13110-13610

70110-71010

104 年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員考試及 104 年 特種考試交通事業鐵路人員、退除役軍人轉任公務人員考試試題

代號：

30110-30710

50110-51310

全一張

（正面）

等 別：

三等一般警察人員考試、三等警察人員考試、高員三級鐵路人員考 試、三等退除役軍人轉任考試

類 科 別：

各類別、各類科

科 目：

國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

一、 作文：（ 60

分）

同樣的一件事情，從不同的角度往往會有不同的看法。因此我們必須將心比 心，尊重、包容每一個觀點不同的人。請以「雅量」為題，就自我的認知、 經驗、省思，作文一篇，詳加闡述，文長不限。

二、 公文：（ 20 分）

試擬衛生福利部國民健康署致各直轄市、縣（市）政府衛生局函：為推動 「 104 年校園周邊健康飲食輔導示範計畫」，請選擇國中、小學為示範學校 （不限示範校區數目），對於校園周邊之超商、早餐店、速食店及飲料店，積 極輔導業者開發及提供少油、少鹽、少糖之營養早餐，以維護學生身體健康。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 1301

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

•  下列各組成語，完全沒有錯別字的是：

•  風聲鶴戾／獨占鰲頭／焚膏繼晷

•  卓爾不群／如蟻附羶／痌瘝在抱

•  下列選項內的詞語何者意義相反？

•  不知變通：削足適履、守株待兔

•  沽名釣譽：公孫布被、矯俗干名

•  光風濟月／信手拈來／珠聯璧合

•  縱橫俾闔／怙惡不悛／孜孜矻矻

•  視死如歸：鼎鑊如飴、不避湯火

• 

• 詩文拙劣：欬唾成珠、洛陽紙貴

•  杜甫：「岱宗夫如何？齊魯青未了。造化鍾神秀，陰陽割昏曉。盪胸生層雲，決 眥入歸鳥。會當凌絕頂，一覽眾山小。」

• 關於此詩之敘述，下列選項何者正確？

•  寫景由近及遠  時間由夜至晝

•  由望嶽而想像登嶽之情景

•  少讀詩書陋漢唐，暮年身世寄農桑。

• 騎驢兩腳欲到地，愛酒一樽常在傍。

• 老去形容雖變改，醉來意氣尚軒昂。

太行王屋何由動，堪笑愚公不自量。（宋陸游〈自嘲〉）

• 由全詩語境加以玩味，各聯詩句何者自嘲意味最為明顯？

•  少讀詩書陋漢唐，暮年身世寄農桑

•  老去形容雖變改，醉來意氣尚軒昂

•  騎驢兩腳欲到地，愛酒一樽常在傍

•  太行王屋何由動，堪笑愚公不自量

•  前四句為動態描寫，後四句為靜態描寫

13110-13610

70110-71010

104 年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員考試及 104 年 特種考試交通事業鐵路人員、退除役軍人轉任公務人員考試試題 代號： 30110-30710 50110-51310 全一張 （背面）

• 等 別： 三等一般警察人員考試、三等警察人員考試、高員三級鐵路人員考 試、三等退除役軍人轉任考試

類 科 別：

各類別、各類科

科 目：

國文（作文、公文與測驗）

•  青天有月來幾時？我今停盃一問之。人攀明月不可得，月行卻與人相隨。皎如飛 鏡臨丹闕，綠煙滅盡清暉發。但見宵從海上來，寧知曉向雲間沒。白兔擣藥秋復 春，姮娥孤棲與誰鄰？今人不見古時月，今月曾經照古人。古人今人若流水，共 看明月皆如此。唯願當歌對酒時，月光長照金罇裏。（李白〈把酒問月〉） 本文主旨與下列各項何者最為接近？

•  人生天地間，忽如遠行客

•  願為雙鴻鵠，分翅當高飛

•  晝短苦夜長，何不秉燭遊

•  胡馬依北風，越鳥巢南枝

•  《禮記．經解》云：「故禮之教化也微，其止邪也於未形，使人日徙善遠罪而不 自知也。是以先王隆之也。《易》曰：『君子慎始，差若毫厘，繆以千里。』此 之謂也。」根據上文，下列何者正確？

•  先王重視禮教，反對法律等有形的規範

•  預先制訂完備刑罰，能夠有效阻絕人民犯罪

•  政府應當放棄一切有形手段，使用無為而治的教化方式

•  潛移默化是教化的最高境界，能在無形之中提升人的思想與行為

•  孔子是因堅持以道自任和「士志於道」的理想，才使他無法被時君所用，才使他 四處碰壁，甚至有時候連生活都過得很淒慘，但他並未因此而喪失熱情與自信。 正因為他對自己理想的堅持，才為中國文化建立起一個用世不用世並不能決定人 格價值及其歷史地位的新標準，因而開啟了一個人可以不用世，仍然可以有人生 奮鬥的目標，仍然可以有偉大的理想，仍然可以賦予人生以豐富的意義，仍然可 以享有歷史崇高地位的士人傳統。（韋政通《孔子》） 根據上文，下列敘述，何者正確？

•  孔子堅持理想，未受重用，理所當然  一個人不用世，便無貢獻社會的機會  以道自任者，切不可喪失熱情與自信  學而優則仕，否則生活會過得很淒慘

•  下列各選項文句均出自《老子》，何者最能表現其「正言若反、以退為進」的 哲理？

•  天道無親，常與善人

•  天下皆知美之為美，斯惡已

•  善為士者不武，善戰者不怒，善勝敵者不與

•  鄰國相望，雞犬之聲相聞，民至老死不相往來

•  「世有伯樂，然後有千里馬。千里馬常有，而伯樂不常有。故雖有名馬，祇辱於 奴隸人之手，駢死於槽櫪之間，不以千里稱也。馬之千里者，一食或盡粟一石。 食馬者，不知其能千里而食也，是馬也，雖有千里之能，食不飽，力不足，才美 不外見，且欲與常馬等不可得，安求其能千里也？策之不以其道，食之不能盡其 材，鳴之而不能通其意，執策而臨之，曰：『天下無馬。』嗚呼！其真無馬邪？ 其真不知馬也！」（韓愈〈雜說四．馬說〉）

依上文，下列各組詞句中的「食」字，詞性與意義皆相同的是：

粟一石

②

「食」馬者

• ⑤ 「食」之不能盡其材

•  ①①①

 ①①①

不知其能千里而「食」也

 ①①②

 承上題，本文意旨為：

•  說明伯樂慨嘆天下千里馬難尋

•  諷刺昏庸無能的執政者埋沒人才

•  闡述千里馬必經淬勵磨鍊乃能行千里的道理

•  傳達千里馬得伯樂之欣喜與未遇伯樂之悲憤

③

④

①

一「食」或盡

「食」不飽，力不足

 ①①②

2301

4 － 1

104 年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員考試及 104 年 特種考試交通事業鐵路人員、退除役軍人轉任公務人員考試試題

等 別：

三等一般警察人員考試、高員三級鐵路人員考試、三等退除役軍人轉任考試

類 科 別：

各類別、各類科

科 目：

法學知識與英文（中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 有關國家對於地方自治監督之敘述，下列何者正確？

•  國家對於地方自治團體辦理自治事項得進行合目的性監督

•  國家對於地方自治團體辦理自治事項僅得進行合法性監督

•  國家對於地方自治團體辦理自治事項不得進行監督

•  國家對於地方自治團體辦理自治事項得進行合法性與合目的性監督

• 2 下列何者並非地方立法機關之成員？

•  縣議員

 市議員

• 3 依憲法增修條文，憲法修正案由下列何者提出？

•  總統

•  立法院

• 4 下列何者不構成對於宗教信仰自由之侵害？

•  禁止公權力機關為特定宗教宣傳

•  指定浴佛節為國定假日

 省諮議會諮議員

 監察院

 鎮民代表會代表

 司法院

 禁止於捷運站內傳教

 舉行戶外宗教慶典需先經許可

• 5 依司法院大法官解釋，下列何者不構成對於服公職權利之侵害？

•  令法官免兼庭長之人事行政行為

 公務人員之任用，經人事主管機關任用審查，認為不合格  對於公務人員之減俸處分

•  將公務人員考評為丁等之決定

• 6 依憲法第 136 條規定，複決權之行使，以下列何者定之？

•  憲法

 法律

 命令

 緊急命令

• 7 下列何者非憲法規定之選舉原則？

•  平等原則

•  直接原則

•  記名原則

 普通原則

• 8 下列何種人員不適用罷免之規定？  總統

 全國不分區選出之立法委員當選人  直轄市市長

•  依選舉區選舉之立法委員

• 9 依憲法增修條文第 3 條之規定，行政院院長如何產生？  由立法委員選舉多數黨黨魁擔任行政院院長  總統提名交付立法院行使同意權  總統提名交由全民投票公決  逕由總統任命

• 10 內政部部長之產生方式為：

•  由總統提名，經立法院同意任命之



由立法院提名，總統同意任命之

•  由總統提名，經監察院同意任命之



由行政院院長提請總統任命之

• 11 根據憲法增修條文的規定，下列何者的人事同意權屬於立法院？

•  行政院院長

 行政院各部會首長

•  行政院不管部會之政務委員

 考試委員

• 12 有關立法院之地位，下列敘述何者錯誤？  立法院為國家最高立法機關  縣市議會為立法院所屬立法機關

 國家立法權交由立法院行使

•  立法院由立法委員組成

• 13 公務員懲戒委員會隸屬於：

 行政院

 考試院

•  監察院

 司法院

• 14 大法官審理案件之迴避，準用下列何者之規定？  行政訴訟法  刑事訴訟法



行政程序法



民事訴訟法

• 15 審計長應於行政院提出決算後三個月內，依法完成其審核，並向何者提出審核報告？  監察院  司法院  行政院  立法院

• 16 集會遊行法若禁止「主張共產主義或分裂國土」之遊行申請，違反憲法保障何項自由之意旨？  居住遷徙自由  表現自由  秘密通訊自由  工作、營業自由

• 17 依中央法規標準法，法規定有施行期限者，關於該種法規之廢止，下列敘述何者正確？  期滿一個月後廢止  期滿當然廢止  期滿三日後廢止  期滿後須經立法院通過以及總統公布，始為廢止

• 18 依司法院釋字第 364 號解釋，「接近使用媒體權」係屬於憲法下列何種自由權利？



言論自由



隱私權



• 19 下列關於不作為犯之敘述，何者錯誤？  不純正不作為犯所牴觸者，係禁止規範  在犯罪成立上，僅不純正不作為犯須檢驗保證人地位  保證人地位之來源，可就法律之精神而為觀察  僅純正不作為犯必須檢驗其等價性

• 20 下列何者屬於公權力行政？  臺中市政府購買訓練課程之小額文具  國有財產局出租國有地  公立醫療院所對病患之一般醫療行為  主管機關核准藥物廣告

• 21 下列何者有消滅時效規定之適用？  違章建築之所有物返還請求權  因夫妻關係而生之同居請求權  共有物裁判分割請求權  人格權被侵害時之侵害除去請求權

• 22 繼承人為下列何種行為會喪失繼承權？  隱匿遺囑  隱匿遺產情節重大  於遺產分割前處分遺產  於遺產清冊為重大之不實記載

• 23 甲於下列何種行為，應盡與處理自己事務為同一之注意義務？  監護人甲，執行監護職務時  受有報酬之合夥人甲，執行合夥事務時  使用借貸之借用人甲，保管借用物時  未受報酬之受寄人甲，保管寄託物時

• 24 乙保全公司僱用甲，乙公司要求甲尋找保證人，擔保甲任職期間如有造成公司損害時負賠償責任，甲的好友 丙願意擔任甲之保證人，下列敘述何者錯誤？





甲與丙之間成立人事保證契約

如丙僅以口頭答應，則人事保證契約不成立

•  人事保證契約如未定期間，則有效期間為 3 年



人事保證契約係就將來可能發生之債務，負擔保責任的契約

• 25 民法有關繼承之規定，下列敘述，何者正確？  繼承人於繼承開始後，應於法定期間內開具遺產清冊，始能享受有限責任之利益  繼承人在繼承開始前 2 年內，從被繼承人受有遺產之贈與者，該財產視為所得遺產  僅未成年之繼承人始得主張概括繼承之有限責任  繼承人對依法申報之債權，其清償順序為：有優先權之債權、遺贈、普通債權

• 26 有關抵押權之實行方法，下列敘述何者錯誤？  可聲請法院拍賣  可訂立契約取得抵押物所有權  完全禁止流押契約  抵押權人可用拍賣以外方法，處分抵押物

• 27 有關教唆犯之敘述，下列何者錯誤？  欠缺使被教唆人完成犯罪之意思，不成立教唆犯  共同教唆，不適用刑法共同正犯之規定  教唆犯之教唆犯，仍應適用教唆犯之規定  教唆犯為共犯，其法律效果較正犯之刑為輕

• 28 依中央法規標準法之規定，法律之廢止，應經何種程序？  行政院通過，總統公布  司法院通過，總統公布  考試院通過，總統公布  立法院通過，總統公布

財產權



人格權

• 29 地方稅法通則屬於下列何種法規範？

•  憲法

•  法律

•  法規命令

 自治條例

• 30 依我國憲法規定及其精神，下列何者並無法律案之提案權？

•  總統府

•  行政院

•  司法院

•  考試院

• 31 She loved being out on the mountains. There was something special about stepping out of a tent into the pristine early morning and being by the solitude and beauty around her.

•  undermined

•  substituted

•  overwhelmed

•  detached

• 32 Because of the soldier's open of established rules, the commander decided to confine him to the barrack as punishment.

•  residence

•  defiance

•  proportion

•  infliction

• 33 Children with a healthy sense of will have a positive understanding of themselves when they grow up.

•  self-esteem

•  isolation

•  fatigue

•  colony

• 34 Much as we care about profit making, our company the principle of making business deals on an honest and mutually beneficial basis.

•  advocates

•  decays

•  extinguishes

•  mobilizes

• 35 When the fire started, the security guard acted to first call 119 and then turned on the broadcasting system to get all the residents out of the apartment building quickly.

•  congenially

•  prominently

•  successively

•  vigilantly

• 36 Most tourists would not visit Europe in the winter because it is tough to with bad weather conditions there.

•  augment

•  contend

•  persist

•  conceive

• 37 According to the news story, the big oil company has spent millions of euros the Parliament to pass the bill.

•  deriding

•  laundering

•  lobbying

•  modifying

請依下文回答第 38 題至第 40 題

If you want to actively keep the marriage happy, how do you do that? Don't fix the bad, but 38 the good. Research indicates that when people 39 their relationship improvement attempts on changing the partner, individuals reported more negative improvement strategies, lower improvement success, and, in turn, more negative relationship evaluations. Results suggest that targeting the partner may do more 40 than good despite that relationship evaluations pivot on whether the partner produces change.

• 38  decline

•  delete

•  increase

•  ignite

• 39  focused

•  foresaw

•  flirted

•  filtered

• 40  essence

•  rattle

•  components

•  harm

請依下文回答第 41 題至第 45 題

Journalists and researchers have been looking for new ways to describe the changes in the lives of the millennial generation. Some say today's 20-somethings are living an 'extended adolescence.' 41, they are still like teenagers. Others say they are having a 'delayed adulthood.' The term 'boomerang kids' is popular. That means young people leave their parents' house 42 , like a boomerang thrown through the air, later return.

Research psychologist Jeffrey Arnett says these terms can suggest that many Americans 43 20-somethings. He says, 'There's a tendency at least in the United States for people to look at this negatively and to deplore it and say what's wrong with them that they won't grow up?' He calls the 20s a 'special decade of life.' He says Americans should consider the positive aspects. For example, 20-somethings usually have a series of school and work experiences. They may have several serious romantic relationships. Or they might try living in different cities or even different countries.

'It's the freest time of your life. It's the one time of your life 44 you can get up and go basically anywhere you want and travel and experience new things, do a service project in some remote part of the world, or just experience the freedom of being 45 in your 20s.' He calls this a time of 'emerging adulthood.' In other words, 20-somethings are more mature than adolescents but not quite full adults. He says because emerging adults try so many things, they will ultimately make better choices about work, love and home.

第 46 題至第 50 題測驗整體閱讀理解能力，請讀完全文後，從各題四個選項中選出一個正確答案。

For more than 50 years, those in higher education have recognized the 'sophomore slump.' After the first year filled with novelty and excitement, sophomores often struggle to find their passions and set their goals, which leaves them with a sense of inertia and disorganization. They realize there are discrepancies between their expectations and the realities of college which lead to feelings of uncertainty about their futures. Consequently, sophomores may become disengaged and may even drop out. Moreover, without the aid of an intentional process to work through this confusion, sophomores are left to choose majors of careers they know little about.

Career-scape (C-scape) is one university's unique sophomore year integrated learning experience, designed to help students to plan their careers. It takes students through a comprehensive process of discovering and integrating their personal and professional landscapes, using their personal compass to define their direction, and personally mapping the steps to get there. This program is unique because it builds on Fink's seminal framework on integrated design of significant learning experiences. The aim of C-scape is to actively engage sophomores in the process of taking responsibility for their own learning and their future personal and professional success.

• 46 Which of the following statements best describes the main idea of the passage?

•  Sophomores become disengaged in the second year and may drop out.

•  With the help of Career-scape, sophomore slump may be overcome.

•  Career-scape takes sophomores to discover their professional interests.

•  Sophomores lose their passions as the first-year novelty and excitement disappear.

• 47 Which of the following statements best describes the underlined expression 'sophomore slump'?

•  It is a sense of confusion after a freshman fails the first year.

•  It is a slump a sophomore travels through after an uphill drive.

•  It is a sense of inactivity after the freshman year excitement wanes.

•  It is a bump a sophomore encounters after mountain climbing.

• 48 Which of the following statement is NOT a reason why students struggle to overcome sophomore slump?

•  They miss the discrepancies between their goals and careers.

•  They lose their passions and find it difficult to set their goals.

•  They lose the feelings of novelty and excitement after the first year.

•  They see the discrepancies between their expectations and college realities.

• 49 According to the passage, what is C-scape for?

•  It helps sophomores to map the steps to get around the campus.

•  It helps sophomores to find their direction and plan their career landscapes.

•  It helps sophomores to use a personal compass to find a job in the market.

•  It helps sophomores to use a compass to find their direction while traveling.

• 50 According to the passage, which of the following is NOT true about C-scape?

•  It aims to help sophomores take responsibilities of their learning processes.

•  It aims to help sophomores integrate their personal and professional landscapes to succeed.

•  It is a unique program to help students map the campus landscape with a personal compass.

•  It is a program built on the framework of integrated design of significant learning experiences.

• 7

 直轄市所有的區長均為民選

•  直轄市所有的副市長均為政務官

13170

104 年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員考試及 104 年 特種考試交通事業鐵路人員、退除役軍人轉任公務人員考試試題

代號：

13370

13670

30170

全一張

（正面）

等 別：

三等一般警察人員考試、三等退除役軍人轉任考試

類 科 別：

行政警察人員、一般行政、人事行政、法律廉政

科 目：

行政學

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（

50 分）

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、民國 101 年 6 月 7 日行政院函頒「國家廉政建設行動方案」，其中政策方向之一為 「透明政府」。試述政府推動行政透明的目的；並述行政透明的內涵，以及行政機 關應如何對其運作進行透明度的檢視？（ 25 分）

• 二、試申論賽蒙（ Herbert A. Simon ）以決策（ decision-making ）作為分析行政行為 （ administrative behavior ）的理由？他主張行政機關實際上僅能達成滿意決策 （ satisficing decision-making ），試述其涵義與原因？（ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50 分）

代號： 7301

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

 共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 歐斯朋（ D. Osborne ）與傅瑞祺（ P. Plastrik ）歸納各國政府改造經驗，提出「五 C 策略」，其中有關「文化策略」 的內涵，下列那一項錯誤？

 發展對服務對象的心理契約

•  強化員工自我控制

 強調民眾的公民角色

 發展必勝的心理模式（ winning minds ）

• 2 何茲伯格（ F. Herzberg ）提出激勵保健理論，下列何者不屬於激勵因素？  工作本身  主管的賞識  責任  報酬待遇

• 3 關於雷格斯（ F. W. Riggs ）學說之敘述，下列何者錯誤？



提出「稜柱社會理論」（

prismatic society theory

•  偏向於比較行政的研究範疇

 強調從正式的政治及行政制度去觀察、探討行政行為  適合於解釋開發中國家的行政現象

• 4 關於帕森斯（ T. Parsons ）「社會系統理論」（ social system theory ）之敘述，下列何者錯誤？

•  「溝通」是社會系統的四項基本功能之一

•  「次級管理系統」是社會系統履行其基本功能的主要憑藉

•  「策略次級系統」的主要功能是模式維護及適應

•  「技術階層」的任務是達成目標，又稱為操作階層

• 5 政府發包興建公共工程時須負擔各種成本，包括交易成本（ transaction costs ）。下列何者不是政府興建公共工 程的「交易成本」？

•  尋找適合廠商的時間成本

•  鋼筋建材等原料漲價的追加成本

• 6 關於組織的層級化概念，下列敘述何者錯誤？

•  層級化係指組織的垂直分化或縱向分層

•  層級化係以層級節制體系為內涵，形成一個指揮命令系統

•  組織階層的職位愈高，工作的寬廣度就愈大

•  隨著階層的數量增加，組織的結構愈趨於扁平化

• 下列有關直轄市的敘述何者錯誤？  直轄市市長任期為 4 年

•  直轄市里長為民選



監督契約執行的行政成本

 議約談判所產生的時間成本

）

20



104 年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員考試及 104 年

特種考試交通事業鐵路人員、退除役軍人轉任公務人員考試試題

代號：

13370

13670

全一張

（背面）

13170

30170

等 別：

三等一般警察人員考試、三等退除役軍人轉任考試

類 科 別：

行政警察人員、一般行政、人事行政、法律廉政

科 目：

行政學

• 8 非正式組織的特點，不包括下列何者？



社會控制



對事不對人

社會滿足感



有效溝通

• 9 1990 年代開始，各國致力於預算制度之改革，建立財政紀律，控制支出減少預算赤字。下列何者不是 OECD 國 家面對結構性赤字所採取的預算改革與作法：

 訂定減少預算赤字的總體目標

 在各機關尚未提出正式預算需求前，要求其計算出預算基線（ baseline ）

 偏重由下而上的決策方式，強調預算執行機關的自主性

 加強與外在環境互動（政治協商、經濟與社會環境）的「預算編製前準備作業」

• 10 因稅收制度設計不良或長期未檢討支出配置的合理性，而造成政府長期入不敷出的結果稱為？

 財政幻覺（ fiscal illusion ）

 結構性赤字（ structural deficit ）

• 11 有關我國政府預算制度的實務，下列敘述何者錯誤？

 中央政府預算資源之分配採取歲出額度制

 法定預算一經通過，年度執行的預算即無法做任何修改

 我國現行法令規範下，即便預算未能及時於立法院通過，亦不會發生政府關門（ government shut down ）之情事  我國各級政府預算之籌編，須遵循公共債務法之債務上限規範

• 12 地價稅是屬於下列那一種租稅類型？

 所得稅  消費稅  營業稅  財產稅

• 13 政府發放幼兒教育券是屬於下列何種政策工具的運用？  設定規則  資訊提供



自我管制



補貼

• 14 根據唐恩（ W. Dunn ）的觀點，「政策分析人員對於造成問題的外在環境加以選擇性界定、分類、解釋與評估」 主要是指政策問題具備下列何種特性？

 相依性（ interdependence ）  主觀性（ subjectivity ）

 人為性（ artificiality ）



動態性（

dynamics

）

• 15 根據梅爾斯勒（ A. Meltsner ）的分類，下列何種類型的政策分析家兼具有高度的分析技術與政治技巧？  技術型  政客型  企業型  虛偽型

• 16 組織衝突中，個人遭受挫折後回復原始的反應傾向，常表現一種欠成熟的幼稚行為，稱為：  固著反應  情緒孤立  退化  疏離

• 17 民意往往會隨時間及空間變化，而改變其支持的方向及強度，此一現象主要是指民意的何種性質？

•  複雜性  多變性  趨同性  異質性

• 18 下列何者是已開發國家政府人事政策最重要的特徵之一？

 相對主義  功績主義  恩庇主義  侍從主義

• 19 關於全球化對政府造成的衝擊，下列何者最不可能發生？



全球性的市場失靈可能造成政府的職能擴大



政府必須強化職能以維護本國社會政治之穩定

下列何者不屬於費德勒（



領導者與部屬關係

F. E. Fiedler





跨國性組織的權力移轉到本國政府手上



跨國企業的權力增加可能削弱政府的權力

）權變領導理論所提出的變數？

組織的法規密度



任務的結構

• 21 策略規劃中的「中游工程計畫」，請問這是屬於策略的那一種層次？



總體策略



部門策略



溝通策略





職位權力

領導策略

• 22 下列何種行政管理技術為泰勒（ F. Taylor ）科學管理運動的主張，目的是為了增進工作效率？  目標管理  工作標準化  計畫評核術  無缺點計畫

23

關於策略規劃的特性，下列敘述何者錯誤？



策略規劃是隨機取向



策略規劃是客觀分析的過程

 策略規劃是批判與重建組織任務和目標的過程  策略規劃必須得到組織內部全面性支持

• 24 老王是某公立醫院內科部主任，他同意病患家屬在病房內採取民間信仰儀式來祈福。請問老王的行為表現較為符 合下列那一項理論所界定的公共行政人員角色內涵與特質？

 布坎南（ James McGill Buchanan ）的公共選擇理論（ Public Choice Theory ）

 道爾（ Robert A. Dahl ）的多元主義（ Pluralism ）

 林布隆（ Charles E. Lindblom ）的漸進主義（ Incrementalism ）

 哈蒙（ Michael M. Harmon ）的行動理論（ Action Theory ）

• 25 中央政府總預算及特別預算每年度舉債額度，不得超過其總預算及特別預算歲出總額多少？



百分之三十



百分之二十



百分之十五

 排擠效果（ crowding-out effect ）

 不可控制支出（ uncontrollable expenditure ）

104 年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員考試及 104 年 代號： 13330 全一頁

特種考試交通事業鐵路人員、退除役軍人轉任公務人員考試試題

等 別：

三等退除役軍人轉任考試

類 科 別：

人事行政

科 目：

各國人事制度

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、由於公務人力的裁減使得美國聯邦政府許多機關因為所需人力的短缺，而造成公共 政策執行的失敗。面對此種人力困境，遂有諸多美國學界與實務界人士倡議「應將 人力資源管理重新界定為人力資本管理」。何謂「人力資本」？其具備那些特性？ （ 25 分）

• 二、 21 世紀以來，由於外在環境衝擊，各國政府均遭遇前所未有的強烈挑戰，故各先進 國家積極有效甄補所需各級文官，以提供高效率、高品質的服務，誠屬關鍵課題。 請說明公務人員甄選之意義及其重要性為何？（ 25 分）

• 三、美國公共行政發展史上於 1970 年代興起倡議的「新公共行政」（ the New Public Administration ）觀點應屬里程碑之一。請闡述其對美國公務人事制度的影響。（ 25 分）

• 四、試論述日本與德國公務員保障制度內涵，並比較之。（ 25 分）

座號：

104 104 代號： 13340 全一頁

年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員考試及 年 特種考試交通事業鐵路人員、退除役軍人轉任公務人員考試試題

等 別：

三等退除役軍人轉任考試

類 科 別：

人事行政

科 目：

現行考銓制度

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、公務人員升官等考試法在今（ 104 ）年 1 月 7 日修正公布施行，明定「簡任升官等考 試自 103 年 12 月 23 日修正條文之施行之日起 5 年內辦理 3 次為限」。請說明該項 考試之應考資格，以及考試院做此變革之理由。（ 25 分）

• 二、公務人員退休制度中有所謂的「 75 制」和「 85 制」術語，而上開「 85 制」則為「 75 制」的修訂版本。請說明「 75 制」和「 85 制」的制度內容，以及何以要從「 75 制」 改為「 85 制」？（ 25 分）

• 三、公務員懲戒法於今（ 104 ）年 5 月 20 日總統修正公布，依司法院表示，部分修正內 容係以「懲戒處分實效化」為調整重點，希冀能健全公務員懲戒制度。請說明該法 為達「懲戒處分實效化」所通過的修正條文有那些？並請說明其立法意旨。（ 25 分）

• 四、論者有謂：優質的文官制度是民主政治的基石，亦為政府「善治」的基礎。試申其 義。（ 25 分）

座號：

代號： 13160-13360 13660 、 30160 70160 、 70360-70460

頁次：

4 － 1

104 年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員考試及 104 年 特種考試交通事業鐵路人員、退除役軍人轉任公務人員考試試題

等 別： 三等一般警察人員考試、高員三級鐵路人員考試、三等退除役軍人轉任考試 類 科 別：

行政警察人員、財經廉政、事務管理、運輸營業、一般行政、社會行政、 人事行政、法律廉政

科 目：

行政法

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50 分）

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、行政程序法第 159 條規定：「本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或 長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生 法規範效力之一般、抽象之規定。」行政規則之類型有那些？其與法規命令有何 區別？又行政規則效力如何？請詳述之。（ 25 分）

• 二、行政訴訟法第 2 條規定：「公法上之爭議，除法律別有規定外，得依本法提起行政 訴訟。」依據我國現行法律之規定，性質係屬公法上之爭議，卻不屬行政訴訟審判 權範圍之事件有那些？請申述之。（ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50 分）

代號：

6301

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 依政府資訊公開法規定，下列敘述何者錯誤？

•  書面之公共工程及採購契約，原則上應主動公開

•  舉行記者會、說明會，為政府資訊公開方式之一

•  人民向行政機關申請提供政府資訊遭拒絕時，不得提起行政救濟

•  政府機關提供政府資訊時，得按申請政府資訊之用途，向申請人收取費用

• 2 下列何者非屬一般處分之性質？

 警察下令違法集會之群眾解散

 行人徒步區之劃定

 指定某建築物為古蹟

 交通部中央氣象局颱風預報

• 3 人民因公權力受託人行使公權力行為而受不法侵害時，應以何者為賠償義務機關？

 委託機關

•  委託機關之上級機關

• 4 有關行政法之效力，下列敘述何者錯誤？

 法規明定自公布或發布日施行者，自公布或發布之日起算至第三日起發生效力  同一事項已定有新法規，並公布或發布施行者，原法規廢止

 法規定有施行期限者，期滿當然廢止，無須公告之

•  法規定有施行區域或授權以命令規定施行區域者，於該特定區域內發生效力

 受委託機關

 公務人員保障暨培訓委員會

• 5 下列何者非屬行政機關損失補償成立之要件？

 須相對人有值得保護之利益

 屬於私經濟行政之行為，亦得請求之

• 6 下列何者不是公務人員行政中立法準用之對象？

•  私立學校校長

 各級行政機關具軍職身分之人員

 代表政府或公股出任私法人之監察人

 經正式任用為公務人員前，實施學習或訓練人員

• 7 有關行政裁量之敘述，下列何者錯誤？

 行政機關作成行政處分有裁量權時，得為附款

 行政機關裁量濫用，行政法院仍不得介入審查

 逾越權限之行政處分，以違法論

 公務員為圖利自己親友而作成有利之裁量決定，屬裁量濫用類型之一

• 8 下列有關行政指導之敘述，何者正確？

 公告春節期間國道高速公路實施高乘載管制措施

 具有強制性，受指導者有遵守之義務

•  對於不遵從指導者，得加以處罰

•  屬行政事實行為之性質

• 9 依我國現行法制，下列何者為行政法人？

•  臺北市政府

•  國家中山科學研究院

 戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會  國家安全會議

• 10 有關公權力行政與私經濟行政之敘述，下列何者錯誤？

 公權力行政得委託私人辦理

 行政機關採購公務用品，屬私經濟行政之性質

 私經濟行政涉訟，應依國家賠償法提起損害賠償之訴

 公營事業機構販售民生物資，屬私經濟行政

70160 、

頁次：

4 － 2

 須損失已構成特別犧牲

 補償義務須有法規之依據始得請求

代號： 13160-13360 13660 、 30160 70160 、 70360-70460

頁次：

4 － 3

• 11 依公務人員保障法之規定，下列敘述何者正確？

 銓敘部部長為該法適用之對象

 退休公務人員基於其原公務人員身分之請求權遭受侵害時，仍得提起復審

 再申訴應向原服務機關之上級機關提起

 復審事件審理中，公務人員保障暨培訓委員會得依職權或依申請，進行調處

• 12 下列行政救濟，何者非屬訴願先行程序？

•  集會遊行法之申復

•  稅捐稽徵法之申請復查

• 13 有關國家賠償之敘述，下列何者正確？

•  國家賠償訴訟由普通法院負責審理

•  國家賠償請求權時效最長為 10 年

•  有請求權人僅限我國國民，外國人不適用之

•  須公務員有故意或重大過失違法執行職務時，人民方得向國家求償

• 14 依地方制度法之規定，關於地方自治團體及所營事業機構之組織之事項，應以何種方式定之？

•  自治條例

•  自治規則

•  委辦規則

•  自律規則

• 15 公務人員認為長官對其所為出差工作之指派不當，致影響其權益，如何救濟？

•  聲明異議

•  行政訴訟

•  復審

•  申訴

• 16 公路法規定，國道、省道之公路修建經費由中央負擔。但因地區性交通需求，地方政府所提之增設或改 善交流道，由中央及有關之直轄市或縣（市）政府共同負擔；其負擔比例，視直轄市或縣（市）政府負 擔能力定之。中央與地方政府對此共同負擔所簽訂之協議性質為何？

•  行政計畫

•  行政契約

•  行政執行

• 17 行政機關對於危險地域之警告，是屬於何種行政行為？

•  行政事實行為

•  行政罰

• 18 依政府資訊公開法之規定，下列敘述何者錯誤？

•  預算及決算書應主動公開

 為保存文化資產必須特別管理，而公開或提供有滅失或減損其價值之虞者，應限制公開或不予提供之  向政府機關申請提供政府資訊，得以書面通訊方式為之

•  得依本法規定申請政府機關提供政府資訊者，限在中華民國設籍之人民

•  行政契約

•  行政指導

•  行政執行

 專利法之申請再審查  公務人員保障法之復審

• 19 依行政罰法之規定，下列敘述何者正確？

 行政罰之裁處權，因 5 年期間之經過而消滅

 一行為違反數個行政法上義務而應處罰鍰，由處理在先之機關管轄

 故意共同實施違反行政法上義務之行為者，依其行為情節之輕重，分別處罰之

 一行為違反社會秩序維護法及其他行政法上義務規定而應受處罰，如已裁處拘留者，得再受罰鍰之處罰

• 20 公法上金錢給付義務之強制執行，於必要時得實施拘提、管收，其程序為何？

•  由行政執行分署決定之

 由行政執行分署報請法務部行政執行署決定之

 由行政執行分署聲請法院裁定之

 由檢察官聲請法院裁定之

• 21 依行政程序法之規定，有關書面之行政處分，下列敘述何者錯誤？

 處分機關告知之救濟期間有錯誤時，應由該機關以通知更正之

 未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定者，得更正之

 行政處分如有誤寫、誤算或其他類此之顯然錯誤者，處分機關得隨時或依申請更正之

 自送達相對人及已知之利害關係人起發生效力

• 22 依訴願法之規定，下列敘述何者正確？

•  訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起 2 個月內為之

•  訴願事件之行政處分已不存在者，應為無理由駁回之決定

•  不服鄉（鎮、市）公所之行政處分者，向內政部提起訴願

•  原行政處分所憑理由雖屬不當，但依其他理由認為正當者，應以訴願為無理由

• 23 下列何種行政事件涉訟，係以高等行政法院為第一審管轄法院？

•  交通部航港局對船員所為之記點處分

•  內政部移民署之行政收容事件

 公路主管機關吊扣駕駛執照之交通裁決事件

 衛生局所為新臺幣 50 萬元罰鍰之處分

• 24 依行政訴訟法之規定，公法上之權利因現狀變更，有不能實現或甚難實現之虞者，為保全強制執行，得 如何救濟？

•  聲明異議

•  聲請假處分

• 25 有關行政訴訟法之規定，下列敘述何者正確？

•  鑑定人拒絕鑑定時，得予拘提

•  行政法院調取機關掌管之文書，機關均不得拒絕

•  收容聲請事件，以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院

•  交通裁決事件訴訟之提起，應以原處分機關為被告，逕向管轄之高等行政法院為之

•  提起再審之訴

 聲請假扣押

頁次：

4 － 4

104 年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員考試及 104 年 特種考試交通事業鐵路人員、退除役軍人轉任公務人員考試試題 代號： 13180 13380 全一頁

等 別：

三等退除役軍人轉任考試

類 科 別：

一般行政、人事行政

科 目：

民法總則與刑法總則

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、甲出租房屋予乙，租期屆滿乙託辭不返還房屋，甲以供自住及開設診所為由請求返 還租賃物，乙信以為真同意返還房屋。乙返還房屋後，發現甲並未自住，而將房屋 出租他人。試問乙對甲是否有權利可以主張？（ 25 分）

• 二、甲積欠乙借款 100 萬元，於約定清償期民國 74 年 12 月 1 日本息均未清償。乙於民 國 90 年 1 月 5 日訴請甲給付上開借款本息，甲為時效抗辯。乙主張其仍得就甲為時 效抗辯前已發生而尚未罹於時效之利息金為請求，是否有理由？（ 25 分）

• 三、甲無所事事，某日坐上公車，看到站立的乘客乙帶著一個極大的背包。甲心想裏面 應該有一些值錢的東西，遂趁乙不注意之時，伸手進入乙的背包內想要竊取物品。 未料手伸進去之後，才發現裏面空無一物。請問甲的刑事責任為何？（ 25 分）

• 四、甲與乙一同協議殺害丙。兩人遂於丙於公園散步時，一同對丙拳打腳踢。丙被打得 血流滿面時，向兩人求情。由於乙是丙的國小同學，乃起憐憫之心，乙隨而停止打 丙，並要求甲也停止，但甲不為所動。乙見甲繼續打丙，只好旁觀而任由甲殺死丙。 請問甲、乙的刑事責任為何？（ 25 分）

座號：

104 年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員考試及 104 年 代號： 13350 全一頁

特種考試交通事業鐵路人員、退除役軍人轉任公務人員考試試題

等 別：

三等退除役軍人轉任考試

類 科 別：

人事行政

科 目：

心理學（包括諮商與輔導）

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、  為何「公正世界的信念」（ belief in a just world ）可能助長歧視（ discrimination ）？ （ 10 分）

•  何謂「得寸進尺技巧」（ foot-in-the-door technique ）？並請舉一例說明之。（ 10 分）

• 二、何謂「想像的觀眾」（ imaginary audience ）與「個人神話」（ personal fable ）？（ 15 分）

• 三、候選人一直說服你接受她 / 他的某些政見，你如何能不被說服？（ 20 分）

• 四、高空彈跳令人又怕又愛，請以 Solomon 所提出的 opponent process theory （拮抗理論） 說明之。（ 20 分）

• 五、  何謂「消弱」（ extinction ）？請舉一例說明如何運用「消弱」改變兒童愛扮鬼臉 的習慣。（ 10 分）

•  何謂「逐步漸進原則」（ successive approximation ）？請舉一例說明如何運用逐步 漸進原則教你的狗與客人握手。（ 15 分）

座號：