103 年公務人員高等考試三級考試試題

代號 ：

全一張

（ 正面）

20110-25310

25510-27210

27510-27810

28010

28210-29110 29610-30810

類 科：

各類科（除公職土木工程技師、公職食品技師、公職醫事檢驗 師、公職測量技師、公職藥師、公職護理師、公職臨床心理師、 公職營養師、公職防疫醫師外）

科 目： 國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

• 一、作文：（ 60 分）

公務人員上負政策制定，下肩庶務執行，雖位階不同，執掌有異，其於國家的 重要性，則始終如一，略無差別。其任公職之初，為國家基礎磐石；磨練培養 之後，將成國家棟樑人材，請以「公務人員的自我期許」為題，作文一篇。

二、公文：（ 20

分）

試擬行政院致交通部函：持續加強載客船舶航行、救生與消防等安全設備檢查，並 督促業者落實航行前安全檢查、平時救生與消防演練及強化船員緊急應變能力。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 1201

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

•  「執一世之法籍，以非傳代之俗，譬猶膠柱調瑟。聖人者，應時權變，見形施宜，世異 則事變，時移則俗易，論世立法，隨時舉事。」（《文子．道德》）下列何者最不符合 上文意旨？

•  守憲章而觀俗之異化，格定法以達權救弊

•  不法其已成之法，而法其所以為法者，與化推移

•  法本無弊，例實敗之。法者，公天下而為之者也；例者，因人而立以壞天下之公者也。 昔之患在於用例破法，今之患在於因例立法

•  任何策略制度的擬定，在不同環境下，都應有不同的作法，亦即策略與其所處的環境 必須要能配合才能產生效果，再好的策略放在不適合的環境下都無法產生績效

•  司馬遷《史記．伯夷列傳》：「伯夷、叔齊雖賢，得夫子而名益彰。顏淵雖篤學，附驥 尾而行益顯。閭巷之人，欲砥行立名者，非附青雲之士，惡能施於後世哉！」下列選項 何者最切近司馬遷的意旨？

•  伯夷、叔齊皆為「青雲之士」

•  顏淵篤學可成為「青雲之士」

•  說明「閭巷之人」建功立業的企圖心

•  「閭巷之人」欲留名後世須得地位崇高者援引

•  桓譚《新論》曰：「若其小說家合殘叢小語，近取譬諭，以作短書，治身理家，有可觀 之辭。」下列有關桓譚的主張，敘述正確的是：

•  桓譚認為小說沒有參考價值

•  桓譚認為小說中包含濟世之大道

•  所謂「近取譬諭」是指小說取材與現實生活無關

•  桓譚認為小說是收集零碎簡短的材料，所以形式上都是短篇幅

103 年公務人員高等考試三級考試試題

類 科：

代號 ：

全一張

（背面）

20110-25310

25510-27210

27510-27810

28010

28210-29110 29610-30810

各類科（除公職土木工程技師、公職食品技師、公職醫事檢驗 師、公職測量技師、公職藥師、公職護理師、公職臨床心理師、 公職營養師、公職防疫醫師外）

科 目： 國文（作文、公文與測驗）

•  「為國者有不足懼者五，深可畏者六：三辰失行不足懼，天象變見不足懼，小人訛言不 足懼，山崩川竭不足懼，水旱蟲蝗不足懼也；賢士藏匿深可畏，四民遷業深可畏，上下 相徇深可畏，廉恥道消深可畏，毀譽亂真深可畏，直言不聞深可畏也。」（歐陽修《新 五代史》）下述何者非此段引文之意旨？

 行政當謹防上下徇私包庇

•  務咨詢，達壅蔽，乃為政之要務

•  在位者當慮事宏遠，以免天災頻仍

•  為政當注重民生，避免人民屢遷其業

•  或謂欒武子曰：「聖人與眾同欲，是以濟事，子盍從眾？子為大政，將酌於民者也。子 之佐十一人，其不欲戰者三人而已，欲戰者可謂眾矣！〈商書〉曰： 『三人占，從二人。』 眾故也。」武子曰：「善鈞從眾。夫善，眾之主也。三卿為主，可謂眾矣！從之，不亦 可乎？」（《左傳．魯成公六年》）下列選項何者最切合本文意旨？

•  欒武子從善如流，察納雅言

•  宴席中飲酒，比較容易說服他人

•  三人須同時占卜，才可做出決定



世上無絕對好的事，最好能少數服從多數

•  「翩翩堂前燕，冬藏夏來見。兄弟兩三人，流宕在他縣。故衣誰當補？新衣誰當綻？賴 得賢主人，覽取為吾綻。夫婿從門來，斜柯西北眄。語卿且勿眄，水清石自見。石見何 纍纍，遠行不如歸。」（漢樂府〈豔歌行〉）下列敘述何者不屬於詩中所蘊含的情感？

•  瓜田李下的見疑之情

•  歲月流逝的感傷之情

•  飄零遊子的思鄉之情

•  無事生波的無奈之情

•  《漢書．藝文志》曰：「儒家者流，蓋出於司徒之官，助人君順陰陽、明教化者也。游 文於六經之中，留意於仁義之際。祖述堯、舜，憲章文、武，宗師仲尼，以重其言，於 道最為高。」下列敘述何者並不包含在《漢書．藝文志》對儒家的這段評論中？

•  儒家重視「仁義」之道

•  儒家重視政治教化的實用功能

•  儒家學說在所有朝代最具權威、最為高明

•  儒家推崇堯、舜、文、武，並尊孔子為師

•  「外而貞定宇宙，內而安頓身心，中而主持世道，這種『合內外，一天人、貫古今』的 努力正是有宋三百年承先啟後，繼往開來的偉大精神所寄吧！」 （高大鵬 〈谿山行旅圖〉 ） 下列敘述何者較接近上文意旨？

•  至人無己，神人無功，聖人無名

•  聖人雖在廟堂之上，然其心無異於山林之中

•  天將降大任於斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨

•  為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平

閱讀下文，回答第  至第  題：

散步的去處不一定要是山明水秀之區，如果風景宜人，固然覺得心曠神怡，就是荒村陋巷， 也自有它的情趣。一切只要隨緣。我從前沿著淡水河邊，走到螢橋，現在順著一條馬路， 走到土橋，天天如是，仍然覺得□□□□。朝露未乾時，有蚯蚓，大蝸牛，在路邊蠕動， 沒有人傷害牠們，在這時候這些小小的生物可以和我們和平共處。（梁實秋〈散步〉）  上文中，□□□□處，填入下列何者最為適當？

 目不暇給

•  目無全牛

 下列何者與上文所述意境最為接近？

•  飄飄何所似？天地一沙鷗

 坐觀垂釣者，徒有羨魚情  來往不逢人，長歌楚天碧

•  行到水窮處，坐看雲起時

•  目瞪口呆

•  目不轉睛

代號：

3201

頁次：

4 － 1

103 年公務人員高等考試三級考試試題

類 科：各類科（除公職土木工程技師、公職食品技師、公職醫事檢驗師、公職測量技

師、公職藥師、公職護理師、公職臨床心理師、公職營養師、公職防疫醫師外）

科 目：法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間： 1 小時

座號：

※注意：

• 一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

本科目共

50

題，每題

2

分，須用

2B

鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

• 1 有關我國憲法第 1 條至第 6 條之總綱規定之敘述，下列何者錯誤？ 我國國體為民主共和國 中華民國主權屬於國民全體 我國採單一國籍制，不承認雙重國籍 中華民國國旗之樣式為紅地，左上角為青天白日

• 2 下列有關中華民國領土變更案之敘述，何者正確？

• 中華民國自由地區選舉人於立法院提出領土變更案，經公告 3 個月，應於 3 個月內投票複決

• 中華民國自由地區選舉人於立法院提出領土變更案，經公告半年，應於 3 個月內投票複決

• 中華民國自由地區選舉人於立法院提出領土變更案，經公告半年，應於半年內投票複決

• 中華民國自由地區選舉人於立法院提出領土變更案，經公告 3 個月，應於半年內投票複決

• 3 憲法所稱之司法機關，就其狹義而言，不包含下列何者？

• 行政法院

• 臺北地方法院

• 臺灣臺北地方法院檢察署

• 公務員懲戒委員會

• 4 修改憲法時，立法院提出憲法修正案的程序為何？

• 須經立法院立法委員四分之一之提議，三分之二之出席，及出席委員二分之一之決議

• 須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議

• 須經立法院立法委員三分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議

• 須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員二分之一之決議

• 5 依憲法第 140

• 條之規定，現役軍人不得兼任文官，故現役軍人不得擔任下列何種職務？ 總統府戰略顧問 國防部參謀本部次長 國家安全局局長 國家安全會議秘書長

• 6 根據司法院釋字第 603 號解釋，下列關於資訊隱私權保障內涵之陳述，何者錯誤？

• 屬人格權之一部分，受憲法第 22 條之保障

• 人民享有自主控制個人資料是否揭露之決定權

• 人民享有個人資料記載錯誤之更正權

• 人民之資訊隱私權係屬憲法保留之基本權，不得以法律限制之

• 7 國家為犯罪偵查目的，而有監察人民秘密通訊之需要時，應向何者聲請核發通訊監察書：

• 法官

• 檢察官

• 司法警察機關

• 行政執行官

• 8 司法院釋字第 604 號解釋認為，針對違規停車，執法人員得於舉發其違規後，使用民間拖吊車拖吊違規車輛， 並收取移置費之規定，係立法者衡量各種維護交通秩序之相關因素後，合理賦予行政機關裁量之事項，不 能因有此一規定而推論連續舉發並為處罰之規定，違反憲法上之何項原則？ 平等原則 權力分立原則 憲法保留原則 比例原則

• 9 有關總統宣告解散立法院，下列敘述何者錯誤？ 限於立法院通過對行政院院長之不信任案後 30

• 日內為之

• 應經諮詢立法院院長

• 總統於戒嚴期間，不得解散立法院

總統於緊急命令生效期間，不得解散立法院

• 10 有關選舉罷免之敘述，下列何者錯誤？

• 中華民國國民年滿 20 歲者，有依法選舉之權

• 中華民國憲法所規定各種選舉之候選人，一律公開競選

• 被選舉人得由原選舉區依法罷免之，但就職未滿 1 年者，不得罷免

• 全國不分區立法委員當選人，得由原選舉區依法罷免之

• 11 立法院對行政院院長提出不信任案，應於下列何種時程決定之？

• 不信任案提出 36 小時後，應於 48 小時內以記名投票表決之

• 不信任案提出 72 小時後，應於 24 小時內以記名投票表決之

• 不信任案提出 72 小時後，應於 48 小時內以記名投票表決之

• 不信任案提出 72 小時後，應於 36 小時內以記名投票表決之

• 12 考試委員 審計長

• 依現行法規定，下列何者之任命不須立法院同意？

• 國家通訊傳播委員會委員 經濟部部長

• 13 行政院對立法院所議決通過之法律案，如認為有窒礙難行時，可循何種方式處理？

• 聲請司法院解釋

• 請總統出面召集二院院長會商解決之

• 經總統核可，提出覆議

解散立法院

• 14 有關憲法解釋，下列何者正確？

• 我國係採司法院獨占解釋原則

• 一般法院於審理案件所適用之法律有違憲疑義時，可逕行解釋憲法，對其他法院發生拘束力

• 人民認為法律違憲時，可立即聲請司法院大法官解釋憲法

• 司法院大法官對憲法所為之解釋，僅有個案拘束力

• 15 我國現行立法委員選舉之方式，採單一選區兩票制，所謂兩票所指為何？ 政黨與人民團體 政黨與僑居國外國民 政黨與區域

• 區域與人民團體

• 16 衛生福利部依食品衛生管理法之授權，擬規範食品添加物使用範圍及限量暨規格，應以下列何種法規範訂定之？ 法律 法規命令 解釋性行政規則 裁量基準

• 17 地方制度法第 2 條將「上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項，加以審查，並作成決定， 以完成該事項之法定效力」稱為： 特許 核定 準用 報備

• 18 依司法院大法官解釋，下列何者違反法律明確性原則？ 教師法以「行為不檢有損師道，經有關機關查證屬實」作為解聘、停聘或不續聘之要件 貨物稅條例規定貨物稅之稅率為稀釋天然果蔬汁從價徵收 8% ，其他飲料品從價徵收 15% 社會秩序維護法處罰無正當理由，且經勸阻後仍繼續跟追之行為 檢肅流氓條例關於欺壓善良、品行惡劣、遊蕩無賴之規定

• 19

• 下列何者非民法第 1 條習慣的成立要件？ 社會一般人確信其有法之效力 必須通行全國 須為多年慣行的事實

成文法所未規定的事項

• 20 關於居間契約之敘述，下列何者正確？ 居間人所支出之費用，均得向當事人請求 居間人因媒介所得之報酬，原則上由契約當事人平均負擔 居間人得為當事人受領給付 婚姻居間約定報酬者，居間契約無效

• 21 下列何者為中央法規標準法第 2 條與第 4 條所指之「法律」？ 全民健康保險醫事服務機構特約及管理辦法 公司法 家事事件書狀規則 醫療機構設置標準

• 22 下列關於對向犯之敘述，何者錯誤？

• 對向犯係指參與犯罪者，彼此間具有一對向關係之犯罪型態

• 對向犯係一種必要之參與犯（共同犯罪）

• 重婚罪即為一種對向犯之類型

• 對向犯之法律效果，適用共同正犯之規定

• 23 有關司法院大法官統一解釋法律及命令之敘述，下列何者錯誤？ 應有大法官現有總額過半數之出席，及出席過半數之同意，方得通過 聲請統一解釋機關有上級機關，其聲請應經上級機關層轉 高等行政法院與最高行政法院，適用同一法律或命令時所已表示之見解有異者，得聲請統一解釋 釋字第 334 號解釋有關中央政府建設公債發行條例所定公債之解釋，屬於統一解釋案件

• 24 由夫獨自負擔

• 依民法規定，夫妻家庭生活費用應如何負擔？ 由有工作的夫或妻一方負擔

• 由夫妻依採用之夫妻財產制所規定內容負擔 由夫妻各依其經濟能力或家事勞動或依其他情事負擔 25 以抵押權擔保之債權，其請求權已因時效而消滅，如抵押權人於消滅時效完成後，最遲幾年不實行其抵押權 者，其抵押權消滅？ 年 年 年 年

• 26 甲死亡時未立遺囑而僅留下一棟房子，親人剩下叔父與同住的岳母。請問甲名下的房子應由誰取得？ 甲之叔父為三親等之旁系血親，可優先繼承甲之房屋 甲之岳母為同住之直系姻親，而可優先繼承甲之房屋 甲之叔父與岳母無法繼承甲之房屋，該屋應歸屬國庫

• 甲之叔父與岳母為甲之血親與姻親，可共同繼承甲之房屋

• 27 對於全民健康保險投保金額的訂定，下列敘述何者錯誤？ 無固定所得者，以基本工資為投保金額 專門職業及技術人員自行執業者，以執行業務所得為投保金額 雇主以其營利所得為投保金額 受僱者以其薪資所得為投保金額

• 28 刑法第 134 條規定「公務員假借職務上之權力、機會或方法，以故意犯本章以外各罪者，加重其刑至二分之 一。但因公務員之身分已特別規定其刑者，不在此限。」下列有關本條之敘述，何者正確？

• 公務員假借職務上之權力，失手打傷嫌犯，應適用本條規定加重其刑

• 公務員包庇走私，構成懲治走私條例之犯罪，應適用本條規定加重其刑

• 公務員縱放職務上依法逮捕拘禁之人，應適用本條規定加重其刑

• 公務員假借職務上之權力，拘禁他人之行動自由，應適用本條規定加重其刑

• 29 A 公開發行公司之董事甲，選任董事當時所持有之公司普通股為 50 萬股，惟其近期因投資需求，將其中 45 萬股向銀行設定質權借款。之後，當 A 公司召開股東會時，甲得行使表決權之股數有多少？

• 30 公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約，我國於簽署後，尚須經過何種程序，始具有國內法 之效力？

• 由臺北市之立法機關通過並公告

由外交部發布，並刊登於行政院公報

• 由立法院審議通過，並經總統公布

由聯合國發布，行政院公告其中譯文

• 31 When presenting information, good presenters try to be as ____ as possible. They usually speak effectively and get their point across.

• 32 The approval of film reviewers can be _____ to a film's success and can actually determine its future at the box office.

• 33 Steven was not able to finish his assignment on time, and, instead of being honest about it, he _____ an excuse in order to gain more time to complete it.

• 34 Kevin never liked cats before taking care of his sister's cat Lily. The kitten just ______ Kevin, and he actually enjoyed her company.

• 35 When small businesses start to grow, they move into bigger ______ and take on extra staff.

lies

• 36 I insisted upon confidentiality and the 'right to _____'-people were free not to participate if they felt uncomfortable about any particular investigation.

• 37 Vertical gardens are cropping up all over cities these days, transforming drab urban ______ into vibrant jungles of color.

• 38 When the singer started to sing, all her fans were ______ by her beautiful voice.

• camouflaged

demolished

mesmerized

• perpetuated

• 39 An addiction is anything that has more power over you than you do.

• ol it.

• 40 It is not the strongest of the species that survives, nor the most intelligent, but the one most responsive to change.

• that respond are not only the most intelligent but also the strongest.

• are the species that are the most intelligent and most responsive to survival.

• the species that are the most responsive to strong change and survive.

• 第 41 至第 43 題為題組

To a great extent, we owe our current high standard of living to biological advances in food production. Plant and animal breeders have developed organisms that provide better sources of food than the original varieties. Corn is a grass that produces its seeds on a cob. The original corn plant had very small ears that were perhaps only three or four centimeters long. Through selective breeding, varieties of corn with much larger ears and more seeds per cob plant have been adapted to produce other kinds of corn, such as sweet corn and popcorn.

Animal breeders also have had much success. The pig, chicken, and cow of today are much different animals from those available even 100 years ago. Chickens lay more eggs, dairy cows give more milk, and beef cattle grow faster. All of these improvements raise our standard of living. One interesting example is the change in the kind of hogs that are raised. At one time, farmers wanted pigs that were fatty. The fat could be made into lard, soap, and various other products. As the demand for fat products of pigs declined, animal breeders developed pigs that gave a high yield of meat and relatively little fat. Today, plant and animal breeders can produce plants and animals almost to specifications.

• 41 Which of the following statements about corn is NOT true?

• s of corn.

• 42 According to the passage, which of the following statements is true?

• gical advances in food production give us a higher standard of living.

• 43 According to the passage, what is the new trend in raising pigs?

• To raise pigs for a low yield of meat and a high yield of fat.

第 44 題至第 46 題為題組

Horror movies are more than a genre produced for commercial and entertaining reasons. There are good and bad horror movies, and a good horror movie is easily distinguished from a bad one. A good horror movie, first of all, has both male and female victims. Both sexes suffer terrible fates at the hands of monsters and maniacs. Therefore, everyone in the audience has a chance to identify with the victim. Bad horror movies, on the other hand, tend to concentrate on women, especially half-dressed ones. These movies are obviously prejudiced against half the human race. Second, a good horror movie inspires compassion for its characters. For example, the audience will feel sympathy for the Wolfman's victims and also for the Wolfman, who is shown to be a sad victim of fate. In contrast, a bad horror movie encourages feelings of aggression and violence in viewers. For instance, in the Halloween films, the murder scenes use the murderer's point of view. The effect is that the audience stalks the victims along with the killer and feels the same thrill he does. Finally, every good horror movie has a sense of humor. In Dracula , the Count says meaningfully at dinner, 'I don't drink wine,' as he stares at a young woman's juicy neck. Humor provides relief from the horror and makes the characters more human. A bad horror movie, though, is humorless and boring. One murder is piled on top of another, and the characters are just cardboard figures. Bad horror movies may provide cheap thrills, but the good ones touch our emotions and live forever.

• 44 What is this passage mainly about?

• 45 How would the audience feel when watching a good horror movie?

• 46 According to this passage, who tends to be the victims in a bad horror movie?

• 第 47 題至第 50 題為篇章結構，各題請依文意，從四個選項中選出最合適者，各題答案內容不重複

The lesson of comparative advantage is that while anything we do is worth doing well, not everything we do well is worth doing. A CEO who is a great cook still orders take-out, even take-out that is not as good as what the CEO can make. The cost of cooking is not just the grocery bill. 47

Consider Jane Galt, the pseudonym of an accomplished journalist who blogs on economics and policy. 48 She recently blogged on the best kitchen gadgets. Her descriptions made us want to buy all of them-Jane writes very well and her passion for cool stuff is contagious. A visitor to the site commented, perhaps tongue-in-cheek, that the failure of Jane to be hired as a copywriter for a kitchenware catalog was proof that markets do not work well. 49 Jane remains a journalist precisely because markets do work well-as good as she is at writing catalog copy, she is even better at journalism. For Jane to become a copywriter for a catalog would be very costly even though she is very good at it. I presume the kitchenware makers cannot pay her enough to bid her away from her day job as a journalist.

50 Just because America could make fabulous televisions does not mean we should have a television industry. The cost of producing televisions means less of something else. It might be better to make that something else and trade with foreigners for televisions. Letting people outside the United States sell us televisions and cars and watches and steel and shoes frees up resources that allow us to make more of other things we value.

• 47 provide.

• 48

• 49

• 50

• productive use of one's time depends on the skills that others can provide.

• roductive use of one's time depends on the skills that others can provide.

• t the opposite is true.

代號：

類 科：

一般行政、績效審計

科 目：

公共管理

考試時間：

2 小時

座號：

全一頁

20160

22060

※注意：

•  禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、跨域治理乃環境系絡變遷下，當代政府治理的新途徑，造成此途徑的環境驅力因素 為何？試問這些因素對公共管理者帶來那些問題？應該如何回應？（ 25 分）

• 二、公共管理者必須面對複雜多元的政治環境，請舉出公共管理者所必須面對政治環境 中的三類行動者，並說明面對這些行動者所需具備的核心技能。（ 25 分）

• 三、試說明公部門組織採行全面品質管理的意涵、重要性及其優缺點。（ 25 分）

• 四、近年來，政府部門嘗試利用資訊與通信科技（ Information and Communication Technologies, ICTs ）經營公民關係。請說明公民關係的意涵及重要性，並闡述 ICTs 運用帶來的效益與挑戰。（ 25 分）

代號：

全一頁

20180 、 20280

20480 、 22080

• 103 年公務人員高等考試三級考試試題

代號：

類 科： 一般行政、一般民政、客家事務行政、績效審計

科 目： 公共政策

考試時間：

2 小時

座號：

全一頁

20480 、 22080

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、何謂「政策指標」（ policy indicators ）？（ 5 分）發展政策指標的價值為何？（ 10 分） 政策指標與社會指標的差異何在？（ 10 分）

• 二、在一個民主國家的政策合法化過程中，立法機關是最重要的決定者，而多數決是國 會決策的核心制度，請問：首先，國會與公共政策關係的特徵為何？（ 10 分）再者 ，政策推動必須透過議價協商，建構國會多數聯盟（ majority coalition ），請問其建 構要件為何？（ 15 分）

• 三、根據學者 Eugene Bardach 所提出的政策分析八部曲，政策分析的工作起於「問題界 定」，止於「方案推薦」，政策分析家（ policy analyst ）推薦方案時，需要良好的 對外溝通能力；另外，學者 David Weimer 與 Aidan R. Vining 所提出的顧主導 向（ client-oriented ）的政策分析觀點，也特別強調政策分析家對外溝通的重要性； 請綜合這些學者的論點，提出政策分析家對外溝通時「應該作」與「不應該作」的 事項。（ 25 分）

• 四、請將以下專有名詞先翻成中文後，再述其意涵：（每小題 5 分，共 25 分）

•  Punctuated Equilibrium

•  Issue Network

•  Policy Window

•  Target Group

•  Dead-weight Loss

類 科： 績效審計

科 目： 財務行政

考試時間：

2 小時

※注意：

• 禁止使用電子計算器。

• 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、針對一般專案計畫的財務評估，常用的方法包括淨現值 NPV 法、內部報酬率 IRR 法和還本期間法。請回答下列問題：

• 請以公式說明這三種方法的內容。（ 12 分）

• 列表（ 1 分）說明這三種方法應用於政府 / 國營企業專案計畫評估時的兩項主要優 點和兩項主要缺點（每種方法各列舉兩項優點及兩項缺點）。（ 12 分）

• 二、說明何謂績效預算？（ 10 分）請舉出三項我國推動績效預算可能出現的重大問題。 （ 15 分）

• 三、 Adam Smith 的四項租稅原則為何？（ 8 分）若我國營業稅率每增加 1% ，就可增加 新臺幣 500 億元的稅收，則根據此四項原則，試評估我國中央政府為解決結構性的 財政赤字，是否應像日本政府那樣提高消費稅（相當於我國營業稅）？（ 12 分）你 認為稅率應提高多少？並說明其理由。（ 5 分）

• 四、根據預算法，說明預備金的種類（ 13 分）和動支預備金需符合的條件。（ 12 分）

代號：

22020

座號：

類 科：

績效審計

科 目：

經濟學與成本效益分析

考試時間：

2 小時

※注意：

• 禁止使用電子計算器。

• 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、假設某財貨需求曲線為 P Q   100 ，供給曲線為 P Q 1.5  ， Q 為數量， P 為價格。若 此時政府對供應商課徵 10  t 的從量稅，試回答下列問題：（每小題 5 分，共 20 分）

• 稅前的市場均衡價格與交易量為何？

• 稅後的市場均衡價格與交易量為何？

• 從量稅 10  t 的租稅歸宿為何？

• 租稅之福利淨損失為何？

• 二、試說明資本與技術創新在新古典經濟成長理論與內生經濟成長理論扮演之角色的異 同，並評論這兩種理論對長期經濟成長之預期。（ 30 分）

• 三、折現率選擇影響計畫成本效益之評估甚巨，試回答下列問題：（每小題 5 分，共 20 分）

• 市場利率是否為公共投資計畫成本效益評估之適當指標？

• 折現率高低對於計畫通過成本效益檢驗有何影響？

• 跨代長期計畫之折現率應如何採計較適當？

• 面對風險，折現率如何計算？

• 四、如果有一公共計畫將使社會由狀態 A 移動至狀態 B ，同時社會兩群人（ G1 ， G2 ） 之福利會受到影響，影響效果如下表所示，其中：

WTP （ willingness to pay ） = 願付金額， WTA （ willingness to accept ） = 願受金額， CV （ compensating variation ） = 補償變量， EV （ equivalent variation ） = 均等變量。 （每小題 5 分，共 30 分）

• CV 與財產權有何關係？請說明之。

• EV 與財產權有何關係？請說明之。

• 社會由狀態 A 移動至狀態 B ，那一群人受益？請說明理由。

• 依 Kaldor-Hicks 準則，計算狀態 A 移動至狀態 B 之社會淨福利。

• 依 Kaldor-Hicks 準則，計算狀態 B 移動至狀態 A 之社會淨福利。

• 評論上述題 和題 之結果。

座號：

代號：

21970

22070

頁次：

4 － 1

103 年公務人員高等考試三級考試試題

類 科：財務審計、績效審計

科 目：審計學（包括政府審計）

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（

50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、丙公司是一家生產重型機械的上市公司，由頂尖會計師事務所提供查核服務，頂尖 會計師事務所共有八個合夥人，其中何會計師作為丙公司的主辦會計師達十年，非 常熟悉該公司的管理和營運。近日，丙公司營運長要求何會計師於現任財務長申請 產假期間尋找適當之代理人，何會計師決定推薦他的弟弟擔任此代理人。由於何會 計師與丙公司之長期查核簽證關係，公司董事們已和何會計師成為好朋友，他們總 是招待何會計師每年一同赴海外度假，因此何會計師已享受多年之海外免費旅遊。 丙公司年度審計費用每年不斷增加，並已於近兩年占頂尖會計師事務所總收入超過 40% 。審計費用包括評價服務（ 10% ）、理財服務（ 25% ）及查核服務（ 65% ）。

試問：就上述狀況，分析頂尖會計師事務所或何會計師獨立性受到何種因素的影響？ 並提出頂尖會計師事務所應採行那些措施，以利降低該項影響至可接受程度？ 請依下列格式回答：（ 30 分）

• 二、方會計師受託查核丁上市公司 X13 年度財務報表，丁公司財務年度於 X13 年 12 月 底結束。下列事項於查核時引發方會計師之關注，因此方會計師要求丁公司出具客 戶聲明書。

•  直至查核報告日，丁公司仍有一訴訟案件進行中，如果公司敗訴，它將被迫中止某商 標之使用權，這將導致公司在所有主要市場市占率大幅下滑，嚴重時並將導致公司進 入清算程序。根據公司律師的評估只有 50% 勝訴的機率。丁公司 X13 年度財務報表 中對此訴訟未予揭露，因管理階層不希望造成股東們的關切。

•  丁公司 X13 年初透過境外公司轉投資越南，然因持續的政局紛擾致使丁公司之轉投資 遭受巨損，該損失雖已獲得越南官方保證將進行合理賠償，惟至查核報告日，丁公司 未能提供該損失及賠償之有關資料，而方會計師亦無法對該損失作進一步之查核。

試問：

•  分別就上述兩個狀況探討方會計師應出具何種查核意見？（ 8 分）

•  方會計師取得客戶聲明書之目的為何？（ 8 分）

•  如果丁公司對上述兩狀況拒絕聲明時，方會計師應採取之因應措施為何？（ 4 分）

座號：

乙、測驗題部分：（

50

分） 代號：

7219

 本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 審計機關欲辦理政府績效審計案件，其在選擇調查項目時，下列那一項因素不是審計機關主要考量的因素？  審計機關長期監督預算之執行所發現較為重大、異常或共通性之事項

 民意機關所交查之案件

•  經報章雜誌報導，審計機關認為有必要深入查核之事項

 行政機關所交查之案件

• 2 下列何者通常不是政府審計人員執行計畫審計（ program audit ）的目的？

 確認計畫完成法規所設定目標的程度

 確定計畫執行的效果

 確認計畫執行沒有效率的原因

 確認執行計畫之個體是否遵行相關法規

• 3 下列那一項查核程序是查核人員用以查核受查者是否存有未入帳負債的最佳查核程序？

 檢查年度終了日後現金支付的情形

 檢查年度終了日前後幾天之發票，以確定其是否已適當入帳

 向債權人函證

 檢查每月應付帳款餘額與購貨間不尋常的關係

• 4 當查核人員使用函證查核應收帳款餘額時，可以滿足下列那一些與應收帳款相關之個別項目聲明？

 存在性、完整性及揭露

 存在性、完整性及評價

 完整性、評價及所有權

 存在性、所有權及截止

• 5 張會計師接受 A 公司的委託查核 X1 年度的財務報表， A 公司於 X2 年 2 月 13 日完成 X1 年度財務報表的 編製（財務報導結束日為 12 月 31 日），張會計師於 X2 年 2 月 17 日開始外勤工作，董事會核准財務報 表日為 X2 年 3 月 20 日， X2 年 3 月 25 日張會計師結束外勤工作，最後於 X2 年 3 月 28 日完成查核報告， 在此情況下，客戶聲明書的日期通常是：

• X2  年 2 月 13 日

• X2  年 3 月 20 日

• X2  年 3 月 25 日

• X2  年 3 月 28 日

• 6 受查者對於關係人交易如未能於財務報表中充分揭露，依審計準則公報第 6 號之規定，會計師應：

 出具修正式無保留意見

 出具保留意見或否定意見

 出具無法表示意見

 終止委任合約

• 7 中小企業由於員工人數不多，難以進行有效的職能分工，因此通常藉由下列那一種方式提升其內部控制 的效果？

 聘任獨立的會計師從事記帳工作

 業主直接參與各項控制作業

  使用資訊科技的協助

• 8 查核人員一旦確認受查者發生關係人交易時，即應：

 在查核報告中增加說明段，說明關係人交易的情況

 執行分析性程序，以證實是否有類似的交易未入帳

 了解關係人交易之性質、目的與交易條件

 判定相關之內部控制不予信賴

指派每位職員對於每一交易循環負起監督之責

頁次：

4 － 3

• 9 查核人員於了解受查者內部控制後，決定不再執行額外的控制測試，在此情況下，查核人員最可能作出 下列那一項結論？

 內部控制已適當設計，且查核人員擬信賴該內部控制

 進一步降低控制風險所執行之額外控制測試，不符合成本效益

•  經由執行額外控制測試並無法支持增加之控制風險

 固有風險的水準超過控制風險的水準

• 10 當查核人員判斷某些控制程序無效時，因而提高控制風險的水準，則查核人員最可能提高或增加下列那 一項因應措施？

•  控制測試的範圍

•  可接受查核風險（ audit risk ）水準

•  可接受偵查風險（ detection risk ）水準

•  預計執行的證實測試

• 11 當查核人查核範圍受到限制時，其受限情況可能為不重大、重大或非常重大（ pervasiveness ），在查核範 圍受到限制的情況下，會計師不可能出具何種查核意見？

•  無保留意見

•  保留意見

•  否定意見

•  無法表示意見

• 12 下列那一項敘述，最能適當說明會計師專業為何需要頒布及遵守職業道德準則？

•  代表會計師接受對社會大眾的責任，並致力於提升社會大眾對會計師的公信力

•  可使會計師產生自我保護的功能，可降低法律責任

•  強調會計師對客戶及同業的責任

•  維持會計師適當的品質控制

• 13 下列何種確信服務的報告，係以消極確信的文字表達？

•  財務報表代編報告

•  財務報表查核報告

•  財務報表核閱報告

•  協議程序的確信報告

• 14 下列那一項查核程序最不適合查核或有事項？

•  取得包括或有事項之客戶聲明書

•  查核法律及其他專業服務費用之內容

 查閱至外勤工作結束日止之董事會及其他重要會議之議事錄

 將財務報表與期後最近之財務報表進行比較分析

• 15 順查通常用來測試下列那一項聲明：

•  存在或發生

•  完整性

•  分類

•  評價或分攤

• 16 客戶的收益認列時點從出貨時點改為發票開立時點，並對財務報表產生重大影響。若查核人員認為此項 改變不具適當性，則查核人員應出具何種類型之查核報告？

•  無法表示意見

•  修正式無保留意見

•  無保留意見

• 17 當會計師受託執行科目審計時，下列敘述何者正確？

•  根據財務報表整體設定重大性

•  根據科目金額設定重大性

 查核範圍僅限於該科目，不需要擴大查核與該科目交互相關的其他科目  遵守簽證準則

•  保留意見

• 18 有關財務報表審計與作業審計的比較，下列敘述何者錯誤？

 財務報表審計著重過去，作業審計關切未來的績效

 無須限制財務報表審計的報告使用者，但須限制作業審計的報告使用者

 財務報表審計執行控制測試的目的，在於決定內部控制的有效性；作業審計執行控制測試的目的，在 於決定內部控制的效率及效果

 內部稽核人員不可執行財務報表審計，但可執行作業審計

• 19 為了測試應付帳款餘額是否因截止錯誤而導致高估，查核人員應核對何時的供應商發票及驗收報告？

 年度結束後

 年度結束日

 年度結束前

 年度結束前後

• 20 當查核備抵壞帳時，下列何項查核程序會納入查核計畫中？

 寄發積極式函證

 寄發消極式函證

• 21 下列何者並非資產挪用的機會因子？

 資產的內部控制不適當

 職能分工或獨立檢查績效未能落實

• 22 在評估固有風險時，下列敘述何者非首要考量？

 客戶的營業性質

 職能分工的落實

 詢問客戶的信用部門主管

 檢查銷貨憑證

 某位員工手中持有大量現金

 管理階層與員工處於對立關係

 關係企業的存在

 資產較易遭挪用

• 23 執行交易證實測試時，下列那一種查核證據類型最不常見？

•  檢查

•  函證

•  查詢

 重新執行

• 24 查核人員於查核報告日後，但於財務報表發布日前，始得知客戶於國外的營業場所已被勒令停業。管理 階層拒絕於財務報表附註揭露該資訊，會計師應：

•  在財務報表中增加附註揭露該事項

 因客戶給予查核範圍限制，出具無法表示意見

•  在查核報告中增加說明段揭露該事項，並出具保留意見

 修改查核報告日期，增列完成查核該事項之另一日期

• 25 一位獨立執業的會計師購買受查客戶的股票，並以信託的方式成立未成年子女的教育基金。已交付信託 的股票占會計師個人財富淨值的百分比並不重大，但占未成年子女財富淨值的百分比卻是重大。試問會 計師對客戶的獨立性是否受損？

•  是，因為股票屬於會計師之直接財務利益

•  是，因為股票對會計師未成年子女之財富淨值係屬重大，屬於會計師之間接財務利益

•  否，因為會計師與客戶之間並無直接財務利益關係

•  否，因為會計師與客戶之間並無重大間接財務利益關係

• 103 年公務人員高等考試三級考試試題

代號：

全一頁

21940

22040

類 科： 財務審計、績效審計

科 目： 審計應用法規（包括預算法、會計法、決算法、審計法及政府 採購法）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

禁止使用電子計算器。

• 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、基於達成廉能政府之要求，公務人員應確實對政府採購相關規範有所了解以避免違 法行政，請列舉政府採購法共分幾章有幾條並列示其章名？（ 5 分）並就政府採購 法及其施行細則等規定說明應迴避之情形（ 10 分）及何謂請託或關說，又其相關規 範為何？（ 10 分）

• 二、國營事業必須透過相關財務資訊之揭露以彰顯其經營責任，請依預算法、決算法以 及相關編製作業手冊等規定說明目前編製營業基金年度預算與年度決算之主要內容， （ 9 分）以及有何不同之處？（ 6 分）

• 三、請就下列審計工作之發現或作為按「效能性」、「適正性」及「合規性」加以區分， 並說明其後續之應有作為？（ 30 分）

核定賠償責任； 發現未盡職責； 最終審定決算； 發現制度規章缺失； 剔 除不當支出； 發現設施不良； 財務上增進效能與減少不經濟支出建議； 揭發 涉及行政責任之違失行為； 揭發涉及刑事之違失行為； 發現效能過低。

• 四、內部控制為公共治理及風險管理之基礎，為落實廉能政府與效能躍升，請就行政院 頒行之「健全內部控制制度實施方案」及相關規範說明內部控制之目的、組成要素 （含意義與內涵）及限制為何？（ 30 分）