代號：

40110

｜

44310

頁次：

3 － 1

107 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等

別：四等考試

類

科：各類科

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、 申 論 部 分 ： （

60

分）

甲、作文與公文部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

一、作文：（ 60 分）

法國文學家紀德說：「不願長時間告別海岸，就不會發現新大陸」。 長時間離開熟悉的舒適圈，其實需要不小的勇氣；即使最終沒有發

現新大陸，這趟航程也將為生命帶來不同的成長。 敢於冒險，增長歷練 」為題，寫一篇文章，結合你的經驗

請以「 或見聞予以闡述。

二、公文：（ 20

情境說明：

衛生福利部國民健康署致各直轄市及縣（市）政府衛生局函略以：

子宮頸癌是國內女性癌症死亡之第 7 位，經證實：感染人類乳突病毒 （ HPV ）是得該癌症之主因。為增進女性同胞身體健康，自本（ 107 ） 年 12 月下旬起，將免費為現就讀國民中學七年級女生，施打人類乳 突疫苗，惟採自願方式為之，故施打前應先徵得學生家長及學生之同 意。至施打時間、地點，由貴局逕與當地醫療院所及學校洽定。為達 成預期目標，請多宣導並鼓勵施打，相關資訊請上本署網站查詢 （ https://www.hpa.gov.tw/Home/Index.aspx ）

問題：

試擬高雄市政府衛生局致市內各公私立國民中學（含高級中學附設 國中部）函。

分）

座號：

乙、測驗部分：（

20

分）

代號：

1401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

 共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

1 下列何者正確？

•  他接近志學之年才申請退休，堅守工作崗位，實在令人佩服

•  這所高中今日舉行畢業典禮，出席的花甲少年個個青春洋溢

•  董事長老來得子，非常開心，小孩周晬時，特別準備盛宴招待大家

•  即便是昔日紅顏，如今年逾齠齔，也早已牙齒鬆脫，白髮蒼蒼，只能說歲月不饒人

• 2 作史果難乎？據事直書，吾未見其難也；作史果易乎？ ，筆則筆，削則削， 游、夏不能措一辭。然則，謂之易，不可也，蓋據事直書，可能也，考訂史籍之訛， 曲盡事物之變，使往古之迹，洞見於筆削之間，是非之實，不謬於予奪之際，則 非 ， 者，不可能也，是固不易矣！

閱讀上文，下列選項依序最適合填入空缺處的是：

•  孔子作《春秋》／憂樂天下，洞燭機先

•  孔子作《春秋》／學問精博，識見平正

•  左丘明作《左傳》／學問精博，識見平正

•  左丘明作《左傳》／憂樂天下，洞燭機先

• 3 《周易‧乾‧上九》：「亢龍有悔。」下列何者較符合此爻辭的意義？

•  為人不可剛愎自用

•  行事不能虎頭蛇尾

•  處世不可知進忘退

•  與人交往以和為貴

• 4 諸子十家，其可觀者九家而已。皆起於王道既微，諸侯力政，時君世主，好惡殊方。 是以九家之術，蠭出並作，各引一端，崇其所善，以此馳說，取合諸侯。其言雖殊， 辟猶水火，相滅亦相生也；仁之與義，敬之與和，相反而皆相成也。《易》曰：「天 下同歸而殊塗，一致而百慮。」今異家者各推所長，窮知究慮，以明其指。雖有蔽 短，合其要歸，亦六經之支與流裔。使其人遭明王聖主，得其所折中，皆股肱之材 已。仲尼有言：「禮失而求諸野。」（班固〈漢書藝文志諸子略序〉）

依據上文，下列何者正確？

 諸子十家的思想，是蠭出並作於兩漢  九家學術的精華大多散佚於鄉野江湖  九家學問殊途同歸，本源可歸諸六經  股肱之材養成不易，須精通九家思想

• 5 「其實，嚴格地說，常被人踐踏觀賞的山已經算不得什麼山了。如果不幸成為名山， 被些無聊的人蓋了些亭閣樓臺、題了些詩文字畫，甚至起了觀光旅社，那不但不成 其為山，也不能成其為地了。」

下列選項何者符合上文旨意？

|

頁次：

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代號：

40110

| 44310

頁次：

3 － 3

• 6 「翻開旅行手記，在每一個陌生的異國城市，記載每一次的旅行經歷，從扉頁寫到 末頁，而後回到生長的島國，手記不再像撕開包裝紙時那般的新，甚至沾染到咖啡 或紅茶的汁液，一如旅行人的心也帶回些許生命的滄桑與疲倦。打開書桌上的燈， 靜靜翻看手記裡走過的旅程，除了匆忙、潦草的文字還貼著某個美術館的門票，某 個城市機場稅，一場歌劇的入場券等等……。好像長長的夢，卻是真正走過。」根 據本文，下列選項何者不屬於作者「手記」收藏的範圍？

•  咖啡的汁液

•  美好的記憶

•  美術館門票

•  奧妙的夢境

• 7 「峯巒如聚，波濤如怒，山河表裡潼關路。望西都，意躊躇，傷心秦漢經行處，宮 闕萬間都做了土。興，百姓苦；亡，百姓苦！」 （元‧張養浩〈山坡羊‧潼關懷古〉） 根據上文意涵，下列何者正確？

•  作者感嘆楚漢相爭，項羽落敗

•  作者為水災過後，百姓受苦，感到不忍

•  作者弔古傷今，感嘆政權交替，戰火蹂躪

•  作者面臨國破家亡，報效無門，感到傷心

• 8 劉卲《人物志．體別》：「夫學，所以成才也。恕，所以推情也。偏才之性，不可 移轉矣。雖教之以學，才成而隨之以失。雖訓之以恕，推情各從其心。信者逆信， 詐者逆詐，故學不入道，恕不周物，此偏才之益失也。」

根據本文，下列選項何者為作者論「偏才」的特性：

•  怠而不學

•  不知變通

•  內圓外方

•  不守正道

• 9 文王問於呂望曰：「為天下若何？」對曰：「王國富民，霸國富士，僅存之國富大 夫，亡道之國富倉府，是謂上溢而下漏。」（劉向《說苑‧政理》） 下列選項，何者最接近本文旨意？

•  劫富濟貧

•  富國強兵

•  安富恤貧

•  藏富於民

• 10 為了體驗自然，閱讀許多生態環保的書，對大地多了一些新的體認，大自然的一景 一物，不是用來私有，而是瀏覽的。童年養貓、養狗、養鳥、養野兔、養野猴子、 養山豬的我，再也不喜歡這些玩意兒，在生態專家的眼中，所有以「籠」伺候的養 育法，都是非人道的。

本文與《莊子．養生主》那句話的意思最為相近？

•  庖丁為文惠君解牛

•  吾生也有涯，而知也無涯

•  （澤雉）神雖王，不善也

•  老聃死，秦失弔之，三號而出

107 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別：

四等考試

類

科： 各類科

科 目：

法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

代號：

2401

頁次：

4 － 1

※注意：

座號：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 憲法本文基本國策章關於國防與外交之規定，下列何者錯誤？

 現役軍人不得兼任文官

 全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外

 外交應本獨立自主之精神，平等互惠之原則

 國防與外交之組織，另以法律定之

• 2 依司法院釋字第 744 號解釋意旨，關於化粧品廣告之事前審查，下列敘述何者正確？

•  原則上應為違憲

•  原則上應為合憲

• 3 關於政黨之敘述，下列何者錯誤？

 政黨不得在大學、法院或軍隊設置黨團組織

 得成立區域性政黨

•  政黨依法令有平等使用公共場地及公營大眾傳播媒體之權利

 政治團體不得收受外國團體之捐助

• 4 依司法院大法官解釋意旨，有關訴訟權之敘述，下列何者錯誤？

•  有權利必有救濟

•  人民享有及時救濟之權利

 一審終結，而無上訴救濟制度，必然違憲

 學生不服退學處分，得提起司法救濟

• 5 依司法院大法官解釋，下列關於集會遊行自由之敘述，何者錯誤？

•  集會遊行法對禁制區之規定合憲

 集會遊行法對於不遵從解散命令之首謀者科以刑責之規定合憲

 緊急性、偶發性集會需要事前申請許可之規定違憲

•  室外集會遊行需經事前許可之規定違憲

• 6 憲法有關選舉之規定，下列何者錯誤？

•  憲法規定各種選舉之候選人，一律公開競選

•  選舉訴訟，由法院審判

•  憲法所規定之各種選舉，除憲法別有規定外，以無記名投票之方法行之

•  除憲法及法律別有規定者外，中華民國國民年滿二十歲，有依法被選舉之權

• 7 關於憲法所定各種選舉之投票方法，下列敘述何者錯誤？

•  公開

•  無記名

• 8 有關總統之職權，下列敘述何者錯誤？

•  總統發布經立法院同意任命人員之任免命令，無須行政院院長之副署

 總統為避免國家或人民遭遇緊急危難，得經行政院會議之決議發布緊急命令，無須提交立法院追認  總統為決定國家安全有關大政方針，得設國家安全會議及所屬國家安全局

 總統於立法院通過對行政院院長之不信任案後十日內，經諮詢立法院院長後，得宣告解散立法院

• 9 有關行政院之組織，下列敘述何者正確？

•  行政院設院長一人、副院長二人，各部會首長若干人

•  行政院副院長由行政院院長提請總統任命之

•  行政院政務委員不得兼任國家發展委員會之主任委員

•  行政院設國立故宮博物院及中央研究院

•  普通

 個案決定其合憲與否  原則上應定期失效

 平等

• 10 下列何者不得向立法院提出法律案？

•  立法委員

 行政院

關於中央政府預算，下列敘述何者錯誤？  預算案由行政院提出

•  立法院議決預算案，不得為增加支出之提議

•  考試院年度考試概算，行政院不得刪減，但得加註意見，編入中央政府總預算案  立法院對各機關編列之預算，不得在款項目節間移動增減

• 12 關於司法院大法官解釋之效力，下列敘述何者錯誤？

•  大法官所為之統一解釋，除解釋文內另有明定者外，應自公布當日起發生效力

•  解釋公布前就同一法令合法提請解釋而未併案之不同聲請人，應同為解釋效力所及

•  大法官解釋認為確定終局判決所依據之法律違憲，聲請人若要提起再審之訴，仍需受到民事訴訟法所 定 5 年不變期間的限制

•  遭大法官解釋宣告定期失效之法令，各該解釋之聲請人須待其失效後，方得依據公布、發布生效後之 新法令提請救濟

• 13 下列何者非憲法第 80 條所稱之法官？

•  大法官

•  公務員懲戒委員會委員

• 14 考試院之職掌不包含下列何者？

•  監督各機關執行考銓業務

•  公務人員任免、考績之法制事項

 智慧財產法院法官

 最高法院庭長

 關於考試院所掌事項，向立法院提出法律案  大學入學考試

• 15 依司法院釋字第 738 號解釋意旨，下列有關自治條例之敘述，何者錯誤？

•  得放寬中央法律所設定之最低標準

•  於不牴觸中央法規範圍內，得就相關工商輔導及管理之自治事項，為因地制宜之規範  依法律及上級法規之授權，於合理範圍內，得以自治條例限制居民之基本權  就其自治事項，於合理範圍內，得以自治條例限制居民之基本權

• 16 關於立法院審議通過並經總統公布之條約，下列敘述何者錯誤？



條約之效力低於憲法

•  條約生效應經法定程序

 條約之效力等同於法律  條約之效力等同於命令

• 17 依中央法規標準法第 5 條規定，下列何者並非應以法律規定之事項？

•  憲法明文規定，應以法律定之者

•  國際公約明文規定，應以法律定之者

• 18 有關委辦規則，下列敘述何者錯誤？

•  直轄市政府為辦理上級機關委辦事項，得依其法定職權或基於法律、中央法規之授權，訂定委辦規則  委辦規則應函報委辦機關核定後發布之

•  委辦規則之名稱準用中央法規標準法之規定

•  委辦規則牴觸憲法、法律、中央法令時，由委辦機關予以函告無效

• 19 下列何者非屬行政機關適用法律之原則？

•  適用法律不待人民請求

•  適用法律時，受上級機關指揮監督

• 20 下列何者非屬比例原則之內涵？

 採取之方法應有助於目的之達成

 行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇

•  有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者

•  採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡

 法律明文規定，應以法律定之者

•  關於人民之權利、義務者

• 11

 總統

 監察院

 在法律授權範圍內，得享有裁量權

 適用法律時，得依職權發布法規命令

頁次：

4 － 3

• 21 行政程序法第 96 條規定書面行政處分應記載處分機關，其意旨在於貫徹下列何者？

•  行政效率原則

•  明確性原則

•  比例原則

•  信賴保護原則

• 22 依民法之規定，下列有關懸賞廣告之敘述，何者正確？

•  數人先後分別完成懸賞廣告之行為時，由最先通知者，取得報酬請求權

•  數人同時分別完成行為時，由最先為該行為者，取得報酬請求權

•  於不知有廣告而完成廣告所定行為之人，因其不知有廣告，無從成立懸賞廣告

•  廣告人善意給付報酬於最先通知之人時，其給付報酬之義務，即為消滅

• 23 民法第 208 條前段規定：「於數宗給付中，得選定其一者，其選擇權屬於債務人。」此選擇權之性質為：

•  請求權

•  支配權

•  抗辯權

•  形成權

• 24 甲受僱乙遊覽車公司，負責每天出車 4 次，來往宜蘭與臺北間，月薪 5 萬元。詎料遭逢景氣寒冬，甲雖 每日按時上班，卻無車可出，長達半月之久。如乙公司以甲半月未出車為由，欲扣半月薪資，是否有理？  有理由，因甲確實未為勞務給付達半月之久

•  有理由，因甲之報酬為後付，應補服勞務後始得請求報酬

•  無理由，因乙受領遲延，甲無補服勞務之義務，仍得請求報酬

•  無理由，因景氣寒冬非可歸責於雙方當事人

• 25 甲重金教唆乙去殺人，乙為執行殺人計畫，準備殺人工具後，即被警方逮捕。下列敘述何者正確？

•  甲成立殺人未遂

•  乙成立殺人未遂

•  甲不成立犯罪

•  乙不成立犯罪

• 26 中華民國公務員小張在中華民國領域外，犯下列何種犯罪，不適用中華民國刑法？

•  刑法第 213 條，在其掌管公文書登載不實內容罪

•  刑法第 336 條，其所持有的公務物品予以侵占罪

•  刑法第 131 條，其所主管事務違背法令而圖利罪

•  刑法第 318 條，因職務知悉工商秘密無故洩漏罪

• 27 以投影機將受著作權保護之攝影作品投影至布幕上觀看之行為，屬於下列何種著作財產權之利用方式？

•  公開上映

•  公開展示

•  公開播送

•  公開演出

• 28 消費者與企業經營者因商品或服務發生消費爭議時，得向下列何機構申訴？

•  消費者保護團體

•  職業公會

•  法院

•  消費爭議調解委員會

• 29 依勞工保險條例規定，被保險人逾六十歲繼續工作者，其逾六十歲以後之保險年資，最多以五年計，合 併六十歲以前之一次請領老年給付，最高以幾個月為限？

•  40 個月

•  50 個月

•  55 個月

•  60 個月

• 30 依性別工作平等法第 23 條之規定，僱用受僱者多少人以上之雇主，應提供哺（集）乳室及托兒設施或適 當之托兒措施？

•  100 人

•  150 人

•  200 人

•  250 人

31

James was arrested at the airport for attempting to

the artifacts that he illegally took from a foreign

museum.

• snuggle 

• snuffle 

• smuggle 

• smother 

• 32 We need to establish prices that are high enough to demand but low enough to prevent the continuation of a black market.

• curb 

• endorse 

• invest 

• promote 

• 33 It takes patience and courage to alcohol and drug problems.

call up



• put off 

• cope with 

• turn over 

• 34 Cathy's went well and she is fairly hopeful about getting a role in the musical.

• reference 

audition



• vision 

• interference 

35 In general, the single house in the countryside is cheap whereas the house in the urban area is expensive in Taiwan.

• con  fidentially

• comparatively 

• compassionately 

• comfortably 

第 36 題至第 40 題為題組：

Fidget spinners are driving many adults crazy, but one Texas woman is warning about her daughter's dangerous experience. The mother is sharing her experience in hopes it will 36 a warning to other parents about the choking hazards of the latest toy craze. A fidget spinner has a stable middle and a disc with two or three paddles that can be spun, 37 a ceiling fan, to relax the user. Kelly Rose Joniec of Houston wrote in a Facebook post that she was on her way home Saturday afternoon when she heard Britton, her 10-year-old daughter, choking in the back seat. She 38 and discovered that her daughter had swallowed one of the bearings from her fidget spinner. 39 trying to dislodge the small piece of metal with the Heimlich maneuver, Joniec took Britton to the nearest urgent care center. Doctors were unable to tell where the object 40 . It wasn't until after an ambulance ride to Texas Children's Hospital that an X-ray revealed the round metal bearing in the girl's esophagus.

第 41 題至第 45 題為題組：

There are books, e-books, and then there are audio books. Have you ever heard of books you can interact with? Or a Human Library? Human Library is a library of people. The concept is similar to that of a traditional library, but it 41 paper books with human beings. In this library, you can 42 humans as a living book, listen to their stories, and interact with them. One can borrow each book for 30 minutes and have a one-on-one conversation and learn about their experiences. Human Library is a platform that gives people, 43 are human books, an opportunity to talk about the issues they represent with the readers. 44 , it also gives the reader an opportunity to be more accepting and understanding. Both the books and the readers have 45 new to learn from the experience. While the human books find it as a way to express themselves, the readers get to look at society from a broader perspective.

第 46 題至第 50 題為題組：

Urban legends are popular stories alleged to be true and passed from individual to individual via oral or written (e.g., forwarded email) communication. 46 , said stories concern outlandish, humiliating, humorous, terrifying, or supernatural events--events which, in the telling, always seem to happen to someone other than the teller.

In lieu of evidence, the conveyor of an urban legend relies on narrative flourishes and/or reference to supposedly 47 sources (e.g., 'I heard this from a friend of a friend,' or 'This really happened to my sister's co-worker's hairdresser') to 48 its credibility.

Urban legends are a type of folklore--defined as the beliefs, stories and traditions of ordinary people ('the folk')--so one way of differentiating between urban legends and other kinds of narrative (popular fiction, for example) is by examining where they come from and how they are disseminated. Legends arise spontaneously and are rarely 49 to a single point of origin.

Because they end up being repeated by many different people in many different places, the stories tend to change over time. Hence, no two 50 of an urban legend are ever exactly alike; there can be as many variants as there are tellers of the tale.

代號：

40140

40240

頁次：

4 － 1

107 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等

別：四等考試

類

科：一般行政、一般民政

科

目：政治學概要

考試時間：

1 小時 30 分

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、世界上有些國家不屬於純粹民主政體，也不屬於純粹威權政體，而是屬 於競爭性威權政體，請說明競爭性威權政體具有那些特徵？（ 25 分）

• 二、請解釋美國總統制的三權分立和權力制衡？（ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分） 代號：

4401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 政治學研究議題可區分為規範性與經驗性之研究，下列何者屬於經驗性之研究議題？

•  利益應該如何分配

•  選舉制度如何影響政黨發展

 個人自由應該如何確保

 社會正義應該如何實現

• 2 從國家與地方之間的關係來區分國家類型，下列敘述何者正確？

•  邦聯制的中央政府對地方有很強的控制力

•  法國是聯邦制國家

•  歷史上的聯邦制國家大多轉為邦聯制國家

•  聯邦制國家的地方政府享有法律保障的自主權

• 3 下列那位思想家最早主張：「國家擁有對內最高，對外不受干預的主權權力。」？

 柏拉圖（ Plato ）

 洛克（ J. Locke ）

• 4 下列何者不是民主政治的特徵？

•  主張政治平等

•  透過競爭式的選舉取得公職

 布丹（ J. Bodin ）

 馬基維利（ N. Machiavelli ）

 多數決的決策方式

 國家元首由人民直接選舉產生

座號：

• 5 代議政治的實施目前出現諸多問題，直接民主的倡議趨勢興起。下列何者非直接民主的形式？

•  公民會議

•  審議式民主

•  政黨協商

•  公民投票

• 6 某一個少數族群的公民沒有投票權，這是違反了「民主」的那個基本原則？

•  大眾諮商

•  人民主權

•  多數決定

•  政治平等

• 7 下列敘述何者不是馬列主義（ Marxism-Leninism ）的主張？

•  原有的社會經濟秩序會用盡一切手段阻止改革，故惟有訴諸暴力才能成功

•  社會主義改造工程既複雜又困難，故必須建立強大的政府，才能促成物質生活平等

 政府採取溫和漸進的方式推動改革，個人權利和自由方能持續受到保障

 國家應該建立少數人組成的統治集團，進行獨裁統治

• 8 下列關於意識型態的敘述，何者錯誤？

•  提供政治行動的基礎

•  闡述政治變遷如何發生

•  包含一組相互連貫的觀念

•  強調價值中立

• 9 下列何者屬於我國憲法所保障的民權？

•  服兵役

•  納稅

•  服公職

•  受高等教育

• 10 下列那一項不是後物質主義（ postmaterialism ）的主張內容？

•  重視社會安定

•  解除核武軍備

•  強調環境保護

•  重視性別平權

• 11 有關政治學者阿蒙（ G. Almond ）和佛巴（ S. Verba ）所提出的「公民文化」（ civic culture ）學說， 下列敘述何者正確？

 公民文化是一個純粹的參與型文化，政治參與越高，民主就越穩定

 美國民主的穩定運行，奠基於各項選舉具有超高的投票率

 美國民主的穩定運行，與其存在「間歇和潛在的」政治參與有關

 美國的政治文化中具有強烈的臣屬型文化特質

• 12 下列何者不是探討政治發展的理論流派？

•  世界體系理論

•  理性選擇理論

•  依賴理論

•  現代化理論

• 13 最早研究希臘城邦國家而提出政體分類的思想家為何？

•  柏拉圖

•  亞里斯多德

• 14 下列何者並非政府職權擴大的原因？

•  教育普及

•  經濟的需求

•  霍布斯

•  國家安全的需要

• 15 下列那個國家的國會體系是採取一院制（ unicameralism ）？

•  芬蘭

•  日本

•  德國

• 16 下列何者不是我國在民國 97 年所實施的立法委員選舉制度的改革內容？

 採行單一選區兩票制

 立委名額減至 113 席

 採行聯立制

 全國不分區各政黨當選名單中，婦女不得低於二分之一

• 17 依據我國憲法增修條文，立法院推翻行政院所提之覆議案，其門檻為：

•  二分之一

•  三分之一

• 18 關於行政機關的敘述，下列何者錯誤？

 涉及政務領導與政策執行兩個層次

 具有完整的組織體系，並依據分工原則運作

 行政權力涵括的領域是指統治作用所及之固定範圍

 具層級化特色，上級指揮下級，下級服從上級

• 19 有關政務官與事務官差異的敘述，下列何者錯誤？

 政務官與事務官的任用，均需經過考試或銓敘合格

 政務官不適用考績、退休、俸給等人事考銓法律

 降級、減俸、記過等懲戒，僅適用於事務官

 政務官需因決策錯誤而擔負政治責任

•  三分之二

•  洛克

•  官僚自身的施壓

•  英國

•  四分之三

• 20 下列那一項關於影響政治參與的個人因素之敘述是正確的？

 個人的宗教信仰與其政治參與行為無關

 收入較低者較有可能參與政治

• 21 根據民意研究，下列那一項應不屬民意之特性？

 民意是不可探知的

 民意並不完全理性

 民意可能是對某一問題資訊不足、了解不夠的人所形成的意見

 民意有顯性與隱性之不同

• 22 代議士依據選民之指示，僅傳達選民偏好，而非依據自我判斷進行行動，這樣的代議士最符合下 列那一種代議政治模式？

 全權委託說（ trustee model ）

 委託說（ mandate model ）

 委任說（ delegate model ）

 反映說（ resemblance model ）

• 23 伴隨商業電視蓬勃發展出現的「跨媒體所有權」（ cross-media ownership ）現象，對政治的主要 影響為：

•  娛樂業更加發達

 社會多元意見得以發聲

 少數人或單一觀點得以片面影響政策

 受媒體寵愛的政治人物影響力變小

• 24 多元主義和統合主義是研究利益團體常見的基礎理論，關於此二種理論的比較，下列何者錯誤？  多元主義視利益團體為民主的根基

 統合主義重視國家的角色，視國家為調節利益團體的行為者

 多元主義把政府獨立出來，認為利益團體相互競爭後，形成決策交付政府執行

 統合主義同時適用於民主與非民主國家

• 25 下列那一項不屬於兩黨制的優點？

•  易形成多數意見而加速決策

•  易反映社會多元意見

 教育程度越高者越有可能參與政治

 個人所處的社會網絡不會影響其政治參與

 易形成由單一政黨主導的責任政府

 提供輪替執政的選擇性

107 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

40260

頁次：

4 － 1

等

別：四等考試

類

科：一般民政

科

目：地方自治概要

考試時間：

1 小時 30 分

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50

分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、請就地方制度法之相關規定說明地方自治財政之調節措施。 （ 25 分）

• 二、地方自治監督可從法制與運作兩個層面來觀察。請你從運作面向來說明 地方自治監督的負責對象及其課責基礎和課責方式。 （ 25 分）

• 乙、測驗題部分：（ 50

分） 代號：

6402

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 依憲法及地方制度法之規定，關於中央與地方分權之敘述，下列何者錯誤？

 航政、郵政及電政等事項，由中央立法並執行之

 農林事項涉及二縣以上者，除法律別有規定外，得由有關各縣共同辦理

 中央與鄉（鎮、市）間，權限遇有爭議時，由立法院院會議決之

 中央不得將應自行負擔之經費，轉嫁予地方自治團體負擔

• 2 依司法院大法官解釋意旨，關於公法人之敘述，下列何者正確？

 我國現行法制僅承認國家及地方自治團體為公法人

 公法人構成員資格之取得具有強制性

 依照私法所設立之團體，亦得成為公法人

 僅公法人依法所設立之機關具權利主體地位，並有行使公權力之權能

• 3 中央主管機關依冷凍空調業管理條例之規定，將冷凍空調業之許可、登記、撤銷或廢止許可等事 項，委由直轄市、縣（市）主管機關辦理，該當於下列何種概念？

 委任

 委辦

• 4 下列何者非依法選舉之地方公職人員？

 嘉義縣水上鄉柳鄉村村長

 臺北市大安區區長

 行政委託

 委託

 嘉義市東區王田里里長

 屏東縣長治鄉鄉民代表會代表

• 5 中央使地方自治團體負擔區段徵收範圍內必要之管線工程費用，涉及地方自治團體之財政規劃， 屬於下列何種事項？

 憲法保留事項

 法律保留事項

 執行法律之細節性或技術性事項

 行政保留事項

座號：

• 6 下列何者非地方自治團體？

 直轄市

 省

 山地鄉

 直轄市山地原住民區

7 關於我國地方自治團體之層級，下列敘述何者錯誤？  憲法所規定之地方自治層級，包含省、直轄市及縣（市）  鄉（鎮、市）為地方制度法所規定之地方自治層級  直轄市之山地原住民區屬行政區劃，非地方自治團體  直轄市山地原住民區之財政，由直轄市政府編列預算補助

• 8 下列地方自治團體，何者之層級最低？

•  基隆市

•  新竹市

•  彰化市

 臺東縣

• 9 自治法規、委辦規則經其他機關核定後，若自治行政機關未於法定期限內發布或公布，該自治法 規、委辦規則之效力如何？

•  於法定期限屆滿之日起，自治法規、委辦規則發生效力

 於核定文送達各該地方行政機關之日起，自治法規、委辦規則發生效力

•  於法定期限屆滿之日起算至第 3 日起，自治法規、委辦規則發生效力

•  於核定文送達各該地方行政機關之日起算至第 3 天起，自治法規、委辦規則發生效力

• 10 對於地方行政機關送請覆議之決議，經地方立法機關於法定期間以加重多數決維持原議決案時， 除地方制度法所定之例外情形，地方行政機關應接受該決議。下列何者不屬於例外情形？

•  總預算案在年度開始後 3 個月內未完成，地方行政機關報請自治監督機關邀集相關機關進行協商  總預算決議刪除維持政府施政必要經費，送請覆議後維持原決議，地方行政機關報請自治監督 機關進行協商

•  地方立法機關未通過開徵特別稅課之提案，以其將導致地方自有財源短缺送請覆議，仍維持原 決議

•  地方立法機關議決自治事項，地方行政機關認有牴觸憲法之疑義，送請覆議卻維持原決議，乃 向聲請司法院解釋

• 11 關於委託、委任及委辦之敘述，下列何者錯誤？

•  委託係指行政機關依法規將其權限之一部分交由不相隸屬之機關執行

•  委任係指行政機關依法規將其權限之一部分交由所屬下級機關執行

•  依地方制度法之規定，委辦機關應將委辦事項及法規依據公告及刊登於政府公報

•  委辦所需之經費，依財政收支劃分法規定，應由委辦機關負擔之；委託、委任經費之負擔，行 政程序法並無明文

• 12 依地方制度法之規定，直轄市副市長與所屬一級機關首長，應於市長卸任、辭職、去職或死亡時， 隨同離職。所謂去職包含下列何種情形？①公務員懲戒法之撤職處分 ②公務人員考績法之免職 處分 ③公職人員選舉罷免法之罷免 ④地方制度法之解除職權或職務

•  ①②③

•  ①②④

•  ①③④

•  ②③④

• 13 地方自治團體依法應作為而不作為，自治監督機關依地方制度法之規定得代行處理。關於代行處 理之敘述，下列何者錯誤？

•  自治監督機關代行處理前，原則上應先命地方自治團體於一定期限內為之

•  自治監督機關代行處理前，地方自治團體得提出申訴

 自治監督機關在代行處理事項範圍內對人民所為之行政處分，應以被代行處理之機關名義為之  代行處理所支出之費用，應由被代行處理之機關負擔

• 14 關於自治法規之敘述，下列何者正確？

•  臺灣省政府得就其自治事項制定自治法規

•  經地方立法機關通過，並由各該行政機關公布者，稱為自治規則

•  縣市規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰

•  直轄市法規處以罰鍰者，最高以新臺幣 30 萬元為限

• 15 下列何者為地方行政機關？

•  直轄市政府所屬事業機構

•  鄉（鎮、市）公所

• 16 某鄉長因案羈押，停職期間其職務應由誰代理？

•  該鄉公所秘書直接代理

•  由縣政府報請內政部同意派員代理

• 17 下列何者非屬地方民意代表得依法支領之費用？

•  每月得支給一定數額之研究費

•  依法開會期間，得支給出席費、交通費及膳食費，每人每日合計為新臺幣 2450 元

•  因職務關係得支領健康檢查費、保險費、為民服務費、春節慰勞金及出國考察費

•  縣（市）議會議員每人每月最多新臺幣 10 萬元之公費助理補助費用

• 18 有關縣（市）改制為直轄市，或與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市，下列何者不符地方 制度法所訂之要件及程序？

•  改制應符合國土合理規劃及區域均衡發展之需要

•  改制計畫均由內政部擬定

•  改制計畫均由行政院核定

•  核定後應將改制計畫發布，並公告改制日期

 直轄市山地原住民區

 村（里）

 該鄉公所民政課長直接代理

 由縣政府派員代理

• 19 有關地方立法權之敘述，下列何者錯誤？

 地方立法機關與地方行政機關均有權限制定自治法規，前者稱之為自治條例，後者稱之為自治 規則

 自治條例草案均僅能由地方行政機關提案，再交由地方立法機關負責審議及議決

 地方行政機關所訂定之自治規則，除法律或法規命令另有規定外，應於發布後函送各該地方立 法機關查照

 地方立法機關得訂定自律規則，除法律或自治條例另有規定外，應由各該立法機關發布，並報 各該上級政府備查

• 20 縣議會所召開之下列何種會議，得邀請縣長列席說明，而縣長有應邀列席之義務？

•  委員會會議

•  小組會議

•  公聽會

•  大會

• 21 地方政府應分配之國稅，依（甲）規定辦理；得課徵地方稅之範圍，依（乙）規定辦理。上述（甲） （乙），應分別為下列何者？



稅捐稽徵法；財政收支劃分法

 財政收支劃分法；地方稅法通則

 財政收支劃分法；地方制度法



地方制度法；稅捐稽徵法

• 22 下列有關行政區劃事項，何者不符地方制度法規定？

 地方劃分為省、直轄市

•  村（里）之編組及調整辦法由直轄市、縣（市）定之

 縣（市）合併改制為直轄市須依行政區劃法辦理

 區以內之編組為里

• 23 依地方制度法之規定，下列何者非屬監督機關對地方政府辦理自治事項所得採取之監督手段？

•  不予核定

•  撤銷

•  變更

•  停止執行

• 24 有關地方公民投票之敘述，下列何者錯誤？

•  公民投票案投票結果，必須有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之 一以上者，始為通過

 有關地方自治條例之複決案經公民投票通過者，原自治條例於公告之日算至第 3 日起，即失其 效力

•  經複決廢止之自治條例，地方立法機關於 3 年內不得再制定相同之法律

•  有關直轄市自治條例立法原則之創制案，市政府應於 3 個月內研擬相關之自治條例提案，並送 市議會審議

• 25 原住民部落經中央原住民族主管機關核定者，其組織上之定性為何？

 公法人

 中央原住民族主管機關之派出機關

 地方制度法上之地方自治團體

 原住民族之內部單位

107 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

5401

頁次：

4 － 1

等 別：

四等考試

類 科：

一般行政、一般民政、人事行政

科 目：

行政學概要

考試時間：

1 小時

※注意：

座號：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

 禁止使用電子計算器。

• 1 下列何者不是新公共管理運動的基本訴求與改革重點？

•  流程再造

 充分授能

 企業精神

 政治中立

• 2 下列行政學相關理論，其發展的先後順序應為：①新公共服務理論 ②行政生態理論 ③新公共管理理論

 ① → ③ → ②

 ② → ③ → ①

 ③ → ② → ①

 ③ → ① → ②

• 3 諾貝爾經濟學獎得主賽蒙（ H. A. Simon ）將行為科學與行政學理論進行結合，下列何者不是他應用行為 科學討論行政學的觀點？

•  傳統行政學的研究不夠科學，提出的「行政原則」不過是「行政諺語」而已

 行政學研究應該區分「事實」與「價值」，並藉此來區分政策與行政

•  行政學和其他社會科學的研究不同，是以價值為導向的實證性研究

 行政學如要建立科學原則，就必須先發展概念工具（ conceptual tools ）

• 4 下列何者是政治與行政分立時期的主張？

 公共行政可以價值中立

 民主與參與是主導行政運作的主要價值

• 5 有關管理技術學派之敘述，下列何者錯誤？

•  管理階層必須應用研究及實驗科學方法建立生產作業之標準程序

•  應以科學方法培訓員工

•  管理階層重視團體生活，持續協調以解決衝突

 管理階層發展科學法則取代經驗法則

• 6 下列那一項是新公共行政的理論觀點所遭到的批判？

•  過於重視技術理性的觀點

•  太強調民主政治中的開放透明

 對私部門太重視

•  太過理想化，缺乏原創性與可行性

• 7 相較於傳統公共行政與新公共管理的觀點，新公共服務強調公務人員應該對誰回應？

•  民選首長

•  政務領導

 顧客

• 8 1990 年代政府再造運動遭致若干批評，下列何者不屬之？

•  太重視市場機制，降低了政府維護公共利益的角色

•  市場機制是否適合於不同的國家體制尚無定論

•  重視短期的量化效益，忽略長期的質化效果

•  過度僵化的制度結構導致行政無效率

• 9 公務人員行使行政裁量權發生主觀價值無法認同長官所指示的內容時，將面臨下列何種行政裁量的倫理 困境？

•  權威的衝突

•  角色的衝突

•  利益的衝突

 管理的衝突

• 10 「瓜田不納履，李下不整冠」之於公職人員，意指：

•  保持行政中立

•  防範利益衝突

•  注意儀容穿著

 事前做好規劃

• 11 公務員服務法是我國公務員倫理行為的主要法律依據，下列何者不符合該法之規範？

•  公務員辦公，應依法定時間，不得遲到早退，其有特別職務經長官許可者，不在此限

•  公務員除法令所規定外，不得兼任他項公職或業務。依其法令兼職者，不得兼薪及兼領公費

•  公務員以私人名義發表有關職務之談話，不受公務員服務法之規範

•  公務員對於兩級長官同時所發命令，以上級長官之命令為準，主管長官與兼管長官同時所發命令，以 主管長官之命令為準

 公民

 公共行政脫離不了政治的干預  行政部門應主動回應外環境的變化

• 12 下列何種非屬公職人員財產申報法的適用對象？

•  地方法院法官

 勞工保險局人事室專員  政務人員

•  立法委員

• 13 行政權的持續擴張，一方面是追求大有為的政府，另一方面卻有貪腐失控的危機，因此，長久以來行政 權的擴張與控制都是行政學的核心議題，下列何者不是控制行政權力的方式？

•  行政中立

•  議會監督

•  行政自律

•  媒體監督

• 14 組織的垂直分化構成組織的層級節制體系，故會考量一定的標準進行分化，下列何者不是組織進行垂直 分化時所考量的標準？

 組織的專業化程度

•  個人對組織活動所具權力的大小

 對組織活動所具責任的程度

•  控制的幅度

• 15 下列何者不屬於行政學理論整合時期（ 1960 年代以後）的觀點？

•  組織是一個開放系統

•  組織是一個回饋系統

•  組織是一個政治與行政二分的雙元系統

 組織具有適應與維持的機制

• 16 下列何者非屬霍桑實驗（ Hawthorne Experiment ）關切之主題？

•  參與及情緒的發洩

•  無異議區（ zone of indifference ）

 社會平衡與士氣  小團體及其約束力

• 17 下列對於需求層級理論（ hierarchy of needs ）的描述，何者錯誤？

•  為馬斯婁（ A. H. Maslow ）所提出

•  低階層的需求須完全獲得滿足，才會產生較高層級的需求

•  組織應保障員工工作權，是安全需求的內涵

•  在工作上獲得成就感，是屬於自我成就的需要

• 18 道德高尚，為眾人所敬慕，成為行為的模範，因而發生影響力，稱為：

•  合法的權力

•  專家的權力

•  獎勵的權力

•  歸屬的權力

• 19 當一個組織的價值大都來自於組織的傳統經驗，並且由少數菁英所操控時，它最符合雷曼（ B. Reimann ） 及韋納（ Y. Wiener ）對組織文化型態分類中的那一種？

•  企業家型文化

•  策略型文化

•  懷柔型文化

•  排他型文化

• 20 下列何者不屬於非正式組織的負面功能？

•  阻礙訊息傳播網的建立

•  產生角色衝突

•  屈從於同儕壓力

•  抵制組織創新

• 21 組織在考評員工個人的工作績效時，應遵循某些原則，才能達到績效評估的真正目的。下列何者不符合 績效評估的原則？

•  考評項目應由考評者和受評者充分溝通後設定之

•  考評結果可應用於調薪、升遷等行政性目的上，不宜用在員工培訓的發展性目的上

•  考評者應避免受到「暈輪效應（ halo effect ）」的影響

•  考評者應避免受到「近期效應（ recency effect ）」的影響

• 22 公務人員考試錄取人員之基礎訓練是由下列那一個權責機關規劃辦理？

•  考選部

•  國家文官學院

•  公務人力發展學院

 銓敘部

• 23 柯克派翠克（ D. L. Kirkpatrick ）所提出的四層次評估模型（ four level evaluation model ）經常被用來評估 培訓計畫的成效。評鑑受訓者受訓前後的知識或技術的差異程度，是屬於那一個層次的評估？

•  成果（ result ）評估

•  行為（ behavior ）評估

•  反應（ reaction ）評估

•  學習（ learning ）評估

4 － 3

• 24 有關我國人事體制之敘述，下列何者正確？

•  分為專門職業和一般行政兩類

•  相似職組歸為同一職系

 依據工作責任高低來區別職組

 工作性質和工作繁簡難易充分相似者為同一職級

• 25 依據公務人員俸給法，「各職等高於本俸最高俸級之給與」稱之為：

•  年功俸

•  加給

• 26 有關我國中央銀行之敘述，下列何者錯誤？  中央銀行依法由行政院主計總處指導監督  中央銀行有促進金融穩定的功能

•  提撥給付

•  俸點

•  中央銀行以健全銀行業務為目標之一

 中央銀行有維護對內及對外幣值穩定的功能

• 27 有關決算審計之規定，下列何者錯誤？

•  行政院於會計年度結束後 4 個月內，提出決算於立法院

•  審計部於行政院提出決算後 3 個月內完成審核

•  立法院、監察院或各委員如有諮詢或需要有關審核之資料，審計長應答復

•  審計機關審核中央政府總決算應注意歲入、歲出是否平衡

• 28 審計機關對政府機關的各項業務、計畫和組織運作進行獨立客觀的考核，以了解其是否符合經濟性、效 率性和效能性。此一審計工作屬於那一類別的審計？

•  事前審計

•  績效審計

•  合規性審計

•  稽核審計

• 29 下列何者非屬設計計畫預算制度 （ Planning, Programming, Budgeting System ） 與績效預算制度 （ Performance Budgeting System ）相異之處？

 設計計畫預算打破組織界線，績效預算則以單一機關為對象

•  設計計畫預算期限不受限於 1 年，績效預算則大都以 1 年為限

•  設計計畫預算重視目標的確定與備選方案的擬定，績效預算則重視預算績效的衡量與投入產出的管理

•  設計計畫預算用經濟分析技術來擬訂預算，績效預算則用管理科學技術來擬訂預算

• 30 與漸進預算（ incremental budgeting ）相比，零基預算的主要優勢為何？

•  預算編製所需時間較短

•  較能回應民眾需求的變化

•  決策過程中政治阻力較小

•  較符合公開透明的精神

• 31 有關「策略管理」與「策略規劃」內涵的描述，下列何者錯誤？

•  策略規劃涵蓋策略管理所有內容

•  策略管理強調如何達成效果

•  策略規劃的焦點在於策略的制定

•  策略管理帶入領導、組織文化營造等策略性工作項目

• 32 公部門由於組織目標、結構與任務的特性，普遍存在真實績效難以衡量的困境，從公共管理學者們的研 究可知，下列何者不是造成實務上績效衡量限制的主要原因？

•  政府機關目標多元化

•  績效指標難以量化

•  從事績效衡量的人員訓練不足

•  政府績效的因果關係難以確認

• 33 有關政府與民眾溝通所產生的功能，下列敘述何者最正確？

•  增進府際關係

•  減少數位落差

•  制定合理決策

•  降低行政成本

• 34 某甲對於部屬陳核的公文上批示「悉」字，使部屬無法確定應否執行所擬具的政策方案，下列何者最符 合前述狀況所產生的溝通障礙？

•  隱瞞真實想法

• 

•  使用情緒用語

• 使用艱澀難懂的術語  事實與意見矛盾

• 35 交易型領導要成功運作，受到下列何種權力的影響最大？

•  獎勵權力

•  關聯權力

•  義務權力

 專家權力



• 36 若主管忽視組織內「同工不同酬」現象，將導致組織生產力下降。上述是那一種激勵學派的觀點？  過程理論學派  增強理論學派  內容理論學派  經濟理論學派

• 37 2014 年高雄市發生氣爆事件造成多人傷亡，依據災害防救法，下列何者係屬此一事件的中央災害防救業 務主管機關？

 內政部  經濟部  國防部  高雄市政府

• 38 下列何種概念和「電子化政府」最沒有直接關係？

 數位政府  管制政府  透明政府  網路政府

• 39 政府以契約委外的方式提供財貨或服務，屬於下列何種政策類型？



市場機制的政策



非市場供給的政策



管制的政策

誘因的政策

• 40 下列何者並不屬於漸進決策途徑遭受批評之處？  無法應付快速變動的外環境所帶來的問題  忽視社會創新的需求  沿襲既有的政策未必代表全民利益  決策者不容易找出所有的問題解決方案

• 41 滾木立法是屬於下列那一種政府失靈所造成的問題？  直接民主  代議民主  機關供給  分權政府

• 42 下列那一種政策分析家（ policy analysts ）偏向於重視政策長期的效果？  服務型  政客型  技術型  虛偽型

• 43 規劃政策時考慮到利害關係者的支持程度，這是在考慮那一方面的可行性？  技術可行性  政治可行性  法律可行性 

• 44 下列對於地方政府的描述，何者錯誤？  地方政府的公權力只能在其管轄領域範圍之內行使  地方政府的公權力大小與其管轄的區域大小成正比  地方政府在外交及國防上皆無職權

•  地方政府的立法機關擁有制定法規的實權

• 45 有關「單一制」府際關係類型之敘述，下列何者錯誤？  中央政府擁有最高的統治權  美國為最典型單一制的國家  地方政府需得到中央的授權或許可  中央與地方權責清楚，不致發生混亂

• 46 有關審議民主原則之敘述，下列何者錯誤？

 公平的參與  互惠的思考  政策的獨立  知情的討論

• 47 下列何者為地方自治團體，可辦理自治事項，並執行上級政府的委辦事項？  臺北市中正區  新北市烏來區  臺中市豐原區 

高雄市小港區

• 48 有關我國非營利組織與公部門的互動關係之敘述，下列何者正確？

•  兩者間為競爭的零和關係  公部門對非營利組織有輔導與監督之責

•  非營利組織不能干涉政府政策規劃與執行之運作  政府不能委託非營利組織提供服務

• 49 下列那一項敘述最符合「民間融資提案（ Private Finance Initiative, PFI ）」的內涵？

•  由民間業者投資興建公共建設，興建完成後，政府向民間業者購買符合約定品質之服務，並給付一定 費用

 由政府向民間業者借貸以興建公共建設，興建完成後，政府償還本利  由民間業者向政府融資興建公共建設，興建完成後，民間業者償還本利

 由民間業者發行社會效益債券，興建公共建設

• 50 對於當代治理轉型之敘述，何者錯誤？

•  治理已經不被視為是政府的同義詞

•  強調信任的夥伴關係

• 財務可行性

 強調層級節制與威權體系

 是一個自我組織的網絡（ self-organizing network ）

107 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別：

四等考試

類 科： 一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、戶政、社會工作、勞工行政、 教育行政、商業行政、法律廉政

科 目：

行政法概要

考試時間：

1 小時

座號：

代號：

3401

頁次：

4 － 1

※注意：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

 禁止使用電子計算器。

• 1 依司法院解釋之意旨，有關法律保留原則之敘述，下列何者正確？

•  法律保留原則係基於人民之自由及權利均受憲法毫無差別之保障



涉及人民自由權利之限制，僅能以法律加以規定，不得授權由主管機關發布命令為必要之補充

•  給付措施之保留密度，應當與侵害措施無分軒輊

•  執行法律之細節性、技術性次要事項，得由主管機關依職權發布命令為必要之規範

• 2 依司法院解釋之意旨，有關給付行政與法律保留原則之關係，下列敘述何者正確？

•  一切給付行政行為均應有法律保留原則之適用

•  只有具強制利用性質之給付行政，始有法律保留原則之適用

•  給付行政措施涉及公共利益之重大事項，應有法律保留原則之適用

 給付行政無法律保留原則之適用

• 3 下列何者非屬信賴保護原則之要件？

•  信賴基礎

•  信賴期待

 信賴表現

 信賴利益

• 4 行政機關違法核發建造執照予甲，與甲情節相同之乙得否請求比照辦理？

 可以，此乃平等原則之表現

 不可以，因違反不當聯結禁止原則

可以，行政機關應受行政先例之拘束 不可以，人民無要求行政機關重複錯誤之請求權





• 5 關於行政裁量之司法審查，下列敘述何者錯誤？

•  行政法院可以審查行政裁量是否違反法律授權之目的

•  行政法院可以審查行政機關是否怠於行使裁量權

•  行政法院可以審查行政裁量是否逾越法律授權之界限

•  行政法院不可以審查行政機關於特殊事件中裁量權之行使

• 6 法律雖授予行政機關裁量空間，但在特殊情況下，行政機關之裁量權受到限制，此種情形稱為：

•  裁量收縮

•  裁量自由

• 下列何者非屬私法性質之行政行為？  行政機關舉辦學術研討會所需場地之租用

• 7

•  低收入戶社會救助金之給付

• 8 下列何者非屬公法性質之行政法律關係？

•  人民通過國家考試，經任用為公務員

•  監理機關委託民間汽車修理廠辦理汽機車定期檢驗業務

•  人民就特定建築事項，向主管機關申請核發建築執照

•  雇主與勞工訂立契約，約定由雇主全額負擔勞工保險費

• 9 有關行政機關委託私人行使公權力之方式，下列敘述何者正確？

•  如法律明文委託行使公權力，行政機關仍須依法作成行政處分後，私人始得行使公權力  行政機關如以行政處分方式委託私人行使公權力，即無須法律之依據

•  行政機關依據法律分別授權許多私人行使公權力，如內容相同時，得締結定型化行政契約



對於有意願受委託行使公權力之私人，於行政機關實施行政指導時，即已完成委託行為

• 10 有關管轄權之敘述，下列何者錯誤？

•  管轄權係指行政機關得以執行行政任務之權限

•  管轄權得由行政機關依職權移轉予他機關行使

•  管轄權除規定於行政機關之組織法外，亦得規定於作用法

•  管轄權非依法規不得變更

•  裁量餘地

 裁量逾越

 公務車所需油票之購買  行政機關例行會議餐盒之訂購

• 11

• 關於委辦事項之敘述，下列何者錯誤？ 項 有之事務  係地方自治團體依據上級法規執行之事  係地方自治團體執行上級政府交付辦理屬於該地方自治團體固  地方自治團體就委辦事項應負行政執行之責任  地方自治團體執行委辦事項應受上級政府之指揮監督

• 12 機關履行職權 關於行政程序法上職務協助之規定，下列敘述何者錯誤？  為確保行政一體之行政機能，下級機關自應主動協助上級  若由他機關協助執行，顯較經濟者，得請求其提供協助  僅限於在行政機關本身之權限範圍內提供協助  職務協助之請求，於緊急情形下，得以口頭方式提出

• 13 果後，擬提起行政訴訟。此際應以何人為被告？ 人民不服受託行使公權力之團體所為之行政處分，訴願未  受託行使公權力之團體  委託機關

•  訴願管轄機關  訴願管轄機關之上級機關

• 14 代為清運處理， ？ 之委託 甲鄉因無法自力收集垃圾，委託乙鄉 為下列何種行政管轄權之變動  權限之委任  權限之代理  委託行使公權力  權限

• 15 局對設籍 義務人為核 ，如 無錯誤，  效力未定  溯及失效 財政部中區國稅 於臺北市之納稅 定補繳所得稅之處分 其金額及內容均 則此土地管轄錯誤之行政處分，其效力為何？  無效  仍為有效

• 16 員之概念與適用， 者錯誤？ 公務員 有關公務 下列敘述何  凡依法令從事於公務之人員，均為國家賠償法之  縣長屬公務員懲戒法之公務員  法官於考績事項，屬公務人員考績法之公務人員  民選首長屬公務員服務法之公務員

• 17 行走間遇見職務長官時，應大聲問候「長官好」。該市府公務員 某市政府推行有禮貌運動，要求公務員 甲不願遵守而受申誡，可依循下列何種管道救濟？

• 18

•  訴願  行政訴訟 規則之敘述，下列 確？  具有直接外部法效性 規定  申訴  復審 關於行政 何者正  須有法律之明確授權  包括機關內部組織之一般性  得為處罰之直接依據

• 19 定生效之法規範 律規則  自治規則 下列何者非屬地方自治團體得自行訂 ？  自治條例  委辦規則  自

• 20 之敘述，下列  內容應明確 關於行政行為 何者錯誤？  得為合理之差別待遇  應保護人民正當合理之信賴  必要時得依職權逾越裁量之範圍

21

何者錯誤？

關於行政處分之附款，下列敘述









件

行政機關作成行政處分有裁量權時，得附條

行政機關作成行政處分無裁量權時，僅得附期限

行政機關作成行政處分無裁量權時，仍得附負擔

分之廢止權

行政機關作成行政處分有裁量權時，得保留行政處

• 22 其受理機關於行政處分書中表明 關於行政處分救濟教示制度之敘述，下列何者錯誤？  行政處分機關應將不服行政處分之救濟方法、期間及  處分機關告知之救濟期間有錯誤時，應由該機關以通知更正之，並自通知送達之翌日起算法定期間  處分機關未告知救濟期間者，原處分違法，得予以撤銷  處分機關告知之救濟期間錯誤，而未為更正者，相對人得自處分書送達後 1 年內對該處分提起救濟

23

依行政程序法規定，關於違法授益行政處分之撤銷，下列敘述何者正確？



受益人之信賴值得保護時，即不得撤銷

•  撤銷對公益有重大危害者，即不得撤銷

•  受益人因重大過失而不知行政處分違法者，即不得撤銷

•  撤銷所欲維護之公益大於受益人之信賴利益者，即不得撤銷

• 24 甲向乙購買土地後，向該管登記機關申請土地所有權移轉登記。該登記之性質為何？

•  形成處分

•  下命處分

• 25 關於行政處分之更正，下列敘述何者正確？

• 以要式作成之 以書面作成， 時補製書面以 求後補載理由即完成更正  依據法規應 行政處分未 處分機關得隨 更正  侵益行政處分未載明理由，經處分相對人請

•  行政處分之內容顯然任何人均無法達成，即為行政處分之顯然錯誤，任何人均得請求更正  行政處分之更正以附記於原處分書及其正本為原則

• 26 下列何種態樣屬於無效行政處分？



行政處分記載處分機關為臺中市政府，但無該市政府

•  以口頭方式授予會計師資格

•  作成行政處分之委員會組成未符合法定要件  發給育兒津貼之處分未給予相對人陳述意見之機會

• 27 下列有關行政處分與行政契約之敘述，何者錯誤？

• 訴訟程序為之  對於行政處分所為之爭訟原則上得提起行政訴訟，對於行政契約之爭訟則應遵循民事

• 效果之行政行為 機關與人民協議而成  兩者皆為行政機關對於具體事件，所為對外發生法律  行政處分由行政機關單方作成，行政契約則由行政  公務人員對機關任命行為之同意，並非行政契約

• 28 依我國法制及實務，下列何者非屬行政契約？

•  全民健康保險醫事服務機構特約

•  軍校公費學生簽訂之公費契約

•  兩地方政府間所簽訂之廢棄物焚化廠共同契約

•  地方政府與民間清潔公司簽訂勞務供應契約

• 29 ？ 變更或消滅之 有關行政契約之敘述，下列何者錯誤  行政契約得約定自願接受強制執行  公法上法律關係原則上得以契約設定、  行政契約之類型，限於和解契約及雙務契約兩種

•  行政契約之締結，原則上應以書面為之

• 30 生殖系統有不良影響，建議消費者慎選使用。該 衛生福利部發布新聞稿，指稱某項食品所含物質可能對 發布行為之法律性質為何？



行政命令

•  一般處分

•  不利益裁罰處分

• 或消滅資格、權利之處分？ 31 下列何者非屬行政罰法上剝奪



撤銷登記

•  命令歇業

•  吊銷證照

•  行政事實行為

•  限制營業

• ？ 令或本於法令 負有行為或不 限期履行，逾 為執行要件 履行者，得處以怠金 32 依行政執行法之規定，關於即時強制之敘述，下列何者正確  以人民依法 之行政處分 行為義務，經 期仍不履行  行政機關於進行即時強制時，如義務人之行為不能由他人代為  行政機關經採間接強制方法仍不能達成執行之目的時，方可採取即時強制之執行方法  為預防危險之必要，執行機關得將凶器予以扣留，但扣留期間原則上不得逾 30 日

• 33 依行政執行法規定，下列何者非屬聲請法院對義務人裁定管收之事由？

•  義務人顯有逃匿之虞

•  義務人顯有履行義務之可能，故不履行

• 理由而不到場  義務人經合法通知，無正當

•  義務人就應供強制執行之財產有隱匿或處分之情事

• 34 關於行政執行法規定之禁止命令，下列敘述何者正確？

•  公司欠稅達一定金額者，得禁止其為特定之投資

• 特定之高消費場所消費  義務人之財產不足清償其所負之義務時，得禁止其進入

• 人一定金額以上財物  公司之資產不足清償其所負之義務時，得禁止其借貸他

•  公司之資產不足清償其所負之義務時，得禁止其為捐贈行為

• 35 依行政執行法規定，關於物之扣留，下列敘述何者錯誤？

•  物之扣留為即時強制方法之一

•  軍器不得扣留之

•  扣留之物無繼續扣留必要者，應即發還

• 領取時，其所有權歸屬國庫  應發還之扣留之物，一年內無人

•  確認處分

 觀念通知

首長之署名或簽章

• 36

• 依行政執行法規定，下列何者非屬不得管收義務人之情形？ 續就學或工作之虞 其一家生計有難以維持之虞  懷胎 5 月以上  因管收而有難以繼  現罹疾病，恐因管收而不能治療者  因管收而

• 37 關於行政程序法聽證規定之敘述，下列何者錯誤？

• 始得舉行聽證 為主持人  僅於法規有明文規定時，行政機關  聽證，由行政機關首長或其指定人員  聽證，除法律另有規定外，應公開以言詞為之

其先行程序  當事人不服經聽證程序作成之行政處分時，免除訴願及

• 38 關應為如何之處理？ 訴願不合法之不受理決定 駁回決定 就未踐行法定先行程序而提起之訴願，受理訴願機  應通知訴願人補正踐行先行程序  應為  應裁定停止訴願程序並移送先行程序  應為訴願無理由之

• 繳稅款核定 行費處分 處分 39 下列何者在提起訴願前須經先行程序？  納稅義務人不服財政部國稅局之補  土地所有權人不服主管機關之命繳納代履  建物所有人不服主管機關之命拆除處分  工廠不服環保機關之勒令停工

• ，其可提起何種權利救濟？ 40 現役軍人甲因申請繼續服役遭國防部否准  復審  復查  訴願  異議

• 41 在尚未執行 救濟？ 法訴訟  一般給付訴訟 對主管機關下令拆除建築物之行政處分， 完畢前，應以下列何種訴訟類型請求  撤銷訴訟  課予義務訴訟  確認行政處分違

• 42 訟法規定，現行之 度為何？ 依行政訴 審級制  三級三審制  三級二審制  二級二審制  二級一審制

• 43 制度之敘述， 關於行政訴訟 下列何者正確？  採處分權主義  不採情況判決



一律採間接審理主義



一律不採言詞審理主義

• 44 主管機關核 遲未入帳 提起何種類 資救濟？ 效之訴  一般給付訴訟  撤銷訴訟 勞工保險給付經 定金額後，發生 之爭議，勞工應 型之行政訴訟以  課予義務訴訟  確認行政處分無

• 45 訴訟再審 曾犯刑事 不合法 下列何者非屬行政 之事由？  依法律或裁判應迴避之法官參與裁判  適用法規顯有錯誤  當事人之代理人 上之罪  判決法院之組織

• 聲請裁定停止執行？ 46 下列何種訴訟，行政法院得依職權或依  行政契約之給付訴訟  行政處分之撤銷訴訟  拒為處分之課予義務訴訟  怠為處分之課予義務訴訟

• 置 47 下列何種情形，當事人得不經訴願，逕向行政法院提起訴訟？  對稅捐核定處分之復查決定  有關大學教師升等之決定  有關公務人員工作條件之處  經聽證程序之行政處分

48

有關國家賠償之敘述，下列何者正確？



不以公務員執行職務時有故意







過失為要件

所受之損害

賠償範圍限於生命、身體或財產

算者，為

5

年

請求權之消滅時效，若以知有損害時起

國家負損害賠償者，以金錢賠償為原則，回復原狀為例外

• 49 訴 機關協議 關於國家賠償之敘述，下列何者錯誤？  公務員因故意或重大過失致生國家賠償者，賠償義務機關對其有求償權  請求權人限於不可歸責於自己之事由，始得提起損害賠償之  請求國家賠償，程序上應先與賠償義務  賠償義務機關與請求權人達成協議時，所作成之協議書得為執行名義

• 50 對撞而受有損害 餐廳遭受損害 道樹之人員未進行通報，致路人遭枝幹砸傷 下列何種情形，非屬國家賠償責任之範圍？  指揮交通之警員，因精神不濟錯誤指揮，致小客車駕駛  行政機關總務人員辦理員工尾牙餐敘，與餐廳簽訂契約後無故取消，致  行道樹明顯有枝幹掉落之危險，擔任巡查行

• 汽車受損  公路因大雨後落石不斷，養護人員未進行封路等安全措施，致行經該路段之駕駛人