108 年特種考試地方政府公務人員考試試題 40110-44310

代號：

頁次：

3 － 1

等

別：四等考試

類

科：各類科

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、 申 論 部 分 ： （

60

分）

甲、作文與公文部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或座號。

一、作文：（ 60 分）

人生難能可貴的是能夠從事自己很快樂很享受的事。孔子曾說：「發 憤忘食，樂以忘憂，不知老之將至云爾。」（《論語‧述而》）一 個人不論是在求學、工作或是終身學習上，若能達到此種樂以忘憂 的境界，則早已超越成功了。請以「樂在其中」為題，寫一篇作文， 仔細描述你自己從事某項工作或學習時樂在其中的心境感受，並具 體說明公務人員工作時如何養成樂在其中的心境。

二、公文：（ 20 分）

交通部觀光局為行銷臺灣觀光並為 2020 脊梁山脈旅遊年提前暖身， 將於 108 年○月○日在該局參山國家風景區管理處遊客中心前廣場 舉辦活動，以結合行銷山脈漫遊、山脈安全教育有獎徵答、集章摸 彩及互動遊戲等。為使活動現場增加熱鬧氣氛，擬邀請客家委員會 及原住民族委員會參與展攤，共同行銷、推廣客庄及部落深度旅遊。 試擬該函。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 1401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列選項「」中的字義，前後相同的是：

•  臣「向」蒙國恩，刻思圖報／常人貴遠賤近，「向」聲背實

•  天下之事，常發於至「微」／「微」管仲，吾其被髮左衽矣

•  公之所「惡」者張儀也／君子以遏「惡」揚善，順天休命

•  唯恐瓊樓玉宇，高處不「勝」寒／朽蠹不「勝」刀鋸力，匠人雖巧欲何如

• 2 子曰：「『善人為邦百年，亦可以勝殘去殺矣。』誠哉是言也！」孔子的意旨，下 列選項何者最正確？

•  德政可以使人民彼此和善沒有仇恨

• 

•  歷時長久的德化教育可以取代刑罰

• 好的統治者可以得到立竿見影之效  國家完善的福利政策可以消除犯罪

座號：

• 3 烏於禽甚黠，伺人音色小異，輒去不留，非彈射所能得也。關中民狃烏黠，以為物 無不以其黠見得，則之野，設餅食楮錢哭塚間，若祭者然。哭竟，裂錢棄餅而去。 烏則爭下啄，啄且盡，哭者已立他塚，裂錢棄餅如初。烏雖黠，不疑其誘也，益鳴 搏爭食。至三四，皆飛從之，益狎。迫於網，因舉而獲焉。今夫世之人，自謂智足 以周身而不知禍藏於所伏者，幾何其不見賣於哭者哉！（晁補之〈烏戒〉） 下列選項，最符合上文寓意的是：

•  禍福相倚

•  聰明自誤

•  殷憂啟聖

•  藏巧於拙

• 4 子輿與子桑友，而霖雨十日。子輿曰：「子桑殆病矣！」裹飯而往食之。至子桑之 門，則若歌若哭，鼓琴曰：「父邪！母邪！天乎！人乎！」有不任其聲而趨舉其詩 焉。子輿入，曰：「子之歌詩，何故若是？」曰：「吾思夫使我至此極者而弗得也。 父母豈欲吾貧哉？天無私覆，地無私載，天地豈私貧我哉？求其為之者而不得也。 然而至此極者，命也夫！」（《莊子．大宗師》）

根據文意，子輿前去探訪子桑的主要原因是：

•  因久雨不停，擔心子桑住處淹水

•  聽聞子桑罹患重病，故前往探視

•  深知子桑的處境，憂心因雨困乏

•  已訂下十日之會，依約至子桑家

• 5 承上題，子桑認為造成自己人生現況的原因是：

•  一飲一啄，莫非天意

•  才疏學淺，為而不得

•  父母貧困，無法給予庇蔭

•  蒼天無眼，不能護佑善人

• 6 「同樣二十四小時，對於時間的感知每個人卻不相當：小鎮的老人用十分鐘過一條 窄街，同時間，都市的運將開著火戰車似的計程車衝到天那一方；紐約華爾街股市 幾分鐘一個人生，而湄南河沿岸的人們用手肘撐著下巴，就這樣盯著長舢舨來來去 去過一天。時間果然能屈能伸─不然為什麼快樂總是像放煙火，而老人家總抱怨 『一 暝落落長』。」

下列選項，何者最接近上文旨意？

•  等待的時間中，讓人感覺游移

•  寒暑有代謝，時間卻永恆持續

•  哀吾生之須臾，羨長江之無窮

•  主觀情境讓時間長短形成相對

• 7 文學之美有陰柔與陽剛，如：「黃河之水天上來，奔流到海不復回。」屬於陽剛美。 下列選項具有陽剛美的是：

•  明月松間照，清泉石上流

•  微陽下喬木，遠色隱秋山

•  江間波浪兼天湧，塞上風雲接地陰

•  銀燭秋光冷畫屏，輕羅小扇撲流螢

8 「炎夏之時，父親一身休閒短褲、汗衫，凌亂的髮際、衣領、褲腰、鞋面沾滿了刺 鼻辛香的木屑，滿面油光顯現疲倦和狼狽，然而他只是大汗涔涔地思考著，面對形 色各異的空間樣貌，籌想更為華麗、優雅、舒適的可能。他替它們一一上妝、打理 門面，賦予煥然一新的膚質。每次填寫個人資料中的父親職業一欄，我總天人交戰， 巴不得替他虛擬一個假的身份，轉念察覺身為知識份子的傲慢，感到可笑又可悲， 只好誠實地寫下『木工』二字。面對其他同學的父親職稱，或教授或律師或醫師或 公務員云云，我是否對於自己矮人一截的父親，感到隱然的羞赧？我竟然那麼樣的 可恥。……我決定，今後在父親的職業欄填上『藝術家』。父親不是普通的木工， 他是個了不起的一流藝術家，光憑他那替房子脫胎換骨的一身本領，便已足夠在光 陰的皺褶裡，駐留晴朗的刻痕。我深信。」

下列敘述，何者最符合作者對父親情感的轉變？

 捏造父親的職稱以掩飾自卑

 最終發現父親職業值得敬重

 無法擺脫職業有貴賤的迷思

 對父親敬重來自職稱的改變

• 9 鍾馗專好吃鬼。其妹與他做生日，寫禮帖云：「酒一尊，鬼兩個，送與哥哥做點剁。 哥哥若嫌禮物少，連挑擔的是三個。」鍾馗看畢，命人將三個鬼俱送庖人烹之。擔 上鬼看挑擔者曰：「我們死是本等，你如何挑這個擔子？」（《笑贊》）

根據上文，若給挑擔者一句忠告，下列選項的敘述，何者最為貼切？

•  有白頭如新，傾蓋如故。何則？知與不知也

•  禍兮福所倚，福兮禍所伏；禍福相依，焉知非福

•  飛鳥盡，良弓藏；狡兔死，走狗烹。何必為人作嫁

•  力田不如逢年，善仕不如遇合。死生有命，富貴在天

• 10 「有人稱譽費曼這位諾貝爾獎得主是『另一種鼓聲』。費曼特別強調多元化思考的 意義，他說：『如果每個學生只會跟從同一個風潮的角度去看待電動力學或場論， 那麼為了理解強交互作用而提出的假設，其種類就受到限制。』他們都願意去聽一 聽另一種鼓聲。」

根據上文，「聽見另一種鼓聲」就一個科學家而言代表什麼意義？

 不跟追風潮而勇於提出不同假設

 不屈服他人觀點而勇於捍衛己見

 從不同立場證明前人提出的理論

 堅守自己的內心鼓聲不盲從新見

108 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等

別：四等考試

類

科：各類科

科

目：法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

座號：

代號：

2401

頁次：

4 － 1

※注意：

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 有關立法院審議法律案之程序與原則，下列敘述何者錯誤？

•  除法律案、預算案應經三讀程序議決外，其餘議案僅須經二讀會議決

•  每屆立法委員任期屆滿前，尚未議決之議案由下屆立法委員繼續審議

•  立法委員在討論法律案時之發言，有言論免責權

•  立法者不得立法針對個案之特定人給予利益

• 2 依司法院大法官解釋之意旨，關於憲政慣例，下列敘述何者錯誤？

•  參謀總長負責國防之重要事項，既包括預算之擬編及執行，亦應到立法院院會備詢

•  在成文憲法之下，雖亦有憲政慣例之概念，但僅具補充成文憲法之作用，其地位不若於不成文憲法國 家重要

 按憲法慣例或憲政上之習慣法，其成立應有反覆發生之先例，並對一般人產生法之確信，始足當之  司法、考試、監察三院院長，本於五院間相互尊重之立場，得不受立法院邀請備詢

• 3 憲法第 137 條規定國防之組織，以法律定之。依國防法規定，下列敘述何者錯誤？

•  國防法勵行軍政、軍令一元化，由國防部主管軍政、軍令與軍備

•  參謀總長為總統之幕僚長

•  總統統率全國陸海空軍，為三軍統帥，行使統帥權

•  國防部應定期向立法院提出軍事政策、建軍備戰及軍備整備之報告

• 4 下列何者非屬憲法增修條文第 10 條明定之內容？

•  中小型經濟事業之扶助

•  國民體育健康活動之促進

• 5 關於憲法之修正，下列敘述何者正確？

•  由立法院提案並議決通過

•  由總統提出憲法修正案，經公民投票複決

• 6 下列何者並非保障言論自由的主要目的？



追求真理

•  維持社會秩序

• 7 關於秘密通訊自由，下列敘述何者錯誤？

•  國家不得任意侵擾人民之通訊自由

•  秘密通訊自由係保障個人生活私密領域不受干擾之權利

•  國家基於公益目的，得由檢察官或法官核發通訊監察書為監聽

•  核發通訊監察書必須遵守正當法律程序

• 8 下列關於不分區立法委員之敘述，何者錯誤？

•  不分區立法委員名單由政黨提出

•  不分區立法委員之當選名單，其婦女比例不得低於二分之一

•  不分區立法委員同時代表人民及政黨行使立法權

•  不分區立法委員會因為失去黨籍而喪失資格

• 9 下列關於選舉、罷免、創制、複決之事項，何者憲法並未明文授權以法律定之？

•  各種選舉婦女應當選之名額

•  選舉訴訟審判之程序

 人民被選舉之資格

 創制、複決之行使

• 10 有關總統、副總統資格與產生方式之敘述，下列何者錯誤？

•  總統、副總統候選人均須年滿 40 歲

•  二個以上政黨，不得共同推薦一組總統、副總統候選人

•  因歸化取得中華民國國籍者，不得登記為總統、副總統候選人

•  副總統缺位時，總統應提名候選人，由立法院補選

 促進現代和傳統醫藥之研究發展  保障軍人退役後之就學



立法院提出憲法修正案，經公民投票複決

 由總統提出憲法修正案，經立法院議決

 健全民主程序

 促進自我實現

•  監察院不得向立法院提出法律案

•  監察院受理特定公職人員之財產申報

 時的效力

• 11 依司法院釋字第 520 號解釋，行政院因重要政策變更涉及法定預算之停止執行，下列敘述何者錯誤？  行政院院長應向立法院提出報告

•  行政院院長或有關部會首長應至立法院備質詢

•  立法院反對行政院停止執行預算之決議，具有確認法定預算之作用

•  行政院如不願接受立法院之反對決議，行政院院長應即辭職

• 12 關於司法院大法官之選任資格，下列敘述何者錯誤？

•  曾任實任法官或檢察官 15 年以上而成績卓著者

•  曾實際執行律師業務 25 年以上而聲譽卓著者

•  曾在學術機關從事公法學或比較法學之研究 8 年以上而有權威著作者  研究法學，富有政治經驗，聲譽卓著者

• 13 依司法院大法官解釋，關於法官聲請釋憲，下列敘述何者錯誤？

•  依法公布施行之法律，法官應以其為審判之依據，故不得認定法律為違憲而逕行拒絕適用

•  法官於審理案件時，對於應適用之法律，依其合理之確信，認為有牴觸憲法之疑義者，應許其先行聲 請解釋憲法

•  為避免法官濫用聲請解釋憲法權限，故僅限於終審法院之法官方得聲請之

•  欲聲請大法官解釋時，須以其為先決問題裁定停止訴訟程序，並提出客觀上形成確信法律為違憲之具 體理由

• 14 下列有關監察院職權之敘述，何者錯誤？

•  監察院享有調查權

•  監察院不得向立法院提出預算案

• 15 依司法院釋字第 550 號解釋，下列敘述何者錯誤？

•  法律之實施須由地方負擔經費者，立法院應予地方政府人員列席此類立法程序表示意見之機會  全民健康保險法第 27 條所定之補助各類被保險人保險費之比例，屬於立法裁量事項

•  全民健康保險法第 27 條規定由地方自治團體補助之保險費，係指實施全民健康保險法之執行費用  對地方負有協力義務之全民健康保險事項，中央得依據法律使地方分擔保險費之補助

• 16 下列有關國際法與國內法之敘述，何者錯誤？

•  聯合國憲章為國際法

•  涉外民事法律適用法為國內法

•  國際法效力優於國內法

•  國際條約經國內立法機關同意後直接拘束國內各機關

• 17 法律禁止溯及既往原則，係屬法律之何種效力限制？

•  人的效力



物的效力



地的效力

• 18 我國性別工作平等法中所訂「育嬰留職停薪」制度之適用人數門檻是：

•  僱用員工 50 人以上之事業單位

•  沒有僱用員工人數之上限

 僱用員工 30 人以上之事業單位

 僱用員工 15 人以上之事業單位

• 19 依中央法規標準法之規定，下列何者非應廢止法規之情形？

•  機關裁併，有關法規無保留之必要

•  同一事項有數法規規定者

•  法規規定之事項因情勢變遷，無繼續施行之必要者

•  法規因有關法規之廢止或修正致失其依據，而無單獨施行之必要者

• 20 地方自治法規與其他法令牴觸時，關於其效力，下列敘述何者正確？

•  自治條例與法律牴觸者，自始、當然、確定無效

•  自律規則與法律牴觸者，無效

•  自治法規與法位階較高之法令牴觸時，一律由行政院函告無效

•  自治法規與法位階較高之法令有無牴觸發生疑義時，得函請行政院解釋之

• 21 依中央法規標準法規定，法律明定自公布日施行者，何時起發生效力？

•  公布日即時生效

•  公布日起算至第 3 日

•  公布日翌日

 公布日翌日起算至第 3 日

• 22 依司法院大法官解釋意旨，偵查中之犯罪嫌疑人及其辯護人僅受告知羈押事由所據之事實，最可能違反 下列何種原則？



正當法律程序原則

•  信賴保護原則

 比例原則

• 23 人民有依法律納稅之義務，此與下列何項憲法原則關係最為密切？  權力分立原則  法治國原則  社會國原則

 誠實信用原則

 共和國原則

• 24 依民法規定，下列何者有受限制的行為能力？



已結婚之

18

歲甲男



受監護宣告之

40

歲乙女



受輔助宣告之

60

歲丙男



30

歲之植物人丁男

• 25 依民法規定，下列何者非屬貸與人得終止使用借貸契約之事由？

•  借用人受監護宣告者

•  貸與人因不可預知之情事，自己需用借用物者

•  借用人未經貸與人同意允許第三人使用借用物者

•  因借用人怠於善良管理人注意，致借用物毀損或有毀損之虞者

• 26 甲、乙夫妻未約定夫妻財產制，甲積欠銀行卡債新臺幣 500 萬元，尚積欠地下錢莊新臺幣 20 萬元。下列 何種狀況，不能向法院聲請宣告改用分別財產制？

•  甲名下的財產不足清償其債務，乙欲向法院聲請宣告改用分別財產制

•  銀行法務得知乙婚後購得房屋一棟，欲聲請法院宣告甲、乙改採分別財產制，再進一步代位甲行使剩 餘財產分配請求權

•  甲每月花新臺幣 20 萬元包養外遇對象，對乙之剩餘財產分配請求權有侵害之虞時，乙欲向法院聲請宣 告改用分別財產制

•  甲四處躲債，且時常有黑道上門恐嚇討債，導致甲、乙難於維持共同生活，不同居已達 1 年，乙欲向 法院聲請宣告改用分別財產制

• 27 甲、乙、丙共有 L 地，分割為 L1 、 L2 及 L3 三地，分別由甲、乙及丙取得單獨所有。丙的 L3 與公路無 適宜的聯絡，致不能為通常使用。下列敘述何者正確？

•  丙得通行 L1 或 L2

• 而不須支付費用  甲、乙均得拒絕丙的通行



丙須支付費用始得要求通行

L1

或

L2



當事人就通行費用不能合意時，得聲請法院定之

• 28 甲欲持槍殺人，但在行兇前，同居人將該槍換成玩具槍，甲開槍後，始發現該槍為玩具槍。下列敘述何 者正確？

•  甲之行為係障礙未遂  甲之行為係不能未遂  甲之行為係中止未遂  甲之行為係準中止犯

29

A

公司董事長為甲，另有董事乙、丙，監察人丁。某次董事會議案有二，議案一：公司向甲之妻戊購買

土地一筆。議案二：公司賣給董事乙土地一筆。依公司法之規定，下列敘述何者正確？



就議案一，甲無須迴避，但應由丁代表公司為交易



就議案一，甲應迴避，且應由丁代表公司為交易



就議案二，乙應迴避，且應由丁代表公司為交易



就議案二，乙無須迴避，但應由丁代表公司為交易

• 30 依全民健康保險法規定，該法將被保險人區分為六類。則參加高雄市屠宰工會之肉販甲，係屬何種類別？  第一類  第二類  第三類  第四類

• 31 In the US, it is considered rude to stare; , the polite Englishman is taught to pay strict attention to a speaker.

• in consequence   in hindsight  in retrospect  in contrast

• 32 Although wearable devices like smart watches and fitness wristbands are cool, they may be hacked and information of users' ATM passwords or PIN.

flee





kick



leak



tick

• 33 John got rid of some old furniture so as to the space of his small apartment for accommodating his family of five.

• capitalize   maximize  reinforce  strengthen

• 34 Because of this report, the abuse of child labor at factories in India was to the world.

• contributed   devoted  exposed  flocked

• 35 Mount Ali is a spectacular tourist in Taiwan. It is crowded with tourists and climbers on holidays.

•  attraction  attribution  temptation  repulsion

• 36 Mr. Woodgate, clearly disturbed by the charge, scarcely made an in public.

• appointment   abundance  appearance  accommodation

• 37 Helen was very of her daughter because she got the best grade on the English test today.

• conscious   jealous  proud  tired

• 38 Because the train tickets were not , we had to take the bus instead.

available





invisible



agreeable



inevitable

• 39 All products should be sold with clear warnings about possible health .

risks





benefits



doses



advantages

• 40 To develop various skills and a sense of responsibility, college students are encouraged to club activities outside of regular school hours.



abstain from



intercede with



participate in



succumb to

請依下文回答第 41 題至第 45 題

Cheerleading is an organized sports activity combining dance, gymnastics, and stunt elements to cheer on teams. It originated in Britain in the 1860s when students began to cheer in unison for their favorite athletes at sports events. A decade later cheerleading crossed overseas to the United States, 41 it remains the most common.

42 women currently dominate the field, cheerleading was begun by men. In the 1920s women became involved in cheerleading, but it was not until 1940s that they joined in large numbers, since so many college-aged men went off to fight in World War II. In 1948, Lawrence Herkimer, the father of modern cheerleading, founded the National Cheerleaders Association and held the first cheerleading camp. He established the first cheer uniform company and invented the iconic cheer accessory, pom poms. 43 Herkimer, cheerleading would not be the sport that we know and love today.

The history of competitive cheerleading dates back to the late 1960s, when the International Cheerleading Foundation began 44 the top ten college cheerleading squads as well as handing out Cheerleader All America awards. As the popularity of cheerleading grew, so 45 the stunts, tumbling and skill level of the cheerleaders participating. Today competitive cheerleading is one of the most popular sports in the United States and it has become a multi-million-dollar industry that shows no signs of slowing down.

請依下文回答第 46 題至第 50 題

My wife was one of the many bright and industrious young women of the 1960s who worked their way through college. Somewhere late in her sophomore year, her funds ran low and she inquired at the university about a small loan for books and supplies. She was told that her chance of getting a loan was slim, because university funds were scarce, too, and what resources remained for loans were being given almost exclusively to male students. The only women getting loans at the moment were seniors who were about to graduate.

She wasn't surprised-disappointed, but not surprised. The priorities were well known: male students first, regardless of academic status, and then if there was enough money left, it would go to advanced female students. The university's loan policy was not unusual; it was just one more expression of an ancient value in the Western tradition. Education for male is practical, but for females, it is luxurious. It is the males, after all, who are destined to hold jobs that require learning; Females-well, a measure of common sense is sufficient for bringing up children.

• 46 What is the main idea of this passage?

• In  the 1960s, university funds were sufficient to meet all students' needs.

•  In the 1960s, there were more male students than female students.

•  In the 1960s, females were considered to be less academically important than males.

•  In the 1960s, common sense was enough to raise children.

• 47 According to the passage, which of the following statements explains why the author's wife failed to get a loan from the university?

• Her academic performance was poor. 

•  She was married and her husband could support her.

•  Her loan was for books and supplies.

•  There was discrimination against women.

• 48 According to the passage, which of the following statements best describes the distributing policy of university student loans in the 1960s?

• Male students and female students had equal chances. 

•  Almost all university student loans were granted to male students.

•  Universities gave equal chances of financial support to senior students.

•  All students of lower academic status were not given any university loans.

• 49 In this article, what is the meaning of the word 'slim' in the first paragraph?

• slender 

•  skinny

•  faint

• 50 In the passage, what does the word 'resources' refer to in the first paragraph?

• money 

jobs



 banks

 small

 schools

代號：

40140

40240

頁次：

2 － 1

108 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等

別：四等考試

類

科：一般行政、一般民政

科

目：政治學概要

考試時間：

1 小時 30 分

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50

分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

6 0

2

• 一、請說明「官僚組織」或「官僚體制」 （ bureaucracy ）的意義及其具備的功 能？為什麼一個以效率見長的組織形式，會使人們沒有好感？（ 25 分）

• 二、近年來觸目可及的各類民意調查發現，固然成為政府施政乃至公民參政 所需民意來源之一，但是有關民意調查的設計執行和分析解讀，也引發 不少的爭議。試分別從民意調查的抽樣設計、問卷設計和執行程序等三 部分，說明應注意之處。 （ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50 分）

代號：

4401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列何者能夠用結構功能論（ structural-functionalism theory ）來分析？

•  政治社會化的過程  選舉制度的改變

•  民主轉型的過程

• 2 下列那個國家的國會運作，最具有委員會中心主義的特色？

 法國

 英國

• 有關單一制國家的特徵，下列何者錯誤？

• 3  地方政策貼近民眾需求

•  課稅全國一致

• 4 關於威權政體的敘述，下列何者錯誤？

•  軍事威權較其他種類的威權政體穩定

•  外國的影響力有可能促成威權政體民主化

•  威權執政黨的組織對於政權的穩定性有很大影響

•  威權統治者可藉著選舉來分化反對勢力

• 5 下列何者不是德國學者韋伯（ M. Weber ）所建立的權威理想型？

•  家父長型權威

•  傳統型權威

•  領袖魅力型權威

 合法理性型權威

• 6 民族主義有許多類型，宣稱所有的民族都有自由與自決的權利，是下列那一種民族主義？

•  保守主義式民族主義

 擴張主義式民族主義

•  自由主義式民族主義

•  反殖民主義式民族主義

• 7 下列何者是主張激進直接民主及全意志重要性的政治思想家？

 洛克

 霍布斯

 盧梭

• 8 關於參與型政治文化特徵的論述，下列何者錯誤？

 具備此種政治文化的民眾，了解自己是社會的公民，且相當關心政治

•  公民自信能影響政治，並願意在必要時組織團體影響政府決策

•  公民積極參與社區活動

•  公民並不以所屬之政治體系為榮

 美國

 全球化的影響

 德國

 中央與地方政府間權力明確

 教育制度統一

座號：

 孟德斯鳩

• 10

）

• 9 民主國家中人民對於民主的期待及渴望（需求面），相對於民主體制能夠提供的實際成效（供應 面）產生差距時，也就是當人民對於民主的期待高於實際能提供的結果，政治學者稱為：

•  民主赤字（ democratic deficit ）



民主發展（

democratic development

• 有關內閣制運作的敘述，下列何者錯誤？  內閣總理可以解散國會  國會通常可以行使對總理的同意權投票

 民主鞏固（ democratic consolidation ）



deliberative democracy





審議民主（

國會可以通過不信任案解散內閣

反對黨可以提信任案

• 11 拉丁美洲國家普遍採行總統制，且政黨體系普遍為多黨制，因而常導致下列那種政府型態？  一致政府  分立政府  看守政府  共治政府

• 12

• 有關半總統制的敘述，下列何者錯誤？  總統向國會負責  總統可以解散國會

 內閣可以解散國會  總統可能和對立政黨的總理共治

• 13 我國的違憲審查制度，採下列那三項原則？  分散、抽象、一般性效力  集中、具體、個案效力  集中、抽象、一般性效力  集中、具體、一般性效力

• 14 下列何者不是政治發展的目標？  成員能普遍參與政治  政治體制處理社會問題能力的提升

• 15

• 16

• 下列何者不是民主體制的特徵？  良好治理  政治競爭







政治體系的分殊化

完成政黨輪替與民主化

不確定的選舉結果



政權輪替

• 根據我國的立法程序，下列何者無權向立法院提出法律案？  立法院各黨團  總統  司法院  考試院

• 17 下列何者不屬於政務官的功能？



儀式性的領導



決策性領導



官僚的領導

• 18 一般認為公務員工作是鐵飯碗，是官僚體制中的那一項特徵？  非人情化  永業制  專業分工





政黨的領導

層級節制

• 19 對於一國投票率高低的研究，下列敘述何者錯誤？  政治功效意識較高的民眾，愈可能去投票  採用比例性較高選舉制度的國家，投票率較高  採行選民登記制度有助於提高投票率  為觀察一國政治參與情形的指標之一

• 20 關於司法審查制度（ judicial review ）的敘述，下列何者正確？

• 

• 越具有分權與制衡特徵的國家，其司法審查制度越健全

• 

• 地方各級法官均具有司法審查的權力

•  司法審查制度下，司法消極主義（ judicial restraint ）常常透露大法官在判決中所帶有的個人意 識型態

•  司法審查制度主要針對一國人民之作為是否違反憲法來進行

• 21 某選民認為自己對政府決策有影響力，會參與投票或與民意代表接觸表達意見。下列那一項心理 因素，可以解釋他這類型的政治參與？  政治效能感  政治信任感  政治不滿感  相對剝奪感

• 22 吾人可用不同模式來觀察民意和公共政策的關連性，其中強調公民對政治事務具有高度興趣和參 與，是下列那一個模式？



利益團體模型



政黨模型

• 23 有關政治傳播的要素，不包括下列那一項？  政治傳播者  傳播的對象

•  共享模型

•  傳播的管道

•  理性的積極份子模型

•  傳播的環境

• 24 回顧臺灣政黨體系發展過程，從 1992 年到 2008 年選舉制度改革前，臺灣的政黨體系經歷下列那 一種改變？

 由「一黨優勢」轉型到「溫和多黨」  由「一黨獨霸」轉型到「極端多黨」  由「一黨獨霸」轉型到「溫和多黨」  由「一黨優勢」轉型到「極端多黨」

• 25 有學者認為利益團體能促進民主，關於這派論點，下列何者正確？

•  利益團體常將有利於己的訊息提供給政府官員參考

•  利益團體可透過大量金錢捐贈來直接影響政府決策的制訂

•  利益團體通常追求單一或少數目標，易忽略社會整體利益

•  利益團體有助於人民共同表達意見和進行參與

）

108 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

40160

頁次：

3 － 1

等

別：四等考試

類

科：一般行政

科

目：公共管理概要

考試時間：

1 小時 30 分

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（

50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、請說明全面品質管理之意義與興起原因。 （ 25 分）

• 二、請說明知識管理的定義。公部門推動知識管理的困境為何？（ 25 分）

• 乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號：

6401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列何者不是建構知識型組織必須採行的重要策略？

 設置知識長

 形塑樂於學習的組織文化

• 2 下列何者不是政府再造運動的理論基礎？

 代理人理論

•  後設系統理論

 建置誘因機制

 善用內部知識、忽略外部知識

•  理性選擇理論

•  交易成本理論

• 3 政府公關人員在執行公關工作時，有幾項困境尚待克服，下列何者錯誤？

•  單一角色的困境

 力不從心的無奈

• 4 關於公共管理的興起背景，下列何者錯誤？

•  各國政府面臨財政危機

 新左派理論逐漸興起

•  道德多元的壓力

 對公共關係存有錯誤認知

•  主張小政府的倡議

•  提倡師法企業的公共行政

• 5 下列何者不是在丹哈特夫婦 (R. B. Denhardt 和 J. V. Denhardt) 《新公共服務》一書中所提出的觀點？

•  彌補新公共管理過於重視顧客的缺失

 透過獎酬提升公務員公共服務動機

 避免陷入管理主義的瓶頸

 擴展公務員視野，改變其角色並增加貢獻度

• 6 下列何者不是新公共管理的主要核心概念？

 市場競爭

 授權賦能

 績效導向

座號：

 層級指揮

• 7 對於全面品質管理（ Total Quality Management ）的特性，下列何者正確？

•  事後成果檢視比事先流程預防重要

•  重視英雄主義

•  強調持續性的改善

•  員工感受更勝於顧客導向

• 8 組織有計畫地裁減職位及工作，係屬下列何種措施？

•  市場導向

•  組織協力

•  組織精簡

•  標竿學習

• 9 與其他企業比較策略選擇與處置，目的在於蒐集資訊，以改善組織績效，係屬下列何者？

•  競爭標竿

•  功能標竿

•  內部標竿

•  策略標竿

• 10 關於恪遵憲法規範、公共利益中心、部分市場解制，與服從政治主權，是公共管理的那個特性？  市場性  效率性  公共性  企業性

• 11 團隊管理者應該如何進行有效的團隊領導，下列何者正確？

•  管理者必須有威嚴才能讓成員聽令行事

•  管理者應挑選能力很強的成員

•  管理者對整體團隊的激勵遠比個人的激勵更為重要

•  真正優秀的管理者應主動攬下所有事情與責任

• 12 美國九一一恐怖攻擊造成世界貿易中心（ World Trade Center ）雙子星大樓倒塌的事件，最符合 下列那一組危機類型的特徵？

•  自然災難危機、傾圮性災難危機、非固定現場危機

•  人為災難危機、功能性災難危機、固定現場危機

•  人為災難危機、功能性災難危機、非固定現場危機

•  人為災難危機、傾圮性災難危機、固定現場危機

• 13 關於策略規劃所具有的特性，下列何者錯誤？

•  是未來取向的

•  是批判與重建組織目標的過程

• 14 下列何者是績效管理的首要步驟？

•  建立績效指標

•  建立策略願景

•  是主觀分析的過程

•  需得到全面性的支持

•  進行策略規劃

• 15 下列何者不是在科層制的制約下，許多政府會出現的績效瓶頸？

•  結構僵化的惰性  競爭激烈的結構  永業保障的依賴  公私合產的阻力

• 非營利組織的運作也會有失靈的時候，稱之為志願失靈，其原因之一是掌握組織資源者主觀分配，

• 16 而不是經由組織的評估審議過程決定，在學理上以下列何者稱之？

•  慈善的不足性

•  慈善的特殊性

•  慈善的家長制

•  慈善的業餘性

• 17 美國總統柯林頓於 1993 年成立全國績效評鑑委員會，下列何項不是該委員會所提出的主要工作 原則？

•  授能員工、追求成效

•  顧客至上、民眾優先

•  美國第一、安全至上

•  撙節成本、提升效能

•  預擬績效評估

• 18 組織間協力關係包括有四種不同形式，即：①整合 ②夥伴關係 ③網絡 ④聯盟。若依連續光 譜式的概念，從鬆散關係到高度結構化安排，下列何組排列正確？

•  ②④③①

•  ①②③④

• 19 下列何者不是危機決策的原則？

•  保持溝通

•  靈活與恰當

•  ③②④①

•  多元參與管理

• 20 下列何者不是推動電子化政府的未來重點？

•  確保網路資料的安全性，以期行動化服務的普及

•  強調機關本位主義，以圖發揮專業精神

•  個人身分和能力驗證，以及保護隱私，以建構信任的環境提供個人化服務

•  縮小數位落差，促進社群對話

• 21 有關參與式預算的敘述，下列何者錯誤？

•  公民意識可透過參與式預算展現

•  參與式預算是開放政府思潮的一部分

•  參與式預算萌芽於歐盟

•  臺北市政府目前透過行政機關模式推動參與式預算

• 22 有關民意的特性，下列何者錯誤？



多變性：民意會隨著時間空間變化，改變方向及強度



不普及性：許多人對於類似問題的意見前後不一



潛在性：存在平時不顯現的民意，特定事件發生才會出現



複雜性：同一問題贊成、反對、中立皆有，且強度各有不同

• 23 下列何者不是跨域治理發展的驅力？

•  國家主義的體制建構

•  全球化下的城市變遷

•  快速競爭的經濟發展

 資訊傳遞的便利迅捷

• 24 有關政府行銷與企業行銷的差異，下列何者錯誤？

•  政府行銷的產品多為抽象、無形；企業行銷的產品多為具體、有形

 政府行銷的標的團體難以確定，行銷效果不易掌握；企業行銷的標的團體較易鎖定，行銷效果 較易掌握



政府行銷目的是公益性質；企業行銷目的是追求私利



政府行銷僅為爭取人民服從；企業行銷僅為企業利潤

• 25 關於公私協力的敘述，下列何者正確？

 基本假設之一是 「1＋1等於2 」

 提高事業成果的目的

•  「民辦公營」是公私協力類型之一

 重視平等互惠

•  ④③①②

•  注意合法性

108 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

5401

頁次：

4 － 1

等

別：四等考試

類

科：一般行政、一般民政、人事行政

科

目：行政學概要

考試時間：

1 小時

※注意：

座號：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 晚近行政學者認為，政治與行政不二分理由之一為：任何行政問題的處理須將相關因素加以蒐集、分析， 才能求得真相與因果關係。此理由屬於下列何者？

•  目的與手段的合一

•  民意的考量

•  科學精神與方法的考慮  課責的考量

• 2 根據哈蒙（ M. Harmon ）的觀點，行政學研究若採取行動典範，其方法論為何？

•  實證途徑

•  行為途徑

•  批判途徑

• 3 賽蒙（ Herbert A. Simon ）對於《行政行為》的描述，下列何者錯誤？

 建立科學原則，必先發展概念工具

 行政學是以價值問題為對象的實證研究

 傳統行政學的「行政原則」只是一些「行政諺語」

 以心理學、社會學、經濟學的發現研究行政行為

• 4 下列何者是黑堡宣言（ Blacksburg Manifesto ）所主張的主要觀點之一？

•  強調社區意識

•  尊重市場機制，政府應該小而美

•  對文官與行政中立的重視

 強調文官體系的正當性與專業權威

• 5 有關傳統理論時期（ 1930 年代以前）行政學之敘述，下列何者錯誤？

•  機關組織為開放系統

•  人性是好逸惡勞的

• 6 下列何者不是新公共管理的主要觀點？

• 

• 政府的角色是導航而非親自操槳

•  彈性雇用與報酬

 強調機械的效率觀念

 行政學可做為一門獨立的學科

•  將競爭的概念帶入公部門

•  理性法律型權威是政府運作的基礎

• 7 交易成本理論是新公共管理的理論基礎之一，下列何者不是交易成本理論的內涵？

•  人類的理性都是有限的

•  人類有機會主義的傾向

•  人類互動充滿了不確定性

•  人類會主動承擔工作責任

• 8 凱登（ G. E. Caiden ）對於行政革新的定義是「刻意地運用權威與影響力，所引導之行政轉變作為」， 但下列何者不是行政改革的主要範疇？

•  行政風氣的改變

•  行政效率的強化

•  行政業務科學化

• 9 公務人員違法兼任公營事業機關董事時，依公務員服務法應受下列何種處分？

•  視情節輕重而定

•  應先予申誡

•  應先予免職

• 10 有關行政倫理內涵的敘述，下列何者錯誤？

•  是指引行政人員運用行政裁量維護公共利益的參據

•  是道德的最低標準，公務人員違反行政倫理會受到政府雇主的制裁

•  屬於一種實踐哲學，目的在能打動人心並將道德訴求轉化為真實行動

•  是行政人員於所處的行政系絡中，應有的正當行為規範

• 11 公務人員基於其成長背景、宗教信仰、社會文化經驗等，對於是非好壞所進行的價值判斷，是屬於那個 層次的行政倫理？

•  個人倫理

•  專業倫理

•  組織倫理

 社會倫理

• 12 下列何者不利於我國有效推動行政中立制度？

•  保障常任文官的身分與地位

 增加「特別權力關係」的規範

•  區分政務人員與常任文官之範圍與職務級別

 制定專法規範政務人員之行為

•  行政領導的行銷

 應先予撤職

•  個案途徑

• 13 關於性別平等，下列何者錯誤？

•  性別工作平等法之中央主管機關為行政院性別平等委員會

 各機關性別工作平等委員會女性委員應占全體委員人數二分之一以上

•  工作性質僅適合特定性別者，雇主在任用時得為合理差別待遇



雇主對受僱者之離職或解僱，不得因性別而為差別待遇

• 14 下列那一個單位不是輔助單位？

•  新北市政府警察局法制室



立法院秘書處

•  經濟部統計處

 客家委員會綜合規劃處

• 15 下列何種組織結構較能描述多重組織或單位之間多元、複雜且動態關係？

•  流程式結構

•  矩陣式結構

•  網狀式結構

•  事業部式結構

• 16 根據赫茲伯格（ F. Herzberg ）的兩因理論（ two-factor theory ），透過下列何種工作因素的改善，較能激發 員工工作潛力，鼓勵自發精神？

•  上司的監督

•  人際關係

•  工作內容

• 17 只聆聽訊息的一部份，而摒棄其他資訊，屬下列何項有效溝通的障礙？  時間的壓力  語義的問題  選擇性的認知

•  工作環境

•  資訊的超載

• 18 個人追求目標的過程若遭受障礙、產生挫折，可能會學習到一種一成不變的反應方式來化解個人衝突， 此為下列何種反應？

•  攻擊反應

•  退讓反應

• 19 對於公營事業之敘述，下列何者錯誤？

•  公營事業與人民交易，基於商業平等與市場自由之原則，無權力關係存於其間

•  憲法規定公用事業及其他獨占性之企業，以公營為原則

•  公營事業的經營成效必然不如私人企業

•  公營事業的經營易受政治因素干擾

• 「機關每天在茶水間放置咖啡及甜點供員工取用」最符合下列何種層次的組織文化？  器物與創造物層次  觀念層次  價值層次

•  基本假定層次

• 主管在職務上直接對屬員進行業務指導，提升屬員知識、技能或能力之活動，稱為：  工作中訓練（ on job training ）  管理訓練（ management training ）  職前訓練（ orientation training ）  籃中訓練（ in-basket training ）

• 20

• 21

• 22 某甲為委任一職等的現職公務人員，又參加普通考試及格而成為考試錄取人員。下列何者是某甲在此階 段應該接受的訓練類型？

•  初任各官等主管人員訓練



公務人員考試錄取人員訓練

•  中長期發展性訓練



升任官等訓練

• 依公務人員任用法規定，特種考試之一等考試及格者，取得那一職等任用資格？  第七職等  第八職等  第九職等  第十職等

• 23

• 24 關於公務人員保障制度，下列何者錯誤？

•  管理措施屬於保障事項範圍

•  機關不得拒絕公務人員辭職申請

• 25 有關員工協助方案（ Employee Assistance Programs  目的是進行員工急難救助  我國政府部門尚未導入

• 26 關於我國政府歲入之敘述，下列何者正確？

•  我國歲入預算的編製，採參與式預算  政府的歲入包含財產收入

•  固著反應

 折衷反應





非依法令不得變更邊遠服務地區加給

非依法律不得對公務人員為停職處分

• ）之敘述，下列何者最正確？

 可協助解決可能影響員工工作效能的個人問題  著重問題解決而非預防

 中央政府之總歲入，由審計部彙編  政府的歲入包含舉債收入

• 27 有關美國預算管理局（ Office of Management and Budget, OMB ）和我國行政院主計總處的業務與功能敘述， 下列何者錯誤？

•  OMB 是美國聯邦政府預算主管機關

•  OMB 不只統籌聯邦預算管理，也負責施政計畫的規劃與評估

•  行政院主計總處統籌中央政府總預算案之彙編

•  行政院主計總處主管施政計畫的規劃與評估

• 28 有關預算編製之敘述，下列何者錯誤？

•  我國的預算案由行政部門編製

•  1921 年以前，美國是由立法部門編製預算

•  編製預算等於是用數字說明施政計畫

•  行政當局通常在預算編製完成之後，隨即公布施政方針

• 29 有關預算法對預備金之設置與動支，下列何者正確？

•  第二預備金之數額，不得超過經常支出總額百分之一

•  第一預備金之設定，其數額視財政情況決定之

•  各機關執行預算遇經費不足時，得逕行動支第一預備金

•  核准動支第二預備金，事後由行政院編具動支數額表，送請立法院審議

• 30 下列何者不是造成民眾產生財政幻覺（ fiscal illusion ）的可能原因？

•  預算資訊不透明

• 

政府舉借公債支應資本支出

•  簡化租稅稽徵方式

•  稅式支出（ tax expenditure ）

• 31 公共管理者辨明組織願景與使命、評估內外部環境，界定組織目標的層級體系與內容，並做出有意識的 政策選擇，以集中組織的努力，達成目標的管理途徑，稱之為：

•  策略管理

•  危機管理

• 32 下列何者不是有關公部門績效管理的正確陳述？

•  公部門績效評估需測量市場的績效指標

•  公部門績效測量經常同時包含質化與量化指標

•  公部門績效指標在概念上可從投入、產出及結果三個層面進行分析

•  公部門績效測量的結果可做為行政課責、獎懲以及組織學習改善的依據

• 33 轉型領導者要將組織的願景分享給組織成員，最主要是透過下列何種方式達成？

•  獎懲

•  溝通

•  仲裁

•  訓練

• 34 「為了建立反直覺思考的能力，誠摯建議各單位可從要素、連接與功能三個層面著手，就可以快速找出 問題槓桿點，並產生回饋分析表……。」上述這段文字，最可能發生下列何種溝通障礙？

•  使用可能引起對方抗拒的命令語氣

•  未保持客觀理性

•  使用過多專門術語

•  表現防衛心態

• 35 一個人追求自我表現、自我發展，使自己能夠成為每一種可能的實現，此敘述最符合馬斯洛（ A. Maslow ） 何種需求？

•  自我實現的需求

•  自尊的需求

•  社會的需求

•  安全的需求

• 36 當某甲在學識、能力、技術、做人處事等各方面均表現優異，受到他人由衷敬仰而產生影響力時，某甲 的領導是基於下列何種權力基礎？

•  資訊權力

•  參照權力

•  關聯權力

• 37 當民眾發現有災害發生時，下列何者不是災害防救法所列舉的通報單位？



中央災害防救中心

•  警察單位

•  村（里）長

•  專家權力

•  村（里）幹事

• 38 某單位利用群組軟體（ groupware ）在電腦或手機上進行連線後，連結不同團隊成員提供資訊，並透過共 同檔案進行編修與協同作業。前述工作型態最不符合下列何種資訊管理流程？

•  資訊取得

•  資訊處理

•  資訊分享

•  資訊探勘

•  全面品質管理

•  目標管理

• 39 下列何者不是賽蒙（ H. A. Simon ）滿意決策模型的主要假定？

 決策者無法全盤了解行動方案的後果

 決策者無法找出所有的替選方案

•  決策者無法採取純粹理性的行政人觀點

 決策者難以在替選方案之間，準確排列出優先順序

• 40 就法規密度高低與公私部門間距離的遠近而言，新公共管理屬於下列何者？

•  法規密度高、公私部門間距離遠

•  法規密度低、公私部門間距離遠

•  法規密度高、公私部門間距離近

•  法規密度低、公私部門間距離近

• 41 對從事人力資源管理的人員而言，下列何種技能和「機關內部的溝通、協商與團隊發展」最直接相關？

•  人際關係

• 

• 決策  財務規劃  專業技術

• 42 行政機關為使法案能在立法機關通過，下列何者不是適當的做法？

•  透過傳播媒體來影響民意代表

•  把握適當的時機再提出

•  與民意代表維持密切的情誼

•  提供機敏資訊給民意代表以爭取其對法案的支持

• 43 根據普雷斯蒙（ Pressman ）及衛達夫斯基（ Wildavsky ）兩位學者在「執行」一書中計算政策執行成功機 率的方法。在每一參與者同意的機率都相同之前提下，下列那一個決策流程失敗的可能性最高？

•  行政院院長 → 副總統 → 總統

•  科員 → 股長 → 科長 → 專委 → 主秘 → 副局長  局長 → 市長  次長 → 部長

•  直轄市政府辦理自治事項違背憲法者，由中央各該主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其

• 我國中央與地方、地方間關係之敘述，下列何者錯誤？ 執行

•  中央與直轄市、縣（市）間，權限遇有爭議時，由行政院院會議決之

•  鄉（鎮、市）公所辦理自治事項違背憲法者，由縣政府予以撤銷、變更、廢止或停止其執行

•  縣與鄉（鎮、市）間，自治事項遇有爭議時，由內政部會同中央各該主管機關解決之

• 在網絡社會的影響下，單一制國家較有可能出現下列何種府際關係互動的現象？  中央政府權力逐漸分權化  地方政府不再臣屬於中央政府  各級政府之間的分際壁壘分明  由地方政府集權分配各種資源

• 44

• 45

• 46 下列何者不是影響府際關係發展的主要因素？

•  協力化的趨勢

•  權力集中化的影響

•  參與性的要求

•  資源互賴的需求

• 47 如由政府提供資金，非營利組織負責實際的服務輸送，且具有相當的自主決定權，此種非營利組織與政 府的互動模式屬於：

•  雙元模式（ dual model

）  買賣模式（ vender model ）

•  第三部門主導模式（ third-sector dominant model ）  合作參與模式（ collaborative-partnership model ）

• 48 政府透過法令修訂，允許私人企業進入原本為公有獨占的市場參與競爭經營，係採用下列何種方式進行 民營化？

•  契約委外

•  解除管制

•  租稅補貼

•  無償移轉

• 49 政府授予特許權（ franchises ）為一種民營化的政策工具，最有可能屬於下列何種財貨與服務提供的型態？  政府安排、政府生產  政府安排、民間生產  民間安排、民間生產  民間安排、政府生產

• 50 有關審議民主模式之敘述，下列何者錯誤？

•  審議式民調操作的方式係隨機抽樣產生一定人數的公民來進行討論

•  公民陪審團邀請多位公民，聽取專家以及利害關係人陳述意見，經討論後做成判斷

•  為保證公民會議的討論品質，參與者必須具備一定的教育水準

•  世界咖啡館是以分組方式展開輪番對話，產生各種可能的創新意見

108 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

3401

頁次：

4 － 1

等

別：四等考試

類 科：一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、戶政、社會工作、勞工行政、 教育行政、商業行政、法律廉政

科

目：行政法概要

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 有關依法行政原則之敘述，下列何者錯誤？

 行政機關於法律明確授權下，得訂定法規命令  無法律之依據，行政機關即無法履行行政任務  行政依據之法律，係經立法院通過後由總統公布  法律具有優位地位，對行政機關有拘束力

• 2 下列何者非屬地方法規？

•  地方稅法通則

•  自治條例

•  自治規則

•  委辦規則

• 3 公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法之性質為何？

•  條約

•  國際法

•  國內法

• 4 甲申請建造執照，主管機關僅以行政函釋作為否准依據，違反下列何項原則？

•  平等原則

•  法律保留原則

•  比例原則

•  行政協定

•  信賴保護原則

• 5 中央警察大學研究所碩士班招生簡章以報考人有無色盲決定能否取得入學資格，其內容是否合法，主要 係涉及下列何項原則？

•  誠信原則

•  平等原則

•  法律保留原則

• 6 關於行政法院對於行政裁量之審查權，下列敘述何者正確？

•  完全無審查權

•  可審查行政裁量是否違法或不當

•  只能審查行政裁量是否違法，是否不當則無審查權

•  不能審查行政裁量是否違法，但可以審查裁量是否不當

• 7 甲公司違反健康食品管理法規定刊播廣告，獲利新臺幣 5 萬元。主管機關為裁罰時，下列何者非應考量 之因素？

•  甲公司違規之應受責難程度

•  甲公司所獲之不法利益

甲公司之商譽 甲公司之資力





• 8 關於私經濟行政之敘述，下列何者正確？

•  行政機關依據私法所為之行為，完全不受公法原則之拘束

•  給付行政國家原則上得選擇私法上行為作為達成行政任務之實施手段

•  私經濟行政之主體乃國家以外之私人，雙方恆立於平等之地位

•  因私經濟行政所產生之爭議，僅能透過雙方當事人自行協商解決

• 9 下列何者依法應經中央主管機關核定，始取得公法人之地位？

•  鄉（鎮、市）

•  行政法人

• 10 關於獨立機關之敘述，下列何者錯誤？



具有代表行政主體表示意思之權限

•  直轄市

 原住民族部落

•  具有獨立法定地位之首長制機關

•  依法律獨立行使職權，不受其他機關之指揮

•  非基於業務分工而設立之內部組織

• 11 依行政程序法規定，關於職務協助之敘述，下列何者正確？





行政機關應於其權限範圍內互相協助

被請求機關不得拒絕職務協助之請求

• 12 下列何種情形，構成受委託行使公權力？

•  機關委由民間印刷廠，印刷並寄送政府公報

•  國防部委由民間食品業者代辦軍事演習期間招待記者之餐盒

•  機關委由財團法人紡織品貿易拓展協會對於輸美紡織品配額所為之分配

•  機關委由民間業者製作並播出公益廣告

• 13 市公所辦理交通部委辦事項違背中央法令時，由下列何機關予以撤銷、變更或廢止？



內政部

 交通部

 行政機關得向有隸屬關係之機關請求協助  職務協助所需之費用由被請求機關負擔

•  法律優位原則

• 14 關於管轄法定原則之敘述，下列何者錯誤？  行政機關之管轄權限依法規而定  依法規所定之管轄權限，不得由行政機關與當事人協議變更之  行政機關得依法規之授權，將其權限之一部分，委任所屬下級機關執行之  行政機關將其權限委託民間團體辦理，無須有法規之依據 15 關於公務人員之行政中立義務，下列敘述何者正確？  於休假時間得兼任公職候選人競選辦事處之職務  無論上班時間或下班時間均不得從事政治活動  於下班時間得公開為其競選公職之配偶站台  不得於競選傳單上具名為其競選公職之父廣告 16 關於公務員行政責任與刑事責任之關係，下列敘述何者正確？  同一行為已受刑罰制裁者，不得再予懲戒  同一行為已受刑罰者，仍得再予懲戒  刑事訴訟程序原則上應優先於懲戒程序進行  懲戒程序應優先於刑事訴訟程序進行 17 公務人員不服丙等之年終考績，得循下列何種途徑救濟？  申訴、再申訴  申訴、再申訴、行政訴訟  復審、行政訴訟  訴願、行政訴訟 18 關於行政機關訂定法規命令，下列敘述何者正確？  應明列法律授權依據  應規定違反時之罰則  一律應經中央各該主管機關核定  必要時得逾越法律授權之範圍 19 依行政程序法規定，關於裁量基準之敘述，下列何者正確？  對於下級機關無拘束力  應下達屬官，但無須對外發布  裁量基準得逾越法定裁量之範圍而為規範  為協助下級機關行使裁量權而訂頒之行政規則 20 依行政程序法規定，關於法規命令效力之敘述，下列何者正確？  法規命令牴觸法律者，效力未定  無法律之授權而限制人民之自由者，無效  法規命令依法應經上級機關核定，而未經核定者，效力未定  法規命令之一部分無效者，全部無效 21 依行政程序法規定，關於行政處分之敘述，下列何者正確？  行政處分經處分機關確認無效者，自確認時起失其效力  違反程序或方式規定之行政處分，自始無效，不得補正  違法行政處分於法定救濟期間經過後，僅得由上級機關依職權撤銷之  行政處分轉換後之法律效果，不得對當事人更為不利 22 關於行政處分之效力，下列敘述何者錯誤？  書面行政處分，自送達相對人及已知之利害關係人起發生效力  行政處分未經撤銷、廢止或因其他事由而失效者，其效力繼續存在  行政處分經行政機關撤銷後，一律溯及既往失其效力  一般處分自公告日或刊登政府公報、新聞紙最後登載日起發生效力 23 依司法實務見解，下列何者為行政處分？  汽車燃料使用費繳納通知書  於土地登記簿標示部其他登記事項欄之註記  違章建築拆除流程之告知  對於詢問興建農舍申請事項之函復 24 關於行政處分之撤銷，下列敘述何者錯誤？  授益行政處分雖因違法而得撤銷，然在未經撤銷前，其效力繼續存在  撤銷權行使之方式法無明文，不以使用撤銷之字樣為限  違法行政處分之撤銷，非經人民申請，不得為之  違法行政處分之撤銷，應自原處分機關知有撤銷原因時起 2 年內為之 25 依行政程序法規定，下列何者非屬行政處分受益人信賴不值得保護之情形？  以詐欺方法使行政機關作成行政處分者  對重要事項提供不正確資料，致使行政機關依該資料而作成行政處分者  受益人明知行政處分違法者  行政處分未經受益人申請即作成者

• 26 關於行政處分附款之種類，下列敘述何者錯誤？  役男甲之退伍令自民國 107 年 5 月 31 日 0 時起生效，該時點屬附款中之始期  某民營電廠獲准設立，但須每年支付附近居民回饋金，此支付回饋金之義務屬附款中之負擔  美國籍人士乙因受聘於科技公司而取得居留權，一旦離職，原核准之居留權失效，此為附款之解除條件  丙獲核准進口美國牛肉販售，但若有狂牛病發生，該核准即失效，此為附款中之停止條件

• 27 行政契約未以書面為之者，其法律效果為何？



無效



得撤銷



得補正

• 28 依行政程序法規定，關於無效之行政處分，下列敘述何者錯誤？



無效之行政處分，自始不生效力

•  行政處分之無效，得由處分機關依職權確認之

•  行政處分一部無效者，其他部分仍為有效，但除去該無效部分，行政處分不能成立者，全部無效



行政處分應以證書方式作成而未給予證書，若已於事後發給，則該瑕疵即獲補正，非屬無效之行政處分

• 29 公立學校與其教師間之法律關係，依最高行政法院見解，下列敘述何者正確？

•  公立學校教師之聘任，為行政契約

•  公立學校教師之聘任，為得相對人同意之行政處分

•  公立學校教師之聘任，為私法契約

•  公立學校教師之解聘，為公立學校基於契約當事人地位所為之意思表示

• 30 下列交通標誌，何者為行政事實行為？

 前有彎道小心慢行  禁止左轉  單行道  限速 60 公里

• 31 依行政罰法規定，關於一行為違反同一行政法上義務，數機關均有管轄權時，應優先以下列何者決定管 轄權？

 由處理在先之機關管轄  由處理在後之機關管轄  由各該機關協議決定管轄  由共同上級機關指定管轄

• 32 依行政罰法規定，下列敘述何者正確？

•  對於滿 14 歲，未滿 18 歲之人得免除處罰

•  對於行為時因精神障礙致辨識行為之能力顯著減低者，得免除處罰

•  13 歲之人違反行政法上義務者，不予處罰



20

歲之人因酒醉後駕車致識別能力降低，闖紅燈之行為得減輕處罰

• 33 依行政執行法規定，關於怠金之敘述，下列何者錯誤？

• 

• 

• 

• 怠金係為促使行為或不行為義務履行之法律手段 怠金係屬違反行政法上義務之秩序罰 處以怠金後仍不履行義務者，得連續處以怠金

•  負有行為義務而不為，其行為不能由他人代為履行者，得處以怠金

• 34 行政執行之執行方法，下列何者具有最後手段之性質？

 代履行  怠金  直接強制  禁止命令

• 35

• 下列何者不適用行政程序法之程序規定？  對公務員所為免職之程序  訂定法規命令之程序  私權爭執之行政裁決程序  處理陳情行為之程序

• 36 依行政程序法規定，行政機關作成行政處分應遵循之程序規定，下列敘述何者錯誤？

•  依法規應舉行聽證程序者，行政機關不經聽證程序而作成之行政處分，得撤銷之  行政機關得依職權經聽證程序作成行政處分，不以法規明文規定者為限  行政處分之作成，一律須給予相對人陳述意見之機會，始得為之

•  大量作成同種類之處分得不給予相對人陳述意見機會，逕行作成行政處分

• 37 甲向建築主管機關申請建造執照，機關受理後延宕多時未為准駁。甲得尋求下列何種權利救濟？

•  向上級機關提起訴願  向上級機關請求許可  逕向行政法院請求確認違法  逕向行政法院提起訴訟

• 38 國立大學教師甲因違反聘約情節重大，經學校解聘。甲不服，依實務見解，得尋求下列何種權利救濟？  向行政法院提起訴訟，請求確認聘任法律關係存在  向行政法院提起訴訟，請求學校續聘  向行政法院提起訴訟，請求學校不得解聘  提起訴願，請求撤銷學校之解聘處分

• 39 關於訴願審議委員會，下列敘述何者正確？

•  依據法律獨立行使職權，不受其他機關指揮監督之獨立機關

•  具有法制專長之委員，其人數不得少於二分之一

•  訴願決定應以訴願審議委員會之名義對外作成

•  訴願審議委員會之組成不合法者，對其作成之確定訴願決定得申請訴願再審

 效力未定

• 40

• 甲請求高雄市稅捐稽徵處退還因計算錯誤所溢繳之稅款，經否准後應循下列何項程序救濟？  先行訴願程序，若不服訴願決定，再向行政法院提起撤銷訴訟

•  直接向行政法院提起確認訴訟

•  先行訴願程序，若不服訴願決定，再向行政法院提起課予義務訴訟

•  直接向行政法院提起一般給付訴訟

• 41 關於因遲誤撤銷訴訟之起訴期間而聲請回復原狀之敘述，下列何者錯誤？

•  遲誤不變期間已逾 1 年者，不得聲請

•  於遲誤期間之原因消滅後 1 個月內為之

•  以書狀為之，並釋明遲誤期間之原因及其消滅時期

 該聲請，由受聲請之行政法院與補行之訴訟行為合併裁判之

• 42 關於行政訴訟制度之敘述，下列何者正確？

•  提起行政訴訟，不徵裁判費，但其他進行訴訟所生必要費用，由敗訴之當事人負擔之

•  行政訴訟之訴訟代理人一律必須具備律師資格

•  提起確認訴訟及一般給付訴訟前，須經訴願程序

•  民事訴訟之裁判，以行政處分是否無效或違法為據者，應依行政爭訟程序確定之

• 43 適用簡易訴訟程序之事件，第一審管轄法院為何？

•  地方法院行政訴訟庭 

• 地方法院簡易庭  地方法院民事庭  高等行政法院

• 44 學生甲因故休學，嗣後依規定辦理復學，但校方遲遲未准予復學。此時甲接獲服兵役之召集令，若無法 及時復學即須入伍服役。甲得向行政法院聲請下列何種暫時權利保護？

•  假處分

•  假扣押

•  假執行

• 45 關於交通違規罰鍰裁決書之行政訴訟，下列敘述何者正確？

•  應依序提起訴願、撤銷訴訟

•  應逕向地方法院行政訴訟庭提起撤銷訴訟

•  應先向原處分機關申請重新審查，再依序提起訴願、撤銷訴訟

•  應向普通法院交通法庭以聲明異議方式為之

• 46 關於撤銷訴訟之敘述，下列何者錯誤？

•  須對現存有效之行政處分提起

•  針對已執行完畢之行政處分，一律不得提起撤銷訴訟

•  原告之權利須有受行政處分侵害之可能

•  訴願人以外之利害關係人，亦得提起撤銷訴訟

• 47 警察執行勤務遭甲開槍反抗，警察反擊並開槍射擊。若因而受傷之甲請求國家賠償，下列何項國家賠償 要件可能不該當？

•  執行職務

•  行使公權力

• 48 關於行政法上損失補償之敘述，下列何者錯誤？

•  徵收為行政法上損失補償原因之一

•  行政法上損失補償以國家合法行為為前提

•  行政法上損失補償以公務員有故意、過失為必要

•  私有土地因既成道路而成立公用地役關係者，國家應依法律規定辦理徵收給予補償

• 49 因公務員之行為而由國家負損害賠償責任者，有關賠償義務機關對該公務員求償權之行使，下列敘述何 者正確？

 國家賠償係由國家自己負責，不得對公務員行使求償權

 求償權之行使以公務員有故意或重大過失者為限

 不論公務員所屬機關為何，一律由行政院行使求償權

 求償權之行使無時效限制，得隨時對公務員進行求償

• 50 關於國家賠償事件之敘述，下列何者正確？

•  公共設施之設置或管理有欠缺，以該設施為國家所有者為限，始能成立國家賠償責任

 國家賠償法第 3 條之國家賠償責任，限於生命或身體受損害

•  公共設施若因不可抗力造成之損害，不構成國家賠償責任

 有審判職務之公務員，因重大過失行為致人民受損害，即得成立國家賠償

•  違法性

•  故意或過失

•  停止執行