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109 年公務人員高等考試三級考試試題

類

科：各類科（除公職護理師、公職食品技師、公職醫事檢驗師、公職藥師外）

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：甲、申論題部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或座號。

一、作文：（ 60

分）

現代社會裡極著重量化，不僅科學數理研究要求量化，就連社會、人 文議題，也常要求提出精準統計的數據，好像這樣就更具說服力。然 而美國社會學者威廉卡麥隆說：「並非所有能計算的事物都能算數 （很重要），也不是所有重要的事物都能加以計算。」你同意這樣的 觀點嗎？請以「人生裡的重要事物」為題，作文一篇，對上述卡麥 隆說法加以討論分析，並舉出個人實例加以說明。

二、公文：（ 20 分）

•  依國民體育法（下稱本法）第 24 條訂定之運動禁藥管制辦法 第 3 條第 1 項規定，教育部應輔導中華奧林匹克委員會（下稱中華 奧會）辦理本法第 28 條第 1 項第 3 款運動禁藥管制事宜。

•  國際奧林匹克委員會設有世界反運動禁藥機構負責管理事宜。

•  我國於 2003 年簽署世界運動禁藥管制規範同意施行。

•  上該機構會對運動員在比賽或平常期間，進行賽內或賽外檢測，且 追訴期長達 10 年。

•  近年來，我國選手接連發生多起被驗出沾染禁藥情事。

•  試擬行政院以速件致教育部並副知中華奧會和國家運動訓練中心 函，請該部應正視運動禁藥管制問題，協同中華奧會加強作為，落 實運動員的禁藥觀念宣導、藥物監控等措施，建立一個反運動禁藥 之管制環境。

乙、測驗部分：（ 20

分）

代號： 1301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列文句中之「辟」 ，與《論語‧憲問》 「賢者辟世，其次辟地，其次辟色，其次辟 言」的「辟」字意義相同的是：

•  墾草入邑， 「辟」地殖穀（ 《史記‧范雎蔡澤列傳》 ）

•  買田宅必居窮「辟」處，為家不治垣屋（ 《漢書‧蕭何傳》 ）

•  大夫之臣，拜不稽首，非尊家臣也，所以「辟」君也（ 《荀子‧大略》 ）

•  故能小而事大， 「辟」之是猶力之少而任重也，舍粹折無適也（ 《荀子‧儒效》 ）

• 2 「燭花紅換人間世」是一副對聯的上聯，最合適的下聯是：

•  百花紅盡杜鵑啼

•  葉上綠溼昨夜雨

•  山色青回夢裡家

•  翻空白鳥向池塘

• 3 子曰： 「片言可以折獄者，其由也與？」 （ 《論語 · 顏淵》 ）從這句話看來，子路行事 具有怎樣的特質？

•  率性而為

•  明斷是非

•  謀定而動

•  仁民愛物

• 4 古之人，其才非有以大過今之人也，其平居所以自養，而不敢輕用，以待其成者。 閔閔焉，如嬰兒之望長也，弱者養之以至於剛，虛者養之以至於充。三十而後仕， 五十而後爵，信於久屈之中，而用於至足之後，流於既溢之餘，而發於持滿之末， 此古之人所以大過人而今之君子所以不及也。 （蘇軾〈稼說〉 ）

根據上文對古人培養人才的意旨，下列選項何者最為接近？

•  鼯鼠五技而窮

•  清斯濯纓，濁斯濯足

•  與時俱進，精益求精

•  不積跬步，無以至千里

• 5 鹿畏貙，貙畏虎，虎畏羆。羆之狀，被髮人立，絕有力而甚害人焉。楚之南有獵者， 能吹竹為百獸之音。昔云持弓矢罌火，而即之山，為鹿鳴以感其類。伺其至，發火 而射之。貙聞其鹿也，趨而至。其人恐，因為虎而駭之。貙走而虎至，愈恐，則又 為羆，虎亦亡去。羆聞而求其類，至，則人也。捽搏挽裂而食之。今夫不善內而恃 外者，未有不為羆之食也。 （柳宗元〈羆說〉 ）

下列敘述，最符合本文主旨的是：

•  說明生物界一物降一物的自然定律  探討力量主宰一切的叢林生存法則

•  告誡不自我充實而冀求外力支援者  譴責缺乏妥善謀畫以致自取滅亡者

• 6 往歲中秋節，酣歌待漏深。胡當今夜月，獨坐古槐陰。杯酒新持戒，賓朋乏賞音。 心神翻覺爽，若撫素弦琴。 （陳第〈甲寅中秋〉 ） 根據詩意，下列敘述錯誤的是：

•  往年中秋作者飲酒作樂直到深夜

•  今年中秋作者獨自一人賞月過節

•  今年中秋作者不只戒了酒，亦無賓朋往來

•  今年中秋作者月下彈琴，慨嘆無知音聆賞

代號： 30110 | 39410 頁次： 3 － 3

• 7 子曰： 「道之不行也，我知之矣，知者過之，愚者不及也；道之不明也，我知之矣， 賢者過之，不肖者不及也。人莫不飲食也，鮮能知味也。」

文中孔子認為「人莫不飲食也，鮮能知味也」的原因是什麼？

•  時人過猶不及，無法允執厥中

•  君子崇禮奉樂，味在飲食之外

•  當時大道崩壞，亂國民不聊生

•  朝廷賢愚不分，君子食不知味

• 8 「我們看待現實事物的方式，是如何受到藝術性文化的深刻影響，只要試著在腦中 描繪木星的形象就能明白。一提到木星，大多數人的腦中都會浮現一顆有著大理石 橫紋、帶著大紅斑的暗紅色星球。……相對於此，月亮的形象就十分平面。或許月 亮的盈虧變化也加強了這樣的平面性，但為什麼單單只有月亮，在人們心目中形成 這麼強烈的二次元印象呢？原因很簡單，從小時候讀的童話繪本和插圖，到浮世繪 及各類畫作，我們都不斷看到各式各樣的『圓月』 。深藍色的夜空中，靜靜佇立著大 大的、柔和的淡黃色圓月 --這或許是一般人心中最完美的月亮形象吧！」

根據上文，下列選項何者符合文意？

•  視覺的主要特徵是將所有的物體形象化

•  我們所熟知的月亮，是透過科學所認識

•  我們往往不是以全新的眼光看待事物，而是運用「過去接受的印象」來看它

•  我們看待木星與月亮的焦點不同，因此造成月亮在我們心目中具有圓滿形象

• 9 《紅樓夢》中有一段關於荼蘼花的敘述：

• 湘雲便抓起骰子來，一擲個九點，數去該麝月。麝月便掣了一根出來。大家看時， 上面是一枝荼蘼花，題著「韶華勝極」四字，那邊寫著一句舊詩，道是： 「開到荼蘼 花事了。」註云： 「在席各飲三杯送春。」麝月問： 「怎麼講？」寶玉皺皺眉兒，忙 將籤藏了，說： 「咱們且喝酒罷。」

下列選項，最符合此籤意涵的是：

•  暗喻榮、寧二府即將沒落，盛極而衰

•  意謂麝月酒量不如當年，歲月不饒人

•  意指湘雲正值芳華盛年，人面桃花相映紅

•  暗示寶玉花開堪折直須折，莫待無花空折枝

• 10 「一個女人喊救命的尖叫衝破凌晨。至少三十八個人聽到，但都沒立即叫警察。有 人探出窗外。汽車經過。無人出來。那女人就被刺死了。喊得再大聲也被居民的沉 默殺死。靜得很恐怖。靜不再是選擇聲音而成了拒絕聲音。靜竟被喻做石頭，石頭 只『在』並沒『活』著。靜竟被喻做鏡，冷冷映照別人的悽慘。但靜不就是無語， 無助吸收所有的殘酷。城裡熙攘著，闊佬大喝，攤販吆喝，窮人喝風，但見證者即 啞靜。靜擴張沉默的距離，大家擁抱成牆，沉默排成殘酷的同情。」

根據上文，下列選項最接近作者旨趣的是：

•  有時無語問蒼天的無奈，是最悲憫的同情

•  靜默無聲勝有聲，在恐懼中只能安靜活著

•  沉默是金，有時為了自保，必須拒絕聲音

•  靜是淡漠的冷眼旁觀，沉默是自私的語言

代號：

3301

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109 年公務人員高等考試三級考試試題

類

科：各類科（除公職護理師、公職食品技師、公職醫事檢驗師、公職藥師外）

科

目：法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

 本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 關於憲法前言及憲法增修條文前言，下列敘述何者正確？

•  憲法之前言因憲法增修條文前言而暫時停止適用

•  兩者之效力與後續各條文之規範效力相同



其所揭示之內容均具本質重要性，乃現行憲法所賴以存立之基礎，即使透過修憲亦不得變更

•  兩者皆係由國民大會所制定

• 2 關於憲法及憲法增修條文明定應給予特別保障與扶助之對象，不包括下列何者？

 藝術工作者

 軍人

 學行俱優無力升學之學生

 政黨

• 3 依司法院釋字第 329 號解釋，下列有關條約之敘述，何者正確？

 我國與其他國家所締結之任何國際書面協定，均應送立法院審議

 我國與國際組織所締結之任何國際書面協定，均應送立法院審議

•  未附有批准條款之國際書面協定，即不須送立法院審議

•  國際書面協定之內容如與國內法律相同，則不須送立法院審議

• 4 依司法院大法官解釋意旨，下列何者不受憲法表意自由之保障？

 於網路上對不特定人散布促使人為性交易的訊息

 於網路上刊登化粧品廣告

•  網友未經主管機關許可，於公共場所緊急舉行集會遊行

 對他人可受公評且確信其為真實之事項，所為不利之事實陳述

• 5 依司法院大法官解釋，下列何者受憲法絕對保障，不得限制？

•  生命權

•  思想自由

•  言論自由

• 6 依司法院釋字第 613 號解釋及憲法規定，下列敘述何者正確？

 行政一體旨在使行政院掌理之事務，最終仍受總統之指揮監督

 行政院毋須為獨立行政機關之整體施政表現負責

•  層級式行政體制之金字塔頂端為行政院

•  總統府為當前國家最高行政機關

• 7 司法院釋字第 690 號解釋，係對於傳染病防治法中關於必要處置及強制隔離規定所為之違憲審查。下列何 者，並非上述解釋所引用之原則？

•  比例原則

•  信賴保護原則

•  法律明確性原則

•  正當法律程序原則

• 8 有關憲法第 44 條賦予總統的權限爭議處理權，下列敘述何者錯誤？

 此項職權未經憲法增修條文凍結或另為規定

•  大法官解釋曾指出，將此職權定位為元首中立權，是否符合民主政治、權力分立等原則，有商榷餘地  如副總統兼任行政院院長，總統在行使本條職權時，將發生協調者與被協調者相同的矛盾

•  經過憲法第 44 條之程序所獲得的解決方法對總統與各院院長均無法律拘束力

• 9 司法院釋字第 696 號解釋，宣告所得稅法關於夫妻非薪資所得強制合併計算之規定，與單獨計算稅額比較，

有增加稅負之情形而違憲。其違憲理由，應為下列那一個原則？

 信賴保護原則

•  平等原則

• 10 下列何者不屬於對於職業選擇自由的客觀限制？

 原住民族教育師資以具備原住民族身分者為限

•  以總量管制方式核發計程車牌照，亦即須有人繳回牌照，始得接受新申請案

•  禁止非視障者從事按摩業

•  藥師經登記領照執業後，執業處所以一處為限

 實質課稅原則

 財產權

 法律保留原則

• 11 依憲法增修條文規定，監察院不再行使下列何種職權？

•  糾舉權

•  糾正權

•  同意權

• 12 依司法院大法官解釋，下列何者並非憲法第 80 條所稱之法官？

•  司法院大法官



行政法院法官

 懲戒法院法官  檢察官

• 13 依司法院釋字第 553 號解釋，有關中央與地方權限爭議及地方自治之監督，下列敘述何者錯誤？





涉及中央與地方權限劃分之爭議，是大法官得以解釋之事項

地方自治團體處理自治事項，中央僅能為適法性監督

 地方自治團體辦理委辦事項，中央得為適法性與合目的性監督



地方自治事項如涉及不確定法律概念，上級監督機關即不得撤銷或變更地方自治團體所為合法性之判斷

• 14 下列何者不是司法院之權限？

•  公務員懲戒

• 

犯罪偵查  統一解釋法律命令  解釋憲法

• 依據憲法規定，下列何者並非專屬中央立法並執行，且不得交由地方執行之事項？  電政  司法制度  教育制度 

商事法律

• 關於立法院通過，總統公布之法規範，下列敘述何者正確？  皆為公法  為形式意義之法律

 無須經行政院院長之副署  得以「規則」為其名稱

• 下列何者非法規命令之無效事由？  牴觸憲法、法律或上級機關之命令者   其訂定依法應經其他機關核准，而未經核准者

無法律之授權而剝奪或限制人民之自由、權利者  其訂定未經聽證程序者

• 18 下列何者非屬法院適用法律必須遵循之原則？  上下命令服從之原則  不告不理原則

19

依司法院釋字第

666



獨立審判原則



一事不再理原則

號解釋意旨，對於從事性交易之行為人，僅處罰意圖得利之一方，而不處罰支付對價

之相對人，係違反下列何者？



平等原則



比例原則

• 20 下列何者非屬信賴保護原則之要件？



信賴基礎

•  信賴表現

甲為自己利益，擅自以自己名義將乙所有、市值

予善意無過失之丙。下列敘述何者正確？



乙得對丙主張所有權人之物上返還請求權

•  乙得依不當得利返還請求權向甲請求 150 萬

•  信賴保護原則





值得保護之信賴利益

100



萬（新臺幣，以下同）之



公益原則

信賴利益應大過於公共利益

A

古玩，以

150

萬出賣並交付

乙得依侵權行為請求權向甲請求



150

萬

乙得請求甲因不法管理行為所得之全部利益

150

萬

• 22 甲之妻乙已過世，留下岳父丙獨居；甲每月匯款一千元予某公益團體評估需受助養的家境清寒兒童丁；甲 尚有姑姑戊以及未成年的乾女兒（義女）己；甲每月各匯六千元予丙戊己作為生活費；甲若因車禍死亡後， 下述何者不得請求遺產酌給？

 丙  丁  戊  己

• 23 依民法之規定，侵害下列何種權益，被害人不得向加害人請求非財產上之損害賠償？  所有權  信用權  姓名權  自由權

• 24

• 25

• 關於動產之敘述，下列何者錯誤？  甲以所有之意思，占有被遺棄之流浪狗，甲取得該狗之所有權  電影院管理員在電影院內拾得遺失物者，對遺失人不得請求報酬  甲在乙所有之土地上挖掘發見龍銀一批，該批龍銀由甲、乙二人共有各一半

•  加工於他人之動產者，其加工物之所有權，原則上屬於加工人

• 擔任公家機關採購業務的公務員甲，將公有地標售底價事前告訴投標人乙，構成下列何種犯罪？  刑法第 130 條公務員廢弛職務罪  刑法第 132 條公務員洩漏秘密罪  刑法第 120 條公務員委棄守地罪  刑法第 134 條假借職務機會犯罪

• 15

• 16

• 17

21

 審計權

• 26 關於我國刑法未遂犯之處罰規定，下列敘述何者正確？

•  不能未遂應減輕或免除其刑

•  中止未遂應減輕或免除其刑

•  所有犯罪都有未遂處罰規定

•  未遂犯與既遂犯之處罰相同

• 27 關於股份有限公司之資訊，下列何者係任何人得向主管機關申請查閱或抄錄之事項？

•  公司章程

 閉鎖性股份有限公司之股東非現金出資所繳納之股款金額

•  實收資本額與資本公積

•  董監事之姓名、住址、持股

• 28 下列何者不屬於衍生著作？

•  將既存樂曲變換他種演奏形式之樂曲

•  將小說轉換成劇本

•  將漫畫拍攝成電影著作

•  將詩作編排成詩集

• 29 依全民健康保險法第 43 條之規定，除不經轉診，於地區醫院、區域醫院、醫學中心門診就醫者外，關於保 險對象應自行負擔門診費用之比例，下列敘述何者正確？

•  保險對象應自行負擔門診費用之百分之十

•  保險對象應自行負擔門診費用之百分之二十

•  保險對象應自行負擔門診費用之百分之三十

•  保險對象應自行負擔門診費用之百分之四十

• 30 直轄市、縣（市）主管機關得核發家庭暴力被害人之補助，下列敘述何者錯誤？

•  緊急生活服務費用，準用於目睹家庭暴力之兒童及少年

•  非屬全民健康保險給付範圍之醫療費用及身心治療、諮商與輔導費用

•  子女教育、生活費用、兒童托育費、安置費用與房屋租金費用

•  家庭暴力被害人年滿 18 歲者，得申請創業貸款；其申請資格、程序、利息補助金額、名額及期限等，由 中央目的事業主管機關定之

• 31 As an accomplished popular science writer, Richard Rhodes brings his _____ to bear and provides an accessible but detailed history of energy use since about 1600.

•  execution

•  expectancy

•  explosion

•  expertise

• 32 The beer market currently faces its fifth consecutive year of overall volume losses, and the sales of light beers have been consistently _____.

•  dwindling

•  expanding

•  manipulating

•  speculating

• 33 Lung cancer deaths _____ a quarter of all American cancer deaths, killing more people every year than prostate, breast, and colon cancer combined.

•  account for

•  emerge as

•  are due to

•  are damaged by

• 34 The U.S. has hiked the tariffs on $200 billion of Chinese goods from 10% to 25% overnight, _____ the battle between the two economic powers.



colluding

•  debilitating



corrupting

•  escalating

• 35 The victim said, 'If the police want to keep me in jail, they will _____ a case of keeping a weapon without a license or just anything.'

•  turn up

•  trump up

•  petition for

•  plan on

• 36 This case is said to be the most insulting instance of attempting to abuse the very machinery of justice for an individual's own _____ end.



novel

•  lofty

•  fair

•  evil

• 37 Some academic conference events were attended because of their potential for _____ rather than as an imperative for research.

•  leisure

•  boycott



treasury

•  measure

• 38 To improve the air quality of the city, it is _____ that all residents join hands to cut down air pollution by 20% in the next five years.



adaptable

•  eccentric

•  imperative

•  outrageous

• 39 The long-run Broadway musical Cats in New York city has featured many of the most _____ performers to attract millions of viewers each year.

•  liberated

•  pronounced



reconciled

•  speculated

• 40 If Erica invited his ex-wife to the party, Ted would _____ a believable excuse for non-attendance.



accommodate

•  incorporate

•  fabricate

•  replicate

請依下文回答第 41 題至第 45 題：

Collaborative online international learning (COIL) is a recently developed form of education that promotes global learning between colleges and universities from different countries around the world. With the aid of modern technology such as the Internet and videoconferencing, students from schools in different countries can 41 their learning with peers of different cultural and language backgrounds. This is also an affordable way of international learning through 42 students can establish friendship with people of similar age and learn together without having to spend much money going abroad in order to do so. As the word, collaborative, indicates, this is a pedagogy that focuses on a student-centered approach of learning with teachers playing merely the role of 43 . They need to build up a sounding collaboration by developing 44 learning strategies and activities that can boost students' motivation in learning and their willingness to learn with and through each other. Through modern technology such as videoconferencing, students could discuss topics that are of interest to them and communicate with each other crossculturally. This is one fruitful way of gaining one's own global literacy and cross-cultural 45 . That is the reason why some universities in both the United States and Japan play an active role in encouraging this kind of learning world-wide.

請依下文回答第 46 題至第 50 題：

The origin of cursive script is one which intertwines technology and efficiency. We get the word 'cursive' from the Latin currere-46 'to run.' It distinguishes writing in which the pen lifts from the page between words, 47 between each individual letter. Cursive developed out of typeface and print technologies, but more importantly it came from the need to write well and to write quickly.

But, cursive is fading. There is a debate over whether it has value in the classroom, but that debate extends further than simply a matter of cursive--it's about writing itself. Many curricula are even favoring typing lessons 48 teaching handwriting.

The battle for cursive reaches deeper than questions of whether your letters 'connect.' The pen--even more than the text--might say something about us. Our handwriting might indicate our nationalities and educational background, 49 Adrienne Bernhard's 'What Your Handwriting Says About You.' Yet, Bernhard's article also indicates that the proliferation of typing--via emails, text messages, etc--might in fact undermine the distinctness of our handwritings. The battle for cursive has always been a battle for the uniqueness of our handwriting and ourselves, verses and the evolution of technology and push towards efficiency.

Not too long ago, cursive--Spencerian script to be specific--'was the de facto standard writing style for business correspondence before the widespread adoption of the typewriter.' With the development of the typewriter, cursive 50 out of business usage into the usage of personal correspondence; technology supplanted cursive's original purpose, but cursive remained an act of self expression.

代號：

30180-30380

32980

頁次：

1 － 1

109 年公務人員高等考試三級考試試題

類

科：一般行政、一般民政、客家事務行政、績效審計

科

目：公共政策

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、何謂 「統合主義」 ？ 「統合主義」 包含那兩種類型，各自的構成方式為何？ （ 25 分）

• 二、近年來，民眾參與政策制訂過程的意願顯著提升，民眾參與固然是民主發 展的趨勢，但也經常會有衝突的情況，試舉例說明民眾參與的困境。 （ 25 分）

• 三、政策工具可以分成許多類型，其中一類是假設市場價格機能可以有效的配 置資源。請詳細說明利用市場機制類型包含那些具體的工具選項？（ 25 分）

• 四、公共政策學者必須面對社會中不同政策價值的取捨，試論述學者將多元價 值納入政策分析的途徑有那些。 （ 25 分）

代號：

30160

32960

頁次：

1 － 1

109 年公務人員高等考試三級考試試題

類

科：一般行政、績效審計

科

目：公共管理

考試時間：

2 小時

※注意：

•  禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、公共治理為新近崛起的研究途徑，從全球到社區可以將公共治理分為那 三種層次？請論述各層次的內涵，並以「新冠肺炎（ COVID-19 ） 」疫情衝 擊為例，說明如何應用此三種層次來進行防疫作戰。 （ 25 分）

• 二、「公民參與」與「顧客導向」皆是近年公共治理改革背後之重要理念。試 分析及比較兩者核心價值之差異，及其衍生之改革措施。 （ 25 分）

• 三、公部門改革常導入不同程度的「績效管理」措施；提升「公共課責性」 （ public accountability ）是另一個常在公共治理改革提及之概念。試討論 兩者之間的相互關係。 （ 25 分）

• 四、政府行銷管理是當代政府必須重視的新課題。請舉例並說明政府行銷管 理的作用與原則。（ 25 分）

座號：

代號：

30140-30340 32440

33240-33340

頁次：

3 － 1

109 年公務人員高等考試三級考試試題

類

科：一般行政、一般民政、客家事務行政、人事行政、法律廉政、財經廉政

科

目：行政學

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（

50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、新公共管理帶動政府再造趨勢，請問「資訊科技」運用於政府機關對公部 門的內部管理有何影響與衝擊？（ 25 分）

• 二、基層官僚與公民直接接觸具有一定程度的裁量權與自主性，請探討基層 官僚在實際執行公務時可能形成的政治與社會影響。 （ 25 分）

乙、測驗題部分：（

50 分）

代號： 4301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 1990 年代的新公共管理（ New Public Management ）化身為各種不同的名稱，下列何者不屬於？

•  管理主義（ managerialism ）

•  市場導向的行政（ market-based public administration ）

•  官僚典範（ bureaucratic paradigm ）

•  企業型政府（ entrepreneurial government ）

• 2 關於解除管制，下列敘述何者錯誤？

•  導入市場競爭的概念

•  法規精簡為其手段之一

•  管制的解除越徹底，政府行政效率越高

•  須考慮到公共利益的維護

• 3 有關羅聖朋和克拉夫丘克（ D. H. Rosenbloom & R. S. Kravchuk, 2005 ）對於公共行政的界說，當中 特別凸顯行政具有公共性質，屬於下列那一種行政的觀點？

 行政的政治觀點

 行政的管理觀點  行政的法律觀點  行政的職業觀點

• 4 從「政治 -行政連續體」的角度，下列何者參與政治活動的範圍最廣？

 國立大學校長

 中央部會司（處）長

 直轄市市長

 審計長

• 5 下列敘述何者不是政府資訊公開法中明定應主動公開之資訊？

•  公務人員之公務電話及公務電子郵件信箱帳號

•  政府機關之組織、職掌、地址

•  施政計畫及業務統計

•  預算及決算書

）

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3 － 2

• 6 政府公文的內容有些被人詬病用詞過於八股、文字艱澀難懂，這是行政溝通過程的那個部分出現 障礙？



訊息傳送管道



訊息的反饋



訊息的解碼

 訊息的執行

• 7 依據行政院組織法之規定，下列何者不是行政院所屬部會？  衛生福利部  國家發展委員會  科技部  新住民委員會

• 8 若依公共組織的政治途徑要求來設計組織，有可能出現下列那一種制度？  全面品質管理  知識管理  標竿學習  代表性官僚

• 9 有關我國派出機關，下列敘述何者正確？

• 

• 臺灣省政府是行政院的派出機關

•  國家表演藝術中心是文化部的派出機關

•  體育署是教育部的派出機關

•  美國在臺協會（ AIT ）是外交部的派出機關

• 10 關於公務人員任用，下列敘述何者正確？  高等考試之一級考試及格者，取得簡任第十職等任用資格  初任薦任官等人員，由各主管機關任命  自願調任低官等人員，以調任官等之最高職等任用  第五職等人員得權理第六職等職務

• 11

• 依據我國公務人員陞遷法，下列何種情形仍得辦理陞任？  最近 1 年內依公務人員考績法累積達一大過者  最近 1 年內依公務員懲戒法受減俸處分者  最近 1 年內依公務員懲戒法受記過處分者  最近 1 年內的考績（成）列乙等者

• 12

• 有關我國公務人員退休制度，下列敘述何者正確？  公務人員任職滿 5 年且年滿 60 歲者，應辦理屆齡退休  我國公務人員退休金的籌措方式為政府籌款制  公務人員於停職期間申請退休者，人事單位應不予受理  退休金爭議事件應限於訴願、行政訴訟程序以為救濟

• 13 有關非正式組織的內涵，下列敘述何者最為正確？



成員之間具有定型化關係（



不能和正式組織並存

•  是一種組織層級化的結果

•  來自人際互動下所產生的認同關係

• 14 有關我國債務基金，下列敘述何者正確？

•  在基金的分類上，屬於業權型基金

•  基金的主管單位為經濟部

•  為籌措債務還本及付息而成立

•  基金內的收入與支出皆不需納入總預算之中

• 15 下列那一項作法可以強化政府審計機關的獨立性？

•  強化事前審計，而非事後審計

•  縮短審計機關首長之任期

•  審計機關首長與總統任期一致

•  審計機關可自主決定審計報告內容及公布時機

patterned relationships

代號：

30140-30340

32440

33240-33340

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3 － 3

• 16 有關策略管理在公部門應用所產生的正面效益，不包含下列那一項？

•  設定卓越標準

•  指導願景優先順序的排列

•  對抗環境的不確定性與變遷性

•  提供控制與評估的基礎

• 17 有關阿德福（ C. P. Alderfer ）的 ERG 理論，下列敘述何者錯誤？

•  每一層級的需要愈不滿足，則對它的慾望愈大

•  較低層級的需要愈滿足，則對較高層級需要的慾望愈大

 較高層級的需要愈滿足，則對較低層級需要的慾望愈大

•  個人在同一時間可以具有一個以上的需要

• 18 依據國際「開放定義（ The Open Definition ） 」 ，具開放性的作品在散布上，應滿足某些條件，這些 條件不包含下列那一項？

•  開放授權

•  方便近用

•  限制修改

•  開放格式

• 19 有關政策規劃，下列敘述何者錯誤？

•  應有明確的目標導向

•  界定政策問題時應廣泛了解利害關係者的立場與態度

•  不需考慮政策持續性

•  應考量到弱勢群體的利益

• 20 目前國際間進行政策評估時，甚為重視反事實因果推論模式 （ counter factual causal inference model ） 的概念與方法。對此一方法，下列敘述何者錯誤？

•  屬於準實驗或實驗的評估研究設計

•  可評估政策方案施行後的真正效益

•  最便捷之處在於採用小樣本即可完成評估

•  該方式使用施測組與控制組時，需讓兩組的條件旗鼓相當

• 21 有關政策行銷，下列敘述何者錯誤？

•  政策行銷是一次性的活動

•  政策行銷對象不限於民眾

•  媒體公關是政策行銷的手段之一

•  政策行銷是建立政府與民眾關係的一種活動

• 22 下列何者不是跨域治理發展的主要驅動力？

•  跨行政區域的公共建設

•  生產公共財的規模效益

•  政策議題的跨區域特質

•  政策制定的模仿與趨同

• 23 下列何者為我國地方政府辦理委辦事項的特徵？

•  委辦事項屬於地方政府的法定自治事項

•  執行所需經費全由地方政府自行負擔

•  地方政府需負擔公共任務執行的責任

•  地方政府無須接受中央或上級行政機關之監督

• 24 下列何者為非營利組織提供公共服務面臨「慈善的干涉主義」的原因？

•  無法提供足夠的集體性財貨

•  偏重特定的次級人口或團體

•  由掌握資源者決定服務對象

•  無法由專業人才提供相關的服務

• 25 下列何者不是公私合夥（ Public-Private Partnership ）成功的要件之一？

•  專業分工

•  人員互駐

•  目標清楚

•  責任明確

代號：

30170

30270

頁次：

1 － 1

109 年公務人員高等考試三級考試試題

類

科：一般行政、一般民政

科

目：政治學

考試時間：

2 小時

※注意：

•  禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、國家或其他關鍵行為者，得以在世界舞台發揮影響力的面向有那些？請 詳細說明之。 （ 25 分）

• 二、臺灣立法委員與地方縣市議員的選舉制度有何不同？對政黨系統造成的 影響為何？對兩者（立委及議員）要成功罷免，依法達到的標準為何？與 兩者的選舉成功相較，有何差異出現？請分別說明之。 （ 25 分）

• 三、在二十世紀之後因新的環境刺激了新的意識型態的發展，如：女性主義、 環境主義、伊斯蘭基本教義派，試問他們主要的主張為何？其對現代社會 的影響又如何？（ 25 分）

• 四、面對新冠肺炎（ COVID-19 ）的傳播，為對抗病毒，各個國家採取的政策 有所不同。在美國有些州要求戴口罩、有些州則不強制；有些州管制很鬆、 有些州較嚴，不管聯邦政府的態度。而在臺灣，中央流行疫情指揮中心要 求大家戴口罩以及保持社交距離，各縣市民眾皆應遵守。試問在憲政體制 上，有關中央與地方的關係，美國與臺灣分別屬於何種制度，以致造成兩 國這樣的差異？此兩種制度主要的特徵以及主要的差異為何？（ 25 分）

座號：

代號：

30150-31250

31450 、 31550

32450 、 33250

33350 、 33550

33750 、 33850

1

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類

科：一般行政、一般民政、客家事務行政、戶政、僑務行政（選試英文） 、 僑務行政（選試法文） 、僑務行政（選試德文） 、僑務行政（選試日文） 、 僑務行政（選試西班牙文） 、社會行政、勞工行政、公職社會工作師、 教育行政、體育行政、人事行政、法律廉政、財經廉政、公平交易管理、 商業行政、農業行政

科

目：行政法

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（

50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、 A 向 B 機關申請補助，遭 B 機關否准， A 認為 B 機關承辦人員有意阻撓，欲 請求 B 機關提供有關其申請補助之相關承辦人員簽核該公文所表示之內 容。試問： A 應依何種法規請求 B 機關提供上述公文？ B 機關可否拒絕提供 該公文？ B 機關若不提供該公文， A 應如何提起救濟？（ 25 分）

• 二、甲於其住處頂樓飼養鴿子，影響附近環境衛生，經民眾一再向 A 市環境保 護局陳情， A 市環保局所屬環保稽查員乃於 109 年 2 月 4 日上午 10 時 40 分許 會同警方前往稽查，認定甲於前揭地點飼養鴿子，確實有未妥善清掃管 理，造成羽毛、糞便四溢之情形，顯已影響環境衛生，即依違反廢棄物清 理法第 27 條第 9 款規定告發，並依同法第 50 條規定裁處甲新臺幣 1,200 元罰 鍰，並限期至 109 年 2 月 20 日完成改善，屆時未改善則按日連續處罰。甲屆 期未報請 A 市環保局查驗，試問環保局是否應查驗，未改善者，始得逐日 處罰？又得否一次按日數裁罰合併送達？（ 25 分）

參考法條：

廢棄物清理法第 27 條

在指定清除地區內嚴禁有下列行為： （其餘各款略）

九、飼養禽、畜有礙附近環境衛生。

廢棄物清理法第 50 條

有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。經限期改善，屆期仍未完成改善 者，按日連續處罰：

• 一、不依第十一條第一款至第七款規定清除一般廢棄物。

• 二、違反第十二條之規定。

• 三、為第二十七條各款行為之一。

廢棄物清理法第 61 條

本法所稱按日連續處罰，其起算日、暫停日、停止日、改善完成認定查驗及其他應遵行事項，由 中央主管機關定之。

違反廢棄物清理法按日連續處罰執行準則第 3 條第 2 項

本法所稱改善完成，指完成前項改善行為，並檢齊證明文件報請處分機關查驗，經處分機關查驗 符合規定者。

109 年公務人員高等考試三級考試試題

座號：

乙、測驗題部分：（

50 分）

代號：

30150-31250

31450 、 31550

32450 、 33250

33350 、 33550

33750 、 33850

頁次： 4 － 2

代號：

5301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 關於法律案與預算案之敘述，下列何者錯誤？

•  預算案須由立法機關審議通過而具有法律之形式，故有稱為措施性法律

•  法律案與預算案之拘束對象及持續性均不相同

•  預算案須在一定期間內完成立法程序，故提案及審議皆有其時限

•  預算案與法律案之提案權相同，無論各關係院或立法委員皆有提案權

• 2 依司法院大法官解釋意旨，關於信賴保護原則，下列敘述何者錯誤？

•  經廢止或變更之法規命令有重大明顯違反上位規範之情形者，對其之信賴不值得保護

•  人民對於公權力行使結果所生之主觀願望而未有表現已生信賴之事實者，欠缺信賴要件，不在 保護範圍

•  解釋性行政規則經有權機關認定因情事變遷而停止適用者，不生信賴保護問題

•  裁量性行政規則因非直接對外發生規範效力，故其廢止或變更不生信賴保護問題

• 3 A 市政府為滿足市民交通需求，自設公車處，提供市區公共運輸服務，由乘客購票使用。下列敘 述何者錯誤？

•  此性質上屬於私經濟行政行為

•  A 市政府不得主張其基於私法自治，享有載運乘客之選擇權

•  A 市政府得訂定自治法規，規範乘客運送相關營運事項

•  若乘客因司機駕駛不慎受傷， A 市政府應負國家賠償責任

• 4 屏東縣為規範琉球鄉碼頭之使用管理，以維護遊客安全，制定發布相關自治條例，規定主管機關 為縣政府，相關事項委由琉球鄉公所處理。下列敘述何者正確？

•  琉球鄉公所應依據自治條例規定處理事務，並無另行訂定規則之權限

•  琉球鄉公所對於碼頭使用管理之管轄權分配，無須經鄉民代表會同意

•  屏東縣政府對於縣內碼頭之使用管理，須有法律依據，始得進行規劃與執行

•  屏東縣政府對於琉球鄉公所就相關事務之執行成效，只能為適法性監督

• 5 甲公司有建地一筆，橫跨乙、丙兩直轄市，欲在其上興建房屋。甲公司申請建築執照，下列敘述 何者錯誤？

•  乙市政府有受理建築執照申請之管轄權

•  丙市政府有受理建築執照申請之管轄權

•  乙、丙市政府認有統一管轄之必要時，由其共同上級機關指定管轄

•  應依建地坐落在乙、丙市內面積多寡，決定管轄權

• 6 下列何者毋須以地方自治條例制定？

•  關於地方自治團體及所營事業機構之組織

•  經地方立法機關議決應以自治條例制定之事項

•  地方自治團體為辦理上級機關委辦之事項

•  創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務

• 7 有關政務人員之行政責任，下列敘述何者錯誤？

•  政務人員不受懲處之處分

 政務人員之懲戒處分得功過相抵

•  對政務人員得為罰款之懲戒處分

•  政務人員之申誡應以書面為之

• 8 公務人員如任本職等年終考績 2 年列甲等時，取得下列何種任用資格？

•  同官等高一職等

•  同職等高一官等

•  同官等高二職等

 高一官等高一職等

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30150-31250

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• 9 公務人員保障法有關復審之規定，下列敘述何者錯誤？

•  復審之提起，應自行政處分達到之次日起 30 日內為之

•  原處分機關裁撤，應以其上級機關為原處分機關

•  非現職公務人員，基於其原公務人員身分之請求權遭受侵害時，亦得提起復審

•  原處分機關之認定，原則上以實施行政處分時之名義為準

• 10 關於法規命令與行政規則之區別，下列敘述何者錯誤？

•  法規命令應有法律之授權；行政規則毋須法律授權

•  法規命令發布後須送立法院審查始生效力；行政規則無送立法院審查之必要

•  法規命令適用對象為一般人民；行政規則原則上以本機關、下級機關及所屬公務員為規範對象  法規命令訂定前應將草案公告；行政規則毋須踐行草案公告程序

• 11 依行政程序法之規定，關於行政處分之敘述，下列何者正確？

•  書面以外之行政處分，行政機關仍應於事後作成書面，並送達相對人及已知之利害關係人  限制權利之行政處分縱使所根據之事實在客觀上已明白足以確認，於作成前仍應給予相對人陳 述意見之機會

•  行政處分之規制內容有一部分無效，如除去該無效部分，行政處分即不能成立者，則全部無效  違法之行政處分在法定救濟期間經過前，原處分機關不得依職權予以撤銷

• 12 依行政程序法之規定，關於違法行政處分之敘述，下列何者正確？

•  為維護公益或避免受益人財產上之損失，原處分機關於撤銷違法行政處分時，應定較撤銷時為 晚之失效日期

•  受益人不服行政機關因撤銷違法授益行政處分所給予之補償金額時，應向行政法院提起課予義 務訴訟

•  違法行政處分之撤銷，應自原處分機關或其上級機關可得知悉其違法之原因時起二年內為之

•  以提供連續金錢給付之違法授益行政處分經撤銷而溯及失效時，行政機關應以書面行政處分確 認所受領給付之返還範圍

• 13 依最高行政法院實務見解，下列何者非屬行政處分？

•  公立學校對所屬違反教師法之教師所為之解聘、停聘或不續聘決定

•  公立高級中等以下學校對專任教師所為之年終成績考核留支原薪

•  中央健康保險署對與其有全民健康保險特約之醫事服務機構所為之停止特約行為

•  公寓大廈管理委員會成立後依法向主管機關報備，而主管機關不同意報備之行為

• 14 依行政程序法之規定，關於行政處分廢止之敘述，下列何者正確？

•  合法非授益行政處分之廢止，應自原處分機關知有廢止原因時起 2 年內為之

•  附負擔之合法授益行政處分之受益人未履行該負擔時，原處分機關應溯及既往廢止該處分

•  合法授益行政處分經廢止後，自廢止時起或自廢止機關指定較早之日時起，失其效力

•  因行政機關為防止對公益之重大危害而廢止合法授益行政處分所生之補償爭議，受益人得向行 政法院提起給付訴訟

• 15 下列何者非屬行政契約？

•  行政機關與人民協議國家賠償之契約  國立大學購買資訊設備之契約

•  教育部公費留學契約

• 16 有關行政指導之敘述，下列何者正確？

•  對不服從行政指導之人民，雖不能裁罰，仍可以行政執行

•  人民因行政指導卻受到損害，皆不能請求國家賠償

•  行政指導係行政機關之任意性事實行為，不須遵守比例原則與平等原則

•  不服違法行政指導者，符合法定要件時，得提起一般給付訴訟救濟

•  公立學校聘任教師之契約

• 17 依行政程序法之規定，關於行政處分瑕疵之敘述，下列何者正確？

•  行政處分違反土地專屬管轄之規定者，主管機關如就該事件仍應為相同之處分時，即無須予以撤銷  行政機關得將違法之羈束處分轉換為與該處分具有相同實質及程序要件之裁量處分

•  不能由書面處分中得知處分機關之行政處分，得以事後記名處分機關之方式予以補正



非屬無效之違法行政處分，於未經撤銷或未因其他事由而失效者，其效力繼續存在

• 18 下列何者非屬行政執行法上之執行行為？

•  對納稅義務人積欠稅款所為之查封

•  對拋棄廢棄物行為人所科處之罰鍰

•  對意圖自殺者暫時為人身之管束

•  對違規營業者予以斷電處置

• 19 行政程序法所稱之行政程序，不包括作成下列何種行政行為之程序？

•  作成行政處分

•  實施行政指導

•  行政強制執行

•  訂定法規命令

• 20 甲依行政程序法第 128 條之規定向原處分機關申請再開行政程序，原處分機關置之不理。下列敘述 何者正確？

•  甲得提起撤銷訴願

•  甲得提起排除否准之訴願

•  甲得提起怠為處分之訴願

•  甲得申請訴願再審

• 21 關於最高行政法院審理案件之敘述，下列何者錯誤？

•  審理不服高等行政法院裁判而上訴或抗告之事件

•  每庭置法官 5 人，採合議方式審理及裁判

•  判決原則上經言詞辯論為之

•  設大法庭，裁判法律爭議，以法官 9 人行之

• 22 關於行政訴訟法上公益訴訟之敘述，下列何者錯誤？

•  公益訴訟之提起，須法律有明文規定者，始得為之

•  公益訴訟係以維護有共同利益之特定多數人之權利或法律上利益為目的

•  公益訴訟視原告主張事由之不同，容有提起撤銷訴訟等各種訴訟種類之可能

•  公益訴訟之提起，原告若勝訴，於行政機關不依判決履行作為義務時，得聲請行政法院為強制執行

• 23 行政訴訟法有關證人之規定，下列敘述何者正確？

• 

• 

• 證人受合法之通知，無正當理由而不到場者，行政法院得不經裁罰即裁定逕行拘提 證人恐因陳述致自己蒙恥辱者，得拒絕證言

•  以未滿 16 歲之人為證人者，仍得令其具結

•  拘提證人，準用民事訴訟法之規定

• 24 有關國家賠償法之適用，下列何者錯誤？

•  遊客不遵守國家公園安全警示致發生損害，無國家賠償法之適用

•  公立醫院與病患間之醫療糾紛，無國家賠償法之適用

•  政府採購契約爭議為私經濟行政，無國家賠償法之適用

•  地政事務所之土地登記註記錯誤致生損害，有國家賠償法之適用

• 25 公務員怠於執行法律規定其應執行之職務，致人民遭受損害者，國家應負賠償責任。下列敘述何者錯誤？

•  法律規定應執行之職務，其目的係為保護人民生命、身體及財產等法益

•  法律對於公務員應執行職務行使公權力之事項規定明確

•  公務員對於特定人所負作為義務之裁量已萎縮至零

•  被害人對於公務員特定職務行為，必須有公法上請求權存在

32450 、 33250

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代號：

30120 、 30220

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109 年公務人員高等考試三級考試試題

類

科：一般行政、一般民政、人事行政

科

目：民法總則與刑法總則

考試時間：

2 小時

※注意：

•  禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、甲欲出售其已經使用半年的 A 牌手機一支，乙知悉後表明有意購買，並同 時對甲表示授與代理權予十七歲之丙，由丙全權處理手機買賣事宜。乙將 此事告知丙並委託丙處理，在代理權的部分則限制丙僅於新臺幣兩萬元 之範圍內得代理乙為法律行為，丙在其法定代理人丁不知情下表示同意。 若丙代理乙與甲締結手機之買賣契約，以新臺幣兩萬五千元之價格成交， 試說明：甲ヽ乙ヽ丙ヽ丁間之法律關係。 （ 25 分）

• 二、甲向好友乙借用 M 牌珍珠項鍊參加聚會，因該項鍊光彩奪目成為眾人談論 的焦點，同在聚會場所的丙以為項鍊為甲所有，即詢問甲是否願意割愛，甲 表示同意，以二十萬元出賣給丙，並於一個禮拜後將項鍊交付給丙。不久之 後乙請求甲返還項鍊，甲據實以告，乙堅持要拿回項鍊。試說明：甲ヽ乙ヽ 丙三人之法律關係。 （ 25 分）

• 三、甲計劃殺死乙，乃趁周末在乙平日上班騎機車必然經過的乙家大門口前 方，挖了一個大洞，洞的下面鋪滿刀片，並在路面上作好偽裝，完全看不 出來路上有大洞。未料隔天周一早上，本來要上班的乙突然生病，乙之妻 丙為了買成藥而騎機車出門，丙未能發現路上有洞，連同機車摔入洞內而 被刀片刺死。試說明：甲的刑事責任為何？（ 25 分）

• 四、甲為了殺害乙，準備了毒藥一小瓶，計劃於隔天在乙的飲料內下毒。未料 當晚甲的兒子丙擦桌子時，不小心打翻毒藥，丙害怕被甲罵，因此在該寫 明毒藥的空瓶中，加入自來水，藉以讓甲不要發現此事。隔天，不知上述 情事的甲，出於殺害乙之意思，將該瓶中之液體倒入乙的飲料中，乙喝下 後並無任何反應。試說明：甲之刑事責任為何？（ 25 分）

座號：