代號：

60110-61110

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109 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題

考 試 別：原住民族考試

等

別：四等考試

類科組別：各類科

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：甲、申論題部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或座號。

一、作文：（ 60 分）

瓦歷斯．諾幹在〈部落之愛〉中，對部落的發展，有如下的焦慮 與期待：

這是逐漸毀棄的部落／（它需要更多的愛）／這是逐漸貧瘠的部落／ （它需要更多的勞動）／這是逐漸喪失文化的部落／（它需要更多的 活力）／這是逐漸萎縮的部落／（它需要更多的孩子）／這是逐漸失 去面目的部落／（它需要更多完整的歷史）

你的部落是否也存在類似的問題？或者，另有其他的狀況正逐 漸發生。這些問題的改善或解決，除了靠政策的推動，亦仰賴部落成 員的自覺與努力。請以「我所期盼的部落」為題，作文一篇，寫出 你心目中的部落樣貌，並說明自己可以做些什麼，讓部落能逐漸接近 那樣的面貌。

二、公文：（ 20 分）

交通部觀光局花東縱谷國家風景區管理處 （以下簡稱 「縱管處」 ） 與縱谷中馬遠、織羅、永康、太巴塱、崁頂等部落，共同規劃「縱谷 原遊會--餐桌上的部落旅行」活動。

活動宗旨：將部落的生活、傳統化作一道道佳餚，成為餐桌上的展品， 並結合部落樂團吟唱，邀請旅人深入體驗原民文化。

活動方式：走入部落的生活場景，透過「一餐一日一策展」，邀請旅 人一同在大自然餐桌上，細細品嘗飽含部落特色的料理。

活動時程：自 109 年 10 月 30 日至 109 年 11 月 29 日，分別在五個部 落辦理十個梯次。詳細時程與報名方式，請見本案活動海 報或「 2020 縱谷原遊會」網站： http: ○○○。

請依據以上活動訊息，以「縱管處」名義發函各縣市政府，請其 協助宣傳。

座號：

• 乙、測驗題部分：（ 20 分）

代號： 1201

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 「父親用刀不急不徐，但準確無比，手中食物愈切愈小，可還是□□□□，直到最後 一刀。論火候，則是以心傳心的獨門工夫，要有天份纔可領悟其中意境，像□□□ □，最為引人入勝。」

上文空缺處，最適合填入的詞依序是：

•  抽絲剝繭／脣槍舌戰

•  一絲不苟／禪趣機鋒

• 2 下列詩句中所述，何者年齡最小？

•  自謂二八時，歌舞入漢宮

 弱冠遭世難，二紀猶未平

•  悵望日千里，如何今二毛

•  應論十年事，愁絕始星星

• 3 沈巑之，吳興武康人，性耿直，宰丹陽縣。自以清廉，不事左右。浸潤日至，遂鎖 繫尚方。歎曰： 「一見天子足矣！」上召問曰： 「復欲何陳？」答曰： 「臣坐清，所以 獲罪。」上曰： 「清復何以獲罪？」曰： 「無以承奉要人。」上曰： 「要人為誰？」巑 之以手板四面指曰： 「此赤衣諸賢皆是，若臣得更鳴，必令清譽日至。」巑之雖危言， 上亦不責。後知其無罪，重除丹陽令。 （ 《南史‧循吏傳》 ）

根據上文，下列何者最能說明沈巑之「鎖繫尚方」的原因？

•  眾口鑠金

•  懷瑾握瑜

•  頑廉懦立

•  薰蕕同器

• 4 有名士為泗倅者，臥病既久，其子不慧。郡有太醫生楊介，名醫也。適自都下還， 衆令其子謁之，且約介就居第診視。介亦謙退，謂之曰： 「聞尊君服藥，且更數醫矣， 豈小人能盡其藝耶！」其子曰： 「大人疾勢雖淹久，幸左右一顧，且作死馬醫也。」 聞者無不絕倒。 （何薳《春渚紀聞》 ）

下列選項，何者最接近「聞者無不絕倒」的原因？

•  引喻失義

•  強人所難

•  語言風趣

•  一語中的

• 5 （李斯）年少時，為郡小吏，見吏舍廁中鼠食不絜，近人犬，數驚恐之。斯入倉，觀 倉中鼠，食積粟，居大廡之下，不見人犬之憂。於是李斯乃嘆曰： 「人之賢不肖譬如 鼠矣，在所自處耳！」 （ 《史記‧李斯列傳》 ）

根據上文，下列選項何者最接近李斯年輕時的理念？

•  避瓜防李

•  力爭上游

•  竊國者侯

• 6 下列詩句，何者沒有流露今昔對比的感慨情緒？

•  越王句踐破吳歸，戰士還家盡錦衣。宮女如花滿春殿，祇今惟有鷓鴣飛

•  去年今日此門中，人面桃花相映紅。人面不知何處去，桃花依舊笑春風

•  春城無處不飛花，寒食東風御柳斜。日暮漢宮傳蠟燭，輕煙散入五侯家

•  岐王宅裏尋常見，崔九堂前幾度聞。正是江南好風景，落花時節又逢君

• 1

•  藏鋒於刃／盲人摸象

•  治絲益棼／禪宗公案

•  見賢思齊

• 7 「無論旅人是睡在豪華露營車或簡陋的帳篷裡，面臨的降雨機率都相同；但一旦下起 雨，如果宿營者棲身的帳篷品質低劣、會漏水，他會遭遇睡袋被水泡濕的風險，可 能因為失溫而死亡。

哥倫比亞的富人可以聘請持槍的警衛保護，小孩上下學有司機接送。當然，他 們也有被綁架的風險，而且冒的風險比別人更大，因為綁架者可期待拿到更高額的 贖金。不過，窮人比較容易遭受與機運有關的惡性意外。

哥倫比亞新艾斯佩蘭薩的貧民區，一名八歲黑人女學童在兩名持刀少年追趕下 衝回家；假使她的母親有能力聘請司機接送，女兒就不至於置身在這種機運型的意 外中。那位母親可以到派出所報案，但警察當然不會有任何行動。當時女童渾身發 抖，母親則神情哀傷，充滿無力感。小女孩知道那兩個少年是誰，他們也知道她住 在哪裡。或許日後不會再下雨，但她的帳篷品質依然低劣。」

根據上文內容，作者意在指出：

•  比有錢更有錢是人類免於生存恐懼的真理

•  把吃苦當作吃補才是擺脫貧窮的最佳途徑

•  容易出意外的程度是丈量貧困的標準之一

•  天生我材必有用是面對貧窮生活的興奮劑

• 8 「小徑越過山澗到對岸，然後斜升入正盛開到頂點的油桐林裡。迎面而來的是許許多 多雪片一般飛落的油桐花，飄盪著、旋轉著，好像仙女散花一般，把整條山徑鋪上 了油桐花編織的白色長地毯，空氣中滿含著濃淡適宜、令人愉悅的花香。我戰戰兢 兢地踩著落花前進，唯恐腳印破壞了這稀世白花地毯。但令我驚奇的是，新的落花 立刻修補了我踩過的地方。這是大自然完美的設計，一條活生生的鋪花小徑。我微 醉著，不由自主地、輕輕地被引向林中深處。有那麼一剎那，我認為自己已丟棄了 軀殼，正輕鬆自在又滿足地走上通往更高境界的地方。」

下列選項所述，不符合上文內容的是：

•  既捕捉油桐花四處飄散的動態美，亦呈現落花編織地毯的靜態美

•  油桐花落得多又快，故可織成白色地毯且在腳印破壞後立刻修補

•  作者既驚嘆於油桐花徑的美麗，也因為無法確知路況而戰戰兢兢

•  作者陶醉於油桐祕徑的美，甚至心凝形釋，覺得與萬物合為一體

• 9 昔齊人有欲金者，清旦衣冠而之市。適鬻金者之所，因攫其金而去。吏捕得之，問 曰： 「人皆在焉，子攫人之金何？」對曰： 「取金之時，不見人，徒見金。」 （ 《列子‧ 說符》 ）

根據上文，本文旨意為何？

•  利欲薰心，無視法令

•  一己之力，難敵眾人之力

•  仰不愧天，俯不怍人

•  富貴險中求，莫貪生怕死

• 10 「法國經濟學家巴斯夏提出『破窗謬論』 ：一個頑童打破麵包店的玻璃，麵包店老闆 只得不情願的花錢換塊新玻璃，旁人安慰他：你花錢換了新玻璃，玻璃工人有了額 外收入，他們會再把這筆錢拿去餐廳吃飯，餐廳工人又有了額外收入，這樣的循環 經濟反而變更好了。但是，卻忽略了麵包店老闆的錢變稀少了，當他多花錢換新玻 璃時，也相對失去一些錢去消費他要的享樂。」

閱讀上文， 「破窗謬論」最主要的盲點是：

•  全球能源日益缺乏，卻濫用物資、耗損資源

•  僅看到玻璃工人的得，卻忽略麵包師傅的失

•  刺激經濟景氣發展的同時，卻忽視孩童心靈的成長

•  看似一個損害，卻帶給百業經濟成長，因禍而得福

代號：

2601

頁次： 4 － 1

109 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題

考 試 別：原住民族考試

等

別：四等考試

類科組別：各類科

科

目：法學知識與英文（包括中華民國憲法、原住民族行政及法規、英文）

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 澎湖天后宮為國定古蹟，依憲法關於中央與地方權限劃分之規定，下列敘述何者正確？

•  由中央制定全國性法律並執行相關維護事項

 由中央制定全國性法律並執行之，或交由澎湖縣政府執行相關維護事項

 由澎湖縣制定地方自治條例，並執行相關維護事項

•  由澎湖縣制定地方自治條例，交由中央執行相關維護事項

• 2 現行司法院大法官審理案件法第 13 條規定，大法官解釋案件應參考制憲、修憲及立法資料。此種解釋方 法稱為：

•  體系解釋

•  客觀解釋

•  文義解釋

•  歷史解釋

• 3 依司法院釋字第 371 號解釋，下列何者不得於處理案件時，逕向司法院大法官聲請解釋？  最高行政法院法官  高等法院法官  地方法院法官  檢察官

• 4 依司法院釋字第 655 號解釋，記帳士屬於下列何種資格，應經考試院依法考選之？



軍職人員

•  公務人員

•  技術人員



專門職業人員

• 5 依憲法及司法院大法官解釋意旨，下列有關立法院對條約案審議之敘述，何者錯誤？

• 

• 條約之名稱，亦得使用公約、協定或其他名稱

•  條約若係經法律授權而簽訂者，無須再送立法院審議

•  條約之內容若係重複法律之規定者，仍須送立法院審議

•  條約之內容不得違反我國憲法之規定

• 6 下列何者是憲法增修條文賦予立法院之新增職權？



聽取總統之國情報告

•  對審計長行使同意權

•  對行政院院長行使同意權

•  決議變更行政院重要政策

• 7 依憲法及增修條文規定，關於總統之彈劾，下列敘述何者錯誤？





彈劾案由立法院提出

•  彈劾案之提出須經公民複決

彈劾成立時，被彈劾人應即解職



總統之彈劾由憲法法庭判決

• 8 依司法院釋字第 649 號解釋，下列敘述何者錯誤？

•  非視覺功能障礙者不得從事按摩業之規定，並未大幅改善視障者之經社地位，其目的與手段間，難謂具 備實質關聯性

•  職業選擇自由，如屬應具備之主觀條件，係指從事特定職業之個人本身所應具備之專業能力或資格  禁止非視障者從事按摩業，係屬對非視障者選擇職業自由主觀條件之限制

•  國家保障視障者工作權，係屬重要公共利益，應為合憲之目的

• 有關我國憲法基本權利的敘述，下列何者錯誤？  所有基本權利均由憲法明文規定  基本權利可拘束所有國家機關  基本權利可作適度的限制  法人可作為特定基本權利之主體

• 9

• 10 下列何者尚未經司法院大法官解釋宣示屬於憲法第 22 條保障之基本權？



程序基本權

•  資訊隱私權

•  多元文化權

•  一般行為自由

• 憲法上保障之生存權應包括對生命之尊重與生活之延續，下列何者與生存權無關？  死刑存廢  安樂死合法化  墮胎合法化  通姦除罪化

• 11

• 12 人民組織政黨無涉下列何種基本權利之保障？



集會自由



表現自由

•  結社自由

 參政權

• 依司法院大法官解釋意旨，下列何者不屬於表現自由之範疇？  言論自由  宗教自由  集會自由  著作自由

• 13

• 14 有關憲法基本國策章中國防之規定，下列敘述何者錯誤？



現役軍人得兼任文官

•  任何黨派不得以軍隊為政爭工具

• 15 下列有關憲法前言之敘述，何者錯誤？

•  為國民大會依其自由意志制定  為鞏固國權，保障民權而制定





國防以保衛國家安全、維護世界和平為目的

軍隊應超出地域之外，效忠國家

 為依據孫中山先生遺教所制定  為奠定社會安寧，增進人民福利而制定

• 16 關於原住民族語言保存與發展之促進，保障其語言之使用及傳承，下列敘述何者錯誤？

•  原住民人口 1500 人以上之非原住民族地區之鄉（鎮、市、區）公所，應置專職原住民族語言推廣人員  政府捐助之原住民族電視及廣播機構，製作原住民族語言節目及課程使用原住民族語言之比例，不得低 於該機構總時數之 50%

•  原住民族語言發展法第 25 條規定，本法施行 5 年後，原住民參與公費留學考試，應取得原住民族語言 能力認證

•  中央主管機關應辦理原住民族語言能力認證，並免徵規費

• 17 關於財團法人原住民族文化事業基金會之設置，下列敘述何者錯誤？

•  創立基金為新臺幣一億元，由主管機關標列預算捐助

•  基金會設董事會，置董事 11 人至 15 人

•  董事、監察人人選之遴聘，由立法院推舉 11 至 13 名原住民族代表及社會公正人士組成董事、監察人審 查委員會

•  董事、監察人中屬同一政黨之人數各不得逾董事、監察人總額四分之一

• 18 關於原住民之身分，下列敘述何者錯誤？

•  未滿 7 歲之非原住民為年滿 40 歲且無子女之原住民父母收養者，得取得原住民身分



原住民為非原住民收養者，得申請喪失原住民身分

•  原住民年滿 20 歲，自願拋棄原住民身分者，得申請喪失原住民身分，並不得再申請回復原住民身分

•  原住民與非原住民結婚者，得申請喪失原住民身分，其申請後所生之直系血親卑親屬之原住民身分不隨 之喪失

• 19 關於原住民之比例進用，下列敘述何者正確？

•  各級政府機關、公立學校及公營事業機構，包括澎湖，其僱用特定人員之總額，每滿 100 人應有原住民 1 人



原住民地區之各級政府機關、公立學校及公營事業機構，其僱用特定人員之總額，應有

1/4

以上為原住民

•  原住民地區之各級政府機關、公立學校及公營事業機構，其進用須具公務人員任用資格者，其進用原住 民人數應不得低於現有員額之百分之 2

•  原住民地區之各級政府機關、公立學校及公營事業機構，其進用須具公務人員任用資格者，應於原住民 族工作權保障法施行後 5 年內完成比例進用

• 20 原住民族工作權保障法關於原住民就業之促進，下列敘述何者正確？

•  政府應依原住民群體工作習性，輔導原住民設立各種性質之原住民合作社。此所稱原住民合作社，指原 住民社員超過該合作社社員 70% 以上者

•  原住民合作社依法經營者，自原住民族工作權保障法施行之日起 5 年內應免繳所得稅及營業稅

•  依政府採購法得標之廠商，於國內員工總人數逾 100 人者，應於履約期間僱用不得低於總人數 1% 之原 住民，未達標準者，應向原住民族綜合發展基金之就業基金繳納怠金

•  民間機構僱用原住民 50 人以上者，得置社會工作人員，提供職場諮商及生活輔導

• 21 關於原住民族部落同意或參與，下列敘述何者錯誤？

•  私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之私有土地從事土地開發、資源利用、生態保育及學術 研究，應諮商並取得原住民族或部落同意或參與

•  原住民族基本法第 21 條所稱原住民族或部落同意，指過半數關係部落召開部落會議議決通過

•  部落會議置部落會議主席 1 人，以部落成員為限，由部落會議選任之，負責召集並主持部落會議，任期 2 年，連選得連任一次

•  部落設部落會議，以議決同意事項。第一次部落會議由部落成員依傳統領袖、各家（氏）族代表、居民 之順序，擔任發起人

• 22 關於原住民族民族教育教師之培育及資格，下列敘述何者正確？

•  中央教育主管機關得協調師資培育之大學，辦理師資職前教育課程，提供於原住民重點學校或偏遠地區 學校實際從事族語教學工作滿 6 學期且現職之族語老師進修機會

•  師資職前教育課程成績及格，且具有大學畢業學歷、通過教師資格考試且修習教育實習成績及格者，由 中央主管機關發給教師證書，但最近 5 年內於原住民重點學校或偏遠地區任族語教師滿 6 學期以上，表 現優良、教學演示及格者，得免教育實習

•  取得教師證書，並經公開甄選獲聘為高級中等以下原住民重點學校或偏遠地區學校編制內合格專任教師 者，應於該等學校任教民族教育課程至少 6 年，始得提出申請介聘至非該等學校服務

•  高級中等以下學校民族教育教師培育及資格之取得，不依師資培育法及其相關法規之規定辦理

• 23 輔導及獎勵原住民團體經營原住民族地區溫泉，所稱原住民團體，係指經政府立案，其負責人為原住民， 且原住民社員、會員、理監事、董監事之人數及持股比例，必須各達多少以上之法人、機構或其他團體？  百之五十  百分之六十  百分之七十  百分之八十

• 24 關於原住民族傳統智慧創作之保護，下列敘述何者錯誤？

•  智慧創作，包括原住民族傳統之宗教祭儀、民俗技藝

•  智慧創作之申請人，包括原住民族、部落或原住民個人

•  智慧創作專用權，指智慧創作財產權及智慧創作人格權

•  智慧創作專用權人如消失者，其專用權之保護，視同存續，歸屬於全部原住民族享有

代號：

2601

• 25 申請原住民保留地禁伐補償，須經勘查確認竹、木覆蓋率達幾成以上，且無濫墾、濫伐之情事，方得實施補償？  五成  六成  七成  八成

• 26 關於原住民族技藝研習、培訓之規劃及輔導，係屬原住民族委員會何處掌理？

•  綜合規劃處

•  教育文化處

•  社會福利處

• 27 關於原住民族委員會組織之敘述，下列敘述何者錯誤？

•  設副主任委員三人，其中二人職務比照簡任第十四職等，另一人職務則列簡任第十四職等

•  副主任委員中，二人應由原住民擔任

•  置委員十九人至二十九人，其中原住民族各族代表應至少一人依聘用人員聘用條例聘用，其聘期隨主任 委員異動而更易

•  簡任、薦任、委任各官等人員具原住民身分者，均不得低於百分之五十

• 28 行政院為審議、協調原住民族基本法相關事務，應設置推動委員會，由行政院院長召集之。推動委員會多 少之委員席次，由原住民族各族按人口比例分配之？

•  1/3

•  1/2

•  2/3

•  3/4

• 總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會之原住民族代表推舉，其中平埔族代表應為幾人？

•  4 人

• 29  1 人  2 人  3 人

• 30 原住民族委員會為處理內部單位之分工職掌，特訂定原住民族委員會處務規程。下列何項非為明訂之全體 委員之共同權責？

•  主持或參與族群相關之會議、調查、研究及協調，並參加族群歲時祭儀、民俗文化及傳統技藝展演慶典 或活動

•  出席原住民族委員會議

•  對原住民族委員會業務改進意見之提議

•  對委員會議提出原住民族委員會相關議案

• 31 依據姓名條例規定，下列敘述何者錯誤？

•  臺灣原住民及其他少數民族之姓名登記，依其文化慣俗為之；其已依漢人姓名登記者，得申請回復其傳 統姓名；回復傳統姓名者，得申請回復原有漢人姓名。但均以一次為限

•  臺灣原住民及其他少數民族之傳統姓名或漢人姓名，均得以傳統姓名之羅馬拼音並列登記

•  臺灣原住民或其他少數民族因改漢姓造成家族姓氏誤植，得申請改姓

•  姓名條例規範最多僅能改名 2 次，但臺灣原住民或少數民族可提出文化特殊性證明，不在此限

• 32 諮商取得原住民族部落同意參與辦法係依據原住民族基本法第 21 條第 4 項規定訂定。依據此辦法，下列 那一個用詞定義正確？

•  關係部落指因同意事項致其原住民族土地或自然資源權利受影響之部落

•  部落成員係指年滿十八歲且設籍於部落區域範圍之原住民

•  原住民家戶代表係指年滿十八歲且具原住民身分之原住民家戶戶長，或由戶長指派年滿十八歲且具原住 民身分之家屬一人

•  原住民家戶係指設籍於部落區域範圍，有原住民兩人以上之家戶

• 33 依據原住民族委員會人權工作小組設置要點，原住民族委員會為推動人權保障政策，落實由該會主管之原 住民族人權保障業務，促進民間參與監督及實踐過程透明化，特設置人權工作小組。下列有關本設置要點 之規定，何者正確？

•  人權工作小組任務包含總統府人權保障推動小組之聯繫窗口、原住民人權保障司法案件及其他各類議題 之蒐集與擬議、原住民族人權保障業務之協調及督導、原住民族人權保障宣導之整合及分工、原住民族 種族歧視及族群爭議案件之協調及處理、以及其他原住民族人權保障相關事項

•  人權工作小組置委員十一人至二十一人，其中一人為召集人，由原住民族委員會主任委員或指派其高階 人員兼任；一人為副召集人，由副主任委員兼任；一人為執行秘書，由綜合規劃處處長兼任；其餘委員， 由主任委員就本會各單位主管、社會公正人士及專家學者派（聘）任之，其中任一性別委員不得少於三 分之一；外聘委員，不得少於二分之一

•  人權工作小組每年至少召開兩次會議。會議由召集人召集並擔任主席，召集人因故不能召集及主持會議 時，由副召集人代理之；副召集人不能召集及主持會議時，由委員互推一人代理之

•  本小組委員任期為兩年，委員任期屆滿得續派（聘）任之，任期內出缺時，繼任委員任期至原任期屆滿 之日止

• 34 依據總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會（原轉會）設置要點，請問下列何者錯誤？

•  本會委員聘期二年；委員出缺時，應依要點之規定遴聘繼任者，其聘期至原聘期屆滿為止

•  原轉會下設土地小組、歷史小組、和解小組等主題小組，負責相關事項研議，提請委員會議討論。原轉 會亦得視實際工作進行之需要，另設其他臨時性之小組

•  原轉會以每三個月召開一次為原則，必要時得召開臨時會議。會議由召集人主持，召集人不克出席時， 由副召集人主持

•  原轉會得聘顧問，由召集人提名，經委員會議超過三分之二委員通過後，召集人得依通過名單聘請學者 專家擔任顧問

•  經濟發展處

• 35 原住民族委員會為推展臺灣原住民族國際參與，以促進當代原住民族議題的學習與掌握，積極貢獻與分享 發展經驗，提昇臺灣原住民族國際能見度及擴展我國國際活動空間，特訂定促進原住民族國際交流補捐助 實施要點。下列敘述何者錯誤？

•  申請人應於活動開始之日十四日前，檢附本要點規定之相關文件（連同電子檔）向原住民族委員會提出 申請

•  本要點之補（捐）助係以參與原住民族人權、土地權、自治權、教育文化權、智慧財產權、社會權等權 利面向之國際會議、研討會、論壇、工作坊之活動為限

•  本要點之補（捐）助係以參與各原住民族面向之權利、原住民族傳統醫療、社會福利與發展、健康促進 與發展、生物多樣性、聯合國及其相關原住民族國際活動、前往與原住民族委員會簽署原住民族事務合 作瞭解備忘錄之國家進行交流事項、原住民族產業、經貿及科技等國際活動、非政府組織間之交流活動 或其他符合原住民族委員會要點宗旨、配合政策推動方向並經認可之國際會議、研討會、論壇、工作坊 或其他經原住民族委員會認可之方式進行活動

 本要點之補（捐）助不限於具有法定原住民族身分個人

• 36 The magazine has recently a list of the World's 100 Greatest Places for tourists.

•  released

•  radiated

•  rebelled

•  regretted

• 37 The in the polluted water may infect people with weakened immune systems.



germs

•  genius

•  genres

•  gangs

• 38 Since the world is becoming a globalized village, many diseases and viruses are spreading around the world at an speed.



inflexible

•  indecisive

•  inaccessible

•  incredible

• 39 Ever since he came back from the war, Tom had been a hopeless in the village for the rest of his life because he continuously attacked anyone that tried to approach him.

•  hypocrite  activist  idealist

•  outcast

• 40 Vitamin D is by the body after exposure to sunshine.



absorbed



depleted

•  extracted

•  swallowed

• 41 Indeed, our April CNN revealed that the female candidate's backers are far more likely to have a college degree.

•  poll  pool

•  pole

•  pore

• 42 Failure itself is an fact of life. We all have stumbled at some time or another, but that doesn't make us failures.

•  obsessive  excessive

•  inevitable

•  ultimate

• 43 Volunteering has a positive impact on the lives of volunteers, assisting them in gaining new skills and self-esteem.  boosting  diminishing  exploiting  liberating

• 44 The ability to ideas to actions is the secret of success.



converse

•  convert

•  conserve

•  confuse

• 45 Serve the grilled fish with some pepper and wedges of lemon to

• at the table.



spin

•  spill



splash

•  squeeze

• 46 Many countries have taken measures to their banking system in order to improve their service.



download

•  hack

•  meddle

•  upgrade

• 47 Kidneys are important organs for they are responsible for making urine and waste matter from your blood.

•  removing

•  renewing

•  reviewing

•  revising

• 請依下文回答第 48 題至第 50 題：

Mary Rodas's parents came to New York from El Salvador when she was four years old. Their neighbor, Donald Spector, owned a toy company. One day Donald gave Mary a new toy, and she said, 'This is fun!' A few weeks later Donald gave her another toy, but she said, 'I don't like this toy. It doesn't work.' Donald liked her honesty, and they became friends. For years Donald gave Mary new toys, and she gave him very good ideas about the toys.

When Mary was thirteen years old, Donald showed her a new ball with a balloon inside it. Mary told him to fill the balloon with water, paint the ball crazy colors, and put beans in it to make it noisy. The company sold thousands of the balls. That Christmas Donald gave Mary an incredible gift. He made her a vice president of his toy company. Her job was to see if the new toys were fun, and she made $200,000 a year. In high school, she took a limousine from her school to her office in New York City. She worked for three or four hours a day at her job.

Today Mary works at a college. She helps students make decisions about their careers.

• 48 What Christmas gift did Donald give Mary when she was thirteen years old?

•  Anew toy with beans inside it.

•  Anew ball with a balloon inside it.

• 

• Ajob as the president of a new company.

• 

• Ajob as a vice president of his company.

• 49 According to the passage, what kind of child was Mary when she was little?

•  Crazy.

•  Proud.

•  Dishonest.

•  Straightforward.

• 50 Which of the following statements is true?

•  Mary was born in New York.

•  Mary's ideas about the ball were a hit!

•  Mary didn't go to high school after she got a job.

•  Mary made decisions for her students about their future.

代號：

60140

頁次：

3

－

1

109 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題

考 試 別：原住民族考試

等

別：四等考試

類科組別：一般行政

科

目：公共管理概要

考試時間：

1 小時 30 分

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（

50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、何謂目標管理的 PDCA 循環式品質管理過程？並請舉一個實際政府案例 或公共政策加以說明試論之。 （ 25 分）

• 二、請從「全觀型」 （ holistic ）的角度試論「跨域治理」的各種意涵，並舉例 說明政府部門如何因應跨域公共服務於後疫情時代之各種挑戰。 （ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號： 4601

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 代理人理論主張因為「資訊不對稱」會產生下列何種問題？

•  法律問題

•  宗教問題

•  道德風險

•  機會風險

• 2 彼得斯（ Peters, B. G. ）指出未來可能的四種治理模式，其中最具有全面品質管理特徵的治理模式，

• 係屬下列何者？

•  市場式政府

•  參與式政府

•  彈性化政府

• 3 下列何者是「市場失靈」的情況？

•  買賣雙方有搭便車（ free-riding ）狀況的存在

•  為數眾多的生產與消費者，沒有任何一位可以單獨影響市場價格

•  只有價格能影響市場運作

•  資源流通無限制，買賣雙方得以自由進出市場

• 4 為避免公共組織的結構惰性，形塑具企業精神的行政環境，下列何者不是其作法？

•  避免錯誤及規避風險

•  彈性運用獎酬制度

•  將方案的分析及評估納入例行活動中

•  建立外在的擁護者

• 5 有關新公共管理的核心觀念，下列何者錯誤？

•  顧客導向

•  公共組織內部市場化

• 6 下列何者不屬於公共治理的鉅視觀點？

•  將治理視為一種結構

•  將治理視為一種分析架構

•  企業型政府

•  政府採集權方式管理

•  將治理視為一種過程

•  將治理視為一種計畫

座號：

•  解制式政府

• 7 全面品質管理之實施方法，下列何者錯誤？

•  培養視野（ Vision ）  分析（ Analysis

）  教育（ Education ）  市場化（ Marketization ）

• 8 過去許多研究發現，單純將私部門管理的手段與方式移植到公部門中往往無法達成預期效果，下 列那一個標竿學習的敘述最適合說明前述現象？

•  沒有慎選學習對象

•  沒有挑選合適的領導者

•  沒有具備專業能力的執行者

•  沒有定期追蹤學習進度

• 9 運用績效測量的概念於預算過程的制度，稱為：

•  功能預算

•  企業化預算

•  項目預算

•  管理預算

• 10 當非營利組織的服務對象被掌握慈善組織資源的人控制，即發生下列何種志願服務失效現象？

•  慈善的不足（ Philanthropic Insufficiency ）

•  慈善的特殊性（ Philanthropic Particularism ）

•  慈善的干涉主義（ Philanthropic Paternalism ）

•  慈善的業餘性（ Philanthropic Amateurism ）

• 11 下列何者不屬於危機爆發時期的主要作為或因應措施？



成立危機決策會議



建立緊急通報系統

• 12 關於公共關係理念的敘述，下列何者錯誤？  前提是履行社會責任，服務大眾利益  目的在於方便推動政策

• 13 對於策略地圖的理解，下列何者最正確？

•  執行計畫的標準作業程序

•  功能分化與層級歸屬的組織結構圖



建立危機預警系統



成立危機處理指揮中心

•  是一種話術，能為政府掩過飾非

•  是一種長期有計畫努力的結果

•  檢視行政運作的流程再造體系

•  達成特定價值主張之行動方針路徑圖

• 14 政府部門推動目標管理時，下列何者錯誤？

•  強調文書作業，以確定繁瑣的事務性工作，利於業務管考

•  結合組織與個人目標，以使全員有相同方向達成組織目標

•  明確認知外環境的不確定性，以理解目標管理運用的限制

•  體認績效評鑑非唯一衡量工具，應將「人」的因素納入考量

• 15 下列何者非平衡計分卡（ Balance scorecard, BSC ）應用於政府機構的修正重點？

•  財務構面應考慮民眾及相關組織投入的社會成本

•  顧客構面在民意為導向的思維下，不一定要考慮立法機構的想法

•  內部流程構面同時兼顧提供服務的成本以及對顧客的效益

•  學習與成長構面應能滿足員工學習和成長能力

• 16 下列何者不是聖吉（ Senge, P. ）所說的組織學習障礙？

•  本位主義式的思考方式

•  專注於個別事件

•  耗費大量經費

•  管理團隊的迷思

• 17 對於法律課責關係的敘述，下列何者正確？

•  組織本身具高度自主性

•  具備模糊且大量的自由裁量權

• 18 下列何者不是電子民主出現的重要原因？

•  改革代議制度的缺點

•  解決數位落差的問題

• 19 有關利益團體的敘述，下列何者正確？

•  經常被稱為壓力團體

•  強調內部自律

•  監督重點在於依法行政

•  促進公民參與

•  提高政府的回應性

•  會全面性地關注公共利益

•  只有對抗，無法成為公共管理的助力

•  無法作為民意的議程設定者

• 20 關於府際管理基本概念之敘述，下列何者錯誤？

•  特別關注政策執行面的問題解決取向

•  經此過程，合作與衝突的人員將實行特定目標所需的活動協調整合

 僅具有工具導向，目的在於找尋達成特定政策目標的手段

•  是一種政策網絡管理

• 21 臺北市及新北市曾為跨越淡水河、新店溪而合作興建多座水泥橋，最符合下列何種跨域合作類型？

•  公共設施的合用

•  公共建設的合資

• 22 下列何者不是政策行銷的原則？

•  市場區隔原則

•  儘可能採取置入性行銷

•  自然資源的共享

•  公共事業的合產

•  避免不公平之政黨競爭

•  創新獨特的原則

• 23 有關協力治理中公共服務提供者與協力團體的角色，下列敘述何者錯誤？

•  公共服務提供者需體認，某些政策領域必須吸引協力團體的投入

•  公共服務提供者需積極扮演協助者的角色，為協力團體排除障礙

•  公共服務過程中，協力團體不會有本位主義

•  公共服務提供者需以教育或激勵的方式，吸引協力團體參與政策

• 24 歐美許多國家政府再造的共同特色顯示，永業化文官經常為何種新興人力所取代？

•  高階文官團

•  契約雇用制

•  代理人

•  政治家

• 25 顧客滿意經營的流程中，顧客對於產品或服務沒有明確表達其內心的想法，僅含有一種模糊的期 望需求稱為：

•  顧客要求

•  顧客印象

•  顧客訪視

•  顧客聲明

代號：

3601

頁次： 4 － 1

109 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題

考 試 別：原住民族考試

等

別：四等考試

類科組別：一般行政、一般民政、人事行政、原住民族行政、外交行政人員

科

目：行政學概要

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

 禁止使用電子計算器。

• 1 韋伯（ M. Weber ）認為執政者必須防止擁有權力的官僚體制失控，下列何者不是韋伯此一主張的理由？

•  限制官僚體制運作與民主政治的理念是一致的

 限制官僚體制運作之目的是避免權力受到濫用

 限制官僚體制運作是基於法律保留原則的應用

 限制官僚體制運作是要防止它篡奪了政治權力

• 需求層級理論是行政學修正時期最主要的理論，下列從下到上排列的需求層級，那一項是正確的論點？

• 2  生理需求、安全需求、愛的需求、受尊重的需求、自我成就的需求

 安全需求、生理需求、愛的需求、自我成就的需求、受尊重的需求

 生理需求、安全需求、受尊重需求、愛的需求、自我成就的需求

 生理需求、安全需求、愛的需求、自我成就的需求、受尊重的需求

• 3 彼得斯（ B.G. Peters ）的四種政府未來治理模式中，下列何者為改善永業制負面功能的治理模式？



市場模式

 參與模式

 彈性模式

• 4 與前期行政學的觀點比較，下列何者為整合理論時期行政生態學的觀點？

 從系統整體的觀點來思考行政組織與行為  強調民主領導與擴大參與

• 5 根據賽蒙（ H. Simon

• 

•  領導

 決策

• ）的看法，行政的核心是： 規劃  組織

• 6 根據黑堡宣言（ Blacksburg Manifesto ）的觀點，下列何者是「優質民主」下文官所應扮演的角色？

• 

• 服從上級命令  捍衛顧客利益  主導民意  捍衛憲法

• 7 下列何者不是網絡治理所具有的特色？

 是由政府自上而下控制主導的治理

•  是一種持續互動的機制

 是由公、私與志願性部門透過協商所組成

 具有相當程度的自主性

• 8 行政革新往往要面對抗拒改變的力量，關於政府面對抗拒的論述，下列何者錯誤？

 缺乏承擔風險能力的人，害怕改變帶來的不可知影響，容易採取反對立場

 當革新破壞現有工作群體關係與規範時，容易引起群體成員的反彈

 既得利益者先天上傾向維持現狀，較難加以改造

 教育程度越高的人，越不容易對之進行改革

• 9 下列何者非屬公務員服務法的適用對象？

 直轄市市議員

•  公營事業機關董事長

 國立大學校長

 志願役軍官

• 10 關於依法考試及格任用之公務人員，下列敘述何者錯誤？

 依法負行政責任

 依法陞遷調任

 受特別權力關係拘束

 為受有俸給之文職公務員

 強調激勵才能使個人發揮最大潛力

 強調正式與非正式溝通是達成組織任務的關鍵

 解除管制模式

• 11 下列何者不違反公務人員行政中立法之規定？

•  公務人員在例假日擔任某市議員候選人辦事處財務幹事

•  在宣傳車上為某市議員候選人助講

•  下班後跟隨在某市議員候選人發起的反博奕專區隊伍遊行

•  奉派出差途中順道參加某市議員候選人競選服務處成立活動

• 12 民意代表有應自行迴避之情事而不迴避者，利害關係人得向下列那一個機關申請其迴避？

•  該民意機關

•  監察院

•  法務部調查局

•  地方法院

• 13 美國大法官道格拉斯（ W.O.Douglas ）曾說： 「這個國家的主權者是人民，不是官僚。……如果納稅人不可 以問該基本問題（指公共支出賬目） ，那麼主權就成空洞的象徵，而且同意由神秘的官僚管理我們」 ，意指 政府運作應：

•  資訊公開透明

•  強化政策領導

•  加強行政監督

•  改革績效管理

• 14 從資源依賴理論（ resource dependence theory ）的角度來說，下列何者非屬一個組織權力大於另一個組織的 可能原因？

•  該組織擁有其他組織所需要的資源

•  該組織掌控了財務資源

•  該組織功能的可取代性極低

•  該組織的員工皆擁有豐富的工作經驗

• 15 在學習型組織中，下列那一項因素較可以使得學習與知識的總效用大於組織中個人學習的加總？  彼此相互學習  明確清晰的指令  自我精進  專注於個別事件

• 16 下列何者屬過度順服的組織病態現象？

• 

• 自我疏離  權力的膨脹  無規範感  目標替代作用

• 17 依據學者費德勒（ F. E. Fiedler ）的權變領導理論，當領導者處於與部屬關係良好，任務結構化程度低以及 管理者擁有的獎懲權力弱的情境時，應選擇下列那一種領導方式？

•  專斷式領導

•  體制型領導

•  關懷型領導

•  無為式領導

• 18

• 當一個團體出現下列那一種現象，最可能出現「團體盲思」的問題？  堅信團體的道德信念  建立團體的輕鬆氣氛  維持團體的實事求是  尊敬團體的競爭對手

• 19 下列對於我國監察院之敘述，何者錯誤？

•  為國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉、糾正及審計權

•  設審計部，其審計長由院長提名，呈請總統府任命之

•  監察院視事實之需要，得將全國分區設監察院監察委員行署

•  監察院下設公職人員財產申報處

• 20 有關組織發展（ organization development ）的敘述，下列何者最不適當？

•  是增進一個組織解決問題與更新過程的長遠努力

•  是為了增進組織效能，提高組織自存能力並與外在環境保持動態平衡的活動

•  強調發展組織的策略，個人的發展不予考慮

•  是以行為科學的理論與技術為基礎的活動

• 21 下列何者不符合策略性人力資源管理的特徵？

•  強調長期性的人力配置

•  強調整體組織策略與功能策略的整合

• 

• 充分認識外在環境的衝擊  人事部門僅負責作業性計畫事務

• 22 下列何者具有「遞延工資（ deferred wage ） 」之性質？

• 

• 績效獎金  專業加給  退休金  年功俸

• 23 口試委員因應考人表現出與自己相當的經歷、思想或行為，而給予該應考人較佳分數，稱為：

•  月暈效應（ halo effect ）

•  寬容效應（ generosity effect ）

 臨近效應（ recency effect ）  相似效應（ similarity effect ）

• 24 依據柯克派屈克（ D. L. Kirkpatrick ）訓練評估模式，評估受訓學員訓練後在工作崗位上態度、方式之改變 程度，係屬：

•  成果層次評估

• 25 公務員兼任非以營利為目的之事業或團體之職務，受有報酬者，應經許可。若為機關首長應經下列何者之 許可？

•  服務機關

•  上級主管機關

• 26 有關支持財政集權的理由，下列何者錯誤？

•  建立整體財政政策  社會福利因地制宜

• 27 有關主計機關之敘述，下列何者錯誤？



行政院主計總處負責中央政府總預算的籌劃

•  主計機關基於超然立場掌理財務調度與管理

•  統計業務屬主計機關的業務範疇

•  會計業務屬主計機關的業務範疇

• 28 預算法對追加預算和特別預算之相關規定，下列敘述何者正確？

•  特別預算不得編列人事費

•  追加預算提報行政院會議通過後，由行政院送請立法院審議

•  追加預算的收支不列入年度決算之內

•  特別預算係於總預算之內所提出

• 29 依據預算法所規範的歲出分配預算的流用，下列敘述何者錯誤？

•  流入數額不得超過原預算數額之一定比例

•  流出數額不得超過原預算數額之一定比例

•  不得流用為經常門支出

•  經立法院審議刪除或刪減之預算項目不得流用

• 30 有關我國統籌分配稅款之敘述，下列何者正確？

•  統籌分配稅款的財源為國稅，與一般補助款性質相同

•  直轄市與縣（市）政府彼此競爭普通統籌分配稅款，直轄市因居民所得較高，通常能勝出

•  普通統籌分配稅款與特別統籌分配稅款之分配，均依既定公式為之

•  統籌分配稅款為地方政府的自有財源

• 31 國家發展委員會每年邀請多個政府服務獎得主，分享該機構之服務或創新服務內容，希望啟發其他政府部 門能改善服務品質。下列何者最符合前述作法？

•  全面品質管理

•  標竿學習

•  雙圈學習（ double-loop learning ）

•  協力治理

• 32 根據期望理論（ expectancy theory ）的觀點，激勵模式包括績效（Ｐ） 、努力（Ｅ） 、結果（或報酬） （Ｏ） 等三項變數，其先後順序關係是：

•  P→E→O

•  O→E→P

•  E→O→P

•  E→P→O

• 部屬常存有自卑自保的心理，在多做多錯的觀念下，不願表示意見，此為溝通障礙中的何種現象？  鴕鳥主義  硬塞理論  嚷叫理論  表功主義

• 33

• 34 管理者藉由領導的作為來改變組織原有的價值觀念、人際關係、組織文化與行為模式的領導方式，可稱為：

• 

• 轉換型領導  交易型領導  魅力型領導  權變型領導

• 35 有關風險管理及危機管理，下列敘述何者錯誤？

•  風險管理做得好，可能有效降低危機發生

•  風險管理著重事前預防，危機管理強調事後處置

•  風險管理與危機管理的存在，常因事件具有不確定性的特質

•  風險與危機可能包含人為與自然事件

• 36 下列何者為我國災害防救法之中央主管機關？

•  內政部消防署

•  內政部警政署

•  內政部

• 37 下列何者非屬政府推動電子化政府的基礎服務類型？

•  中文標準交換碼

•  社區總體營造

•  開放文件格式

•  考試院

•  均衡地方發展

•  監察院

•  解決外部性問題

•  國家安全局

•  公共政策網路參與

• 38 國家發展委員會建置「公共政策網路參與平台」 ，下列何者不屬於該平台具備的功能？

•  編預算

•  找首長

•  眾開講

•  來監督

• 39 下列何者不屬於多元主義觀點下公共政策運作的主要特色？

•  政府機關扮演積極主導的角色

•  公共政策是團體競爭的結果

•  決策權由利益團體共同影響

•  公共政策反映支配性團體的利益

• 40 政府從事政策規劃應避免「人存政舉、人去政息」的情形，係依循下列何種原則的結果？

•  個人受益原則

•  分配普遍原則

•  緊急處理原則

•  持續進行原則

• 41 下列何種決策技術有助於群體成員的意見表達？

•  廻歸分析（ regression analysis ）

•  博奕理論（ game theory ）

•  線性規劃法（ linear programming ）

•  德菲法（ Delphi technique ）

• 42 下列針對政策議程之敘述，何者錯誤？

•  議程設定的過程是一個政治的過程

•  所有公共問題皆會進入政策議程

•  當公共問題本身具有緊急性，比較容易被政府機關列入處理解決的議程中

•  政治領袖會善用各種資源，來提升其偏好的政策在議程中的優先性

• 43 下列何者為民眾被動表達公共事務意見的管道或方式？

•  電話調查

•  請願

•  遊行示威

•  遊說

• 44 有關鄉鎮市公所和區公所的敘述，下列何者錯誤？

•  鄉鎮市公所和區公所皆為自治公法人

•  臺北市各區區長皆由市長依照公務人員任用法任用

•  鄉鎮市公所可編列預算

•  直轄市之區由山地鄉改制者，區長以山地原住民為限

• 45 有關我國現今地方政府與治理環境，下列何者錯誤？

•  目前我國共計有 6 個直轄市

•  省與縣市政府皆為地方自治團體

•  主要的法源基礎為地方制度法

•  縣人口達 200 萬以上，得準用直轄市之規定

• 46 從府際關係（ intergovernmental relations ）的角度來看，當前的美國屬於下列那一種類型？

•  單一制

•  邦聯制

•  聯邦制

•  混合制

• 47 非營利組織在服務或資源提供上集中受惠於少數特定對象或次級群體，屬於下列那一種志願失靈的問題？  慈善的不足性（ philanthropic insufficiency ）

•  慈善的排他主義（ philanthropic particularism ）

•  慈善的家長主義（ philanthropic paternalism ）

•  慈善的業餘性（ philanthropic amateurism ）

• 48 有關社會企業與非營利組織之敘述，下列何者正確？

•  社會企業不得獲取任何利潤

•  傳統非營利組織比社會企業重視服務或生產品質

•  傳統非營利組織比社會企業重視市場導向與經濟價值的創造

•  社會企業運用商業模式來解決社會問題

• 49 有關民間融資提案（ Private Finance Initiative, PFI ）和 BOT （ Build-Operate-Transfer ） ，下列敘述何者錯誤？

•  兩者都是引進民間資金參與公共建設或公共服務的作法

•  PFI 由政府保證對價購買服務，風險是公私雙方共同分擔

•  BOT 的基本理念是追求金錢價值最大化

•  臺北 101 大樓採 BOT 模式進行開發

• 50 政府業務委外辦理的項目繁多，下列何者非屬行政檢查業務？

•  汽機車檢驗

•  違規車輛拖吊

•  產品安全試驗

代號：

60150-60250

頁次：

3 － 1

109 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題

考 試 別：原住民族考試

等

別：四等考試

類科組別：一般行政、一般民政

科

目：政治學概要

考試時間：

1 小時 30 分

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（

50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、請敘述古典菁英理論的內容，以及競爭性菁英理論提出的修正，並請評 論之。 （ 25 分）

• 二、委員會是當代民主國家國會運作的重要制度，請說明委員會有那些主要 的類型與功能。 （ 25 分）

• 乙、測驗題部分：（ 50 分）

代號： 5601

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列何者不是影響民主化的因素？

•  公民社會

•  憲政體制

•  生態永續

• 2 對於行為主義研究途徑的敘述，下列何者錯誤？

•  聚焦行為者的研究

•  認為個人行為難以測量

•  重視經驗證據

•  強調個人的態度

• 3 學者法蘭西斯福山（ F. Fukuyama ）解釋國家失敗的原因，下列何者錯誤？

•  沒有完整領土

•  沒有建立問責性

• 4 下列何者不是民主政體的必要特徵？

•  監督制衡

•  多黨制

•  沒有足夠資源

•  課責性

•  沒有法治基礎

•  政治參與

• 5 關於社會中青少年的犯罪問題，有論者認為： 「問題出在於傳統社會價值的崩壞，家庭倫理受到過 度個人主義的衝擊，無法維繫良好的親子關係。因此，造成許多青少年寧可上街惹事生非，而不 願意回到缺乏溫暖的家」 。這位論者的政治意識型態觀點，最有可能被歸類為：

•  自由主義

•  保守主義

•  女性主義

•  民族主義

• 6 近年來人們越來越重視環境保護的重要性，環境主義（ environmentalism ）的觀點，逐漸成為重要 的政治主張。下列何者不是環境主義的主張？

•  關懷生態保育

•  主張全球自由貿易  發展綠色能源

•  重視永續發展

座號：

•  經濟發展

• 7 基於宗教因素決定是否僱用員工，違反憲法何種規範？

•  集會結社自由

•  平等權

• 8 對憲政主義的敘述，下列何者錯誤？

•  表現出對權力容易腐化的疑慮

 認為權力分散是有益的

•  居住權

 相信有限政府

•  主張國家利益至上

• 9 選舉制度各有優缺點，下列那一項不是相對多數制的優點？

 候選人僅須獲得相對多數的票數即可當選

 可阻止極端主義的滋生，使激進小黨較難獲得支持

 容易形成強勢且有效率的政府

 相對多數制可以達到不浪費選票的效果

• 10 下列何者為我國大法官的同意程序？

 經由立法院記名投票、全體委員三分之二

 經由立法院無記名投票、出席委員三分之二

 經由立法院記名投票、出席委員二分之一

•  經由立法院無記名投票、全體委員二分之一

• 11 半總統制國家有兩種次類型，一種是總理總統制，另外一種是總統國會制，這兩種次類型的最主 要差異是那一個？

•  只有總理總統制的總統可以解散國會

•  只有總理總統制的國會可以提出不信任案

•  總統國會制的總統有正式的憲法權威可以任命或免職總理

•  只有總統國會制的總統可以單獨提名總理

• 12 下列何者不是間接民主的運作特性？

•  代議制度

•  定期改選

•  公民自決

• 13 總統制國家的行政部門官員，對下列何者負責？

•  國會

•  總統

•  法院

• 14 美國總統、副總統皆缺位的時候，由誰作為下一個順位的繼承？

•  參議院臨時議長

•  眾議院議長

• 15 下列何者不是現代民主政體的基本條件？

•  保障言論自由

•  普遍的選舉權

• 16 下列何者不是內閣制行政部門的特徵？

•  行政部門的權力來自於國會

• 

• 總理為行政部門的首長

•  國務卿

•  責任政治

•  政黨

•  財政部部長

•  主要的政治決策者由民選產生

•  強調財富重分配的福利政策

•  行政部門對國會負責

•  行政部門與立法部門的人事分立

 表意自由

• 17 根據我國目前釋憲制度，立法委員聲請大法官解釋憲法的門檻為：

•  立法委員現有總額三分之二

•  立法委員現有總額三分之一

•  立法委員現有總額四分之一

•  立法委員現有總額二分之一

• 18 關於解釋選民為什麼要投票的研究途徑，下列何者正確？

•  理性抉擇模式（ rational choice approach ）認為人在投票時都是無知的，因為資訊有限

•  社會心理學途徑（ social psychological approach ）認為選民的政黨傾向在短期之內可以被改變

•  社會學途徑（ sociological approach ）認為是選民背景與人際網絡解釋選民的投票行為

•  哥倫比亞學派（ Columbia school ）乃社會心理學途徑的別稱

• 19 經驗理論是一組具有內在邏輯一致性且可被證明為假的因果關係陳述，用以解釋某種現象的存在 或發生。有關經驗理論的敘述，下列何者錯誤？

•  經驗理論與後行為主義不相容

•  經驗理論是行為主義的核心特徵

•  經驗理論是自然科學研究的重要特徵

•  經驗理論源自實證主義

• 20 不同選舉制度將選票轉換成席次的比例性並不同，下列何種選舉制度的比例性最高？

•  單一選區相對多數決制

•  政黨名單比例代表制

•  單記不可讓渡制

•  兩輪絕對多數決制

• 某政黨贏得選舉執政後，民眾期待生活水平能趕上鄰近國家。但一段時間後，生活改善並未發生， 因此引發抗議事件。下列何者較能描述以上現象？

•  相對剝奪感



政治效能感

•  政治冷漠感

•  政治疏離感

• 22 針對某一公共議題，民眾的意見呈現明顯的多數和少數的情形，最有可能是下列那一種民意曲線 的型態？

•  U 型民意

•  鐘型民意

•  J 型民意

•  M 型民意

• 23 下列何者不是導致立法機構功能式微的原因？

•  在政黨紀律嚴明的國家，議員必須放棄個人意志

•  有的國會專業性不高，無法與行政部門抗衡

•  利益團體影響力逐漸減小

•  國會議員人數眾多，地位平等，缺乏中心領導人物與英雄魅力

• 24 由一群具有共同目標或信念的人組成，藉由各種途徑而不是參選的方式來對政府政策發揮影響力 的團體稱之為：

•  菁英團體

•  利益團體

•  共生團體

•  焦點團體

• 25 下列何者為美國政治行動委員會（ Political Action Committees ）的主要功能？

•  規劃利益團體的組織章程

•  協助候選人從事競選活動時的文宣設計

•  招募工會的成員

•  捐款給所屬團體支持的政黨或候選人

• 21

代號：

6601

頁次： 4 － 1

109 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題

考 試 別：原住民族考試

等

別：四等考試

類科組別：一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、原住民族行政、法警

科

目：行政法概要

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

1 關於行政法法源之敘述，下列何者錯誤？  成文法源包括憲法、法律、法規命令

 不成文法源包括大法官解釋

 地方自治法規亦屬於行政法法源之一種



判例亦構成行政法之法源

• 2 下列何者非屬法律優位原則之內涵？

•  法律不得牴觸憲法

•  下級機關之法規命令不得牴觸上級機關之法規命令

•  法規命令不得牴觸法律

•  自治條例不得牴觸自治規則

• 3 依司法院大法官解釋，國防部預備軍士官班招生簡章「曾受刑之宣告者不得報考」之規定，違反下列何 原則？

 平等原則

 明確性原則

 法律保留原則

• 4 關於行政機關法定之作為義務，下列敘述何者錯誤？

•  行政機關不履行法定之作為義務，可能構成違法

•  行政機關不履行法定作為義務，人民未必享有請求行政機關作為之公法上請求權

•  行政機關履行法定作為義務時，一律無構成要件是否該當之判斷餘地

•  對行政機關履行法定作為義務之決定，行政法院得為合法性之審查

• 5 關於私經濟行政之敘述，下列何者正確？

•  國家依公司法規定，設立公司而從事營利行為，不受任何行政法規之拘束

•  行政機關以私法方式獲致日常行政活動所需之物資或人力，皆具有營利性質

•  行政機關以私法形式之行為達成公行政任務，應受平等原則之拘束

•  為避免行政遁入私法，行政機關無選擇以私法形式實現行政任務之自由

• 6 依司法院大法官解釋意旨，下列何者屬公法性質之法律爭議而應由行政法院審理？

•  退除役軍職人員與臺灣銀行股份有限公司訂定優惠存款契約，因該契約所生請求給付優惠存款利息之 爭議

•  未辦理繼承登記土地之合法使用人就其使用範圍，對財政部國有財產署所為之公開標售，依法行使優先 購買權所生之爭議

•  土地所有權人依民法第 767 條第 1 項規定，請求行政機關刨除未經其同意即在其土地上所鋪設之柏油路 面，並請求返還土地

•  人民不服財政部國有財產署就其依法申請讓售國有非公用財產類不動產所為之准駁決定

• 7 關於法規規定之備查，下列敘述何者正確？

•  備查為完成法定效力之行為

•  人民對主管機關之備查所提起之訴願應予受理

• 8 下列何者非屬現行法制下之獨立機關？

•  國家通訊傳播委員會

 促進轉型正義委員會

 中央選舉委員會

 金融監督管理委員會

• 9 假設某法規規定應以當事人住所地之行政機關為管轄機關，若甲住所位於高雄市，高雄市政府於處理甲之 案件時，甲於處理程序進行中，變更住所為臺南市，高雄市政府應如何處理？



應即將案件移送有管轄權之臺南市政府，並通知當事人

•  依管轄法定原則，甲之住所雖有變動，高雄市政府於受理時已取得之土地管轄權，不因此而受影響

•  應於徵詢當事人之同意時，由高雄市政府繼續處理該案件

•  應由高雄市政府與臺南市政府以協議方式決定管轄機關，其不能協議者，則報請共同上級機關指定管轄 機關

 比例原則

 備查有確認處分之效力

 備查之目的係供監督機關為事後監督之用

11

• 13

頁次：

• 10 經濟部將其對再生能源發電設備登記等法定業務委任所屬能源局辦理，能源局嗣若欲廢止發電設備之登 記，應以何者之名義作成該廢止決定？

•  行政院

•  經濟部能源局

•  經濟部

•  經濟部能源局能源技術組

依公務人員保障法規定，關於公務人員服從義務，下列敘述何者錯誤？

•  公務人員之長官或主管不得為違法之工作指派

•  公務人員本於上命下從，有絕對服從之義務

•  長官之命令違反刑事法律者，公務人員無服從義務

•  公務人員認為命令違法者，負有報告義務

• 12 下列何者非屬公務人員考績法所規定之懲處種類？

•  免職

•  休職

•  申誡

 記過

• 關於公務員專案考績之敘述，下列何者錯誤？  得與公務人員之平時考核功過相抵  根據實務見解，受考人不服申誡之考績處分，不得提起撤銷訴訟以為救濟  根據司法院大法官之見解，一次記二大過免職屬實質上之懲戒措施  針對同一違失行為，公務人員受懲戒處分者，先前已作成之專案考績決定失其效力

• 14 下列何種人員，與國家間非立於單方高權之任用關係？



警察局科員

•  法制局雇員

•  人事室科員

• 關於公務員懲戒之敘述，下列何者正確？  政務人員適用降級處分  係對公務員違法失職行為之追懲

•  同一違失行為經刑罰確定後不得再為懲戒之處分  地方民選首長無公務員懲戒法之適用

• 關於公務員懲戒法上懲戒處分之規定，下列敘述何者正確？  撤職處分自行為終了之日起，至案件繫屬懲戒法院之日止，已逾 10 年者，不得為之  休職處分自行為終了之日起，至案件繫屬懲戒法院之日止，已逾 5 年者，不得為之  申誡處分自行為終了之日起，至案件繫屬懲戒法院之日止，已逾 3 年者，不得為之  懲戒案件逾懲戒處分行使期間者，懲戒法院應為免議之判決

• 15

• 16

• 17 有關公務人員義務之敘述，下列何者錯誤？

•  公務人員如認為其長官於監督範圍內所發之命令違法時，應負報告之義務

•  公務人員對其長官於監督範圍內以書面下達之違反刑事法律之命令，有服從之義務

•  公務人員對政府機關之機密，無論是否為其主管事務，均有保密義務

•  公務人員對其職務上所保管之文書財物，應盡善良管理保管義務

• 18 下列何種在公園之使用行為，不須經許可？

•  舉行演唱會

•  舉辦路跑活動

• 19 關於法規命令之敘述，下列何者正確？

•  無須法律之授權

•  無須踐行預告程序

• 

幼兒園校外教學  舉行親子園遊會

•  法規命令之訂定，得由人民或團體提議為之  效力與行政機關訂定之行政規則無異

• 20 司法院釋字第 479 號解釋宣示「行政機關依其職權執行法律，雖得訂定命令對法律為必要之補充，惟其僅 能就執行母法之細節性、技術性事項加以規定，不得逾越母法之限度……。」上開意旨係肯定下列何種行 政行為之存在？

•  行政契約

•  一般處分

• 下列何者原則上不屬於行政處分無效之事由？  行政處分應以證書方式作成而未給予證書者  不能由書面處分中得知處分機關者

• 21

• 22 下列何者非為形成之行政處分？

•  公物使用權之特許

•  出生登記

•  行政規則



• 

 事實行為

應參與處分作成之委員會而未參與 行政處分違背法規有關專屬管轄之規定

 公務人員一次記二大過免職之處分  核准外國人歸化

• 23 關於行政機關依政府採購法向違法廠商追繳已發還之押標金，下列敘述何者正確？

•  此請求權因 5 年不行使而消滅

•  此請求權因 5 年不行使而廠商取得抗辯權

•  此請求權因 10 年不行使而滅

 此請求權因 10 年不行使而廠商取得抗辯權

•  主計室科員

代號：

6601

頁次： 4 － 3

• 24

• 關於行政處分如有誤寫、誤算之顯然錯誤者，下列敘述何者正確？  行政機關得隨時更正之  為無效之行政處分  為得撤銷之行政處分  為得廢止之行政處分

• 25 臺北市政府與人民締結行政契約，約定契約之爭議由臺北地方法院民事庭管轄。此項行政契約之約定，效 力為何？

 有拘束契約雙方當事人之效力  得撤銷  效力未定  無效

• 26 教育部規定，公費留學考試錄取者，出國留學取得學位後 1 年內，返國服務，實務上係透過何種行政行為 達成？

 行政處分  行政指導  行政契約  行政計畫

• 27 行政機關為搶救自殺人民，而強行進入民宅，該強行進入住宅之行為法律性質為何？  行政指導  行政裁罰  行政處分  行政事實行為

• 28 下列處罰，何者非屬行政罰法規定之裁罰性不利益處分？

•  對重大環境污染工廠處以罰鍰  公布販賣黑心油廠商名單  對於違反交通規則者，予以記點處分  對於違反排放基準之廠商，予以斷水斷電

• 29 有關行政罰相關原則之敘述，下列何者正確？

•  處罰法定原則，所指之法不包括自治條例或明確授權之法規命令

•  處罰時國家應負證明行為人有故意或過失之責任

•  行政罰之裁處以屬人主義為原則，例外為屬地原則

•  行為人不知法規，得免除行政處罰責任

• 依行政罰法規定，下列何者非屬行政機關對於現行違反行政法上義務之行為人，所得為之處置？  製作書面紀錄  為保全證據之措施  確認其身分  監護處分

• 行政罰之裁處權時效，依法有停止其進行之情況。下列何者不屬之？  難以查知  事變

• 

• 30

• 31

依法律規定不能開始  天災

• 32 關於行政執行法所規定即時強制之管束與聲請法院管收，下列敘述何者正確？

•  兩者之決定機關均為地方法院

•  兩者之執行期限，同為 24 小時

•  兩者之執行對象，均以未履行行政法上義務之人為限

•  兩者均對人民之人身自由構成限制

• 依行政執行法規定，關於代履行、怠金之敘述，下列何者錯誤？  代履行及怠金均屬對行為或不行為義務之間接強制方法  執行機關得依情節輕重，處新臺幣 5 千元以上 30 萬元以下怠金  代履行之費用，由執行機關估計其數額命義務人繳納

•  執行機關連續處以怠金前須先經過聽證程序

• 關於直接強制之敘述，下列何者正確？  經間接強制不能達成執行目的時，執行機關得依直接強制方法執行之  為阻止犯罪、危害之發生或避免急迫危險，行政機關得採取直接強制措施  沒入是直接強制可以採取之手段

•  直接強制之執行機關為行政執行分署

• 35 各行政機關對於人民依法規申請事件，未訂有處理期間者，依據行政程序法規定，其處理期間為何？

•  1 個月  2 個月  3 個月  6 個月

• 36

• 37

• 甲因闖紅燈，收到主管機關所寄送交通違規通知單，該通知單應自何時發生效力？

 於通知單作成時  於通知單送達時  於通知單執行時  於通知單確定時

• 關於政府資訊公開法之規定，下列敘述何者錯誤？  行政機關自行或委託之研究報告，須經申請始得公開  政府年度預算，除符合限制公開者外，應主動公開  行政機關拒絕提供政府資訊之申請，人民得提起行政救濟  對於外國人申請政府資訊公開，原則上採取互惠主義

• 38 有關撤回之敘述，下列何者錯誤？

•  訴願提起後，於決定書送達前，訴願人得撤回之

•  在行政程序中，代理權授與之撤回，經通知行政機關後，始對行政機關發生效力

•  行政訴訟中撤回上訴者，喪失其上訴權

•  行政訴訟法規定，撤回重新審理之聲請者，得再次提出聲請

• 33

• 34

頁次：

• 39 外交部依法將外國人簽證業務委託內政部移民署辦理，外國人甲之簽證遭內政部移民署廢止，若其不服欲 提起訴願，依訴願法規定，訴願管轄機關為何？



行政院

•  外交部

•  內政部

•  內政部移民署

• 40 臺北市政府環境保護局與新北市政府環境保護局共同取締轄區交界之任意棄置廢棄物之行為，共同對污染 行為人作成裁罰處分，相對人不服，依據訴願法之規定，應向下列何者提起訴願？  行政院環境保護署  新北市政府  臺北市政府  行政院

• 41 有關於訴願法第 81 條不利益變更禁止原則之敘述，下列何者錯誤？

•  原行政處分因裁量濫用而為有利於相對人之裁量者，原處分機關重為處分時，得為較原處分不利於相對 人之裁量

•  原行政處分經訴願決定撤銷，並重為更不利處分，不違反訴願法第 81 條第 1 項但書之規定

•  不利益變更禁止原則係指不得於訴願人所請求範圍之內，為不利益之變更

•  訴願法第 81 條第 1 項但書不僅以受理訴願機關為規範對象，尚及於原處分機關

• 42 下列何者屬於高等行政法院管轄事件？

•  因不服行政機關所為講習、輔導教育或其他相類之輕微處分而涉訟者

•  關於內政部移民署之行政收容事件涉訟

•  因不服行政機關所為警告、記點等事件

•  不服地方法院行政訴訟庭裁定而抗告之事件

• 43 甲公司進口之貨物經海關以其逃避管制為由，裁處沒入處分，業經執行完畢。甲公司不服該處分，關於其 救濟，下列敘述何者正確？

•  甲公司應提起撤銷訴訟，並同時聲請法院命原處分機關返還貨物

•  甲公司應提起違法確認訴訟，再另訴請求國家賠償

•  甲公司應提起撤銷訴訟，並續行確認訴訟

•  甲公司應提起違法確認訴訟，並合併請求原處分機關返還貨物

• 44 有關行政訴訟之簡易訴訟程序，下列敘述何者錯誤？

•  以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院

•  以高等行政法院為上訴或抗告審管轄法院

•  交通裁決事件除有特別規定者外準用簡易訴訟程序

•  命停工處分之救濟適用簡易訴訟程序

• 45 甲受行政機關之罰鍰處分，甲以原處分無效為由，未經訴願程序，提起確認行政處分無效之訴。如法院以 其應提起撤銷訴訟，下列敘述何者正確？

•  應以起訴不合法為由裁定駁回之

•  應以裁定將該事件移送於訴願管轄機關

•  應以訴訟類型錯誤為由判決駁回之

•  應諭知原告變更訴訟類型後，續行審理

• 46 主管機關對建商乙之開發案，作成有條件通過環境影響評估審查之決定，當地居民甲對於該審查結論提起 撤銷訴訟時，下列敘述何者錯誤？

•  甲與乙之利害關係相反

•  該環評審查結論屬於法院審理之程序標的

•  該環評審查結論經判決撤銷或變更者，對乙亦生效力

•  行政法院就是否依職權命乙獨立參加訴訟，享有裁量權

• 47 依司法院大法官解釋意旨，有關損失補償之敘述，下列何者正確？

•  私有土地存在公用地役關係時，主管機關應立即徵收土地

•  主管機關在依法辦理徵收既成道路前，不得加以使用

•  要求騎樓所有人不得在騎樓擺設攤位，已逾其社會責任所應忍受之範圍，國家應予補償



徵收土地核准案公告期滿後，未於法定期間內發給補償費，該徵收土地核准案即應失其效力

• 48 依國家賠償法第 15 條之規定，外國人為被害人時，得否適用國家賠償法請求賠償？

•  以該外國人具有合法居留權為限，適用之  違法入境或逾期未出境之外國人，不適用之  以我國國民在該國享有同等權利為限，適用之  一律直接適用之

• 49 有關我國國家賠償法之立法，下列敘述何者錯誤？

•  公務員係採最廣義之解釋，以擴大國家對損害賠償之責任

•  公務員怠於執行職務亦可構成國家賠償責任

•  為便利國家賠償請求權之行使，人民可直接向普通法院提起救濟

•  公有公共設施之設置管理欠缺，係採無過失責任

• 50 有關國家賠償，下列敘述何者錯誤？

•  國家賠償不限於公務員違法有責行為之情形

•  國家賠償之方法以金錢賠償為原則

•  核子損害賠償法為國家賠償法之特別法

•  國家賠償請求權之消滅時效適用民法之規定