•  杯觥交錯

20110-29410

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60110-61110

：

70110-71010

102 年公務人員升官等考試、 102 年關務人員升官等考試 102 年交通事業郵政、港務、公路人員升資考試試題 代號

座號：

等別(級)： 薦任、員級晉高員級

類科(別)： 各類科－公務、各類別－關務、郵政、港務、公路

科 目： 國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

※注意：

禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

• 一、作文：（ 60 分）

公務員在「多做多錯、少做少錯、不做不錯」的錯誤觀念下，為了明哲保身， 處理事情時往往趨於保守。然而，身為國家行政主力的公務員若普遍具有此一 心態，將會嚴重影響國家的進步。因此，請以「論公務員的保守心態與創新精 神」為題，作文一篇，文長不拘。

二、公文：（ 20 分）

試擬教育部致各院轄市與縣市教育機關函請所屬各級學校：近來輿論迭有反映， 各級學校學生國語文程度普遍低落，言行舉止欠缺教導。請各校擬定具體措施， 將生活教育與語文能力，訂為學校教育的重點項目。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號：

1301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

「操吳戈兮披犀甲，車錯轂兮短兵接。旌蔽日兮敵若雲，矢交墜兮士爭先。凌余陣 兮躐余行，左驂殪兮右刃傷。霾兩輪兮縶四馬，援玉枹兮擊鳴鼓。天時墜兮威靈怒， 嚴殺盡兮棄原壄。出不入兮往不反，平原忽兮路超遠。帶長劍兮挾秦弓，首身離兮 心不懲。誠既勇兮又以武，終剛強兮不可凌。身既死兮神以靈，子魂魄兮為鬼雄。」 《楚辭．九歌．國殤》

 上述引文中，何者最能展現戰士視死如歸的決心？

•  凌余陣兮躐余行，左驂殪兮右刃傷

•  天時墜兮威靈怒，嚴殺盡兮棄原壄

•  帶長劍兮挾秦弓，首身離兮心不懲



誠既勇兮又以武，終剛強兮不可凌

• 「日常生活中每逢節慶喜筵，必□□□□，盡興而後歸；無論新知或舊雨，洗塵送 行免不了觴至傾杯；騷人墨客在面對山川日月時，詠志賦詩，也少不了要把盞臨風， 蘊藉風流一番。」（焦桐《暴食江湖》）

•  文中□□□□的詞語，何者最為適合？

 見獵心喜

•  祝賀學校的校慶，花籃上的題辭，那一個最不適合？

 弦歌不輟

 飽食暖衣

 卓育菁莪

 時雨春風

 鐘鳴鼎食

•  輝增彩帨

「昔者有饋生魚於鄭子產，子產使校人畜之池。校人烹之，反命曰：『始舍之，圉 圉焉；少則洋洋焉，攸然而逝。』子產曰：『得其所哉！得其所哉！』校人出，曰： 『孰謂子產智？予既烹而食之，曰：「得其所哉！得其所哉！」』故君子可欺以其 方，難罔以非其道。」《孟子．萬章上》

•  「君子可欺以其方」的原因為何？

•  君子不預設人性堪疑，相信合理的情事

•  君子洞悉人性的陰暗，善於不疑處有疑

•  君子寧願自己吃點虧，也不佔別人便宜

•  君子會替人保留顏面，不當面拆穿謊言

全一張

（正面）

20110-29410

102 年公務人員升官等考試、 102 年關務人員升官等考試 102 年交通事業郵政、港務、公路人員升資考試試題 代號 ： （背面） 40110-50610 60110-61110

70110-71010

等別(級)： 薦任、員級晉高員級

類科(別)： 各類科－公務、各類別－關務、郵政、港務、公路

科 目： 國文（作文、公文與測驗）

「郗太尉在京口，遣門生與王丞相書，求女婿。丞相語郗信：『君往東廂，任意選 之。』門生歸，白郗曰：『王家諸郎，亦皆可嘉，聞來覓婿，咸自矜持；唯有一郎， 在東牀上坦腹臥，如不聞。』郗公云：『正此好！』訪之，乃是逸少，因嫁女與焉。」 《世說新語．雅量》

•  文中「逸少」指的是下列何人？  司馬相如  揚雄

•  閱讀下文，推斷孔子對賢者的看法是：

子貢問孔子曰：「今之人臣孰為賢？」孔子曰：「吾未識也，往者齊有鮑叔，鄭 有子皮，賢者也。」子貢曰：「然則齊無管仲，鄭無子產乎？」子曰：「賜，汝 徒知其一，不知其二，汝聞進賢為賢耶？用力為賢耶？」子貢曰：「進賢為賢。」 子曰：「然，吾聞鮑叔之進管仲也，聞子皮之進子產也，未聞管仲、子產有所進 也。」《說苑．臣術》

 勇於向國君進言  虛心向賢者學習  替國君竭智盡力  為國家推舉賢才 夫一兔走於街，萬人追之；一人得之，萬人不復走。分未定，則一兔走，使萬人擾； 分已定，則雖貪夫知止。《說苑．建本》

 下列敘述，符合上文主旨的選項是：

•  專家管理的重要性

 確定名分的重要性

•  節欲肅貪的重要性

 政勿擾民的重要性

•  事固有當作而不可作者，智者論其公私，權其輕重，而可否可決也。蜀先主之於關 羽，名雖君臣，而義則父子也。先主入蜀，而羽攻曹仁於荊州，吳乘其敝，羽以敗 死。先主欲為羽報仇，義不可已也。然吳、蜀之於魏，國小而兵弱，本以季漢君臣 之分，締交相親，與魏為敵，則報仇之義，其公且重者在魏也。釋魏而事羽之怨， 則為失所先後矣。（蘇轍〈劉玄德〉）對於本文的分析，下列選項何者正確？

•  本文認為劉備為關羽報仇具有正當性

•  本文強調劉備的行為是沒有權衡輕重的結果

•  本文旨在讚美劉備具有超越利益關係的情義

•  本文不滿政治上充滿權謀的計算而忽略了情義的可貴

古之君子，其責己也重以周，其待人也輕以約。重以周，故不怠。輕以約，故人樂 為善。……今之君子則不然。其責人也詳，其待己也廉。詳，故人難於為善。廉， 故自取也少。己未有善，曰：「我善是，是亦足矣。」己未有能，曰：「我能是， 是亦足矣。」外以欺於人，內以欺於心，未少有得而止矣，不亦待其身者已廉乎。 其於人也，曰：「彼雖能是，其人不足稱也。彼雖善是，其用不足稱也。」舉其一， 不計其十；究其舊，不圖其新；恐恐然惟懼其人之有聞也，是不亦責於人者已詳乎。 夫是之謂不以眾人待其身，而以聖人望於人，吾未見其尊己也。（韓愈〈原毀〉）

•  上文中「重以周，故不怠」意為：

•  尊重且周到，所以不怠慢

•  嚴格而全面，所以不怠惰

•  重複且周到，所以不怠慢

•  頻繁而全面，所以不怠惰

•  古今詩人或以月為背景抒發愁思，或純粹描寫月景。以下選項屬於人與月互動的 想像是：

•  二十四橋明月夜，玉人何處教吹簫（杜牧〈寄揚州韓綽判官〉）

•  空山新雨後，天氣晚來秋。明月松間照，清泉石上流（王維〈山居秋暝〉）

•  細草微風岸，危檣獨夜舟。星垂平野闊，月湧大江流（杜甫〈旅夜書懷〉）

•  我歌月徘徊，我舞影零亂。醒時同交歡，醉後各分散（李白〈月下獨酌〉）

•  王羲之

•  藺相如

全一張

102 年公務人員升官等考試、 102 年關務人員升官等考試 102 年交通事業郵政、港務、公路人員升資考試試題

代號：

2301

頁次：

4 － 1

等別 ( 級 )

：薦任、員級晉高員級

類科 ( 別 )

：各類科 - 公務、各類別 - 郵政、港務、公路

科

目：法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

 禁止使用電子計算器。

• 1 中央與地方權限若發生衝突爭議，依據憲法或相關法律之規定，下列何種解決方式錯誤？

 總統召集各院院長會商解決之

 由立法院解決之

 聲請司法院大法官釋憲

 循行政爭訟制度

• 2 依司法院釋字第 550 號解釋，全民健康保險對地方自治團體而言，係何種事項：

 自治事項

 委辦事項

 協力義務事項

 承辦義務但不受法令拘束事項

• 3 下列關於憲法修正機關與程序之敘述，何者為現行憲法之設計？

•  憲法修正案應由中華民國自由地區選舉人以公民投票方式提出

•  憲法修正案應由立法委員依法律案之提出與審議程序提出

•  憲法之修改經立法院立法委員四分之三之出席及出席委員四分之三之決議後，即通過之

•  憲法修正案須由立法院提出，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，始得通過

• 4 下列何者不構成特別犧牲？

•  私有房屋被徵用

 私有道路被認定為具公共地役關係之既成道路

•  私有土地被徵收

 私有騎樓通道經行政機關公告禁止設攤

• 5 依司法院釋字第 382 號解釋，各級學校依校規對學生所為之退學處分，係涉及下列何種基本權利之侵犯？

 人身自由權

•  受教育權

 平等權

 財產權

• 6 有關憲法第 23 條規定，人民權利得以法律限制之敘述，下列何者正確？

 僅指立法院通過，總統公布之法律

 指立法院通過，總統公布之法律，或經法律具體明確授權發布之法規命令

 行政機關得訂定行政規則限制人民之基本權利

 地方自治團體不得制定自治條例限制地方人民之基本權利

• 7 依據公民投票法之規定，全國性公民投票適用事項不包括下列何者？

•  預算事項之複決

 立法原則之創制

•  憲法修正案之複決

•  法律之複決

8

公民以法定人數的簽署，有提出法案並議決為法律之權利，依據我國憲法之規定為：

•  複決權

•  受益權

•  創制權

•  請願權

• 9 下列何者不屬於憲法第 8 條人身自由之保障範圍？

•  警察對人民實施通訊監察

 行政強制執行之管收

•  違反社會秩序維護法之拘留

•  犯罪嫌疑人之逮捕

• 10 依公職人員選舉罷免法第 128 條之規定，選舉、罷免訴訟程序，原則上準用下列何種法律進行？  刑事訴訟法  民事訴訟法  行政訴訟法  非訟事件法

• 11 有關總統副總統選舉罷免訴訟之敘述，下列何者錯誤？

 總統副總統選舉、罷免訴訟，專屬中央政府所在地之高等行政法院管轄

 總統副總統選舉、罷免訴訟，設選舉法庭，採合議制審理

•  總統副總統選舉、罷免訴訟，應先於其他訴訟審判之

 各審受理之法院應於六個月內審結

• 12

• 國會議長可以行使強制實力排除妨害國會運作者，此種權限可以稱為國會之何種權力？  調查權  彈劾權  警察權 

• 懲戒權

• 13 依憲法增修條文之規定，下列何者不得連任？

• 

考試委員  監察委員

•  立法委員

•  司法院大法官

• 14 依現行法規定，人民聲請解釋憲法之程序為：

 經終局法院裁判確定後，方能提出

•  先經監察院審核後，方能提出



只須經任何一個法院的敗訴判決後，即可提出



只要有憲法疑義，即能提出

• 15 司法院大法官以下列何種方式審理司法院解釋憲法與統一解釋法律及命令之案件？



專家參審制

•  獨任制

 合議制

• 24

• 16 為了給予家庭暴力之被害人緊急救援、診療、安置等服務，各地方政府依家庭暴力防治法應設置以下那個機 構，以整合所屬警政、教育、衛生、社政、民政、戶政、勞工、新聞等機關，並協調司法機關為被害人提 供有效率及全方位的協助？



家事服務中心

•  家庭暴力防治中心

•  被害人轉介中心

•  性騷擾防治中心

• 17 依性別工作平等法之規定，受僱於僱用 30 人以上雇主之受僱者，為撫育未滿 3 歲子女，得向雇主請求每天 減少工作時間 1 小時，減少之工作時間，其工資之發給相關規定為何？  工資照給  發給工資 1/4  發給工資 1/2  受僱者不得請求工資

• 18 有關勞工保險失能補助費請領要件的描述，下列何者錯誤？

•  須經治療後，症狀固定，再行治療仍不能期待其治療效果者

•  須經特約醫院診斷為永久失能者

•  須符合失能給付標準者

•  經評估為終身無工作能力者

• 19 有關全民健康保險眷屬保險之描述，下列何者錯誤？

•  眷屬為被保險人之配偶且無職業者

•  眷屬為被保險人之直系血親尊親屬且無職業者

•  眷屬為被保險人直系血親卑親屬，滿 20 歲仍無職業者

•  眷屬保險應隨同被保險人辦理投保與退保

• 20 直轄市或縣（市）政府就企業經營者提供之商品，經依法調查後認為確有損害消費者生命、身體、健康或財 產，或確有損害之虞者，依消費者保護法規定，應採取何種措施？

•  主管機關應命企業經營者限期改善、回收或銷燬

•  若企業經營者聲明得以其他措施除去該商品對消費者安全與健康之危害者，即不必回收該批商品或停止其 服務

•  主管機關僅得勸導企業經營者，回收該批商品或停止其服務

•  雖尚未對消費者發生重大損害或有發生重大損害之虞，主管機關仍應在傳播媒體公告企業經營者之名稱、 地址、商品、服務

• 21 犯罪人如為累犯，依據刑法第 47 條規定，應如何科刑？



加重本刑至二分之一

•  加重本刑至三分之一

•  加重本刑至四分之一  不得加重其刑

• 22 下列何者並非法官依據刑法第 57 條規定於科刑時應審酌之情狀？  犯罪行為人之生活狀況  犯罪行為人之品行  犯罪行為人與被害人之關係  犯罪行為人之性別

• 23 下列那一種物品得單獨宣告沒收？



違禁物

•  供犯罪所用之物

•  因犯罪所生之物

• 下列何種法律行為需要同時具備書面、證人與登記之要件，方能發生效力？  訂婚  結婚  收養

• 25 下列何者可以請求不當得利返還？

•  誤以為他人小孩是自己小孩而扶養



誤以為每月應扶養父母

•  因賭債而給付金錢

•  因意思表示錯誤，而撤銷對母親生日禮物的贈與

• 26 依司法院解釋，下列何者違反比例原則？

•  「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」規定，違規停車以「每逾 2 小時」為連續舉發之標準  電信法規定未經核准擅自使用無線電頻率者，處拘役或科或併科新臺幣 20 萬元以下罰金，電信器材沒收之  修正前身心障礙者權益保障法規定非視覺障礙者不得從事按摩業

•  菸害防制法規定菸品所含之尼古丁及焦油含量，應以中文標示於菸品容器上

• 27 憲法增修條文規定，總統為避免國家或人民遭受緊急危難，得發布緊急命令。試問總統曾於下列何時發布緊 急命令？

•  我國退出聯合國

•  莫拉克颱風八八水災

•  九二一大地震

• 28 法律對其施行前所發生之具體案件，原則上不得適用，稱為：



法律不溯及既往原則

•  特別法優於普通法原則

 從新從輕原則

•  後法優於前法原則

• 29 民國 99 年 5 月 12 日總統公布都市更新條例部分修正條文，並自公布時施行，則修正之條文於何時開始發生 效力？

 民國 99 年 5 月 12 日  民國 99 年 5 月 13 日  民國 99 年 5 月 14 日  民國 99 年 5 月 15 日

• 30 法官於審理案件時，對於應適用的法律，確信有牴觸憲法之疑義，得採取何種方式？

•  逕行拒絕適用該法律，並且宣告該法律違憲

•  裁定停止訴訟程序，並聲請大法官解釋

 逕行拒絕適用該法律，但不得宣告該法律違憲

 SARS 發生時

5

萬元，但實則依法律規定，只須給付

2

萬元

 因犯罪所得之物

 夫妻財產制的訂立

• 31 The city government declared its commitment to clean up all the school walls covered with racist .

•  foci

•  graffiti

•  stimuli

•  syllabi

• 32 A truck on the highway caused many other vehicles stuck in traffic for more than an hour during the morning rush hour.

•  hunted

•  launched

•  stalled

•  treaded

• 33 For many people who want to learn to swim, the first they have to overcome is to put their face into the water.

•  defeat

•  diving

•  hint

•  hurdle

• 34 Heat waves are the most fatal type of weather phenomenon. The average annual number of deaths attributed to heat is about 400 in the country.

•  comprehensive

•  excessive

•  indispensable

•  miserable

• 35 People who were chronic binge drinkers often made decisions that would put them at high risk of losing money.

•  People who drank too much continually risked their money in the stock market in the end.

•  Habitual heavy drinkers tended to make risky decisions leading to losing money.

•  People who were alcoholic often made decisions that prevented them from taking risks.

•  Those who indulged in material comforts were at great risk of losing too much money.

• 36 It seems that few American exports have proved as popular as credit cards.

•  Credit cards seem to have been among the most popular exports from the United States.

•  The United States seems to have exported more credit cards than any other countries have.

•  When it comes to American exports, credit cards seem to have been the least popular ones.

•  American credit cards seem to have more overseas users than local users in the United States.

請依下文回答第 37 題至第 40 題

People evolve a language in order to describe and thus control their circumstances, or in order not to be submerged by a reality that they cannot articulate. A Frenchman living in Paris speaks a subtly and crucially different language from that of the man living in Marseilles; 37 sounds very much like a man living in Quebec; and they would all have great difficulty in apprehending what the man from Guadeloupe, or Martinique, is saying, 38 the man from Senegal-although the 'common' language of all these areas is French. But each has paid, and is paying, a different price for this 'common' language, in which, as it turns out, they are not saying, and cannot be saying, the same things: they each have very different realities to articulate or control.

What joins all languages and all men is the necessity to confront life, in order, not inconceivably, to outwit death: the price for this is the acceptance and achievement of one's temporal identity. So that, for example, though it is not taught in the schools, the south of France still clings to its ancient and musical Provencal, which resists being described as a 'dialect.' And much of the 39 in the Basque countries, and in Wales, is due to the Basque and Welsh determination not to allow their languages to be destroyed. This determination also 40 the flames in Ireland for among the many indignities the Irish have been forced to undergo at English hands is the English contempt for their language.

• 37  each

•  either

 one

 neither

• 38  in terms of

•  to say nothing of

 in accordance with

 together with

• 39  adhesion

•  cooperation

 suspension

 tension

• 40  feeds

•  fights

 lowers

 quenches

請依下文回答第 41 題至第 45 題

The story of Orlando's stunning transformation from swamp and sinkhole to a metropolis began, inevitably, with Walt Disney and Mickey Mouse. Disney first flew over central Florida in an airplane on the fateful day of November 22, 1963. The Kennedy assassination would mark America forever. So would the decision Walt Disney made that day to turn an inland Florida agricultural center into an epicenter of world tourism.

Disney chose Orlando first because it was at the confluence of two of the most important thoroughfares, what today are Interstate 4 and Florida's Turnpike. Moreover, since Walt Disney's original theme park-Disneyland, in southern California-covered fewer than 300 acres and was soon ringed with the suburban blight that its success inevitably attracted-motels, strip malls, and copycat amusement parks, Disney hoped to rectify in Florida his mistake of not making Disneyland big enough. He set out to create a new, bigger, better Magic Kingdom. Here, arriving visitors would not be permitted to choose their own parking spaces; smiling Disney characters would do that for them. Besides, water in this Magic Kingdom could not be the tannic brown common in central Florida. So Bay Lake was drained, the sludge removed, and clear water pumped into the resulting lagoon. Even dry land would be turned into another Disney illusion: As you traverse the theme park, you are actually walking on the roof of an immense, underground control building from which the operation is run, staffed, and supplied.

• 41 Why is November 22, 1963 important in the history of Orlando?

•  President Kennedy was assassinated on that day.

•  The location for Disney World was chosen on that day.

•  Mickey Mouse flew over Orlando in an airplane on that day.

•  Disney World was first open to the public in Orlando on that day.

• 42 Where is the first Disney theme park?

•  In southern California  In central California

•  In northern Florida

•  In inland Florida

• 43 According to the article, why did Walt Disney build a theme park in Orlando?

•  Orlando had a tradition of tourism.

•  Orlando was famous for its clear water.

•  Orlando was a metropolis in the 1960s.

•  Orlando was a meeting point of highways.

• 44 According to the article, what was the problem with the Disneyland in California?

•  Its success made it overcrowded.

•  It provided nothing but a Disney illusion.

•  It was too far away from hotels, motels, and malls.

•  It failed to compete with other amusement parks.

• 45 According to the article, which of the following statements is true about the Disney World in Orlando?

•  It was built in memory of President Kennedy.

•  It is Disney characters that do the parking for visitors.

•  It is smaller but better than the Disney theme park in California.

•  It invites tourists to visit its underground control building.

請依下文回答第 46 題至第 50 題

Eugene O'Kelly was the chief executive officer (CEO) of KPMG-one of the largest accounting firms in the world. On May 24, 2005, Eugene visited his doctor with a full calendar and a lifetime of plans on his mind. Before this meeting, he was in the prime of his life. However, during the meeting, his doctor told him that he was diagnosed as having brain cancer. All of a sudden, his lifetime of plans dwindled to 100 days, leaving him just enough time to say goodbye. All the plans he had made as CEO were shattered. However, instead of falling into despair and confining himself in denial, Eugene decided to take a more constructive approach to face his 'fate,' not spending an ounce of energy lamenting the time that he had lost. Eugene made the most of every moment to discover the world around him-nature, connection with loved ones, and living in the moment-as if he had never seen it before. He searched for ways to live a more vivid and meaningful life and to savor or enjoy what was within his reach without aspiring for the impossible. He even completed an inspirational memoir ( Chasing Daylight ) in three-and-a-half months, reminding people to embrace the fragile, fleeting moments of our lives. Throughout the memoir, Eugene attempts to send a message to the readers:

The past is your guide.

The present is a gift, so live it to the fullest.

The future is for dreamers. Dream. Dream all you can-without reservation.

• 46 Which of the following may be the best title of this passage?

•  Seize the Day

•  A Journey to Success

•  An Inconvenient Truth

•  Keys to becoming a Successful Accountant

• 47 What can we infer about Eugene O'Kelly's lifestyle before he learned about his cancer?

•  Busy

•  Relaxed

•  Peaceful

•  Persistent

• 48 According to the passage, which of the following statements is true?

•  Eugene was in denial of his suffering.

•  Eugene faced his illness with courage.

•  Eugene's memoir described his affection for the next life.

•  Eugene's health condition was not as critical as it seemed.

• 49 What does the underlined word 'dwindled' in the passage mean?

•  Reduced

•  Doubled

•  Defined

•  Kindled

• 50 Which of the following words best describes Eugene O'Kelly's attitude towards the remaining days of his life?

•  Fearful

•  Enthusiastic

•  Depressed

•  Indifferent

20150 -20250

• 102 年公務人員升官等考試、 102 年關務人員升官等考試

• 102 年交通事業郵政、港務、公路人員升資考試試題

代號：

全一張

（正面）

20450 、 22050

22850 、 24450

等別 ( 級 ) ：

薦任

類科 ( 別 ) ：

一般行政、一般民政、人事行政、廉政、外交事務、交通行政

科 目：

行政學

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、 申論題部分 ： （ 50 分）

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、在現代人事行政正由消極性邁向積極性的潮流中，各國之人事行政在運作上有何明顯的 共通趨勢？試列舉說明之。（ 25 分）

• 二、何謂非營利組織（ Non-profit Organization ）？其有什麼特徵？並請說明非營利組織在公 共服務上扮演的角色與限制為何？（ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號： 5301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 根據夏弗利茲（ J. M. Shafritz ）與羅素（ E. W. Russell ）的看法，政府再造有三項基本訴求與改革重點，下列何者不屬 之？

•  流程再造

•  充分授能

 行政中立

 企業精神

• 2 最早使用「行政國」名詞的美國行政學者為：

•  賽蒙（ H. Simon ）

•  瓦爾多（ D. Waldo ）

 馬可仕（ F. Marx ）

 威爾遜（ W. Wilson ）

• 3 下列何者是使用生態觀點研究政府行政現象的先驅者？

•  伊斯頓（ D. Easton ）

•  阿蒙（ G. Almond ）

 李克特（ R. Likert ）

 高斯（ J. Gaus ）

• 4 行政管理具備 interdisciplinary 的特徵，所謂 interdisciplinary 係指：

•  訓練整合

 科際整合

 部際關係

 府際關係

• 5 下列何者並不屬於帕深思（ T. Parsons ）所稱「模式維持」（  學校  教會

• Pattern maintenance ）的組織？

•  博物館

 律師公會

• 6 「全像圖的組織設計」，是屬於莫根（ G. Morgan ）所指的何種組織意象？

•  組織猶如大腦

•  組織猶如機器

•  組織猶如有機體

•  組織猶如創造的社會實體

• 7 依現行「中央行政機關組織基準法」相關規定，中央行政機關設四級，為統一機關名稱，三級機關名稱應為何者？

•  「部」或「委員會」

•  「署」或「局」

•  「分署」或「分局」

•  「司」或「處」

• 8

• 依常理來說，主管人員所監督部屬的工作性質愈複雜、重要性愈高，則其控制幅度的設計應如何？

• 

• 可以不理會控制幅度的問題  可以依上級主管人員個人的喜好為之

•  控制幅度應縮小

•  控制幅度應擴大

9

由於政府在制度、結構及運作上，具有許多先天性的缺陷，因此無法充分解決各種公共問題，這種情形稱之為何？

•  政府失靈

•  市場失靈

•  制度失靈

 自然失靈

• 10 唐恩（ W. Dunn ）認為政策監測有四個功能，下列何者不包括在內？

•  順服（ compliance ）

•  審計（ auditing ）

•  解釋（ explanation ）

•  評量（ assessment ）

• 11 行政主管在考核部屬時，有時會有「暈輪謬誤」（ Halo Error ）的現象，此一現象主要指涉為何？

•  以輪流方式給予受考人不同的考績等第，以符合公平之假象

•  根據受考者在某種工作上的特徵或表現，推定其在其他工作層面上的表現亦類同

•  以受考者近期的工作表現作為考評的基礎，忽略年度初期的表現績效

•  對於每一位受考者，都給予差不多的評價，不特別區分特優或極劣的表現

20150 -20250

• 102 年公務人員升官等考試、 102 年關務人員升官等考試

• 102 年交通事業郵政、港務、公路人員升資考試試題

代號：

全一張

（背面）

20450 、 22050

22850 、 24450

等別 ( 級 ) ：

薦任

類科 ( 別 ) ：

一般行政、一般民政、人事行政、廉政、外交事務、交通行政

科 目：

行政學

• 12 政府預算中有普通基金和特種基金的區別，普通基金和特種基金的差異為：

•  普通基金之動支，須經議會審議通過，特種基金則毋須經過議會之審議  特種基金係發行特種公債募集而來，普通基金的主要財源則是稅課收入  普通基金具有專款專用、自給自足的特徵，特種基金則不符合此一特徵  特種基金具有「受益者付費」的特徵，普通基金則不符合此一特徵

• 13 不經公告程序，邀請二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價的招標方式，稱之為：



選擇性招標

•  限制性招標

•  統包性招標

 績效性招標

• 14 有關「聯邦制國家」的敘述，下列何者錯誤？  允許在政策上享有較大的差異性  可以鼓勵治理過程中的區域參與  需有兩個特定層級政府的存在  以大英國協為典型代表

• 15 下列何者並非「市場失靈」產生的原因？

 自然獨占（ natural monopoly ）  外部性（ externality ）所造成的問題  利益團體尋租（ rent seeking ）  公共財（ public goods ）所造成的問題

• 16 依一般行政機關文書保密的規定，在接到「機密」公文後，由誰負責處理？

•  由有關經辦人員處理

•  由機關首長或交由有關單位主管處理





由有關單位主管或經辦人員處理

由機關首長親自處理

• 17 以網狀作業圖來顯示各種工作間的相互關係及程序，再估計各項工作所需的時間，訂出時間進度表，以作為執行及控 制整個工作計畫的基本手段。這種管理技術的名稱為何？



目標管理

•  計畫評核術

•  決策樹法



工作簡化

• 18 由於某人在學識、能力等各方面均表現優異，使他人產生敬仰，願意以他為學習的榜樣，自然願意接受其影響，稱之 為：

•  獎賞權力

•  參照權力

•  專家權力



關聯權力

• 19 下列何者不屬於激勵－保健理論的保健因素（ hygiene factors ）？  機關組織的管理  上司的監督  報酬待遇  工作內涵

• 20 史特勞斯（ E. Strauss ）曾言：「現代人須與現代巨靈生活在一起，問題不在於如何殺死它，而是如何馴服它」，其中 之「現代巨靈」係指：



多變環境



科學技藝

•  科層體制



冷漠社會

• 21 英國學者皮考克（ A. T. Peacock ）、魏斯曼（ J. Wiseman ）指出社會每經一回合的動亂或戰爭，民眾的賦稅忍受能力 就會提升，此一現象稱之為：  忍稅效果  替代效果  移位效果  錯置效果

• 22 進行成本效益分析時，若選擇較低的貼現率（ discount rate ），對於決策有何影響？  有利於選擇長期投資方案  有利於選擇具外溢效果的投資方案  造成高估有形效益、低估無形效益的結果  導致成本效益分析之操作費用增加

• 23 下列何項不是功績制的主要特徵之一？

•  文官制度去政治化

•  政治文官職位的設計



職位任期的保障

 透過公開競爭的考試來任用人員

• 24 德菲法（ Delphi Method ）是一種常用的決策輔助工具，其優點為：

•  只要兩位成員即可進行，簡單易行

•  可避免團體盲思或是被迫順服他人的盲目從眾現象

•  整個決策討論過程公開透明，避免黑箱作業

 在會議室面對面公開討論，可發揮腦力激盪、群體思考的優點

• 25 卡葛森（ G. D. Garson ）與歐波曼（ E. S. Overman ）以「 PAFHRIER 」一詞代表公共管理之內涵，其中的 ER 係指：  企業再造（ Entrepreneurial Reengineering ）

•  對外關係（ External Relations ）

•  授能與流程再造（ Empowerment and Reengineering ）

•  授能與回應（ Empowerment and Responsiveness ）

102 年公務人員升官等考試、 102 年關務人員升官等考試 102 年交通事業郵政、港務、公路人員升資考試試題 代號 ： 20460 全一頁

等別(級)： 薦任

類科(別)： 人事行政

科 目： 各國人事制度

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、請說明 2012 年日本國家公務員考試制度之改革內容，並論述其對我國有何參考意 涵。（ 25 分）

• 二、自 1979 年美國推動高階文官制度（ Senior Executive Service, SES ），其後多國跟進 設立；請闡述各國高階文官制度之政策論據，並以美國為例，略述其進用管道、選 拔方式與標準、甄補程序及機構等相關規定。（ 25 分）

• 三、英國公務員俸給制度有所謂的「倫敦加給」（ London Allowance ），請說明其意義 及相關規定，並論述其對我國有何參考意涵。（ 25 分）

• 四、近年來各國文官培訓均著重核心能力（ core competence ）的養成，請以美國或英國 為例，說明核心能力意義與內涵，並論述我國組改後建構公務人員核心能力的方向。 （ 25 分）

座號：

102 年公務人員升官等考試、 102 年關務人員升官等考試 102 年交通事業郵政、港務、公路人員升資考試試題 代號 ： 20440 全一頁

等別(級)： 薦任

類科(別)： 人事行政

科 目： 現行考銓制度

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、社會公平及個人權利係政府人事政策追求之價值，請論述其義（ 10 分），並就每項 政策價值，舉出我國二種實務法令及其規範內容（ 15 分）。

• 二、關於機要人員之任用法源、員額、職務範圍、離職，現行法令有何規範（ 15 分）？ 另該制對機關運作有何優缺點？試評論之（ 10 分）。

• 三、我國政府部門之非典型人力為何？其政策環境背景為何？其運用問題為何？試申論 之。（ 25 分）

• 四、關於公務人員參與政黨及政治活動之分際，「公務人員行政中立法」有何正向允許 及負向禁止之規範？（ 25 分）

座號：

• 102 年公務人員升官等考試、 102 年關務人員升官等考試

• 102 年交通事業郵政、港務、公路人員升資考試試題

等別 ( 級 ) ：

薦任、員級晉高員級

類科 ( 別 ) ：

代號： 20130 -20830 21030 、 21730 、 21930 22430 -23030 23530 、 24130 24330 -24430 40130 、 60130 、 60830 70130 、 70630

一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、戶政、原住民族行政、 社會工作、勞工行政、教育行政、司法行政、法制、商業行政、農 業行政、智慧財產行政、消費者保護、外交事務、僑務行政、警察 行政、海巡行政、安全保防、移民行政、交通行政、關務類 -關務、 業務類 -港務、公路

科 目：

行政法

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、 申論題部分 ： （ 50

分）

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、「行政裁量」的意義為何？法律賦予行政機關裁量權有那些類型？那些情形構成「違法 裁量」？（ 25 分）

• 二、依「政府資訊公開法」之規定，政府資訊公開的方式有那兩種？其所定限制公開的政府 資訊有那些類型？「政府資訊公開法」之規定與行政程序法關於閱覽卷宗之規定，其關 係如何？（ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號： 3301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 民國 95 年 5 月 30 日修訂之懲治走私條例第 2 條第 1 項規定：「私運管制物品進口、出口逾公告數額者，處七年以下 有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。」第 3 項規定：「第一項所稱管制物品及其數額，由行政院公告之。」 第 3 項之規定，與何種法律原則有違？  比例原則  授權明確性原則  信賴保護原則  平等原則

• 2 某甲趁到公園散步之便，將家中垃圾丟進公園的垃圾桶內，公園管理處以違反廢棄物清理法之處罰規定為由，逕予裁 處法定之最高額罰鍰，試問甲主張該裁罰處分違反下列那項行政法之法律原則，較有可能使該處分被撤銷？  適當性原則  必要性原則  公益性原則  明確性原則

• 3 A 向主管機關申請設立瓦斯行，嗣後接獲予以核准設立之函文，惟其中要求 A 以切結書保證，如有違反相關法令， 主管機關必要時將予以撤照，請問此一切結書之法律性質為何？  解除條件  負擔之保留  保留行政處分之廢止權  保留行政處分之撤銷權

• 4 A 縣有鑒於資訊休閒服務業（俗稱網咖）之管理衍生不少問題，但中央並無訂定專法，遂制定 A 縣資訊休閒業管理 自治條例。請問下列何種措施，依地方制度法第 26 條第 3 項之規定，得於該自治條例的罰則中予以規範？  吊銷執照  沒入

•  公告違法業者之姓名及違規情節

•  停止營業

• 5 「電子遊戲機之製造業、進口人或軟體設計廠商，應於製造或進口前，就其軟體，向中央主管機關申請核發評鑑分類 文件；並於出廠或進口時，向中央主管機關申請查驗…。前項查驗，中央主管機關得委託相關團體協助之。」該受託 團體之性質，下列敘述何者錯誤？

•  受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，具有行政機關地位

•  如僅受託協助查驗勞務，屬於行政助手

•  如係受託行使公權力，須將法規依據及委託事項公告，刊登於政府公報或新聞紙上

•  以法人組織為限

• 6 下列何者並非私人受委託行使公權力之事例？

•  私立大學核發畢業證書

•  船長為維持船上治安所為緊急處分

• 7 關於獨立機關敘述，下列何項錯誤？

•  獨立機關，其合議之議事程序及決議方法應於組織法規內定之

•  獨立機關之合議制成員，應明定其任職期限及任命程序

•  獨立機關屬於中央直屬之三級機關

•  獨立機關之組織，應以法律定之

• 8 食品衛生管理機關為調查市售食品所使用添加物之合法性，至各大賣場實施採樣檢查，其因食品採樣所生費用，原則 應由何人負擔？

•  實施採樣之食品衛生管理機關

•  接受採樣檢查之大賣場

•  該受採樣食品之製造商

•  實施採樣之食品衛生管理機關與接受採樣檢查之大賣場共同平均負擔

座號：

•  義勇警察協助執行警察勤務  臺灣證券交易所對券商處以停業處分

全一張 （正面）

• 102 年公務人員升官等考試、 102 年關務人員升官等考試

• 102 年交通事業郵政、港務、公路人員升資考試試題

全一張

（背面）

等別 ( 級 ) ：

薦任、員級晉高員級

類科 ( )

別 ： 一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、戶政、原住民族行政、 社會工作、勞工行政、教育行政、司法行政、法制、商業行政、農 業行政、智慧財產行政、消費者保護、外交事務、僑務行政、警察 行政、海巡行政、安全保防、移民行政、交通行政、關務類 - 關務、 業務類 - 港務、公路

科 目： 行政法

代號： 20130 -20830 21030 、 21730 、 21930 22430 -23030 23530 、 24130 24330 -24430 40130 、 60130 、 60830 70130 、 70630

• 9 經濟部標準檢驗局查獲甲自大陸輸入應施檢驗商品至國內市場販售，乃依商品檢驗法第 60 條規定，處報驗義務人甲 新臺幣二十萬元罰鍰，並依同法第 63 條第 2 項規定，命報驗義務人「應於文到次日起一個月內回收或改正補辦檢 驗」。下列關於經濟部標準檢驗局該二行為之敘述，何者正確？  均屬裁罰性處分



均適用行政罰法之總則規定

•  罰鍰為裁罰性處分，命回收或改正屬於課予義務之非裁罰性不利處分



罰鍰不繳，或逾期不回收或改正，皆應適用行政執行法實施間接或直接強制

• 10 依行政罰法第 18 條之規定，行政機關對違反行政法上義務行為進行裁罰時，除應考量應受責難程度、所生影響及違 法利得外，並得考量下列何者？  受處罰者之交友情形  受處罰者之家庭情形  受處罰者之社會地位  受處罰者之資力

• 11 資訊休閒業管理自治條例如對於業者之違規行為，計採限期改正、違規計點、公告違規業者姓名、累計違規達一定點 數者予以撤銷營業許可等措施，請問上述何者非行政罰？  限期改正  違規計點  公告違規業者  撤銷營業許可

12

• 下列何者屬於附負擔之行政處分？  對於設立加油站之申請，僅准許販賣 95 無鉛汽油



對於申請進口美國牛肉之進口商，核准進口美國羊肉

•  主管機關於核發之農藥許可證上附記：依農業管理法規定，有效期限為五年

•  主管機關核發大賣場許可，但應設立一定數量之停車位

• 13 A 律師因違反律師倫理規範，經律師懲戒委員會處以停業六個月之處分， A 不服提出覆審後，律師懲戒覆審委員會亦 維持原決定，請問下列敘述何者正確？

•  律師懲戒之終局決定相當於法院終局判決，故 A 不得聲明不服



律師懲戒之終局決定相當於訴願決定，故

A

得提起行政訴訟



律師懲戒之終局決定相當於行政處分，故

A

得提起訴願

•  律師懲戒之終局決定相當於行政執行措施，故 A 得聲明異議

• 14 甲計劃於自宅旁自有空地上增建一新房，需要砂石，卻未經申請取得許可，逕自僱用怪手司機乙及卡車司機丙，三人 一起到附近河川流域採取砂石，經水利主管機關查獲，函送地檢署並經檢察官作成不起訴處分後，則水利主管機關對 該三人應如何處理？  僅得處罰甲  僅得處罰乙丙二人  得對甲乙丙三人均處罰  甲乙丙三人均不應處罰

15

甲向戶籍所在地之市政府提出申請，請求提供該市市長去年一整年之特別費支出相關資訊，下列敘述何者正確？



市長特別費支出相關資訊，並非政府資訊

•  市長特別費支出相關資訊為市長個人隱私資訊，屬於限制公開資訊



如市政府拒絕提供，甲得提起訴願



如市政府拒絕提供，甲不得提起訴願

• 16 行政處分之附款不得違背行政處分之目的，並應與該處分之目的具有正當合理之關聯。此乃何種法律原則之內涵？  禁止違反信賴原則  禁止不當聯結原則  禁止差別對待原則  禁止溯及既往原則

• 17 針對下列何種行為，可以向公務人員保障暨培訓委員會提起復審？



公務人員之職務平調

•  校長調任督學職務

•  機關首長的公務人員之停職處分



公務人員乙等之平時考績

• 18 A 市公所准許 B 於某處擺設攤販，攤販證上載有「此地點如有都市更新改建必要，無條件搬離」等語。請問該攤販證 之性質為何？  附條件之許可處分  保留事後廢止權之許可處分



和解契約



行政契約

19

稅捐機關對於數繼承人發出內容相同之遺產稅繳納通知書，下列敘述何者正確？



該通知書並非行政處分



該通知書為對人之一般處分



該通知書為對物處分



該通知書為聚合處分

• 20 當事人兩造於言詞辯論期日無正當理由均不到場者，下列敘述何者正確？

•  行政法院於撤銷訴訟及其他有關維護公益之訴訟，得依職權調查事實，不經言詞辯論，逕為判決

•  行政法院應延展言詞辯論期日



原告之訴視為撤回



皆視為當事人合意停止訴訟程序

• 21 關於公務員國家賠償責任之成立要件，下列敘述何者錯誤？



公務員執行職務



公務員行使公權力

•  限於公務員有故意

•  公務員怠於執行職務

22

下列何者為一般處分？

•  公務人員之免職處分  建築許可  違法集會遊行之解散命令  公司登記 23 財團法人海峽交流基金會受行政院大陸委員會委託行使公權力，甲對財團法人海峽交流基金會之受託處分不服時，應 以何者為行政訴訟之被告機關？  行政院大陸委員會  財團法人海峽交流基金會  兩者併列為共同被告  行政院大陸委員會之上級機關為被告

• 24 中央農業主管機關委託各地漁會辦理漁船保險補助業務，漁民對漁會所為拒絕保險補助之決定不服時，應以下列何者 為訴願決定機關？  中央農業主管機關之訴願審議委員會  中央農業主管機關  行政院  漁會

• 25 A 為全民健康保險特約醫院，向中央健康保險局申請病人住院醫療費用，經核認不符規定拒絕支付。 A 醫院不服全民 健康保險爭議審議委員會審議結果，應如何救濟？  提起撤銷訴願  提起課予義務訴願

•  向行政法院提起一般給付訴訟



向地方法院提起民事訴訟