• 104 年公務人員升官等考試、 104 年關務人員升官等考試

• 104 年交通事業公路、港務人員升資考試試題

全一張 40110 － 40910

20110 － 29110

代號：

50110

－

51010

60110 － 61310

（正面）

座號：

等 級：

薦任、員級晉高員級

類科 （別） ：

各類科－公務、各類別－關務、公路、港務

科 目：

國文（作文、公文與測驗）

考試時間 ：

2 小時

※注意：

禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

• 一、作文：（ 60 分）

「分工合作」說明一方面我們要有專業能力處理個別問題，另一方面也要有合 作精神，而能與其他專業領域相融互補，共同解決問題。公務員處理龐雜之公 共事務，分工合作更屬重要而必然。請以「公務員的專業能力與合作精神」為 題作文一篇。

二、公文：（ 20 分）

國人一向熱衷棒球運動，各級球隊在國際比賽中迭獲佳績，職棒球季也屢屢掀 起熱潮，堪稱國球。然近些年來，重要賽事之表現往往不如預期，優秀選手出 現斷層之危機，球隊數目也逐漸萎縮，令識者憂心。試擬教育部體育署致各直 轄市及縣市政府函，擬訂具體措施，培育相關人才，塑造良好環境，發展基層 棒球，以重振棒球王國之美譽。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 1201

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

•  下列文句中，「」內字義相同的選項是：

•  往者不可諫，「來」者猶可追／古「來」聖賢皆寂寞，唯有飲者留其名

•  有酒食，先生饌，「曾」是以為孝乎／所以動心忍性，「曾」益其所不能

•  「卒」然臨之而不驚，無故加之而不怒／「卒」有盜賊之警，則相與恐懼訛言

•  必以全爭於天下，故兵不「頓」而利可全，此謀攻之法也／家人習奢已久，不能「頓」減， 必致失所

•  某男性教授七十大壽，學生們擬致贈匾額祝壽，下列題辭何者正確？

 懿德延年

•  椿樹長青

•  慶溢北堂

•  明德流徽

•  宋陸游〈漁翁〉：

江頭漁家結茆廬，青山當門畫不如。江煙淡淡雨疏疏，老翁破浪行捕魚。 恨渠生來不讀書，江山如此一句無。我亦衰遲慚筆力，共對江山三歎息。 此詩主要表達的慨歎是：

•  漁翁不僅屋陋家貧，謀生亦頗為辛苦

•  漁翁未曾讀書受教育，缺乏文化素養

•  江山如畫，美不勝收，非筆墨所能形容

•  江山殘破，景物蕭條，詩人遂引以為憂

•  下列是一段散文，請依文意選出排列順序最恰當的選項：

堤岸過去的廟埕，

• ① 她們童年學戲，

• ②

• 謝神戲賣力演出， ③ 至今不悔的選擇，

• ④ 演出前爭先告訴我， ⑤ 一群已經兒孫繞膝的歌仔戲演員， 聽著，我的眼角也不禁微熱。 （林文義〈二十年前龜山島〉 ）

 ②⑤③④①

 ②⑤④①③

 ⑤②①④③

 ⑤④①③②

• 104 年公務人員升官等考試、 104 年關務人員升官等考試

• 104 年交通事業公路、港務人員升資考試試題

20110 － 29110

代號：

全一張 40110 － 40910

50110

－

51010

60110 － 61310

等 級：

薦任、員級晉高員級

類科 （別） ：

各類科－公務、各類別－關務、公路、港務

科 目：

國文（作文、公文與測驗）

•  「我真正的問題其實是，這強烈美感的根源是什麼？美的感動來自於美？於愛？或者於其他， 譬如真、善？我知道我的孩子美，同時我知道他的美只對我和他父親有強烈的打動力，對別人 他不過是個可愛的孩子。我知道我先愛他，然後看見他美，然後這美強化我對他的感情。…… 當我抱緊孩子，我因為自己竟而有這樣之摯愛而經驗感情的極致，而拔起到美的巔峰，這美基 於我愛孩子，而不是孩子愛我。」（張讓〈親子沈思〉）根據上文，下列敘述何者最貼近文意？

•  父母對子女的愛不求回報

•  懂得欣賞才能進一步去愛

•  美感的動力來自心中有愛

•  用愛的眼光感受萬物之善

•  《幽夢影》云：「雲映日而成霞，泉挂巖而成瀑，所托者異，而名亦因之。此友道之所以可貴 也。」其旨意與下列何語相同？

•  君子掩人之過以長善，小人毀人之善以為功

•  桑者閒矣，十畝其寄心也；碧山閒矣，桃花流水其寄心也

•  人之邪正，必謹於所習。習與正人居則正，習與不正人居則不正

•  醉翁之意不在酒，在乎山水之間也。山水之樂，得之心而寓之酒也

•  郢人有遺燕相國書者，夜書，火不明，因謂持燭者曰：「舉燭」云，而過書「舉燭」。舉燭， 非書意也。燕相受書而說之，曰：「舉燭者，尚明也；尚明也者，舉賢而任之。」燕相白王， 大說，國以治。治則治矣，非書意也。今世舉學者多似此類。（《韓非子．外儲說．左上》） 本文之意旨最接近下列那一個選項？

•  為學作文務必謹慎，小心筆誤

•  學者不明就裡，多穿鑿附會、扭曲原意

•  閱讀下文，選出敘述正確的選項：

歐陽公嘗得一古畫，牡丹叢其下有一貓，未知其精粗。丞相正肅吳公與歐公姻家，一見曰： 「此 正午牡丹也。何以明之？其花披哆而色燥，此日中時花也。貓眼黑睛如線，此正午貓眼也。有 帶露花，則房斂而色澤。貓眼早暮則睛圓，日漸中狹長，正午則如一線耳。」此亦善求古人筆 意也。（沈括《夢溪筆談》）

•  歐陽脩請吳丞相細察牡丹和貓眼的樣態，試探其鑑賞能力

•  吳丞相細察牡丹和貓眼的樣態，提供鑑賞畫作的一種角度

•  畫工雖摹繪精巧，卻沒留意牡丹和貓眼的樣態有時間之別

•  由牡丹和貓眼的樣態，可推知歐陽脩偏好於正午時間作畫

閱讀下文，回答第 9 題至第 10 題

秦繆公嘗出而亡其駿馬，自往求之，見人已殺其馬，方共食其肉，繆公謂曰：「是吾駿馬也。」 諸人皆懼而起。繆公曰：「吾聞食駿馬肉，不飲酒者殺人。」即以次飲之酒。殺馬者皆慚而去。 居三年，晉攻秦繆公，圍之，往時食馬肉者，相謂曰：「可以出死報食馬得酒之恩矣。」遂潰 圍。繆公卒得以解難，勝晉獲惠公以歸。（劉向《說苑》）

•  「吾聞食駿馬肉，不飲酒者殺人」意謂：

•  我聽說吃完駿馬肉若不喝酒，容易傷身

•  我聽說吃駿馬肉後若再飲酒，便會喪命

 下列敘述，正確的選項是：

•  文中的四個「之」，意義皆不相同

•  文中的三個「其」，指稱的對象皆相同

•  秦繆公認為「君子報仇，三年不晚」，故暫不追究殺馬者

•  劉向述此故事的主要用意，在強調「知錯能改，善莫大焉」

•  燕國大治，是由於郢人勸諫的功勞



豐富的聯想力，能夠讓錯誤轉化成前進的動力

（背面）

 我聽說吃駿馬肉的人，不因喝酒而亂性

 我聽說喝酒前先吃駿馬肉，對身體較好

104 年公務人員升官等考試、 104 年關務人員升官等考試 104 年交通事業公路、港務人員升資考試試題

等 級：

薦任、員級晉高員級

類科 （別） ：

各類科－公務、各類別－公路、港務

科 目：

法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

座號：

代號：

2201

頁次： 4 － 1

※注意：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。



本科目共



50

題，每題

2

分，須用

2B

鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

禁止使用電子計算器。

• 1 有關監察院與監察委員之敘述，下列何者正確？

•  監察院得按行政院及其各部會之工作分設委員會

 監察院院長出缺時，由副院長代理至任期屆滿為止

•  監察院設監察委員 29 人，並由委員互選其中 1 人為院長， 1 人為副院長



監察委員任期

8

年，不得連任

• 2 依地方制度法第 30 條規定，有關地方自治法規之位階，下列敘述何者正確？  法律與自治條例牴觸者，法律無效  基於法律授權之法規命令與自治規則牴觸者無效  自治條例與自治規則牴觸者無效

•  自治條例與基於法律授權之法規牴觸者無效

• 3 依公職人員選舉罷免法之規定，下列關於罷免案的敘述，何者正確？



罷免案之投票，應於罷免案宣告成立後

30

日內為之

•  罷免案之投票得與各類選舉之投票同時舉行

 罷免案投票人數不足原選舉區選舉人總數三分之一或同意罷免票數未超過有效票數三分之二者，均為否決  罷免案否決者，在該被罷免人之任期內，得對之再為罷免案之提議

• 4 我國憲法對於人民的權利與義務之規定，是採何種方式？

•  僅有列舉規定

•  只有概括規定

• 5 下列關於職業自由之敘述，何者錯誤？



我國並無保障職業自由之明文規定

 職業執行之自由，得為追求一般公共利益而加以限制  對於從業人員之數量限制，屬於職業之客觀許可條件  為追求公共利益，得對於特定職業設定客觀許可條件

• 6 依司法院解釋，法規規定公私法人、未滿 16 歲或年逾 70 歲之自然人、專任農耕以外之職業者及在學之 學生，皆不得申請自耕能力證明書，影響憲法保障人民之何種基本權利？

•  財產權

•  訴訟權

•  生存權

•  隱私權

• 7 依司法院釋字第 559 號解釋之見解，基於法治國家之基本原則，凡涉及人身自由之限制事項，應如何定之？  以契約定之  以條約定之  以法律定之  以命令定之

• 8 依司法院解釋，下列有關宗教自由之敘述，何者錯誤？

•  指人民有信仰與不信仰任何宗教之自由

•  國家不得對特定之宗教加以獎勵或禁制

• 9 罷免權屬下列人民之何種權利？

 參政權  結社權  行政權

•  有參與或不參與宗教活動之自由



國家得從事特定之宗教教育

•  創制權

• 10 依總統副總統選舉罷免法之規定，總統、副總統選舉罷免訴訟之管轄機關為：

•  中央政府所在地之高等行政法院

•  中央選舉委員會

•  司法院大法官

•  中央政府所在地之高等法院

• 11 立法院對行政院院長提出不信任案，如未獲通過，多久時間內不得對同一行政院院長再提不信任案？

•  無時間限制

•  10 個月內

•  3 個月內

•  1 年內

• 12 全國不分區及僑居國外國民共 34 位立法委員依政黨名單投票選舉之，各政黨當選名單中，婦女不得低於多少？

•  二分之一

•  三分之一

• 13 有關立法院法制局職掌之敘述，下列何者錯誤？

•  關於立法政策之研究

•  關於議案條文之整理

•  四分之一

•  五分之一

•  關於法律案之評估

•  關於外國立法制度之研究

• 14 司法院設人事審議委員會，其中之法官代表如何產生？

•  由司法院院長指派

•  由各級法院法官互選之

•  由各級法院院長指派

•  由各級法院法官輪流擔任

•  例示規定

 僅為方針規定

• 15 依憲法增修條文之規定，下列關於司法院院長、副院長之敘述，何者錯誤？

•  司法院設院長、副院長各一人

•  司法院院長、副院長均並為司法院大法官

•  司法院院長、副院長受任期之保障

•  司法院院長、副院長，由總統提名，經立法院同意任命之

• 16 依性別工作平等法之規定，下列何者雇主可因性別而有差別待遇？

•  雇主為受僱者舉辦或提供教育、訓練

•  雇主為受僱者舉辦或提供各項福利措施

•  雇主對求職者之招募，但工作性質僅適合特定性別者

•  雇主對受僱者之退休、資遣、離職及解僱

• 17 禁止錯誤是指行為人沒有正確認知何者而言？

 構成要件該當事實  行為的違法性  客觀處罰條件的相關事實  行為的可罰性

• 18 下列有關公司名稱之敘述，何者正確？

•  公司設立登記後取得名稱專用權，他公司不得使用相同名稱，但若公司已為解散登記，自解散登記之 日起，逾 10 年未清算完結者，其公司名稱得為他人申請核准使用

•  公司名稱被法院判決確定不得使用，公司於判決確定後 6 個月內未辦妥名稱變更登記者，主管機關應 即命令公司解散

•  公司名稱不得使用易於使人誤認其與政府機關有關之名稱，除非獲得該政府機關同意，則可不受限制  兩公司之特取名稱雖相同，但只要公司名稱中有標明不同公司種類，則視為不相同

• 19 企業經營者向消費者保證商品或服務之品質時，應出具書面保證書。下列有關書面保證書之敘述，何者錯誤？  商品如有製造號碼或批號者，保證書應一併記載製造號碼或批號  出具保證書屬法定要式行為，若未出具保證書，則應認為該保證行為無效  縱使企業經營者未出具書面保證書，仍應就其保證之品質負責  如透過經銷商出售商品時，於保證書中應一併記載製造商及經銷商資料

• 20 有關非拘束人身自由保安處分的法律規定，於行為後、裁判前有變更時，應依何種原則處理？  從輕原則  從新原則  從舊原則  從舊從輕原則

• 甲在乙銀行存錢，其存摺不慎遺失，為丙拾得。丙偽刻甲之印章，蓋在取款條上，並持甲之真正存摺，

• 21 向乙銀行提款。下列敘述，何者正確？  乙銀行只要盡善良管理人之注意義務，縱使無法以肉眼辨識，可對抗甲  甲不慎遺失其存摺，致丙得以冒領甲之存款，甲是被害人，僅得向丙求償  丙並非債權準占有人，故乙銀行向丙付款，不生清償效力  因丙持甲之真正存摺，故乙銀行向丙付款，其效果等同於向甲付款

• 22 50 歲之甲將其筆電贈與 15 歲之乙。該贈與契約效力為何？  有效  無效  效力未定  乙的法定代理人得撤銷之

• 23 關於預算案之敘述，下列何者錯誤？  立法院不得為增加支出之提議  行政院不得刪減司法院所提出之概算  立法院得刪減行政院所提之預算  考試院得逕行向立法院提出預算案

• 24

• 立法院各委員會得邀請政府人員到會備詢。下列何者並無出席備詢之義務？  經濟部次長  考試委員  司法院秘書長  行政院大陸委員會主任委員

• 25 下列何者，不得向立法院提出法律案？  司法院  監察院  考試院  總統府

• 26 法律適用方式中，有關擬制與推定之敘述，下列何者正確？  推定適用於事實，不可以反證推翻  擬制適用於法律效果，可以反證推翻  推定的事實得不符合經驗法則  法律條文中擬制規定多使用「視為」用語

• 27 有關「罪刑法定主義」，下列敘述何者正確？  刑罰之構成要件得類推適用  刑罰不得溯及既往  刑法之處罰規定得依習慣法為之  刑罰之阻卻違法事由不得類推適用

• 28 下列有關權利之論述，何者正確？  反射利益與權利同受一樣保障  法律所承認之權利被侵害，應有救濟權  權利不包含無體財產權  財產權為絕對權，具有對世效力

• 29 關於法律之效力與適用，下列何者錯誤？

•  行為後法律或自治條例有變更者，適用行政機關最初裁處時之法律或自治條例。但裁處前之法律或自 治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定

 違反行政法上義務之處罰，以行為時之法律或自治條例有明文規定者為限

•  在中華民國領域內違反行政法上義務應受處罰者，適用行政罰法



在中華民國領域外之中華民國船艦違反行政法上義務者，不適用行政罰法

• 30 下列關於自治規則之敘述，何者正確？

 剝奪地方自治團體居民權利者，皆應以自治規則定之  由地方立法機關通過，性質如同地方自治團體之法律  無自治條例之授權，地方機關不得自行發布自治規則  自治規則不得牴觸憲法、法律、法規命令及自治條例

• 31 Mark moved from one city to another every year to work for different companies. He didn't have a job.



permanent competent



con



current negligent



• 32 When Lynn's parents visited her for the very first time in Taipei, they got about all different Taipei Metro routes and so many exits at each Metro station.

• activated  befuddled  enlightened  visualized  33 He enlivens his lecture by introducing amusing anecdotes to the subject. forgetful  plausible  germane  guilty 

• 34 The wreckage of the houses manifests the of the typhoon which hit the small village last week.

• ferocity  latitude  origin  admonition 

• 35 The instant gratification of a photo posted to the Web that can get immediate approval from your followers has a downside.

• If the number of your followers goes down after you post an instant photo onto the Web, you will immediately  know that you are not popular.

• Even if you are pleased with the approval you get from your followers, there is still a negative aspect. 

• The  disadvantage of posting your photo to the Web is that you become so happy that you forget to express your gratitude to your followers who like your photo.

• If you do not get instant approval from your followers about the photo you posted to the Web, you will tell  right away that the number of your followers decline.

請依下文回答第 36 題至第 40 題

As Neil Armstrong became the first man to walk on the moon, a global audience of 500 million people were watching and listening. 'That's one small step for man, one giant leap for mankind,' they heard him say as he dropped from the ladder of his spacecraft to make the first human footprint on the lunar surface. It was the perfect quote for such a 36 occasion. But from the moment he said it, people have argued about whether the NASA astronaut got his lines wrong. In the tense six hours and forty minutes between landing on the moon and stepping out of the capsule, Armstrong wrote what he knew would become some of the most 37 words in history. He has always insisted that he wrote 'one small step for a man, one giant leap for mankind,' which would have been a more meaningful and 38 correct sentence. Without the missing 'a,' the intended meaning of the sentence is lost. In effect, the line means, 'That is one small step for mankind (i.e., humanity), one giant leap for mankind.' But did he really say the sentence incorrectly? Until now Armstrong himself had never been sure if he actually said what he wrote. In his biography First Man he told the author James Hansen, 'I must admit that it doesn't sound like the word 'a' is there. On the other hand, certainly the 'a' was intended, because that's the only way it makes sense.' But now, after almost four decades, the space explorer has been 39 . Using high-tech sound analysis techniques, Peter Shann Ford, an Australian computer expert, has discovered that the 'a' was spoken by Armstrong, but he said it so quickly that it was 40 on the recording that was broadcast to the world.

請依下文回答第 41 題至第 45 題

One of the hidden glories of Victorian engineering is proper drains. Isolating a city's effluent and shipping it away in underground sewers has probably saved more lives than any medical procedure except vaccination. But out of sight is out of mind. And that, together with the inherent yuckiness of the subject, means that many old sewers have been neglected and are in dire need of repair. If that repair does not come in time, the result is noxious and potentially hazardous. All this neglect, though, makes it hard to know where best to apply the sticking-plasters. So Mark Hernandez of the University of Colorado, Boulder, and his team have been looking for an easily measurable signal that something is about to go wrong.

A candidate, Dr. Hernandez suspected, is hydrogen sulphide. This is one of the gases that make sewage stink. Though not itself damaging to a pipe's fabric, it can be converted by certain species of bacteria into sulphuric acid. Pretty well all sewage smells of hydrogen sulphide, though, so for it to be a useful telltale you need to know just how much is a sign of trouble. Dr. Hernandez and his colleagues therefore collected samples from 36 sewers in various states of decay and started looking.

One of their interests was in the mixture of bacteria found in pipes in different states of repair. Rather than culturing these, a process to which not all species are amenable, they ran them through a mass DNA screening that shows up everything in a sample. They also measured the acidity of the sewage soaked into the pipe wall near where the sample was collected and recorded the concentrations in the air there of hydrogen sulphide, methane and carbon dioxide.

• 41 According to this article, what is damaging to the sewer pipe's fabric?



hydrogen sulphide bacteria



• 42 Which of the following statements is true?

• The underground sewers have saved more lives than any medical procedure. 

• Many old sewers have been neglected and are in dire need of repair. 

• Dr. Hernandez and his colleagues made cultures from  the mixture of bacteria found in sewer pipes.

• The  DNA screening of the samples was focused on bacteria only.

• 43 What did Dr. Hernandez and his team look for to detect signs of trouble in sewers ?



hydrogen

• hydrogen sulphide 

• carbon dioxide 

• 44 Which of the following statements about bacteria in sewer pipes is true?

• They are of one species. 

• They could all be cultured. 

• They have undergone mass DNA screening in Dr. Hernandez  ' experiment.

• They helped  reduce sulphuric acid in sewer pipes.

• 45 Which of the following statements about sewer pipes is true?

• They are a product of the  20th century.

• The acidity of the sewage  does no damage to the pipes.

• They are underground. 

• Their repair always comes in time. 

請依下文回答第 46 題至第 50 題

Research into behavioral economics has shown that our assessment of what something is worth to us can be directly, and predictably, influenced. This is the illusion of the free lunch, something humans are known 46 even when economic theory would clearly suggest we select a more valuable option at a small cost. Researchers also found how we sometimes operate on social norms, while other times we fall into market norms. The difference is in whether there is a price attached to something. If a friend invites you over for dinner, she will probably appreciate it if you bring a nice bottle of wine along (social norms). However, if instead you throw $20 (the price of a nice bottle of wine) in cash on the table and say 'thanks for a lovely dinner,' she would most likely 47 (market norms). Mixing social norms and market norms inappropriately often leads to irrational behavior and, possibly, even to conflict or 48 . Our irrational behavior is not just random though. The scientific experiments are 49 . Each time we are faced with a similar situation, we tend to behave in a similarly irrational way. So, next to the bad news that we are not nearly as rational as we might have thought (or hoped), there is also good news in that we can understand and 50 our irrational behavior, at least to some extent. This, in turn, can help us improve our decision-making and change our behavior for the better.



sulphuric acid

sticking plasters 



hydrogen dioxide

• 104 年公務人員升官等考試、 104 年關務人員升官等考試

• 104 年交通事業公路、港務人員升資考試試題

代號：

20450 、 22050

20150 、 20250 全一張

22850 、 24450 （正面）

等 級：

薦任

類科 （別） ：

一般行政、一般民政、人事行政、廉政、外交事務、交通行政

科 目：

行政學

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分 ： （ 50

分）

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、 1968 年在公共行政學者瓦爾多（ Dwight Waldo ）資助下，多位公共行政學者於美國 紐約州的雪城大學召開研討會，討論公共行政面臨的問題與發展方向，由於所提觀點 有別於傳統公共行政，一般稱為新公共行政，請說明新公共行政主要論點。 （ 25 分）

• 二、唐恩（ William N. Dunn ）與波伊斯特（ Theodore H. Poister ）提出政策評估的六項標 準包含：效能性、效率性、充分性、公正性、回應性與適當性，試舉實例說明此六 項標準之內涵與如何應用。 （ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號： 5201

 本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1

• 下列那些是屬於修正理論時期（ 1930 ～ 1960 年代）行政學的理論或學派？①動態平衡理論 ②科學管理學派 ③行政管理學派 ④理性決策理論  ①③④  ①②④  ①④  ②④

• 2 根據賽蒙（ H. Simon ）的看法，一般而言，組織成員是：



政治人



經濟人



法律人

 行政人

• 3 「凡國家立法、司法以外的政務統稱為行政」，此一公共行政的定義屬於下列那一個觀點？  政治觀點  政策觀點  管理觀點  公共性觀點

• 4 行政學建立初期發生所謂的「認同危機」，下列敘述何者錯誤？  行政學與政治學的關係應如何  行政學的研究重點應如何  行政學是否可能成為一個獨立研究的學科  行政學是否應重視追求效率

• 5 依據卡斯特與羅森威（ F. E. Kast ＆ J. E. Rosenzweig ）敘述，組織的「次級系統理論」，係指出組織系統的運作 由五個部分構成，下列何者非其中之一？



結構的次級系統



心理－社會的次級系統



生理的次級系統

• 6 「僵化與目標錯置」主要為官僚制度下那一個特徵所導致的負功能？  專業分工  功績取向  層級節制

 管理的次級系統

 依法行政

• 7 傳統策略規劃的問題，在於管理人員無法針對事件發生預作準備。透過那項技術，最能夠協助管理人員針對未來 的不同情境進行思考？

 計畫評核術（ Program Evaluation and Review Technique, PERT ）



審議式民主與對話

 流程再造工程

 情境分析（ Scenario analysis ）

• 8 下列有關職位分類制與品位分類制之敘述，何者最為正確？

•  品位分類制以資格地位之高低為分類基礎  品位分類制之薪資係依據工作內容而定  品位分類制之職務類別通常較職位分類制多  職位分類制較品位分類制容易產生人與事不相稱之現象

• 9 考試院最主要是屬於下列何種人事機構類型？

•  裁決性  執行性

 輔助性

 決策性

104 年公務人員升官等考試、 104 年關務人員升官等考試

104 年交通事業公路、港務人員升資考試試題

代號：

20150 、 20250 全一張

20450 、 22050 22850 、 24450 （背面）

等 級：

薦任

類科 （別） ：

一般行政、一般民政、人事行政、廉政、外交事務、交通行政

科 目：

行政學

• 10 ）理論之保健因素來激勵人員

• 下列有關品位分類制度的敘述，何者正確？  主要是透過傅麗德（ M. Follett  制度設計比職位分類制度複雜  相較於職位分類制度，結構層級較少，較無彈性  相較於職位分類制度，等級劃分較少

• 11 我國公務人員工作性質可概分為行政職與技術職，這是以下列何種職位分類要素為區分基礎？  職位  職級  職門  職系

• 12 某部部長將謝君自九等專員調任九等科長以增加職務歷練，這最主要是屬於下列何種工作設計之精神？  工作輪替化  工作彈性化  工作豐富化  工作擴大化

• 13 下列關於公私夥伴關係（ public-private partnership relationship ）之敘述，何者錯誤？

•  受新公共行政理論之影響



產生原因之一在於政府財政不足以支應公共建設需求





民間參與公共建設為一種公私夥伴關係

為跨域治理的其中一種形式

• 下列對於利益團體（或壓力團體）的敘述，何者錯誤？  工會、產業同業公會屬於追求特定利益的民間團體  利益團體有時可彌補代議制度的不足  協助競選是利益團體的活動方式之一  利益團體主要影響的對象在立法部門，對行政部門幾無影響

• 14

• 15 下列何者不屬於廣博理性決策模式（ comprehensive rationality model ）的特質？  掌握所有利害關係人的價值偏好  重視決策者的所有直覺  可估計所有方案的成本效益  瞭解所有可能的政策方案

• 16 下列何者不屬於賽蒙（ H. Simon ）在其「行政行為」著作中所界定的決策活動？



抉擇（

choice

）



情報（

intelligence

）



診斷（

diagnosis

）



設計（

design

）

• 關於志願服務產生之理論基礎，下列主張何者並非人民參與志願服務組織的主要理由？  利他主義  資源交換理論  社會化理論  需求滿足理論

• 17

• 18 依據我國中央行政機關組織基準法的規定，業務相同但轄區不同之機關，其共同適用之組織法律定名為下列何者？  規程  條例  準則  通則

• 19 下列有關政府課責與資訊公開之敘述，何者錯誤？  資訊公開是課責的關鍵  人民負起舉證責任有利於政府課責  政府握有獨占資訊的權力不利於課責  政府資訊公開有可能讓利益團體找到施壓點

• 20 組織層級過多，意見的傳達輾轉相成，會造成溝通的遲緩和失真。以上的敘述內容主要是屬於那一種溝通障礙？  語言上的障礙  地理上的障礙  心理上的障礙  媒介上的障礙

• 21 為避免不必要之紛爭，如何強化溝通管道對政府部門而言是相當重要的。有關溝通的相關敘述，下列何者錯誤？  正式溝通經常以書面做成紀錄  非正式溝通雖可補正式溝通之不足，但溝通內容卻容易被扭曲  重要的訊息應循正式溝通途徑



非正式溝通的約束力較大

• 22 下列關於有效溝通的敘述，何者正確？

•  避免下對上表示意見  使用可理解的、重複的語言  先假定已經瞭解對方意思，再來進行對話  儘量使用封閉式的問題

• 23 俗云：「將你的腳放入他人的鞋子裡試一試看」屬於何種溝通的特性？



同理心



陰影作用



心靈囚籠



反饋性

• 24 老王負責政府採購業務，經常有廠商前來遊說利誘，希望在招標過程放水、洩漏標案底價，但老王認為公務人員 不應僅是消極地避免受罰而守法，更應以捍衛公共利益為職志，故一律回絕廠商的遊說和利誘。下列那一項敘述 不符合老王的行為特質？

•  老王的行為彰顯了「黑堡宣言」（ Blacksburg Manifesto ）所主張之專業主義

•  老王的行為說明了外部控制的重要性

•  老王的行為展現了行政責任的必要性

•  老王的行為體現了道德的義務論（ deontology ）

• 25 下列那一項是亞里斯多德（ Aristotle ）所謂具備實踐智慧之公民所擁有的特質？  創意  獨立  果斷

104 年公務人員升官等考試、 104 年關務人員升官等考試 104 年交通事業公路、港務人員升資考試試題 代號： 20140 全一頁

等 級：

薦任

類科 （別） ：

一般行政

科 目：

公共管理

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、何謂危機？何謂危機管理？請從公部門的角度分析危機的類型，並舉一個案例，探 討公部門如何以階段論的觀點面對及處理危機。 （ 25 分）

• 二、何謂非營利組織？請論述其意涵、類型、特徵、功能與侷限，並舉例說明其與公部 門及私部門的互動關係。 （ 25 分）

• 三、試述策略管理中的 SWOT 分析？並請運用 SWOT 分析申論一個實際的公共政策。 （ 25 分）

• 四、請舉例並說明 E-management 、 E-governance 、 E-government 、 E-democracy 、 E-service 等 E 化過程在公共治理上的意涵。 （ 25 分）

座號：

• 104 年公務人員升官等考試、 104 年關務人員升官等考試 20160

• 104 年交通事業公路、港務人員升資考試試題 20260

等 級：

薦任

類科 （別） ：

一般行政、一般民政

科 目：

民法總則與刑法總則

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、甲男性主管騷擾新進職員乙女，深恐醜聞爆發主動找乙女締結高額賠償契約，未料 乙女因作風開放，甲男並未遭輿論撻伐。甲男乃主張自己誤判情勢陷於錯誤，且當 時急迫、輕率，高額賠償顯失公平，乃以意思表示有錯誤及暴利行為為由，向法院 訴請撤銷該契約。試問：甲男之主張是否有理由？（ 25 分）

• 二、 18 歲之乙對不知情之丙詐稱已得乙法定代理人甲同意，由乙代理甲將甲之音響出賣 於丙，然事後甲不承認此買賣契約，乙為避免甲之追究，乃主張其為限制行為能力 人，故買賣契約不生效力，丙則主張乙使用詐術，該買賣契約應強制有效。試問： 當事人間之法律關係如何？（ 25 分）

• 三、年輕人甲與友人乙於深夜在超商外喝酒閒談， 80 歲老翁丙酒後微醺至超商購物，對 甲、乙說： 「夜深了，安靜一點好嗎？」甲、乙冷嘲熱諷丙，丙被揶揄後怒不可遏， 返家穿上合氣道服，手持木劍返回現場，對甲、乙喝道： 「我是合氣道武術老師，你 們這些沒有禮貌的小孩，太過分了！」並持木劍教訓甲、乙，無奈甲、乙年輕力壯， 丙反遭奪下木劍，然奪劍拉扯當中甲以手將丙推開，丙因重心不穩跌倒摔斷腿。試 問：甲是否應負刑責？（ 25 分）

• 四、甲、乙夫婦年逾半百，因求子心切，乙經由人工受孕生下兒子丙，甲、乙非常溺愛， 丙之要求無不順從，丙在外結交損友吃喝無度，甲、乙管教無效。丙 18 歲時向甲、 乙要求買一輛價值千萬之 A 牌豪華跑車，甲、乙擔心丙發生事故拒不允許。丙之朋 友丁就唆使丙將甲、乙殺害，可以繼承甲、乙之巨額遺產。丙聽從丁之建議，將劇 毒混入飯菜，甲、乙吃飯後果然中毒死亡。試問：丙、丁應負何刑責？（ 25 分）

代號：

全一頁

座號：

104 年公務人員升官等考試、 104 年關務人員升官等考試 104 年交通事業公路、港務人員升資考試試題

代號：

20130

－

20830

21030

、

21730

、

21930

22430

－

22630

22830

－

23030

23530

、

24130

24330

－

24430

40130

、

50130

、

50630

60130

、

60930

全一張

（正面）

等 級：

薦任、員級晉高員級

類科 （別） ：

一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、戶政、原住民族行政、社會工作、勞工行政、教 育行政、司法行政、法制、商業行政、農業行政、智慧財產行政、外交事務、僑務行政、警察 行政、海巡行政、安全保防、移民行政、交通行政、關務類－關務、業務類－公路、港務

科 目：

行政法

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50 分）

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、中央主管機關 A 對於地方自治團體 B 送備查之自治法規，進行事後審查後認為牴觸中 央法令而依據地方制度法第 30 條規定將自治法規函告無效，試附理由回答下列問題：  該地方自治團體得否提起訴願及行政訴訟尋求救濟？理由何在？（ 15 分）



依據地方制度法之相關規定，地方自治團體得否以及應在何種情形下向司法院聲請

解釋？（

10

分）

• 二、何謂行政法上之「兩階段理論」？該理論主要乃為解決何種爭議問題？試以相關大法 官解釋為例，說明應如何適用？（ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號： 3201

 本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 國家因公共事業之需要，依法徵收私有土地時，依土地法第 208 條但書規定，其「徵收之範圍，應以其事業所必需者為限」， 此為何種行政法上法律原則之表現？  法律明確性原則  比例原則  有利不利一律注意原則  平等原則

• 3 公法上之請求權，因時效完成而當然消滅。請問公法上之請求權，於請求權人為行政機關時，除法律另有規定外，因 5 年 間不行使而消滅；如請求權人為人民時，除法律另有規定外，則是幾年間不行使而消滅？  5 年  10 年  15 年  8 年

• 2 行政機關於處理某一違規個案，行使裁量作成罰鍰處分時，其裁罰金額雖在法律規定之處罰範圍內，但無正當理由，未依 其所訂裁量基準進行裁罰，上開行政機關之裁罰行為，最可能構成：  裁量逾越  裁量濫用  裁量誤用  裁量縮收至零

• 4 地方建管機關於執行違章建築拆除作業時，商請當地警察機關派員維持秩序，此為：



• 5 下列何者非行政程序法所稱之當事人？





權限之委託

申請人

法定代理人







委託行使公權力

 職務協助

行政處分之相對人

依行政程序法之規定參加行政程序之人

• 6 行政機關承租私人房屋作為公務辦公室使用，此為何種性質之行為？

•  公權力行政行為  單純高權行為  行政營利行為  行政輔助行為

• 7 依現行地方制度法之規定，下列關於地方自治團體居民之敘述何者錯誤？  僅自然人得為地方自治團體之居民  凡設籍於某地方自治團體自治區域內之中華民國國民，均為該地方自治團體之居民  地方自治團體之居民有使用該地方公共設施之權

•  住所不明但長期居留於某地方自治團體自治區域內之遊民，為該地方自治團體之居民

• 8 行政契約約定自願接受執行時，該契約得為強制執行之執行名義。下列敘述，何者錯誤？

•  上開約定，締約之一方為中央行政機關時，應經主管院、部或同等級機關之認可

•  上開約定，締約之一方為地方自治團體之行政機關時，應經該地方自治團體行政首長之認可

•  上開約定，其契約內容涉及委辦事項者，並應經委辦機關之認可

•  上開強制執行，適用行政執行法有關強制執行之規定

• 9 下列關於行政罰之敘述，何者正確？

•  違反行政法上義務之處罰，以裁處時之法律或自治條例有明文規定者為限

•  違反行政法上義務之處罰，行為後法律或自治條例有變更者，適用行政機關最初裁處時之法律或自治條例。但裁處前之法律或 自治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定

•  私法人違反行政法上義務時，以處罰該法人之董事或其他有代表權之人為原則

•  行為人因違反行政法上義務所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益範圍內酌量加重，不受法定罰鍰最高額之限制 10 下列政府資訊，除依法應限制公開或限制不予提供者外，何者依法應主動公開？  組織性、作業性行政規則  中央選舉委員會之會議紀錄  行政契約  陳情之處理結果



權限之委任

104 年公務人員升官等考試、 104 年關務人員升官等考試 104 年交通事業公路、港務人員升資考試試題

代號：

20130

－

20830

21030

、

21730

、

21930

22430

－

22630

22830

－

23030

23530

、

24130

24330

－

24430

40130

、

50130

、

50630

60130

、

60930

全一張

（背面）

等

級：

薦任、員級晉高員級

類科 （別） ：

一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、戶政、原住民族行政、社會工作、勞工行政、教 育行政、司法行政、法制、商業行政、農業行政、智慧財產行政、外交事務、僑務行政、警察 行政、海巡行政、安全保防、移民行政、交通行政、關務類－關務、業務類－公路、港務

科 目：

行政法

• 11 下列關於書面行政處分之敘述，何者錯誤？  其以自動機器作成者，得不記載事實及理由，而僅記載主旨及法令依據  除一般處分外，其已知有利害關係人者，該處分除應送達相對人外，並應一併對該已知之利害關係人為送達  其一併對已知之利害關係人為送達者，該處分自送達時起，亦對該已知之利害關係人發生效力  其不能由書面處分中得知處分機關者，該處分無效

• 13

• 12 下列瑕疵行政處分之補正行為，何者得於行政訴訟審理程序中為之？  須經申請始得作成之行政處分，當事人已於事後提出者  其必須記明之理由，已於事後記明者  應給予當事人陳述意見之機會，已於事後給予者 

• 應參與行政處分作成之委員會，已於事後作成決議者

• 下列關於訴願管轄機關、行政訴訟之被告機關及國家賠償義務機關之敘述，何者錯誤？  不服無隸屬關係之受託機關辦理受託事件所為之行政處分者，得向原委託機關之直接上級機關提起訴願  不服受委託行使公權力之團體，以其團體名義所為之行政處分者，應向原委託機關提起訴願  不服有隸屬關係之下級機關依法辦理上級機關委任事件所為之行政處分者，其經訴願仍被以無理由予以駁回後，應以該受理訴 願機關為被告提起撤銷訴訟

•  其權利因受委託行使公權力之團體，辦理受託事件所為公權力行為而受損害者，其國家賠償請求應以委託機關為賠償義務機關 14 不服內政部移民署所為限制住居處分之行政收容事件，而提起行政訴訟者，其第一審管轄法院及應適用之訴訟程序為何？





應以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院，適用收容聲請事件程序

應以高等行政法院為第一審管轄法院，適用收容聲請事件程序

•  應以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院，適用簡易訴訟程序



應以高等行政法院為第一審管轄法院，適用通常訴訟程序

• 16 政府主管機關興建住宅，並以家庭為對象，而辦理出售、出租、貸款自建或獎勵民間投資興建等方式為之。其中除民間投 資興建者外，如凡經主管機關核准出售、出租或貸款自建，並已由該機關代表國家或地方自治團體與承購人、承租人或貸 款人分別訂立買賣、租賃或借貸契約者，此等契約為何種契約？

• 15 法律保留原則乃現代法治國原則之具體表現，不僅規範國家與人民之關係，進而實現人民基本權利之保障等重大事項者， 原則上仍應有法律或法律明確之授權為依據，主管機關始得據以訂定法規命令，此係涉及下列那兩個憲法部門的權限分配？  行政、立法  行政、司法  立法、司法  考試、監察



規範公法關係的行政契約



規範公法關係的民事契約



規範私法關係的行政契約

• 18 同一事件，如數行政機關依相關規定均有管轄權者，依行政程序法之規定，如何解決？  逕由共同上級機關指定管轄  得先由受理在先之機關管轄  一律由各該有管轄權之機關協議管轄  由其共同上級機關代為管轄



規範私法關係的民事契約

• 17 行政法的法源之一，如條約在我國係指本國與其他國家或國際組織所締約之國際書面協定，包括用條約或公約之名稱，或 用協定等名稱而其內容直接涉及國家重要事項或人民之權利義務者，其具有何種效力？  憲法上之效力  法律上之效力  與法規命令相當之效力  不具備任何法律效力

• 19 民國 104 年 5 月 20 日新修正之公務員懲戒法，如正式施行後，則政務人員之懲戒種類，將由原有的撤職與申誡兩種，改為 下列何者？

•  仍維持撤職與申誡兩種

•  於原有的撤職與申誡兩種外，僅再增加免除職務之一種

•  於原有的撤職與申誡兩種外，再增加免除職務、減俸、罰款等種類

•  原有撤職與申誡兩種，改為免除職務與撤職，並刪除申誡之規定

• 21 行政執行，自處分、裁定確定之日或其他依法令負有義務經通知限期履行之文書所定期間屆滿之日起，幾年內未經執行者， 不再執行？

• 20 依行政執行法之規定，有關行為或不行為義務之執行，就直接強制、間接強制等方法而言，下列何者正確？  經直接強制不能達成執行目的，或因情況急迫，如不及時執行，顯難達成執行目的時，執行機關得依間接強制方法執行之  經間接強制不能達成執行目的，或因情況急迫，如不及時執行，顯難達成執行目的時，執行機關得依直接強制方法執行之  經直接強制不能達成執行目的，或因情況急迫，如不及時執行，顯難達成執行目的時，執行機關得依即時強制方法執行之  無論是經直接強制或間接強制均不能達成執行目的，或因情況急迫，如不及時執行，顯難達成執行目的時，執行機關得依 即時強制方法執行之



• 22 行為人違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。但下列何者得減輕處罰？  未滿 14 歲人之行為，得減輕處罰





3

14

80

年



5

年

歲以上未滿

18

歲人之行為，得減輕處罰

歲以上人之行為，得減輕處罰

 行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力者，得減輕處罰

• 24 行政機關對於違法行政處分之撤銷權，原則上應自原處分機關或其上級機關知有撤銷原因時起幾年內為之？  1 年內  2 年內  3 年內  5 年內

• 23 行政機關對於人民依法規之申請，除法規另有規定外，應按各事項類別，訂定處理期間公告之；如未依法規另訂定處理期 間者，原則上，其處理期間為幾個月？  半個月  1 個月  2 個月  3 個月

• 25 國家賠償法第 14 條規定，本法於其他公法人準用之，此處的其他公法人是指：  限於地方自治團體

•  不限於地方自治團體，及於行政法人，但不及於其他公法上的社團或財團法人

•  不限於地方自治團體，及於其他公法上的社團或財團法人，但不及於行政法人

•  不限於地方自治團體，及於其他公法上的社團或財團法人，亦及於行政法人

 10 年

 15 年