代號：

60110

頁次：

4 － 1

111 年公務人員特種考試司法人員、法務部調查局 調查人員、海岸巡防人員、移民行政人員考試及 111 年 未具擬任職務任用資格者取得法官遴選資格考試試題

考 試 別 ：

移民行政人員

等 別 ：

二等考試

類 科 組 ：

移民行政

科 目 ：

國文（作文、公文與測驗）

考試時間 ：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：甲、申論題部分：

• 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。 不得於試卷上書寫姓名或座號。

一、作文：（ 60 分）

論「宰相必起於州部，猛將必發於卒伍」

韓非子說：「宰相必起於州部，猛將必發於卒伍」，意謂無論文官或 武將，高階人員都必須經過基層的再三歷練，循序考核其功績，才能 逐級遷升，擔任將相。對於此一用人選才的原則，其觀點是否正確？ 考量是否周備？試依己見詳加評論。

二、公文：（ 20 分）

孟東野先生遭遇詐騙，蒙受金錢損失，因而寫信向內政部警政署投 訴。試依公文形式擬內政部警政署回函，說明內政部警政署對於防 止詐騙之作為。下列資訊可視需要就合用者加以采擷或改寫，並組 織入文。

• 星級旅館住宿費大降價，以種種優惠吸引客源投宿。

• 民眾之所以易遭詐騙，很多情況都是因為貪婪之心所致。

• 常見詐騙案例略如：

• 公文傳真，將存款領出交付監管帳戶。

• ，須至 ATM 操作分期付款重新設定。

• ，並要求私下交易， 匯款後賣家即失聯。

• 內政部警政署為防範詐騙，特別設置 165 全民防詐騙網，詳列常見 案例及防範、破解之道。

• 網路謠言泛濫，別有用心者往往捏造不實訊息，意圖鼓動輿論，引 發社會對立。

座號：

乙、測驗部分：（ 20

分） 代號：

• 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。

• 共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 「太陽的光芒永遠普照著大地，縱然有時被烏雲遮蓋了，那也僅是暫時的，過不了好 久，它又會穿破雲層，大放光明。一粒種子撒在泥土裡，不必擔心它會不會活，也 不必埋怨壓在它上面的石塊，是多麼無情；那細細的柔嫩的芽兒，終有一天會慢慢 地從泥土中鑽出來，然後生出枝葉，開花結果。所以當我們看見頭頂上佈滿烏雲， 用不著驚慌失措；只要堅忍，朝向前進，一定重見光明。」下列選項最能說明上文 意旨的是：

• 面對陽光，陰影就在背後

• 勝利屬於肯繼續奮鬥的人

• 撒下種子，就是撒下希望

• 辛勤耕耘才能有豐碩收穫

• 2 「世上的藝術，有些真的要經千度的火來煆，萬分的情來煉，才能成形成器的啊！陶 瓷藝術就是這一種，陶是奇怪的東西，既可以是小兒無心的玩捏，也可以是一生探 之不盡、究之不窮的大學問。看來人也是大化或工或拙的捏塑吧？否則為什麼人也 是如此單純又如此複雜的個體？為什麼也是探針指測不明，形制規範不盡，釉彩淋 漓不定的一種藝術？人本身也是一種成於水、成於火、且復受煎熬於火的成品吧？」 根據上文，下列選項最符合本文意旨的是：

• 人的命運出於大化或工或拙的捏塑，因此有的順遂，而有的多舛

• 陶可以是小兒無心的捏塑，也可以是大學問，跟人一樣身不由己

• 人與陶相似處，在於皆須經歷捏塑、火煉之後，方可成為藝術品

• 陶釉雖然淋漓不定，但燒製後可凝固成形，而人卻是單純又複雜

• 「年輕人：關於『追求卓越』 ，我們到底要怎麼辦才好？

哲學家：一提到『追求卓越』 ，我們很容易誤以為它是『想比他人優秀』的欲望，或 是為了飛黃騰達而不惜犧牲別人的行為，會有一種排擠他人、一步步往上爬的印象。 因此，所謂『追求卓越』指的是讓自己的腳向前跨出一步，而不是非超越他人不可 的那種競賽。

年輕人：人生不是競賽嗎？

哲學家：不和任何人競爭，只要向前跨步就行。更不需要拿別人和自己比較。

年輕人：這不可能吧。無論如何，我們都會去和別人比較，所謂的自卑感不正是這 樣才產生的嗎？

哲學家：健全的自卑感並不是因為和別人比較而產生的，是跟『理想中的自己』比 較後的結果。」

根據上文，下列選項敘述正確的是：

• 年輕人認為， 「追求卓越」是不計一切代價以超越自我的過程

• 哲學家認為， 「追求卓越」是適度與他人比較以提升自我的過程

• 年輕人認為，與他人比較競爭所產生的自卑感是驅策自己努力的動力

• 哲學家認為，真正的卓越是以今日之我向昨日之我挑戰，而非與他人競賽

• 3

1601

• 4 美國著名心理學家馬斯洛（ Maslow ） ，曾將人的需求分成五個階層，晚年修訂為八 階層，下圖即馬斯洛修訂後之需求階層圖。請就下圖，選出正確的選項：

協助他人

自我實現

潛能開展、實現自我、

個人成長、高峰經驗

對於美、平衡與形相的

欣賞與追求

知識、理解、好奇心、探索

對意義和可預測性的需求

自尊、成就、精通、獨立、

威望、掌控、地位、責任

友情、親密關係、信任、接納、愛人或被愛、

與人打成一片、融入團體（家庭、工作、同好）

環境安全、安全、秩序、法律、安定

空氣、食物、飲水、居住、溫暖、性需求

• 馬斯洛認為，要先擁有財富，才有資格快樂

• 馬斯洛認為，保持良好的人際關係與追求他人的認可，乃屬於成長需求的自我實 現階層

• 由階層圖可知，要先滿足生理與心理需求，直到名利雙收之後，人生才有可能實 現真正的快樂

• 馬斯洛之金字塔上方的四層成長需求，跟一個人的快樂有更直接的關係，滿足了 這些需求，會帶來更大的快樂

• 5 「太寬的衣服，雖然不俐落，終究可以穿。太窄的衣服就絕對穿不上。反應的似乎是： 假如我們不能寬嚴合宜，至少寧失之寬，不可失之嚴。因為過於嚴苛，吾人難以容 身。」

下列選項中的推論，何者最符合上文的邏輯？

道德不如法律 極權不如民主 自由不如平等 謊言不如真相

• 6 「讀萬卷書不如行萬里路。我們從家裡上辦公室，上學校，上小菜場，每天走上一里 路，走個一二十年，也有幾千里地；若是每一趟走過那條街，都彷彿是第一次認路 似的，看著什麼都覺得新鮮稀罕，就不至於『視而不見』了，那也就跟『行萬里路』 差不多，何必一定要飄洋過海呢？」

依據上文，下列選項何者最貼近文章意旨？

行萬里路，讀萬卷書

• 敞開心眼，日新又新

• 路不行不到，事不為不成

• 海內存知己，天涯若比鄰

• 7 「每個人在接受外界刺激時，都會激發一連串大腦神經迴路的活動，但是閱讀時，神 經迴路活化的程度比看電視時來得深。原因之一在於，閱讀時，我們會主動搜索訊 息，遇到語意不明、模稜兩可的詞彙（例如「打手」這個詞，究竟是把「打」當動 詞，指的是打別人的手，還是把兩個字合而為名詞，指的是黑道的打手） ，我們的眼 睛會立刻回歸到前面讀過的句子，去尋找文意脈絡，來解讀這個雙意詞在文中真正 的含意。因此，閱讀時，我們的大腦其實在不斷地進行深層分析。而且閱讀是主動 的訊息獲取歷程。閱讀的速度會依個人程度而有所不同。過去的動物實驗已經顯示， 在主動的訊息獲取歷程中，神經活化的程度比較高。但是看電視、電影則是被動接 受訊息的歷程，雖然在同一段時間內，銀幕上所包含的訊息多於單純的文字，但是 我們的眼睛無法主動控制畫面呈現的時間，只能被動接受。所以，如果要促進孩童 的神經發展，應該鼓勵他們多閱讀，少看電視。」

根據上文，下列選項何者符合大腦處理各種訊息的正確順序？

• 感官覺知 → 外來刺激 → 分析修正 → 消化理解

• 感官覺知 → 外來刺激 → 消化理解 → 分析修正

• 外來刺激 → 感官覺知 → 分析修正 → 消化理解

• 外來刺激 → 感官覺知 → 消化理解 → 分析修正

• 8 承上題，下列選項何者敘述錯誤？

• 看電視時是被動接受訊息，無法幫助觀看者活化大腦

• 要正確理解字詞意涵，必須從全文的文意脈絡去探索

• 在同一段時間內，閱讀所能接受到的訊息少於看電視

• 閱讀可使大腦不斷進行深層分析，進而刺激大腦活化

• 9 「保育意識逐漸高漲的年代，也許我們也該避免迷思的產生。比如說，保育鯊魚很好， 但得先搞清楚訴求的理由、對象與目的。目前我們常聽到的論點是，漁民捕撈鯊魚 後，只取魚翅、魚體扔回海中，既殘忍、不人道且浪費海洋資源。不過這個現象其 實以『遠洋漁船』較為普遍，全球各國遠洋漁業都有類似的問題，反而在我國『近 海漁業』上鮮少發生。……換言之，我們抱持著對『遠洋漁業』的負面印象，拿來 抨擊物盡其用的『近海漁業』 ，其實批評對象已經混淆，而就邏輯來看也是不太公允 的。」

依據上文，下列選項的敘述，最接近作者主要觀點的是：

• 全球各國遠洋漁業均陷入過度捕撈的危機

• 當局必須儘快制定法律處理遠洋漁船問題

• 外界對於我國漁民捕撈鯊魚的說法並未完全符合事實

• 近海漁業的捕撈作業比遠洋漁業更加符合經濟的效益

• 10 承上題，作者說「也該避免迷思的產生」 ，以本文為例，避免迷思的方法，下列敘述 最正確的是：

• 善用邏輯之歸納方法

• 清楚了解保育的政策

• 正確區辨討論的對象

• 不可混淆保育的對象

代號：

60130

頁次：

2

－

1

111 年公務人員特種考試司法人員、法務部調查局 調查人員、海岸巡防人員、移民行政人員考試及 111 年 未具擬任職務任用資格者取得法官遴選資格考試試題

考 試 別：移民行政人員

等

別：二等考試

類 科 組：移民行政

科

目：憲法與英文

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、外國人 A 持觀光簽證入境我國，規劃了長達 1 個月的深度旅遊，並應已 在臺合法居留之同國友人 B 邀請，擬於停留期間，一同參加臺灣同志遊 行，表達對此議題之支持。當該合法舉行之集會遊行和平圓滿落幕， A 繼續其旅遊行程之際，卻收到內政部移民署以其違反入出國及移民法第 29 條之規定，於停留期間，從事與停留原因不符之活動，故依同法第 36 條第 2 項第 4 款，限令其於 10 日內出國。請問，前述規定，可能涉及 A 何種基本權利之限制？此限制是否符合比例原則及平等原則，試評述 之。 （ 30 分）

參考條文

入出國及移民法

第 29 條

外國人在我國停留、居留期間，不得從事與許可停留、居留原因不符之活動或工 作。但合法居留者，其請願及合法集會遊行，不在此限。

第

36

條第

2

項第

4

款

外國人有下列情形之一者，移民署得強制驅逐出國，或限令其於十日內出國，逾限 令出國期限仍未出國，移民署得強制驅逐出國：……

四、違反第二十九條規定，從事與許可停留、居留原因不符之活動或工作。

• 二、某立法委員收到請願，認為入出國及移民法第 91 條強制留存生物特徵 之立法，有進一步討論之必要，故規劃召開公聽會，擬邀請內政部部長、 移民署署長及國境事務大隊大隊長到會備詢。請問立法院是否有權舉行 上開公聽會，並邀請前開人員到會備詢？而上開人員是否負有應邀備詢 之義務？試申論之。 （ 20 分）

參考條文

入出國及移民法

第 91 條

外國人、臺灣地區無戶籍國民、大陸地區人民、香港及澳門居民於入出國（境）接 受證照查驗或申請居留、永久居留時，移民署得運用生物特徵辨識科技，蒐集個人 識別資料後錄存。

前項規定，有下列情形之一者，不適用之：

座號：

• 一、未滿十四歲。

• 二、依第二十七條第一項規定免申請外僑居留證。

• 三、其他經移民署專案同意。

未依第一項規定接受生物特徵辨識者，移民署得不予許可其入國（境） 、居留或永 久居留。

有關個人生物特徵識別資料蒐集之對象、內容、方式、管理、運用及其他應遵行事 項之辦法，由主管機關定之。

• 三、中譯英：請將下列各段翻譯為適當的英文。 （每小題 5 分，共 15 分）

•  根據聯合國婦女署（ UN Women ）的報導，現有數據顯示女性移民的 收入雖低於男性移民，不過她們比男性更定期地匯款給家人，而且金 額也比男性多。

•  為了因應自 2022 年 2 月俄國入侵烏克蘭後大量逃難的烏克蘭人民， 歐盟首度啟用 2001 年通過的「臨時保護指令」 （ Temporary Protection Directive ） ，提供烏克蘭難民在歐盟成員國內居留至少 1 年。

•  移民署國境事務大隊（ Border Affairs Corps of the NIA ）負責國境之安全 管理工作。主要任務為查驗旅客護照與其他入境文件之真偽和有效性。

四、英譯中：請將下列各英文段落翻譯為適切的中文。 （每小題 5 分，共 15 分）

•  Technology, particularly the digital connectivity offered by mobile phones, affects every aspect of migration. It provides an access to information premigration, during journeys, and in destination countries and helps migrants stay connected to families.

•  Beyond triggering the global health crisis, the COVID-19 pandemic created harsh changes to people's freedom of movement worldwide, which in turn has impacted human mobility.

•  Migrant (or Human) smuggling occurs when a person voluntarily pays a smuggler who, in turn, gets a migrant to cross an international border and gain illegal entry into a foreign country. Human trafficking is a crime involving the exploitation of an individual for the purposes of compelled labor or sex work through the use of force or coercion.

五、英文作文： （ 20 分）

If you had a choice, would you choose to migrate domestically or internationally in pursuit of better work opportunities? Please explain your major considerations for the decision you would make in English between 200 and 250 words.

代號：

60150

頁次：

2

－

1

111 年公務人員特種考試司法人員、法務部調查局 調查人員、海岸巡防人員、移民行政人員考試及 111 年 未具擬任職務任用資格者取得法官遴選資格考試試題

考 試 別：移民行政人員

等

別：二等考試

類 科 組：移民行政

科

目：行政法研究

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、甲為公務人員，自 95 年 3 月 1 日起服務於乙機關擔任五職等公務人員， 並領取偏鄉地區交通補助每月 1500 元。乙機關於 110 年 3 月 1 日接獲 審計部以 A 函來文表示，偏鄉地區交通補助自 97 年 5 月 1 日法規依據 修法後，法規解釋上須限於戶籍地與服務機關位於不同縣市方得領取。 乙機關清查後發現甲自法規依據修法後不符資格，遂於 111 年 1 月 15 日 對甲作成丙函表示撤銷交通補助之處分，並自 111 年 2 月 1 日起停發偏 鄉地區交通補助。另於 111 年 3 月 1 日對甲作成丁函請求其返還自 97 年 5 月 1 日起至 111 年 1 月 31 日止溢領的偏鄉地區交通補助，返還期限為 111 年 3 月 31 日，逾期未返還，即移送行政執行。甲不服丙函及丁函， 遂分別提起訴願，請問：

•  甲主張其信賴值得保護，原授益處分不得撤銷。乙機關答辯甲之信賴 雖值得保護，惟基於公益仍應撤銷。請問乙機關答辯有無理由？ （ 15 分）

•  甲主張丙函作成已逾行政程序法第 131 條第 1 項規定的 5 年請求權時 效有無理由？（ 15 分）

•  甲主張丁函作成縱未逾請求權時效，請求其返還自 97 年 5 月 1 日起 至 111 年 1 月 31 日止的偏鄉地區交通補助不符實務見解，認為乙機關不 得請求返還甲所受領逾 5 年之部分，該主張有無理由？（ 20 分）

•  甲於返還期限屆至時未返還溢領之偏鄉地區交通補助，乙機關得否移 送行政執行？（ 10 分）

• 附：行政程序法第 131 條第 1 項規定：公法上之請求權，於請求權人為行政機關 時，除法律另有規定外，因五年間不行使而消滅；於請求權人為人民時，除法 律另有規定外，因十年間不行使而消滅。

座號：

• 二、甲於 106 年 5 月購入一住宅，嗣經人檢舉該住宅違法作為工廠使用。主 管機關稽查後，遂依都市計畫法第 79 條第 1 項規定，於 111 年 3 月 20 日 以 A 函通知甲處以 6 萬元罰鍰，並限期於 3 個月內停止作為工廠使用。 甲不服 A 函處分而提起行政救濟，主張其違法事實發生早已逾行政罰法 3 年裁處權時效，罰鍰及停止使用處分皆已逾裁處權時效，請問：

•  甲主張罰鍰處分已逾裁處權時效有無理由？（ 20 分）

•  甲主張停止使用處分已逾裁處權時效有無理由？（ 20 分）

• 附：都市計畫法第 79 條第 1 項：都市計畫範圍內土地或建築物之使用，或從事建 造、採取土石、變更地形，違反本法或內政部、直轄市、縣（市）政府依本法 所發布之命令者，當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所得處其土地或建築物所 有權人、使用人或管理人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並勒令拆除、 改建、停止使用或恢復原狀。不拆除、改建、停止使用或恢復原狀者，得按次 處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費 用由土地或建築物所有權人、使用人或管理人負擔。

代號：

60120

頁次：

1 － 1

111 年公務人員特種考試司法人員、法務部調查局 調查人員、海岸巡防人員、移民行政人員考試及 111 年 未具擬任職務任用資格者取得法官遴選資格考試試題

考 試 別：移民行政人員

等

別：二等考試

類 科 組：移民行政

科

目：國土安全與國境執法研究

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、二十一世紀以來，國際恐怖主義成為近二十年間相當嚴峻的新興非傳統 安全威脅。請說明：近年來國際恐怖主義活動的重要特徵，以及國際社 會／各國政府的主要對策為何？（ 25 分）

• 二、請分別由兩岸政治關係面、法律面（條約或協議） 、執行面（法機制與 運作）說明，近十餘年以來，兩岸執法合作的建構、實踐與挑戰為何？ （ 25 分）

• 三、人口販運防制問題涉及諸多部會主管業務與機關權責；請說明：防制跨 國（境）人口販運之任務機關及其權限為何？（ 25 分）

• 四、 2001 年之「 9-11 」事件以來，美國致力發展與策進其國土安全體系與相 關任務。請根據美國政府所公布之國土安全戰略、四年期檢討以及相關 政策文件等資料，說明：美國國土安全概念的發展過程與當前任務為 何？（ 25 分）

座號：

代號：

60140

頁次：

1 － 1

111 年公務人員特種考試司法人員、法務部調查局 調查人員、海岸巡防人員、移民行政人員考試及 111 年 未具擬任職務任用資格者取得法官遴選資格考試試題

考 試 別 ：

移民行政人員

等 別 ：

二等考試

類 科 組 ：

移民行政

科 目 ：

移民情勢與移民政策分析研究（包括兩岸關係、移民人權）

考試時間 ：

2 小時

※注意： 禁止使用電子計算器。

• 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、近年來國際難民人口不斷攀升，難民議題已成為全球關注的重要議題。 儘管難民議題之本質為人權問題，但國際社會漸漸認識到難民議題對各 國所造成之長期性影響。試分析國際難民對於收容國可能帶來的長期性 影響有那些？（ 25 分）

• 二、隨著近年來香港居民來臺人數日增，有關香港居民取得臺灣定居身分及 公民權利之相關議題也引起關注。準此，請就現行法制，比較香港居民 與大陸地區人民取得臺灣地區人民身分後的相關公民權利之差異， （ 18 分）並分析其法制設計背後的政策思維。 （ 7 分）

• 三、 （ empowerment ）？其與移民政策之間的關連性為何？（ 10 前在「新住民培力」 發展上主要提供那些面向的政策，試詳述之。 （ 15 分）

• 四、隨著新冠肺炎（ COVID-19 ）疫情趨緩，兩岸人員往來也將逐步恢復有序 正常。依據我國目前相關法制，大陸地區人民來臺分別得以那些事由申 請來臺停留及居留？（ 25 分）

座號：

代號：

60160

頁次：

1 － 1

111 年公務人員特種考試司法人員、法務部調查局 調查人員、海岸巡防人員、移民行政人員考試及 111 年 未具擬任職務任用資格者取得法官遴選資格考試試題

考 試 別 ：

移民行政人員

等 別 ：

二等考試

類 科 組 ：

移民行政

科 目 ：

入出國及移民法規（包括入出國及移民法、人口販運防制法、國籍法、就業 服務法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、香港澳門關係條例、護照條例、 外國護照簽證條例、涉外民事法律適用法、民法親屬編）

考試時間 ：

2 小時

座號：

※注意： 禁止使用電子計算器。

• 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、國際移民，通常係指遠赴他國並意在長居該國者；惟因他國資訊取得問 題，有時須借助移民業務機構之力，仰賴其所提供之協助。爰移民業務 機構服務順應而生。試問，經營移民業務者，應備具之要件規定為何？ （ 12 分）移民業務機構應配合之義務又有那些？（ 13 分）

• 二、簽證（ VISA ）及護照（ PASSPORT ）為欲出國者必備之文件，且屬各國 入出國權責機關所檢視、查驗之許可證明及證件。請分別就簽證及護照 之性質加以說明之。 （ 25 分）

• 三、大陸地區人民甲及香港居民乙（不具華僑身分） ，為了是否能於取得中華 民國國籍及身分證後，擔任公教人員、軍職人員、社會教育機構之專業 人員及登記為公職候選人煩惱不已。請您就他們所遭遇的上開難題，解 決方式或有無限制，依法分別說明之。 （ 25 分）

• 四、何謂雙重國籍？（ 5 分）依我國國籍法規定，外國人申請歸化應於一年 內提出喪失原有國籍證明。試問，在我國現有規定機制下，出現雙重國 籍之情形有那些？（ 20 分）