103 年公務人員特種考試外交領事人員 及外交行政人員、國際經濟商務人員、 民 航 人 員 及 原 住 民 族 考 試 試 題

考 試 別：各考試

等

別：三等考試

類 科 組：各類科組

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：

 請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

一、作文：（ 60 分）

孔子一生栖栖皇皇周遊列國，求行道於世，時人視之為「知其不可而為之者」。「知 其不可而為之」究屬固執冥頑抑或勇毅堅定？其是否允為今日吾人應具備之理念與精神？ 請以「知其不可而為之」為題，加以論述。

二、公文：（ 20 分）

為尊重動物生命及保護動物，依「動物保護法」規定，中央主管機關為行政院農業委 員會，地方為各直轄市、縣（市）政府。試擬行政院農業委員會致各直轄市、縣（市）政 府函：落實未辦理寵物登記稽查及飼主責任教育工作，以禁絕隨意棄養行為之發生。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 1101

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列「祝賀用語」的題辭用法完全適切的選項是：

•  賀學妹新婚可用「之子于歸」，賀同事生日可用「天降石麟」

•  賀長輩生日可用「天賜遐齡」，賀祖父母大壽可用「福壽全歸」

•  賀人當選民代可用「桑梓福音」，賀學生畢業可用「春風廣被」

•  賀朋友喬遷可用「德必有鄰」，賀公司大廈落成可用「美奐美輪」

• 2 上邪！我欲與君相知，長命無絕衰。山無陵，江水為竭，冬雷震震，夏雨雪，天地合，乃 敢與君絕。（漢代〈上邪〉）此樂府詩中的主人翁所呈現出來的情意是：  矛盾  堅決  後悔  緊張

• 3 春秋戰國時代，諸侯交相征伐，時人頗有倡議和平、反對戰爭之論。以下何者不屬於此類 論述？

•  凡人主之所以勸民者，官爵也；國之所以興者，農戰也。……國待農戰而安，主待農戰 而尊

•  兵者不祥之器，非君子之器，不得已而用之，恬淡為上。勝而不美，而美之者，是樂殺 人。夫樂殺人者，則不可得志於天下矣

•  今夫天下之人牧，未有不嗜殺人者也。如有不嗜殺人者，則天下之民皆引領而望之矣。 誠如是也，民歸之，由水之就下，沛然誰能禦之

•  殺一人，謂之不義，必有一死罪矣；若以此說往，殺十人十重不義，必有十死罪矣…… 當此，天下之君子皆知而非之，謂之不義。今至大為不義攻國，則弗知非，從而譽之， 謂之義，情不知其不義也

• 4 終南之山，有棘盈徑，骨柔而刺密，觸之者恆膠結不可解，不受傷不已。人畏其刺，咸迂 其途避之。一人義形於色，褰裳而入，欲節節而斷之。孰知左斷於指，右曳於臂，下鈎其 裙，憊已甚。君子曰：「斯人之嫉惡，是已；疾之而不以其道。苟挾斧斤，求其本而刈 之，何棘不去？」（王晫《雜著十種》）

何者為本文所強調的治事原則？

•  順應物性，切勿違背自然

•  斬草除根，方能正本清源

代號 ： 全一張 （正面） 10110-10910 30110-30910 40110-40310

50110-52310

座號：



深思熟慮，將在謀不在勇

 迂曲迴避，明哲保身為尚

103 年公務人員特種考試外交領事人員 及外交行政人員、國際經濟商務人員、 民 航 人 員 及 原 住 民 族 考 試 試 題

考 試 別：各考試

等

別：三等考試

類 科 組：各類科組

科

目：國文（作文、公文與測驗）

• 5 楚有直躬者，其父竊羊而謁之上，上執而將誅之。直躬者請代之。將誅矣，告吏曰：「父 竊羊而謁之，不亦信乎？父誅而代之，不亦孝乎？信且孝而誅之，國將有不誅者乎？」荊 王聞之，乃不誅也。孔子聞之曰：「異哉！直躬之為信也，一父而載取名焉。」故直躬之 信，不若無信。（《呂氏春秋．仲冬紀》）根據上文，孔子質疑直躬作為的原因是：  保全父親的性命卻破壞法律的尊嚴  影響父子的感情及破壞父親的名聲

 只為保全父親性命不惜混淆是非對錯



利用自己的父親而兩次為自己獲得好名聲

• 6 「我們的社會上一直有『不吃白不吃、不拿白不拿』的僥倖心態，這是很危險的，當每個 人都忽視法律時，社會就失序了。所以一定要□□□□，一個不對的事，不管多小，都不 能姑息它，要立刻制止，不然有樣學樣，天下就大亂了。」

依據文意判斷，引文空缺處最適宜填入的詞語為：

 慎始敬終

•  防微杜漸

•  雷厲風行

•  勿枉勿縱

• 7 「要賴床賴得好，常在於賴任何事賴得好。亦即，要能待停深久。譬似過日子，過一天就 要像長長足足的過它一天，而不是過很多的分，過很多的秒。那種每一事只蜻蜓點水，這 沾一下，那沾一下，急急頓頓，隨時看錶，到處趕場，每一段皆只一起便休，是最不能享 受事情的。」根據上文，下列何者最接近作者的主張？

 專注當下

•  消極無為

•  遊戲人生

•  積極任事

• 8 「對我最重要的，安德烈，不是你有否成就，而是你是否快樂。而在現代的生活架構裡， 什麼樣的工作比較可能給你快樂？第一，它給你意義；第二，它給你時間。你的工作是你 覺得有意義的，你的工作不綁架你使你成為工作的俘虜，容許你去充分體驗生活，你就比 較可能是快樂的。至於金錢和名聲，那裡是快樂的核心元素呢？假定說，橫在你眼前的選 擇是到華爾街做銀行經理或者到動物園做照顧獅子河馬的管理員，而你是一個喜歡動物研 究的人，我就完全不認為銀行經理比較有成就，或者獅子河馬的管理員『平庸』。每天為 錢的數字起伏而緊張而鬥爭，很可能不如每天給大象洗澡，給河馬刷牙。

當你的工作在你心目中有意義，你就有成就感。當你的工作給你時間，不剝奪你的生活，

你就有尊嚴。成就感和尊嚴，給你快樂。」下列敘述，何者最符合上文文意？

•  工作的成就感比快樂更重要

•  銀行經理遠比動物管理員，服務更多眾人，故比較有成就感

•  薪水高，常能帶來更多尊嚴及成就感，這正是工作快樂之源

•  工作的快樂來自於成就感和尊嚴，而有無意義和時間正是二項重要指標

閱讀下文，回答第 9 題至第 10 題：

「植物絕對不奢侈，它得到好環境，並不用來驕恣放肆，卻全部用來盡其最大可能的繁殖 責任，盡其最大可能多枝多蔓，而後開出最大限的花數，結出最大限的種子數。這一點跟人類 大大不相同。人類一有好的條件，便驕恣放肆，□□□□地揮霍，導致身家的敗亡。人類的德 性，在這一方面，大不如植物。

植物對水的敏感與反應，呈現著一幅神奇的景象。一株常態下可長到五十公分高的草，在 乾渴下，可能長不到十公分。個體體積的懸殊，甚至讓人誤認為異種。水對植物個體大小、體 型及早晚熟造成巨幅度差，令人驚奇於植物適應生存的伸縮性，這種伸縮性人類是絕對沒有 的，一般獸類也是沒有的，讓人類和一般獸類面臨這種困境，只有滅亡之一途，這裡看出植物 生命的堅韌性；這跟它的實事求是的盡責繁殖的性格，同樣足供人類驚歎與□□□□。」

• 9 依據文意判斷引文中兩處空缺最適宜填入的詞語分別為：

 窮奢極侈/肅然起敬

 有求必應/額手稱慶

 有求必應/肅然起敬

 窮奢極侈/額手稱慶

• 10 依據文章所述，選出符合文意的選項：

 植物在乾渴前，會極盡一切可能繁殖出枝葉與花，以避免絕種危機  在乾渴環境中的植物，會比在好環境的植物，更能被激發生存潛能  植物具有高度的擴張性與伸縮性，其延續生命的法則值得人類省思  鳥獸比植物更具有適應生存困境的優勢，所以滅絕的可能性也較低

代號 ：

10110-10910

30110-30910 全一張

40110-40310

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（背面）

2501

頁次：

4 － 1

103 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 國 際 經 濟 商 務 人 員 、 民 航 人 員 及 原 住 民 族 考 試 試 題

考 試 別：原住民族特考

等 別：三等考試

類 科 組：各類科

科 目：法學知識與英文（包括中華民國憲法、原住民族行政及法規、英文）

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。 本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

• 1 下列何者是立法院對行政院院長提出不信任案時所須具備之要件或程序？ 經全體立法委員三分之一以上連署提出不信任投票案 經諮詢總統後，就不信任案進行投票表決 不信任案經連署提出後應立即投票表決 不信任案應以秘密投票方式表決

• 2 依憲法增修條文規定，行政院認為立法院決議之法律案有窒礙難行，而移請立法院覆議時，如經全體立法委員至 少幾分之幾以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議？ 四分之三 三分之二 二分之一 三分之一

• 3 下列何者屬於行政院職權範圍內之事項？ 預算案之提出 公務人員之保障

• 4 有關總統、副總統候選人之登記，下列敘述何者錯誤？ 應分別向中央選舉委員會申請 得經由連署人連署

公務員之懲戒

審計權之行使

得經由政黨推薦 如經審定一人資格不符規定，該組候選人應不准予登記

• 5 有關公職人員罷免之敘述，下列何者正確？ 立法委員在院內之不當言論得作為罷免之理由 同一罷免案得罷免二人以上

對於全國不分區立委得罷免之

縣（市）長之罷免案由縣（市）議會提出之

• 6 下列何項基本人權是先於國家而存在，不待憲法明文規定即需保障？ 集會遊行 入出國境自由 生命權

7

下列何者不是選舉權保障之一般原則？

普通選舉原則

平等選舉原則

秘密投票原則

訴訟權

公開投票原則

• 寺廟內部之組織結構、是否加入其他宗教性人民團體（教會）成為團體會員，不屬於宗教結社自由之保障範圍

• 8 有關信仰自由之敘述，下列何者正確？ 國家得基於人民之特定信仰為理由予以優待

• 兵役法規定，中華民國男子依法皆有服兵役之義務，違反宗教原則

憲法保障人民有信仰宗教之自由，係為維護人民精神領域之自我發展與自我實踐，及社會多元文化之充實

• 9 下列有關國家賠償責任之敘述，何者正確？ 國家對於因輕過失而侵權之公務員無求償權 公務員侵權之成立係採無過失責任

• 10 下列何者因為違反男女平等原則而被司法院解釋為違憲？ 通姦罪規定

• 中華民國男子依法皆有服兵役之義務

• 11 有關憲法第 8 條人身自由之敘述，下列何者正確？ 人民之逮捕拘禁，屬立法機關之權力 人民被逮捕後，有聲請提審之權

此之公務員係指依公務人員任用法任用之人員

國家賠償責任是因為國家合法的行為所致

• 妻以夫之住所為住所之規定

子女從父姓

• 逮捕人民，須依行政命令所定之程序

警察逮捕人民後，得留置警局

• 12 下列法律，何者與我國憲法保護勞工之政策，較無直接關聯？ 勞動基準法 促進民間參與公共建設法

• 勞工安全衛生法

• 勞工保險條例

• 13 依憲法增修條文第 9 條之規定，下列何者並非現行地方制度中省之組織？ 省主席 省政府 省議會

3

日以便確認身分

省諮議會

• 14 中華民國為民有民治民享之民主共和國，依據孫中山先生遺教，所謂民治之意義為何？

民治就是民族主義

民治就是民權主義

民治就是民生主義

• 法治國家原則

民主共和國之元首，為擁有該國之最高權力者

• 15 下列何者不屬於可以由「民主共和國」直接推導而出之內容？ 權力分立原則 基本權保障

• 16 部落得以部落會議議決行使之權利，不包括下列何者？ 同意權 參與權

• 17 下列有關部落會議組織之說明，何者錯誤？

部落會議之召開，設籍於該部落之全體民眾均得出席

• 共同管理權

參政權

部落會議置主席一人，以原住民為限

鄉（鎮、市）及區公所應派員列席其轄內之部落會議

部落會議係為協助原住民族部落建立自主機制

• 18 下列對於原住民族傳統智慧創作專用權之敘述，何者錯誤？

• 傳統智慧創作專用權之權利主體以部落為限

• 傳統智慧創作專用權，指智慧創作財產權及智慧創作人格權

• 傳統智慧創作專用權無存續期間之限制

• 為報導、評論、教育或研究之必要，得使用已公開發表之傳統智慧創作

民治就是自治主義

• 19 下列有關原住民保留地的敘述，何者錯誤？ 非原住民得就私有原住民保留地設定地上權 私有原住民保留地申辦信託登記，其受託人不必須具原住民身分 私有原住民保留地所有權的移轉，其移轉的承受人以原住民為限 原住民取得原住民保留地之耕作權，不得出租予非原住民

• 20 下列何者非原住民族委員會掌理之事項？

部落之核定

原住民族電視台之營運

• 原住民族語言保存與傳承

原住民族傳統生物多樣性知識之調查

• 21 依政府採購法得標之廠商，於履約期間進用原住民人數未達規定標準者，其依法應繳納「原住民就業代金」，試問不 服之廠商應按何種程序進行救濟？ 民事程序 刑事程序 行政程序 調解程序

• 22 為落實保障原住民之辯護依賴權，依刑事訴訟法之規定，下列何種程序，不須強制辯護？

被告具原住民身分，經依通常程序審判者

犯罪嫌疑人具原住民身分者，於司法警察官或司法警察進行詢問時

• 被告具原住民身分，經依簡易程序審判者

被告具原住民身分，經依通常程序起訴者

• 23 司法院自 102 年 1 月 1 日起，指定 9 個地方法院設立原住民族專業法庭，有關其審理案件範圍及類型之說明，下列何 者錯誤？

• 被告為原住民之刑事案件，所犯最輕本刑為 3 年以上有期徒刑案件

兩造當事人為原住民之民事事件

• 一造當事人為原住民之「確認耕作權或地上權存在或不存在」之民事事件

• 一造當事人為部落之「返還（交還）土地」之民事事件

• 24 臺灣原住民回復傳統姓名，可採行方式之說明，下列何者錯誤？

應使用教育部編訂之國語辭典或辭源、辭海、康熙等通用字典中所列有之文字，登記傳統姓名

• 以原住民之傳統姓名與傳統姓名之羅馬拼音並列登記

以原住民之漢人姓名與傳統姓名之羅馬拼音並列登記

以原住民傳統姓名之羅馬拼音登記

• 25 下列何者非屬法定之原住民族？ 卡那卡那富族 拍瀑拉族

• 撒奇萊雅族 拉阿魯哇族 26 立法院於 103 年 1 月 14 日三讀通過「地方制度法」，直轄市山地原住民區回復公法人自治，確實保障原住民族 參政權，下列何者不在其內？ 臺南市玉井區 臺中市和平區 高雄市那瑪夏區 新北市烏來區

• 27 下列何者非設立財團法人原住民族文化事業基金會之立法目的？ 經營原住民族文化事業 原住民族傳統智慧創作保護之規劃、協調及推動 經營原住民族傳播媒體事業 傳承原住民族文化教育

• 28 原住民族委員會依法進用之簡任、薦任、委任各官等人員具原住民身分者，不得低於多少比例？ 百分之五十 百分之六十 百分之七十 百分之八十

• 29 原住民族委員會完成組織改造後，下列何者非屬其業務單位？ 綜合規劃處 社會福利處 土地管理處 經濟及公共建設處

• 30 按原住民族教育法第 15 條，由縣（市）主管機關所擇定之學校所設立的民族教育資源中心，下列何者非其任務？ 民族教育課程與教學之研發及推廣 民族教育之諮詢及輔導 民族教育教學事項之協助 培育部落社區現代化公民

• 31 政府採購得標廠商員工逾百者應進用一定比例原住民，其立法目的，下列何者錯誤？ 為貫徹憲法增修條文第 10 條第 12 項之意旨 為促進原住民就業 為保障原住民族財產權 為改善原住民族經濟與社會狀況

• 32 政府採購得標廠商員工逾百者應進用一定比例原住民，未進用者令繳代金，其代金之計算，下列何者正確？ 依差額人數乘以零點五個月基本工資 依差額人數乘以每月基本工資 依差額人數乘以一點五個月基本工資 依差額人數乘以二個月基本工資

33

下列有關原住民族基本法之立法目的，何者錯誤？

• 發揚中華文化 保障原住民族基本權利 促進原住民族生存發展 建立共存共榮之族群關係 參加原住民族語保母托育獎助計畫之「親屬保母」，須參加多少時數的「族語文化學習課程」？

• 34 24 小時 36 小時 48 小時 72 小時

• 35 原住民依法從事自然資源利用之非營利行為，下列何者錯誤？ 賽德克族原住民在南投縣仁愛鄉行政區域內獵捕野生動物 排灣族原住民在大武山區域採集野生植物 布農族原住民基於學術研究需求，採取阿里山的土石 雅美族原住民為飛魚祭捕獲飛魚

第 36 題至第 38 題為篇章結構，各題請依文意，從四個選項中選出最合適者，各題答案內容不重複

We prize knowledge work-work that relies on our intellectual abilities. Yet, we increasingly feel that we have no time to think simply because we are so distracted. And how? 36 It seems that the greatest casualty of our mobile, high-tech age is attention. 37 And, being distracted, we are undermining our capacity to thrive in a complex, ever-shifting world.

Let's take a look at the mounting costs of this wide-spread distraction according to findings of some recent research studies. In general, the average knowledge worker switches tasks every three minutes. 38 The interruptions and the requisite recovery time now consume 28 percent of a worker's day. Under deadline pressure, workers produce creative work when they are focused, not when they are scattered and interrupted.

• 36 That is why a few pioneering companies are creating places or times for uninterrupted, focused creative thought.

• What we urgently need is a revaluing and cultivating of the art of attention.

• Beeped and pinged, interrupted and inundated, overloaded and hurried-that is how we live today.

• However, in meetings where everyone is checking e-mail, opportunities for collective creative energy and critical thinking are lost.

• 37 Such distraction is fragmenting and diffusing our powers of attention.

• The first step is to learn to speak a language of attention.

• Beeped and pinged, interrupted and inundated, overloaded and hurried-that is how we live today.

• That is why a few pioneering companies are creating places or times for uninterrupted, focused creative thought.

• 38 Such distraction is fragmenting and diffusing our powers of attention.

• And, once distracted, a worker takes nearly a half-hour to resume the original task.

• That is why a few pioneering companies are creating places or times for uninterrupted, focused creative thought.

• The first step is to learn to speak a language of attention.

第 39 題至第 42 題為篇章結構，各題請依文意，從四個選項中選出最合適者，各題答案內容不重複

For many of us, while we are reading something, we may be listening to music or the radio at the same time. For people who work online, they may be used to e-mailing or instant-messaging or checking stocks at the same time. Since the 1990s, we have accepted multitasking without question. 39 While multitasking may seem to be saving time, psychologists and neuroscientists are finding that it can put us under a great deal of stress and actually make us less efficient. Basically, multitasking is shifting focus from one task to another in rapid succession. 40 It gives the illusion that we are simultaneously tasking, but we are really not. In plain language, it is like playing tennis with three balls.

Of course, it depends what we are doing. For some people, listening to music while working actually makes them more creative because they are using different cognitive functions. 41 We may all be familiar with the so-called 'e-mail voice,' when someone we are talking to on the phone suddenly sounds, well, disengaged. 42 They point out that it is a big illusion that people think they can shift back and forth between tasks.

• 39 According to psychologists and neuroscientists, we cannot divide our attention like that.

• But the researchers say that many of us do not like, or even hate, to do many things in a short period of time at work.

• Virtually all of us spend part or most of our day either rapidly switching from one task to another or juggling two or more things at the same time.

• Although doing many things at the same time can be a way of making tasks more fun and energizing, we have to keep in mind that we sacrifice focus when we do this.

• 40 According to psychologists and neuroscientists, we cannot divide our attention like that.

• We may think that it would be nice to focus on just one thing at a time, but the real would does not seem to work that way.

• Virtually all of us spend part or most of our day either rapidly switching from one task to another or juggling two or more things at the same time.

• Although doing many things at the same time can be a way of making tasks more fun and energizing, we have to keep in mind that we sacrifice focus when we do this.

• 41 According to psychologists and neuroscientists, we cannot divide our attention like that.

• But despite what many of us think, people cannot simultaneously e-mail and talk on the phone.

• But the researchers say that many of us do not like, or even hate, to do many things in a short period of time at work.

• Although doing many things at the same time can be a way of making tasks more fun and energizing, we have to keep in mind that we sacrifice focus when we do this.

• 42 According to psychologists and neuroscientists, we cannot divide our attention like that.

• But despite what many of us think, people cannot simultaneously e-mail and talk on the phone.

• But the researchers say that many of us do not like, or even hate, to do many things in a short period of time at work.

• Virtually all of us spend part or most of our day either rapidly switching from one task to another or juggling two or more things at the same time.

第 43 題至第 46 題為篇章結構，各題請依文意，從四個選項中選出最合適者，各題答案內容不重複

Before the opening ceremony of the 2008 Olympic Games in Beijing took place, several athletes had faced charges of taking substances banned by the International Olympic Committee. 43 Far from quelling such practices, the advent of drug testing in sports in the late 1960s stimulated an arms race between regulators and the cheats.

Today, some athletes and their coaches continue to risk their reputation, and sometimes the athletes' long-term health, for the chance to dope undetected. 44 The latest drugs are designed with testing in mind, so that they either clear from the body quickly or do not produce the tell-tale metabolite spikes in blood and urine samples. As a result, the testing labs must also push to stay one step ahead of the cheats.

Donald Berry, a biostatistician, summarizes what he sees as problems with the way doping tests are conducted. 45 The ability of an anti-doping test to detect a banned substance in an athlete is calibrated in part by testing a small number of volunteers taking the substance in question. But Berry says that individual labs need to verify these detection limits in larger groups that include known dopers and non-dopers under blinded conditions that mimic what happens during competition.

• 46 Only by publishing and opening to broader scientific scrutiny the methods by which testing labs engage in study may the anti-doping authorities avoid a sporting culture of suspicion, secrecy, and fear.

• 43 Some scientists believe that accepting 'legal limits' of specific metabolites without such rigorous verification goes against the foundational standards of modern science.

• These were just a few in a long line of cases in which competitors had been accused of using performance-enhancing substances.

• Drug testing should not be exempt from the scientific principles and standards that apply to other biomedical sciences.

• In the process, they push the human body to its limits and go beyond what is known about the drugs being taken.

• 44 He argues that anti-doping authorities have not adequately defined and publicized how they arrived at the criteria used to determine whether or not a test result is positive.

• These were just a few in a long line of cases in which competitors had been accused of using performance-enhancing substances.

• The alternative could see the innocent being punished while the guilty escape on the grounds of reasonable doubt.

• In the process, they push the human body to its limits and go beyond what is known about the drugs being taken.

• 45 He argues that anti-doping authorities have not adequately defined and publicized how they arrived at the criteria used to determine whether or not a test result is positive.

• Some scientists believe that accepting 'legal limits' of specific metabolites without such rigorous verification goes against the foundational standards of modern science.

• These were just a few in a long line of cases in which competitors had been accused of using performance-enhancing substances.

• Drug testing should not be exempt from the scientific principles and standards that apply to other biomedical sciences.

• 46 Some scientists believe that accepting 'legal limits' of specific metabolites without such rigorous verification goes against the foundational standards of modern science.

• These were just a few in a long line of cases in which competitors had been accused of using performance-enhancing substances.

• The alternative could see the innocent being punished while the guilty escape on the grounds of reasonable doubt.

• In the process, they push the human body to its limits and go beyond what is known about the drugs being taken.

第 47 題至第 50 題為篇章結構，各題請依文意，從四個選項中選出最合適者，各題答案內容不重複

Corporations live and die by ideas. Many enterprises have used Web-based technologies, like blogs, wikis, and social networks to gather thoughts as part of the decision-making process. 47 They use these markets to transform the creation and implementation of ideas inside their companies-by tapping the collective insight of the workforce. 48 Seeing the potential of prediction markets, companies like General Electric and Hewlett-Packard are using them to try to improve forecasting, reduce risk, and accelerate innovation.

Corporate prediction markets work like this: players-employees and potential outsiders-make their wagers over the Internet using virtual currency, betting anonymously. 49 The payoff for the most accurate players is typically a modest prize, cash, or an iPod. The idea behind predication markets is that the collected knowledge of many people will almost surely be more accurate than that of an individual or a small group or even experts. 50 That is , whether prediction markets are mainly an innovative way to gather information from employees or a source of reliable answers. More testing of the concept is in need to see how it goes.

• 47 Now executives say they are harnessing a new Web tool, called 'prediction markets.'

• While prediction markets are getting popularized, however, an important issue remains.

• The results are encouraging, and companies are placing bets on the wisdom of their workers.

• They bet on what they think will actually happen, not what they hope will happen or what the boss wants.

• 48 Now executives say they are harnessing a new Web tool, called 'prediction markets.'

• The early results are encouraging.

• These markets have often been more accurate than professional pollsters or market researchers.

• They bet on what they think will actually happen, not what they hope will happen or what the boss wants.

• 49 While prediction markets are getting popularized, however, an important issue remains.

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• These markets have often been more accurate than professional pollsters or market researchers.

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103 年公務人員特種考試外交領事人員 及外交行政人員、國際經濟商務人員、 民 航 人 員 及 原 住 民 族 考 試 試 題

考 試 別：原住民族特考

等 別：三等考試

類 科 組：原住民族行政

科 目：臺灣原住民族史

考試時間：

2 小時

※注意：

禁止使用電子計算器。

• 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、根據考古學家的說法，臺灣原住民族是史前時期臺灣歷史的主體，試申論 之。（ 25 分）

• 二、試扼要敘述平埔族在清代的漢化過程。（ 25 分）

• 三、試就臺灣光復前之歷代山地行政，分析、討論其利弊得失。（ 25 分）

• 四、臺灣解嚴後至今的原住民族政策較解嚴前更為民主、開明，試分析討論之。 （ 25 分）

代號 ：

50740

全一頁

座號：

103 年公務人員特種考試外交領事人員 及外交行政人員、國際經濟商務人員、 民 航 人 員 及 原 住 民 族 考 試 試 題

考 試 別：原住民族特考

等 別：三等考試

類 科 組：原住民族行政

科 目：臺灣原住民族文化

考試時間：

2 小時

※注意：

禁止使用電子計算器。

• 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、臺灣被認為是南島語系民族的原鄉，請說明在語言學、考古學和其他文化特徵等方 面相關主要的證據為何？（ 25 分）

• 二、傳統原住民社會奉行「歲時祭儀」，請選擇二個族群說明其重要歲時祭儀的特點、 意義、價值與相關的變遷。（ 25 分）

• 三、某些原住民族群內部存在著階級或階序、等級的差異，例如排灣族的「頭目家族」 或所謂貴族階級，請任選一族群舉例說明其內部此種差異的構成、相關的社會意義 或功能，以及變遷。（ 25 分）

• 四、臺灣原住民各族內部存在著差異或所謂亞群，請舉例說明其內部的亞群差異與構 成因素，並就民族認定與民族自治而言，可否納入此種差異並使其不成為整合的 阻礙？（ 25 分）

代號 ：

50750

全一頁

座號：

2

50130

103 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題 代號 ：

考 試

別：原住民族特考

等 別：三等考試

類 科

組：一般行政、一般民政、人事行政、原住民族行政

科

目：行政學

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

全一張 50230

（正面） 50530

50730

甲、 申論題部分 ： （ 50 分）

不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。 請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、學者指出公共行政與企業管理之所以有所差異，其原因來自於公共行政特有的「公共 性」，請舉例說明何謂公共性？其次，請比較說明公共行政與企業管理二者之差異。 （ 25 分）

• 二、如何施以有效的課責（ accountability ）乃是當代民主國家確保政府忠實履行職責之重要環 節，學者吉伯特（ Charles E. Gilbert ）從課責來源（內部∕外部）及性質（正式∕非正式） 兩個構面，提出四種確保行政責任之途徑。請敘述其內涵並說明各途徑下之課責方式為 何。（ 25 分）

乙、 測驗題部分：（ 50

分）

代號： 3501

測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 英國學者哈洛（ C. Harlow ）與羅林斯（ R. Rawlings ）在《法律與行政》一書中，將「政治權力與行政管理皆應服從法 律，行政法的目的在束縛國家的權力」的論點喻之為：

紅燈理論

行政績效指標的制定有所謂「

具體明確原則

綠燈理論

SMART

黃燈理論

」五原則，下列所述何者非其意涵？

可量測原則

可反饋原則

藍燈理論

• 可達成原則

• 3 從組織生命週期理論來看，組織設計無至善之道，應就實際管理問題進行結構調整，組織設計調整的課題大概有三種， 下列所述何者錯誤？

分化與整合的平衡

標準化與機動調適的平衡

集權與分權的平衡

口頭命令與文書指示的平衡

• 4 以行政機關為主體，透過社會結網（ networking ）的行動，進而形成公部門與私部門之間互助合作的關係系統，學理 稱之為：

• 行政行為

• 行政網絡

• 行政交易成本

• 5 依「公務人員俸給法」相關規定，對主管人員或職務繁重的人員另加之給與，稱之為何？

• 技術加給

專業加給

職務加給

• 行政層級關係

• 地域加給

• 6 依「公務人員協會法」相關規定，對於協商發生爭議時，除設有「爭議裁決」機制外，尚有下列何種處理機制？

• 訴願 調解 請願 申訴

• 7 依財政學理論，「對所得或經濟能力相同者課徵相同的稅課」，此一稅課衡平原則稱之為何？

• 水平衡平

• 垂直衡平

• 累進稅制

累退衡平

• 8 學者韋伯氏（ M. Weber ）的科層體制理論，將「權威」區分為三種類型，下列所述何者非其所述？

組織型權威（ the organizational authority ）

奇魅型權威（ the charismatic authority ）

傳統型權威（ the traditional authority ）

理性法律型權威（ the rational-legal authority ）

（請接背面）

103 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題 代號 ： 全一張 （背面） 50130 50230 50530 50730

考 試

別：原住民族特考

等 別：三等考試

類 科

組：一般行政、一般民政、人事行政、原住民族行政

科

目：行政學

• 9 根據學者摩爾（ M. Moore ）的見解，政府機關若欲完善「策略規劃」必須考量三種因素，下列所述何者非涵括其中？ 公共價值 運作能力 正當合法性 競爭優勢

• 10 政府進行策略管理有所謂「優點、缺點、機會、威脅」（ SWOT ）的分析技術，今有某機關所屬人員行政能力強、工 作士氣高，此一情勢係屬下列何種分析項目？

優點 缺點 機會 威脅

• 根據學者克瑞默（ R. Kramer ）的見解，現代非營利組織的社會功能有四，下列所述何者錯誤？ 開拓與創新 利益績效 價值維護 服務提供

• 11

• 12 學者丹哈特夫婦（ R. Denhardt & J. Denhardt ）曾提出所謂「新公共服務」的理論，下列所述何者非屬此一理論觀點？ 重視公民權利應勝過重視企業家精神 重視人員而非只重視生產力 思考要有戰略性，行動要有民主性 為顧客服務而非為公民服務

• 13 行政組織在結構設計上因為「工作性質」的區別而作有計畫的分工，稱之為何？

組織層級化 組織部門化 組織垂直分化 組織繞射分化

14

一般而言，新公共管理得以三項核心觀念涵蓋之，下列何者較不在其中？

治理網絡 企業型政府 市場化 顧客導向

• 15 費德勒（ F. Fiedler ）的權變領導理論主張主管需視三項主要變數的綜合研判，而採取適當的領導方式，下列何者不在 其中？

職位權力 任務結構 主管部屬關係 外在環境

• 16 愛德華（ G. Edwards ）的政策執行力模式係由四大變數組成，其中不含下列何者？

規劃 資源 執行者意向 機關結構

• 17

• 關於我國公務人員登記為公職候選人者，其為競選活動，得依公務人員行政中立法： 請事假，長官不得拒絕 請休假，長官不得拒絕

• 請事假或休假，長官不得拒絕 請事假或休假，長官得視機關公務拒絕

• 18 關於政府資源與服務之議題，胡德（ C. Hood ）認為新公共管理的論點是：

資源轉少但服務不變 資源轉少服務也減少 資源轉少但服務更多 資源轉多服務也增多

• 19

• 依據憲法增修條文規定，考試院只掌理法制事項（有決策權無執行權）的職權有五，下列何者不在其中？ 撫卹 級俸 陞遷 考績

• 20 關於政務官與事務官的互動分析架構，史跋勒（ J. Svara ）提出「政治行政分立二元模式」，認為最適合由政務官擔 綱的個別職責領域是：

政策 任務 行政 管理

• 21 馬斯洛（ A. Maslow ）晚年認為人會有一種渴求真美、正義等存在價值的心理需求，他稱之為：

尊嚴需求 超越需求 期望需求 親和需求

• 22 公共組織得由管理、政治、法律三個途徑分析設計之，依羅聖朋（ D. H. Rosenbloom ）之見，政治途徑強調下列何者？

• 組織發展 目標管理 聽證制度 組織自主

• 23 帝制中國官箴以「戒石銘」較為後人耳熟能詳，其精華語句「爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺」係那一朝 代的皇帝刪繁取簡而欽定？

唐代 宋代 明代 清代

• 24 關於公民參與，安蕬甜（ S. Arnstein ）提出「公民參與階梯」（ ladder of citizen participation ）分析架構，其中公民影 響力最強者，稱之為：

協商 控制 授權 合夥

25 高速公路採行電子收費 ETC 制度，係屬：

分配性政策 重分配性政策 管制性政策 自我管制性政策

103 年公務人員特種考試外交領事人員 及外交行政人員、國際經濟商務人員、 民 航 人 員 及 原 住 民 族 考 試 試 題

考 試 別：原住民族特考

等 別：三等考試

類 科 組：原住民族行政

科 目：公共政策（包括原住民族政策）

考試時間：

2 小時

※注意：

禁止使用電子計算器。

• 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、利益團體活動是當今民主制度之政策運作過程中不可或缺的，但它也帶來了一些為 人詬病的缺失，請說明之。（ 25 分）

• 二、在政策過程中遊說（ lobbying ）是一項促使政策方案合法化的手段。請分別敘述遊 說活動的種類，並以原住民族政策為例說明。（ 25 分）

• 三、試述政策行銷之定義，並請分析公共政策之行銷與商業行銷有何不同？（ 25 分）

• 四、政策執行成敗的主因，除了政策問題所具有的特質與政策規劃的合理程度外，請再 舉出 3 個主因，並請說明之。（ 25 分）

代號 ：

50770

全一頁

座號：

103 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題 代號 ： 全一張 （正面） 50160 |

考 試

別：原住民族特考

等 別：三等考試

類 科

組：一般行政、一般民政、社會行政、社會工作、人事行政、勞工行政、 原住民族行政、法制、農業行政

科

目：行政法

考試時間：

2 小時

座號：

50760

51160

51360

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、 申論題部分 ： （ 50 分）

不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。 請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、某私立大學棒球隊，於進行訓練課程前，隊員 A 生與其他隊員在教練 B 指示下整理訓練 場地。當 A 生在撿拾雜草時，教練 B 亦正好在其前方以手推式割草機整理場地，孰料， 草地上有塑膠細片從割草機下飛濺出去，刺傷 A 生右眼而導致失明。 請申論下列問題：

A 生得否依據國家賠償法第 2 條第 2 項前段，請求國家賠償？理由為何？（ 20 分） 倘若可以的話，應以誰為賠償義務機關？（ 10 分）

二、地方自治法規是否得作為行政罰之規範依據？（ 10 分）地方自治團體在此一立法權限 上在實體上與程序上分別受到那些限制與要求？（ 10 分）

乙、 測驗題部分：（ 50

分）

代號： 6501

• 測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

• 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列何者非公務人員保障法第 4 條所定之救濟程序？ 復審 再復審

申訴

再申訴

• 2 依司法院釋字第 491 號解釋，對於公務人員之免職處分係限制憲法保障人民服公職之權利，應踐行正當法律程序。 下列說明何者錯誤？

• 作成處分應經機關內部組成立場公正之委員會決議

委員會之組成由機關首長指定者及由票選產生之人數比例應求相當

• 處分後應給予受處分人陳述及申辯之機會

• 處分書應附記理由並表明救濟方法

• 3 依公務人員保障法第 25 條規定，公務人員已亡故者，其遺族基於該公務人員身分所生之公法上財產請求權遭受侵害 時，亦得依本法規定提起何種救濟程序？ 申訴 再申訴 復審 再復審

• 4 依行政程序法第 3 條規定，下列何種事項仍適用本法之程序規定？ 刑事案件犯罪偵查程序 國家安全保障事項 私權爭執之行政裁決程序 對公務員所為之免職行為

• 5 依行政程序法第 111 條規定，行政處分有下列何種情形，並非無效？

不能由口頭處分中得知處分機關者

內容對任何人均屬不能實現者

• 所要求或許可之行為構成犯罪者

• 未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者

• 6 依行政罰法第 14 條規定，對於故意共同實施違反行政法上義務之行為者，依其行為情節之輕重，如何處罰？ 擇一處罰 加重處罰 分別處罰 共同處罰

• 7 依行政訴訟法第 25 條規定，人民與受委託行使公權力之團體，因受託事件涉訟者，係以何者為被告？ 受託之團體 原委託機關

准許設立團體之目的事業主管機關 原委託機關之上級機關

• 8 依行政執行法第 41 條規定，關於人民因執行機關依法實施即時強制，請求損失補償之說明，下列何者錯誤？ 人民身體遭受特別損失，得請求補償 損失補償，得以回復原狀為之 損失補償，以補償實際所受之特別損失為限 損失補償，應於知有損失後，二年內向執行機關請求之

• 9 依行政訴訟法第 229 條第 2 項之規定，下列何者不屬於地方法院行政訴訟庭簡易訴訟程序之範圍？

關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣

40

萬元以下者

因不服行政機關所為講習處分而涉訟者

• 關於內政部入出國及移民署之行政收容事件而涉訟者

因不服行政機關所為停業處分而涉訟者

103 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題 代號 ：

考 試

別：原住民族特考

等 別：三等考試

類 科 組：一般行政、一般民政、社會行政、社會工作、人事行政、勞工行政、

全一張

（背面）

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51360

考 試

別：原住民族特考

等 別：三等考試

類 科 組：一般行政、一般民政、社會行政、社會工作、人事行政、勞工行政、

原住民族行政、法制、農業行政

科 目：行政法

51160

51360

• 10 依司法院釋字第 518 號及第 628 號解釋，農田水利會係秉承國家推行農田水利事業之宗旨，由法律賦與其興辦、改善、 保養暨管理農田水利事業而設立之何種組織？ 公法人 私法人 行政機關 內部單位

• 11 下列何者不屬於國家賠償法第 3 條所規定之「公有公共設施」？

臺北市市民大道

臺北市大安森林公園

臺灣電力公司之發電廠

所有權屬於私人之既成道路

• 12 下列何者不當然構成行政訴訟之撤回？

原告與被告和解

• 合意停止訴訟程序之當事人，自陳明合意停止時起，如於四個月內不續行訴訟者

• 合意停止訴訟程序後續行訴訟而第二度再陳明合意停止訴訟程序者

• 當事人兩造無正當理由遲誤言詞辯論期日，無礙公益之維護，而於四個月內不續行訴訟者

• 13 不服行政法人「國立中正文化中心」之處分，應以下列何機關為訴願管轄機關？

臺北市政府

文化部

教育部

行政院

• 14 下列處分何者必須給予相對人陳述意見之機會？

大量作成同種類之處分

行政強制執行時所採取之各種處置

行政處分所根據之事實，客觀上明白足以確認者

行政機關命人民停業之行政處分

• 15 下列何者不屬於政府應主動公開之資訊？

法規命令

裁量基準

軍事採購合約

書面之高速公路工程維護合約

• 16 下列何者不屬於行政事實行為？

交通部中央氣象局發布氣象報告

高雄市政府進行 81 氣爆善後道路整修 交通警察指揮交通

• 衛生局指導市民如何防範登革熱

• 17 下列何者非屬於公法契約？

• 營造廠為承攬興建行政機關辦公大樓所締結之契約

• 醫療院所與衛生福利部全民健康保險署簽訂特約醫療院所契約

• 公同共有人以書面約定由其中一人擔任納稅義務人，並通知該管之稅務機關

數地方自治法人之機關締結共同設置並營運廢棄物處理設施之契約

• 18 下列何者不屬於對物處分？ 將完成之道路設施，命名為○○市○○區大學路，並開放通行 將年逾百年而具有特殊文化價值之建築物，指定為市定古蹟 於上下班交通尖峰時間，彈性將道路或橋梁之車道進行調撥

• 認定市民甲擁有之建物為實質違章建築，命令甲於一週內自行拆除，逾期將由工務局強制拆除

• 19 直轄市公務員甲，受到該直轄市政府一次記二大過之處分，甲不服該處分，其正確救濟途徑為何？ 向該直轄市政府請願

• 經由該直轄市政府向行政院提起訴願

• 經由該直轄市政府向行政院人事行政總處申訴

• 經由該直轄市政府向公務人員保障暨培訓委員會提起復審

• 20 下列何者不屬於行政法人之特徵？

具有行政法上權利義務之歸屬主體性

採取企業化經營

• 係為達成特定之公共行政目的而設

具有獨立性，不受其他機關監督

• 21 下列何者非屬裁量有瑕疵之類型？

裁罰金額超過法律規定之上限

• 為了增加地方收入，而從重裁罰交通違規之行為

• 對於違規行為不分輕重與對法益侵害之大小，一律處以最高額之罰鍰

• 對於闖紅燈之機車，誤以車牌染污泥為由，處罰駕駛人

• 22 下列何者兼具外部法及內部法之性質？

• 規範機關內部組織之行政規則

• 規範機關內部事務分配之行政規則

• 規範機關人事管理之行政規則

• 為協助下級機關或屬官統一解釋法令而發布之行政規則

23

「不要用大砲打小鳥」係用以描述何原則？

明確性原則

比例原則

平等原則

信賴保護原則

• 24 依國家賠償法第 4 條及第 9 條規定，受委託行使公權力之團體，其執行職務之人於行使公權力造成國家賠償，下列何 者為賠償義務機關？ 委託機關之上級機關 委託機關

• 准許設立團體之目的事業主管機關

受委託行使公權力之團體

• 25 依行政程序法第 3 條規定，下列何機關之行政行為，適用本法之程序規定？

行政法院

立法院

監察院