，甲對 A 區公所之決定不服，應提起撤銷訴 願及撤銷訴訟以資救濟

•  若甲所申請之資訊內容，部分含有依政府資訊公開法第 18 條第 1 項規定， 應不予提供之資訊時， A 區公所即得拒絕提供甲所申請之全部資訊內容

• 20 下列何者為訴願之先行程序？

•  稅捐稽徵法之復查

•  行政執行法之聲明異議

•  律師懲戒之覆審

•  公務人員保障法之再申訴

• 21 關於訴願之參加，下列敘述何者錯誤？

•  與訴願人利害關係相同之人，經受理訴願機關允許，得為訴願人之利益 參加訴願

•  訴願決定因撤銷或變更原處分，足以影響第三人權益者，受理訴願機關 應於作成訴願決定之前，通知其參加訴願程序，表示意見

•  申請參加訴願，應以書面向受理訴願機關為之

•  訴願決定原則對於參加人有拘束力。但經受理訴願機關通知其參加或允 許其參加而未參加者，不受訴願決定效力所及

6 － 6

• 22 甲之農地及作物因國軍演習而遭毀損，依法申請補償後，對核定之補償金 額不服，乃循序提起行政救濟，於行政訴訟繫屬後，甲將農地讓與給乙。 對於該行政訴訟案件之影響，下列敘述何者錯誤？

•  甲得合法續行行政訴訟，並非必須由乙承當訴訟

•  行政法院如知悉該田地讓與之事實，應依職權通知乙訴訟繫屬情形

•  乙如欲承當訴訟，應先得到甲及補償核定機關之同意

•  如補償核定機關不同意由乙承當訴訟，僅甲得聲請法院裁定准許

• 23 下列事件之司法爭訟程序與審判權，何者錯誤？

•  公務員懲戒案件，由懲戒法院之懲戒法庭審理

•  律師懲戒事件，由高等行政法院審理

•  國家賠償事件由普通法院民事庭審理

•  受免職之行政懲處處分者，由行政法院審理之

• 24 甲市政府自行興建公立停車場，委託乙公司經營。由於乙未能對於該停車 場內手扶梯定期進行保養，因而造成人民跌落受傷，在此等情形下甲之責 任為何？

•  由於實際經營管理者為乙，故甲無國家賠償法之適用

•  雖然該停車場為甲所興建，然該等事故並非設置有所欠缺所造成，故無 國家賠償法之適用

•  雖然該停車場委託私人管理，然因該停車場仍供公共使用，故甲仍應依 法負國家賠償責任

•  該事故雖沒有成立國家賠償責任之可能，但甲仍須對該受傷人民負民事 侵權行為損害賠償責任

• 25 甲為 A 國人民，來我國騎自行車環島，行經道路路燈旁休息時，因路燈漏 電電擊休克致死，甲之父母請求我國國家賠償，下列敘述何者正確？

•  外國人並無國家賠償法之適用

•  道路路燈屬自然公物內之設施，如經適當之警告或標示，而人民仍從事 具危險性活動，得減輕或免除國家賠償責任

•  被害人甲死亡，其父母依國家賠償法適用民法第 194 條，得請求賠償慰 撫金

•  須視我國與 A 國有無締結對等互惠之行政協議，以決定是否賠償

代號：

30130

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1

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1

114 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 114 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：三等考試

類

科：一般行政

科

目：政治學

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本 試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、歷經民主轉型但民主尚待鞏固的國家，需要政府展現「良善治理」（ good governance ）的能力。何謂良善治理？良善治理通常包括那些原則？（ 25 分）

• 二、政府的行政部門除了文官或公務人員，還有所謂的政治任命或政務官員， 試從二者的身分地位、責任性質、任職期限，說明兩者的異同。（ 25 分）

• 三、一般而言，司法機關（ judiciary ）有那些功能？這些功能對於民主政治體 系的正當性，具有那些意義？（ 25 分）

• 四、美國總統川普上任以來，頻繁地以「關稅」 （ tariff ）換取貿易對手國配合， 請試述如此操作國際關係的方式，與「現實主義」以及「重商主義」兩概 念的關聯性為何？（ 25 分）

座號：

代號：

30150

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1

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1

114 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 114 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：三等考試

類

科：一般行政

科

目：公共政策

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本 試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、公共政策能否確實執行，有何先決條件？而促成政策執行成功與否的因素 有那些？（ 25 分）

• 二、政策評估為何重要？政策評估可能會遭遇那些困難或挑戰？（ 25 分）

• 三、公共政策的理論模型有很多種論述，請說明「制度模型」與「團體理論模 型」之內涵及兩者差異處。（ 25 分）

• 四、制定公共政策經常是為了解決公共問題，因此公共問題應具備何種特性？ 公共問題要變成系統議程，有那些先決條件？（ 25 分）

座號：

114 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 114 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：三等考試

類

科：一般行政

科 目：行政學

考試時間：

2 小時

座號：

代號：

30140

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※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50

分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於 本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、近年來「多元共融」（ Diversity 、 Equity 、 Inclusion ，簡稱 DEI ）已成為 公、私組織所共同關切的議題；請說明 DEI 主要的意涵為何？行政機關 推動 DEI 所預期產生的效益有那些？試析論之。（ 25 分）

• 二、政府引進資訊科技的應用，對於行政機關組織結構的設計可能會產生那 些衝擊？如何因應？試舉例說明之。（ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號： 4301

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試 題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 甲是某政府機關的主管，習慣於將數字奉為圭臬，認為無論做什麼決策，都 應該善用數學或是統計的模型來幫助分析，那麼甲的行為模式和下列那一個 公共行政理論的學派最不相關？

 科學管理學派

 管理科學學派

 行政管理學派

 理性決策學派

• 2 以行政學的發展歷程來看，下列那位學者的論點最適合被歸類在「整合理論 時期」（ 1960 年以後）？

 韋伯（ M. Weber ）

 古立克（ L. Gulick ）

 梅堯（ E. Mayo ）

 高斯（ J. M. Gaus ）

• 3 歐斯朋（ David Osborne ）與蓋伯勒（ Ted Gaebler ）提出「政府再造」十項原 則，當中廣泛應用契約外包、抵用券、特許權、公私夥伴及志願服務等實施 策略，以上觀點較偏向於下列那一類型的政府？

•  觸媒型政府（ catalytic government ）

•  任務導向的政府（ mission-driven government ）

•  顧客導向的政府（ customer-driven government ）

•  前瞻型政府（ anticipatory government ）

• 4 下列有關「中立倫理」（ the ethics of neutrality ）的敘述，何者錯誤？

•  行政人員是執行公共政策的工具

•  行政人員被期待行使本身獨立的政治判斷

•  行政人員被要求在「服從或辭職」間做一選擇

•  「懸置中立」（ suspended neutrality ）可視為中立倫理的一部分

• 5 為了確保行政機關運作符合人民的期待，民主國家建立一套「行政課責」的 控制機制，下列何者屬於政府內部「非正式控制」的作法？

•  違憲審查

•  公民參與

•  指揮監督

•  專業規範

• 6 根據威廉生（ O. E. Williamson ）的主張，當資產的特殊性愈高，交易發生的 頻率也相當高時，下列那一種治理結構的交易成本最低？



市場

•  混合型組織

•  科層組織

•  矩陣式組織

• 7 下列那一套有關組織設計的理論，隱含「殊途同歸」而非「唯一最佳」特性 的基本假定？

•  費堯（ H. Fayol ）的行政理論

•  勞倫斯（ P. Lawrence ）和洛區（ J. Lorsch ）的權變理論

•  泰勒（ F. Taylor ）的科學管理理論

•  韋伯（ M. Weber ）的官僚理論

• 8 下列何者是「委員制」組織運作上的主要缺點？

•  對問題的考慮不夠廣博周詳

•  易受操控把持，不符民主原則

•  行動遲緩，以致貽誤事機

•  易於營私舞弊，造成私人勢力

• 9 下列有關「公共服務動機」（ public service motivation ）研究的敘述，何者錯 誤？

•  自我犧牲為其概念構面之一

•  並非進入公部門才能從事公共服務

•  公共服務動機較高者追求的是內在報酬，而非外在利益誘因

•  強調公共組織整體之動機，而非個人層次的傾向或動機

• 10 依據「行政院組織法」之規定，下列何者為「獨立機關」？  海洋委員會  原住民族委員會

•  國家通訊傳播委員會

•  金融監督管理委員會

• 11 下列那一種面試較能提供雇主有關應徵者的所有同類訊息，並能有條理地涵 蓋組織視為必要的所有問題？

•  結構型面試



壓力型面試

•  團體面試

• 12 關於公務人員的遷調，下列敘述何者錯誤？

•  機關內部一級單位主管職務遷調免經甄審程序

•  機關長官等有權強制將實授十職等公務人員降調九職等職務

•  最近 1 年內曾受記過懲戒處分者不得陞任主管職務

•  自願調任低一職等職務者以原職等任用

• 13 下列有關「參與式預算」實施的敘述，何者正確？



相較於中央政府，較常出現在各國地方政府預算資源配置的過程中

•  是西元 2000 年以後，由西方先進國家創立的制度

•  世上最初始的參與式預算，是利益團體為了遊說政府而倡議的

•  係指民眾實際參與議會審議預算的過程

• 14 有關我國「預算法」所規定的預算執行，下列敘述何者正確？

•  依法得出售之國有財產及股票，市價高於預算者，應依預算出售

•  各機關執行歲入分配預算，其超收得逕行坐抵或挪移墊用

•  各機關分配預算，應遞轉中央財政主管機關核定之

•  各機關應按其法定預算，於預算實施前編造歲入、歲出分配預算

• 15 政府與公務人員共同建立「退撫基金」，並設立「公務人員退休撫卹基金管 理局」負責基金之收支、管理及運用，前述「退撫基金」係屬下列何種類型 的特種基金？

•  營業基金

•  信託基金

•  作業基金

•  特別收入基金

• 16 如果績效指標的設定應具有關鍵性，那麼它的主要內涵為何？

•  應提出可測量的指標

•  績效指標的數量愈多愈好

•  應設定有把握達成的目標值

•  績效指標應足以顯現該單位的核心業務

• 17 依據亞當斯（ J. S. Adams ）的「公平理論」，人們會將自己的工作結果與工 作投入的比率，拿來與另一參考對象相比較，來判斷是否受到公平待遇。下 列何者不屬於前述的工作結果？

•  生產數量

•  薪資報酬

•  陞遷

•  地位

•  個人面試

• 18 依據我國「災害防救法」的規定，下列何者非屬行政院所設「中央災害防救 會報」的任務？

•  決定災害防救之基本方針

•  核定各直轄市、縣（市）地區災害防救計畫

•  核定重要災害防救政策與措施

•  核定全國緊急災害之應變措施

• 19 在政府資訊管理過程中，將原始資料轉換成能應用到決策的有用資訊，稱之 為：

•  資料倉儲

•  知識管理

•  資訊處理

•  開放資料

• 20 下列有關政策問題與公共問題概念區別的敘述，何者錯誤？

•  政策問題是政府所關注、處理的問題

•  公共問題藉由議程設定即轉換成政策問題

•  政策問題比公共問題的範圍大

•  政策問題是政府認為有必要涉入處理的事務

• 21 在新冠疫情期間，政府官員呼籲企業在積極落實防疫措施的同時，也須合理 保障勞工的工作權益。根據史塔寧（ Grover Starling ）的觀點，若要企業配合， 行政官員最需要發揮何種管理技能？

•  政治管理

•  資源管理

•  方案管理

• 22 下列何者最符合「跨域治理」強調的意涵？

• 

• 蘊含「零交易成本」的假設

• 

• 所處環境具有高度穩定性

•  著重探討微觀層次的問題與意涵  公私協力與社區參與是常見手段

• 23 依照我國「地方制度法」，下列何者非屬鄉（鎮、市）自治事項？

•  鄉（鎮、市）公職人員選舉、罷免之實施

•  鄉（鎮、市）公共債務

•  鄉（鎮、市）新聞行政

•  鄉（鎮、市）戶籍行政

• 24 下列何者不是政府推動政策採用「公民參與」時主要考量的問題？

•  民眾參與和行政效率矛盾

• 

•  線上民主與數位落差

• 民眾參與和專業知識的衝突  行政中立與公務倫理的衝突

• 25 我國中國鋼鐵公司的「民營化」，主要係透過下列何種方式完成組織轉型的 目標？

•  BOT 模式

•  撤資出售

•  發行抵用券

•  行政法人化

•  品質管理