40110

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

|

44510

全一張

（正面）

等 別：

四等考試

類 科：

各類科

科 目：

國文（作文、公文與測驗）

考試時間 ：

2 小時

座號：

※注意： 禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

一、作文：（ 60 分）

曾被媒體譽為「美國現代舞之母瑪莎 ‧ 葛蘭姆的傳人」 、中央社評為「 2006 年臺 灣十大潛力人物」之一，並獲總統頒贈「五等景星勳章」的許芳宜，在她口述 的傳記《不怕我和世界不一樣》中說： 「我不怕被笑，我不怕失敗，我害怕的是， 面對未來不再有夢想，面對自己失去希望。有句話說，在陽光下跳舞，你會找 到光。所以我也相信，在希望下成長，就有機會找到希望。」的確，生命的高 度取決於你對人生的態度。請以「不一樣的人生」為題，作文一篇，說明你的 理想為何，並規劃出一張專屬於你且不一樣的人生藍圖。

二、公文：（ 20 分）

假設臺東縣政府為拓展資訊教育，函請教育部補助 104 年度資訊教育經費，案 經教育部於 104 年 4 月 10 日教資字第 1234567890 號函復，同意核定補助經費 五十萬八千元，並請於年度內支用後，將執行情形檢附相關資料核銷。嗣經該 府依 104 年度教育計畫分別辦理「資訊教育訓練」 、 「資訊器材增設汰舊換新」 、 「提升資訊等級」及「配合影音媒體頻道擴建計畫」等，實支四十八萬三千元。 試擬臺東縣政府致函教育部，彙報上開資訊教育補助經費執行情形，檢附補助 經費收支結算表、成果報告表等相關資料辦理核銷，並請同意結餘款納入該府 教育基金，免予繳回。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 1401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列選項文句中的詞語，何者使用最恰當？

•  這次旅遊行程雖趕，頗有一日千里之感，但仍讓我回味不已

•  陽明山花季已熱烈展開，滿山遍野花團錦簇，呈現一片春意闌珊的美好景緻

•  政府在研擬國家政策時，不能偏廢某些部門，否則目無全牛的謀畫方式，只會徒然空耗國力

•  奧萬大國家森林遊樂區風景獨特，秀色可餐；尤其賞楓季節，滿山楓紅奇景，景色最是迷人

• 2 閱讀下列兩段文字，推敲文意，文中空缺的字應當是：

• 「□的意象／比宇宙還要荒老／時空的鄉愁／嘲諷被文字捆綁的人類／在字裡行間悄悄地抬頭」 「你說你好比禪房內一名晚誦的老僧，柴扉不掩，房門虛設，空盪盪一屋月光，參□字公案。 那群山盜野賊闖了幾回空門，硬是不信老僧你一無所有。」

 空

 熱

 禪

 無

• 3 「想佳人妝樓顒望，誤幾回、天際識歸舟。爭知我、倚闌干處，正恁凝眸」，是作者藉由描 寫對方，委婉表達自己的情思。下列選項何者也運用這種手法？

•  情人怨遙夜，竟夕起相思

•  與君離別意，同是宦遊人

•  江畔何人初見月？江月何年初照人

•  今夜鄜州月，閨中只獨看。遙憐小兒女，未解憶長安

（請接背面）

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別：

四等考試

類 科：

各類科

科 目：

國文（作文、公文與測驗）

• 4 「賈府管理得好，外面人看著都是王熙鳳的功勞，明白底細，就知道平兒才是關鍵。王熙鳳 像好大喜功的帝王，可以叱吒風雲，然而真正使社會穩定富饒的力量，常常不是霸氣的帝王， 而是幾個個性內斂、安靜做事、穩重又不爭功的名相。」根據上面這段話，使社會安穩富饒 的應該是歷史上那一位宰相？



張良

•  蕭何

•  張居正

•  王安石

• 5 「我們好像走江湖賣藝的人，每到一處，凡不急需用的物件，概不打開包裹，以便一有警又 要撤退，不用再費事打包。我沒有度過游牧生活，諒想他們的生活一定還要簡單。我睡過各 式各種牀，現在看來幾塊木板拼起來的和彈簧的完全一樣，甚至明天睡什麼也不用關心，因 為明天的也不一定是睡定不換的。一切聽天主的安排就是了。我已經對任何物件缺少了佔有 心，尤其是珍貴物品。珍貴物品多數沒有什麼用處，不能久享，反有患失和拋棄的痛苦，不 如沒有。」根據本文，可知作者體會的人生感受是：

 及時行樂

•  剖腹藏珠

•  不役於物

•  人窮志短

• 6 《博物志》：「孔子東遊，見二小兒辯鬥。問其故，一小兒曰：『我以日始出時，去人近， 而日中時遠也。』一小兒曰：『以日出而遠，而日中時近。』一小兒曰：『日初出時大如車 蓋，及日中時如盤盂，此不為遠者小而大者近乎？』一小兒曰：『日初出滄滄涼涼，及其中 而探湯，此不為近者熱而遠者涼乎？』孔子不能決。」根據本文，兩小兒之間的爭議突顯出：  少見多怪  敝帚自珍  瞎子摸象  少不更事

• 7 「『白千層』，這名字取得多有學問！的確是千層萬層的樹皮脫也脫不完，的確應該叫『白 千層』。可不是嘛，樹皮千層，樹葉怕不止萬層哩！可不是嘛，花也千萬層像吊滿樹上的小 毛刷。也不知道哪兒髒了，需要這樣的排場？該不是白雲的衣裳陰灰了，需要擇一個有雨水 的天氣，徹底地刷一刷吧！瞧瞧那陽光下的雲朵多潔白，哦！幾乎我要相信，白千層的小刷 子是為了刷白雲的天地遊塵的。哦！多像一個滿懷關愛的大男孩，連一粒灰塵也不願他的白 雲情人沾著，我幾乎感動了。白千層具有不累積怨恨的美德，所有季節留下的不快樂，都會 在來春之前脫掉。於是我想到自己 -那顆被層層的怨懟包圍著的心及心版上憤憤不平的句 子……。學學白千層，如果脫不掉，就用橡皮擦擦掉吧！」本文旨在表現：



對於人情關係的投射，也觀照了自己的心境

•  對於種植白千層的實際經驗，還有從這經驗獲得的學問

•  對於白千層特別重視的態度，尤其是豐富多樣的實際用途

 對於環境保護的關心，特別強調白千層對於乾淨雨水的需求

• 8 下述「楹聯」與「行業」配合完全正確的選項是：

甲：無慮風雲多不測，何愁水火太無情 ── 保險業

乙：烹雪應憑陶學士，辨泉好待陸仙人 ── 中藥店

丙：從此談心有捷徑，何須握手始言歡 ── 電信業

丁：因知緩急人常有，豈可權衡我獨無 ── 典當業

戊：還我廬山真面目，愛她秋水舊風采 ── 醫美業

•  甲乙丙

•  甲丙丁

閱讀下文，回答第 9 題至第 10 題

余家貧，耕植不足以自給。幼稚盈室，缾無儲粟，生生所資，未見其術。親故多勸余為長吏，脫 然有懷，求之靡途。會有四方之事，諸侯以惠愛為德，家叔以余貧苦，遂見用為小邑。于時風波 未靜，心憚遠役，彭澤去家百里，公田之秫，足以為酒，故便求之。及少日，眷然有歸歟之情。 何則？質性自然，非矯勵所得。飢凍雖切，違己交病。嘗從人事，皆口腹自役。於是悵然慷慨， 深愧平生之志。……自免去職。仲秋至冬，在官八十餘日。（陶淵明〈歸去來兮辭·序〉）

• 9 陶淵明之所以出任彭澤令，最主要的原因為何？

•  家境貧困，生計無著

•  追求理想，實踐自我

•  公田之秫，可為飲酒之需

 去家百里，得以時常返家

• 10 陶淵明之所以「在官八十餘日」即「自免去職」之最主要原因為何？



諸侯惠愛，是以轉任良職

 心憚遠役，希望歸耕田園

 天下將亂，渴求隱遁其身

 個性真率，難以勉強自己

•  乙丙丁戊

代號：

40110

44510

|

•  甲丙丁戊

全一張

（背面）

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

2401

頁次：

4 － 1

等

別：四等考試

類

科：各類科

科

目：法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

 本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。  禁止使用電子計算器。

• 1 總統發布下列何項命令，須經行政院院長副署？

 發布特赦令

•  解散立法院

 任命審計長

 任命監察院院長

• 2 下列何者不屬於司法院大法官解釋之標的？

•  法院決議

•  判例

 行政函釋

 職務指令

• 依憲法增修條文規定，關於總統、副總統之罷免及彈劾，下列敘述何者錯誤？  總統、副總統之罷免，由立法院提案

•  罷免案經中華民國自由地區選舉人總額過半數之投票，有效票過半數同意時，即為通過

•  總統、副總統之彈劾，由立法院提案

 彈劾案經中華民國自由地區選舉人總額過半數之投票，有效票過半數同意時，即為通過

• 4 依司法院大法官解釋，下列何種情形，國家無須給予補償？

•  依法徵收人民私有土地

•  依道路交通管理處罰條例，公告禁止在特定路段之騎樓擺設攤位

•  對於既成道路或都市計畫道路用地，在依法徵收或價購以前埋設地下設施物

•  受無罪判決確定之受害人，先前係因有故意或重大過失行為致依刑事訴訟法或軍事審判法相關規定受 羈押

• 任何國民不得因階級、宗教等因素而被排除為選舉人或被選舉人。此為下列何種選舉原則之要求？  普通原則  直接原則  自由原則  秘密原則

• 5

• 6 若法律欲規定航空公司駕駛員之體格、技能等資格條件，下列敘述何者錯誤？

•  題示資格條件之規定，涉及職業執行之自由

•  該駕駛員資格條件之規定，須與所欲維護之公共利益具有實質關聯性

•  法律如授權行政機關定期檢查駕駛員之體格，能達成維護重要公益之目的

 該法律得授權行政機關以命令訂定駕駛員體格、技能等資格條件

• 7 下列何者非屬居住自由保障之範圍？

•  甲住家之庭園

•  乙之露營用旅行車

•  丙入住之旅館房間

• 8 依司法院大法官解釋，關於言論自由，下列敘述何者錯誤？

•  以行為或肢體動作表達之象徵性言論，亦受言論自由之保障

•  言論自由亦保障消極不表意之自由

•  商品標示不屬於言論自由保障之範圍

•  對言論之內容進行事前之審查，構成對於言論自由之干預

• 9 總統對於立法院三讀通過之法律，如認為窒礙難行時，依憲法增修條文之規定，下列敘述何者正確？  總統得拒絕公布該法律  總統得主動移請立法院覆議

•  總統得依職權聲請司法院大法官進行違憲審查  總統得核可由行政院提出覆議

• 10 依司法院大法官解釋意旨，下列何者並未違反平等原則？

•  所得稅法規定，身心失能無力自理生活須長期照護者之醫藥費，限以付與所得稅法所特定之醫療院所， 始得列舉扣除

•  所得稅法規定，夫妻非薪資所得應由納稅義務人及其配偶合併申報且合併計算其稅額

•  身心障礙者權益保障法規定，非視覺功能障礙者，不得從事按摩業

•  中央警察大學碩士班入學考試招生簡章規定禁止色盲者入學

• 11 A 教會於其發行之宗教刊物中宣稱有教友見證神蹟，可證實某藥物之藥效，經主管機關認定違法，要求 A 教會停止刊登並依法處以罰鍰。上開情事，未涉及下列何種基本權利？

• 3



丁過夜之公車候車亭

• 12 依司法院釋字第 546 號解釋理由書，下列何者非屬憲法第 18 條應考試權所稱之考試？  公務人員普通考試  公務人員特種考試稅務人員考試

•  大學入學指定科目考試



專門職業及技術人員普通考試導遊人員考試

• 有關制憲與修憲之相關概念，下列敘述何者正確？  制憲為人民統治力之實現，不受法規之控制  憲法為國家根本大法，永久不得修改  修憲源之於力，制憲遵循於法  不論修憲與制憲均須依憲法規定為之

• 13

• 14

• 依司法院大法官之見解，立法者制定法律分配福利資源時，下列敘述何者正確？  立法者基於社會政策考量，享有充分形成自由，不受憲法第 7 條平等原則之拘束  基於財政負擔考量，得以受益人之特定身分與職業為唯一區分標準，為限定性分配  關於給付方式及額度之規定，不得超過受益人基本生活需求給予過度明顯之照顧  基於國家資源有限之因素，社會政策立法應以資源有效利用為唯一之考量

• 15 關於國籍之敘述，下列何者錯誤？

•  有中華民國國籍者，為中華民國國民

•  無中華民國國籍者，無選舉及被選舉權

• 16 甲撰寫一部科幻小說，下列敘述，何者錯誤？

•  甲於完成小說時享有著作權

•  甲非專屬授權乙利用，嗣後得於相同時間、區域內再非專屬授權丙

•  甲專屬授權乙利用，於相同時間、區域內，甲基於權利人身分仍得於其網頁上提供該小說給民眾下載  乙將該小說改寫成劇本，丙如欲將劇本拍成電影，應徵得甲、乙之同意

• 17 依勞工保險條例之規定，被保險人因失能不能繼續從事工作，而同時具有請領失能給付及老年給付條件 者，得如何請領？

•  僅得請領失能給付

 僅得請領老年給付

 應擇一請領失能給付或老年給付  得同時請領失能給付與老年給付

• 18 勞動基準法關於技術生之規定，下列敘述何者錯誤？

•  雇主不得招收未滿 15 歲之人為技術生，但國民中學畢業者，不在此限

•  雇主招收技術生時，須與技術生簽訂書面訓練契約

•  技術生如為未成年人，其訓練契約，應得法定代理人之允許

•  雇主得向技術生收取有關訓練之必要費用

• 19 有關普通法與特別法之敘述，下列何者錯誤？

•  刑法為陸海空軍刑法之特別法

•  商事法為民法特別法

•  同一法典中可能存在特別法與普通法之關係



特別法未規定時仍適用普通法

• 20 依中央法規標準法規定，下列何者並非機關發布命令之名稱？

•  綱領



細則

•  標準

• 21 下列何種法規，得不以「第某條」之字樣，分點規定順序？

•  通則

•  行政規則

•  法規命令

•  辦法

•  自治條例

• 22 立法院職權行使法第 61 條第 1 項前段規定：「各委員會審查行政命令，應於院會交付審查後三個月內完 成之；逾期未完成者，視為已經審查。」上述認定各委員會審查行政命令是否完竣之規定，係為下列何 項確定事實之方式？

 類推  類比  擬制

• 23 依司法實務見解，關於特別權力關係之敘述，下列何者錯誤？

•  大學生受非屬退學或類此之處分，侵害受教育權或其他基本權利者，得提起行政爭訟



公務員向原服務機關請求核發服務年資或未領退休金之證明，未獲發給者，得提起行政爭訟

•  公務員因年度考績列為乙等者，得提起行政爭訟

•  公務員不服薪俸薪級之決定，得提起行政爭訟

• 24 某地方政府之自治條例規定：「行道樹未經主管機關之核准，不得任意修剪或砍伐」，惟未訂有罰則。 今有市民某甲，發現其家門前之行道樹生病蟲害，在未經核准之情形下，將該行道樹主要枝幹修剪，主 管機關依其行政規則通知某甲陳述意見，該通知之法律性質為何？



行政處分

•  行政強制執行

•  觀念通知

 行政命令

• 25 對自己的堂伯父，其親系及親等為：

•  直系血親五親等

 旁系姻親五親等

 旁系血親三親等

•  推定

 雙重國籍為憲法所禁止  國籍具有可拋棄性

4

－

3

• 26 下列何種情形，甲乙間之契約已生效？

 甲向乙購買機車，雙方就標的物及其價金互相同意，但尚未交付標的物及價金



甲向乙借用機車，雙方約定甲於無償使用後應返還，但乙尚未將機車交付於甲

 甲與乙約定，當甲將機車交付於乙時，乙允為保管，但甲尚未將機車交付於乙

 甲向乙借錢，雙方約定 1 個月後甲應返還，但乙尚未將錢交付於甲

• 27 甲有下列法律行為，何者必須起訴請求法院撤銷，不得僅以意思表示撤銷？

•  甲受乙之詐欺，與乙訂立買賣契約

 甲受乙之脅迫，與丙訂立保證契約

•  甲誤乙為律師，委任乙為訴訟代理人

 甲與乙結婚時，甲係在精神錯亂中

• 28 下列何者為架構競合（罪數）理論之原則？

•  禁止類推原則

•  禁止重複評價原則

•  共犯從屬性原則

 罪疑唯輕原則

• 29 關於自首之實務見解，下列何者錯誤？

•  所謂發覺，係指有偵查犯罪職權之公務員已知悉犯罪事實與犯罪之人而言

•  所謂自首，祇以犯人在其犯罪未發覺前，向該管公務員自承犯罪，而受裁判為已足  不得託人代理自首或向非偵查機關請其轉送

 自首，不問動機如何，亦不以犯罪後即時投案為要件

• 30 財團法人海峽交流基金會有權代表政府與大陸協商簽訂兩岸事務之協議，係因該基金會為下列何者？  行政法人  受委託行使公權力之私法人

 行政院下級機關

 行政助手

• 31 New headphones, with the ability to _____ and record your heart rate whenever you are wearing them, have been invented.

• measure 

• press 

stimulate 

trail 

• 32

• Korean Air announced it would suspend air travel to Kenya as a _____ to prevent the spread of the Ebola virus. closure  pleasure  pressure  measure 

• 33 Because of his irresponsibility, quite a few members have called for his _____.

promotion



designation





convulsion

• resignation 

• 34 If you are a first-time driver, you are required to obtain a driver _____ - especially if you are a teen driver. permit  certificate  credential  record 

• 35 Opposite those people we idolized were those who represented a way of acting, looking, living that we _____ and swore we would never imitate.

• occupied 

hated 

created 

admired 

• 36 People living near the volcano were _____ from the area when it started to send out ash and smoke.

•  demanded assaulted  evacuated  launched 

• 37 Working hard day and night for six months, Deborah finally won a pay raise and _____. She is now the sales manager.

emphas  is

guardian 

promotion 

discipline 

第 38 題為填充題，第 39 題及第 40 題為代換題

Marie had been up on to make some changes in her life for a long time, and she'd been (38) an ambition to be the boss. She finally found a job where she could run after herself (39) and do things her way. In her new job, a lot of changes needed to be made,but Marie had a knack (40) for reorganizing. She thought it would be necessary to keep an open mind over other employees' complaints. This would take time and that she'd probably be working into the wee hours of morning for many weeks.

• 38 heating 

making 

running 

nursing 

• 39 to pursue her dream 

to push herself away 

to run as fast as she could 

to be the number one 

40 a hunch 

a way 

a prize 

a need 

• The Recent Popularity of Feng Shui 

• A Series of Books o  n Cleanliness in Japan

• 41 The global financial system remains stagnant especially because reforms _____ in the post-recession economic slump.

• bog down 

• peel off 

• move on 

• 42 With the help of _____ techniques, scientists explore the possibilities to create life.

• cloning 

第 43 題至第 45 題為題組

In different countries and cultures around the world free time is spent in different ways. The results of a 2001 Harris Poll showed that reading was the most popular 43 activity in the United States. This was followed by watching TV, then 44 time with family. In a similar survey 45 in Japan, the most popular free-time activity was eating out. The second most popular activity was driving.

第 46 題至第 50 題為題組

Cleanliness has long been next to godliness for the hygiene-conscious Japanese, but fortune-tellers are now advising those who want to succeed in life to start by scrubbing the smallest room.

Cleaning the Toilet to Attract Luck published this month is the latest in a series of books advising readers on how to attract good fortune using a brush and an array of cleaning fluids. 'Don't just wipe the floor, polish it,' the book instructs. 'It's important to maintain a positive mood while cleaning.' The books are inspired by Buddhist teachings and feng shui, a traditional Chinese belief that people's fortunes are determined by their surroundings.

The idea that Lady Luck may be hiding in the lavatory has been taken up by magazines and television programs. 'I won the lottery! I married my ideal person! I got pregnant!' read some of the claims on the cover of another book on the topic, published last year.

The idea that a clean toilet can bring good fortune, or even make you more beautiful, has existed in Japan for many years, according to Yuka Soma of Makino Publishing in Tokyo, editor of one of the toilet books. But she is still waiting for a big stroke of luck. 'I've always cleaned my toilet every day, so it never really gets dirty,' she said. 'At least it's easy that way and it probably helps keep my family healthy,' she said.

• 46 What is the best title for the passage?

• A Toilet Cleaning Craze 

• The Importance of a Clean Room 

• 47 What does 'the smallest room' in the first paragraph refer to?

• The guest room. 

• The lavatory. 

• 48 Why is there a craze for cleaning the toilet in Japan?

•  To improve personal hygiene.

• To attract good luck. 

• 49 Which of the following statements is NOT true?

• The books on cleaning toilets are inspired by Buddhist teachings and feng shui. 

• The readers are advised to clean the toilet happily. 

• Television programs also touch upon the topic of toilet cleaning. 

• The idea of toilet cleaning has been taken up only recently. 

• 50 Which of the following statements is true about Yuka Soma?

• She is the editor of one of the books on cleaning toilets. 

• She cle  ans her toilet only if she is not busy.

• She cleans the toilet mainly to keep her family healthy. 

• She has been unlucky since she started writing her book. 

• The garage. 

• The kitchen. 

• To show how diligent a wo  man is.

• To beautify people's surroundings. 

• hacking 

• locking 

• gear up 

copying 

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

40140

40240

全一張

（正面）

等 別：

四等考試

類 科：

一般行政、一般民政

科 目：

政治學概要

考試時間 ：

1 小時 30 分

座號：

※注意： 禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分 ：

（ 50 分）

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、一般而言， 「國體」可區分為兩種，第一種區別為君主國體與共和國體，第二種區別 國體的標準是根據政治權力在中央與地方的分配，根據此一標準，全球各國可分為 「邦聯國家」 、 「聯邦國家」與「單一國家」 ，試比較這三種國體的差異性。 （ 25 分）

二、何謂政治社會化？政治社會化的途徑有那些？試說明之。 （ 25 分）

乙、測驗題部分：（

50

分）

代號： 4401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 根據韋伯（ M. Weber ）的觀點，政治統治的正當性基礎可區分為三種類型：傳統型權威、領袖魅力型權威與合法 理性型權威。下列何者屬於傳統型權威？

 西班牙新國王菲利佩六世（ Felipe VI ）登基

 達賴喇嘛領導西藏流亡政府

• 2 下列何者為政治學行為主義的主要特徵？

 國家為主要研究重點  主張研究的價值中立

 馬丁路德金恩領導黑人民權運動

 卡麥隆以多數黨的黨魁身分出任英國首相

 強調歷史的重要性

• 3 下列何者是新制度主義（ new institutionalism ）才有的特徵？

 個人理性且自利的行為是構成政治活動的基本單元

•  研究對象是政府部門的正式組織及其中運作之規則或程序

•  相信政治制度是塑造個人行為的前提

 所謂政治制度不僅包含正式規則，非正式的慣例等也屬之

• 4 下列何者目前為邦聯制？

 美利堅合眾國

 獨立國協

• 5 下列有關主權的研究，何者敘述錯誤？

 布丹（ J. Bodin ）認為，主權是指對內享有至高無上的權力

 中華民國憲法第 2 條規定，中華民國之主權屬於國民全體

 隨著國際組織的出現，逐漸挑戰國家對外不受控制的舊有概念

 主權的意義不會隨著時代的變遷而有所變異

• 6 下列那一位政治思想家的學說影響法國大革命甚深？

 洛克（ J. Locke ）

 孟德斯鳩（ C. L. Montesquieu ）

• 7 下列何者不是納粹主義的重要成分？

 共產主義

 種族主義

 麥迪遜（ J. Madison ）

 盧梭（ J. J. Rousseau ）

 領袖原則

 強調對倫理的研究

 南錐共同市場

 反猶太主義

• 8 在各種意識型態中，環境主義有其獨特之處。相較於環境主義，其他各種意識型態有何共同主張？

 均主張自由競爭

 均主張平等主義

• 9 下列何者不屬於吾人對「政治」的界定？

 有關政府的藝術

 公共事務

 均主張實用主義

 妥協與共識

（請接背面）

 均主張人類中心論

 追求利潤

 東南亞國協

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題 代號： 40140 40240 全一張 （背面）

等 別：

四等考試

類 科：

一般行政、一般民政

科 目：

政治學概要

• 10 下列關於人權的敘述，何者錯誤？



民主國家的憲法以保障人權為核心



聯合國一向積極推動人權保障

 社會權為第一代人權的主張  自由權為第一代人權的主張

• 11 根據英格哈特（ R. Inglehart ）的研究，西方社會已進入後物質主義（ post-materialism ）社會，下列何者不是後物 質主義關心的議題？

 女權  經濟發展  環境保護  種族和諧

• 12 下列那一個國家自 1990 年代民主化後至今尚未達成民主鞏固？

 臺灣  南韓  波蘭  泰國

• 13 歷史上最早為「公民不服從」提出深刻辯護者為：

 希臘哲學家蘇格拉底（ Socrates ）  美國作家梭羅（ Henry Thoreau ）

 印度聖雄甘地（ Mahatma Gandhi ）  美國民權領袖金恩（ Martin Luther King, Jr. ）

• 14 下列那一個國家一方面遵守國會主權原則，卻也舉行過全國性公投？

 日本  二次世界大戰後的德國  美國  英國

• 15 根據我國憲法，下列何者得依法行使赦免權？



行政院院長  立法院院長  司法院院長  總統

• 16 下列那一種政府體制設計，最符合權力融合精神？

 總統制  內閣制  委員制  雙首長制

• 17 議會制度有一院制與兩院制，下列何者是支持一院制的論述？

•  議會是合議機關，議員討論議案，往往不能控制感情衝動，以致作出不合理決議



議會是立法機關，常利用預算議決權，干涉行政機關活動

•  議會代表國民，國民不是一個統一體，常分裂為許多集團

 議會代表國民，法律是國民意志的表現，在同一時間，對同一問題，不能有兩個不同的意志

• 18 立法院有黨團協商制度，目前政黨至少須有立法委員幾人方可成立立法院黨團？



3

人



5

人



6

人

• 19 關於司法積極主義（ judicial activism ）之意涵，下列敘述何者正確？

 法官對法律賦予意義，以致能影響公共政策  法官本身的價值觀不涉入法律的運用  法官透過法律解釋，致力於追求福利與升遷  法官參與政治競選以增加權威

• 20 下列那一個國家的選舉制度是採用選擇投票制（ alternative vote system ）？

• 

澳大利亞  智利  新加坡  愛爾蘭

• 21 下列那一項選舉制度對女性參與競選較為不利？

 比例代表制  複數選區單記非讓渡投票制

 複數選區單記可讓渡投票制  單一選區相對多數決制

• 22 大眾傳播媒體的訊息先影響意見領袖，再由意見領袖以面對面的人際傳播方式，將資訊傳遞給較不關心政治的 人，這個理論稱之為：

 議題設定理論  預示效果理論  兩階段傳播理論  沉默螺旋理論

• 23 根據奧爾森（ M. Olson ）的研究，集體行動常常無法成功的原因為何？

 集體行動產出的成果具有公共財的性質  缺少領導者

 溝通上的困難



來自政府的壓制

• 24 下列那一位學者根據對德國社會民主黨的觀察而提出了寡頭鐵律？

 韋伯（ M. Weber ）  米契爾斯（ R. Michels ）  緬漢（ K. Mannheim ）  馬克思（ K. Marx ）

• 25

• 下列關於政黨體系的敘述，何者錯誤？  即使是民主國家，仍有可能是一黨獨大體系  左派、右派意識型態是形成歐陸國家兩黨制的基礎



8

人

 多族群配合比例代表制的選制容易促成多黨制  蘇維埃社會主義強調一黨專制的正當性

全一張

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

40160

（正面）

等 別：

四等考試

類 科：

一般行政

科 目：

公共管理概要

考試時間 ：

1 小時 30 分

座號：

※注意： 禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分 ：

（ 50 分）

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、近年來政府依賴政策行銷加強與民眾的溝通宣導工作，必要時也使用「置入性行 銷」 。何謂「置入性行銷」？政府使用「置入性行銷」時，應注意那些規範事項，以 免違反行政中立？請詳細論述之。 （ 25 分）

• 二、公共行政學者觀察近年來民主社會的發展，發現要解決公共問題，必先了解其所在的政 策網絡。何謂「政策網絡」？請以政策網絡的特徵分析未來的長期照顧服務。 （ 25 分）

乙、測驗題部分：（

50

分）

代號： 6401

 本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列關於公共管理意涵的敘述，何者正確？  公共管理僅著重於組織內部管理

 公共管理 P 途徑主要著重於公共組織生產力的提升

 公共管理的廣義範疇涉及到了第三部門

 公共管理的改革僅著重過程層面

• 2 標竿管理係嘗試滿足民眾對公共服務的需求，此可藉由何種手段達到標竿管理之效果？

•  公開批評

 公開競爭

 權威決定

 機關自行決定

• 3 下列何者較屬於當代公共管理改革的背景因素之一？

•  國際組織提供更多的跨國性公共服務

 國家間關稅壁壘日益緊張的態勢

•  經濟自給自足導致各國互不依賴

 以國家為中心的治理型態漸次鞏固

• 4  消費者社會的政府服務具有高度多樣性

• 新公共管理蘊含著「從生產者社會轉變成消費者社會」的趨勢，下列有關消費者社會特徵的敘述何者錯誤？

 消費者社會的政府服務之選擇機會具有多元性

•  消費者社會的政府服務具有高度方便性

 消費者社會的政府服務途徑具有單純性

• 5

• 下列何者不是新公共管理主張政府引進市場機制所具備之特性？  即時性  競爭性  平等性

 開放性

• 6 美國政府再造運動中，「國家績效評估」是那一位總統任內所採的策略？

•  歐巴馬

 老布希

 柯林頓

 雷根

• 7 下列何者較不屬於政府再造的理論範疇？

•  組織行為

 品質管理

 參與管理

 策略規劃

• 8 顧客導向努力追求的終極目標，最主要的是：

•  體貼服務、顧客滿意

 技術精進、創造利潤



流程再造、一站式服務

 組織再造、運作順暢

• 9 有關企業型政府理念之敘述，下列何者錯誤？  注重市場機制的運作流程  強調服務品質的改善

 追求企業的營利觀點

 行政績效的追求

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題 代號： 40160 全一張 （背面）

等 別：

四等考試

類 科：

一般行政

科 目：

公共管理概要

• 10 有關公共組織績效的特點，下列何者錯誤？  績效的多因性  績效的多面性  績效的動態性  績效的明確性

• 11 下列何者較不能視為是新公共管理主要的理論基礎？  新古典經濟學  新工團主義  公共選擇理論  新制度經濟學

12

顧客滿意經營中，最關鍵且首要的步驟為何？



製造與提供服務



進行顧客訪視



進行流程改造



改善服務環境

• 13 有關危機管理意涵的敘述，下列何者正確？①危機的發生難以意料 ②危機的狀態均為臨時短期性質 ③可供反 應的時間有限 ④威脅到組織或決策單位之價值或目標  ①①①  ①①①  ①①①  ①①①

• 14 在多元回饋績效評估中，下列何種組織型式，其主要的資訊來自所服務的利害關係人？  官僚式  宗教式  家族式  市場式

• 15 「對於特定服務的滿足感程度」是屬下列何種績效指標？  經濟  效率  效果  公平

• 16 知識管理層次，由低至高，可分為資料、資訊、知識等，下列那一項是屬於知識層次？  臺北市捷運某站某日悠遊卡進出站的旅客紀錄  臺北市議會會議紀錄  根據人民陳情案件研議處理的標準作業程序  某年度公務人員人力素質統計季報

• 17

• 下列那一項非屬於非營利組織課責的特性？  強調在利益團體中的角色  透明度是課責的基礎



強調組織的治理、表現與效能之課責



強調非營利組織的行為合乎道德倫理

• 18 下列那些項目與電子化政府的服務有關？①網路報稅 ②市長信箱 ③身分證申請 ④高速公路路況  ①①①  ①①①  ①①①  ①①①

• 19

• 某政府機關網站瀏覽數達 1,000,000 人次，這樣的數據資料屬於那一類型指標？  投入型指標  過程型指標  產出型指標  執行型指標

• 20 學者沙勒門（ L. M. Salamon ）認為非營利組織有可能發生所謂「志願失靈」的現象，下列敘述何者錯誤？  偏重特殊的次級人口  資源充足卻無法提供足夠服務  慈善工作業餘性  資源控制者決定服務的對象

• 21 有關公共關係運作原則之敘述，何者並非是良好公共關係的基礎？



言行一致



政治手腕



互動溝通



誠實守信

• 22 臺北市和基隆市曾經共同處理垃圾，是屬於何種類型的地方跨域合作？  自然資源的共享  公共設施的合用  公共事業的合產  公共建設的合資

23

政府業務委託民間辦理包括四大模式，下列何者屬於「行政助手」的類型？



機關清潔工作委外



訓練業務委外

• 24 下列有關網絡治理的描述，何者較為適當？  網絡治理是一種領導與統御的形式  網絡治理可視為行動者對於不同目標的相互調適



違規車輛拖吊業務委外





建築物安全檢查委外

網絡治理的目標在權責分配與組織再造



網絡治理概念下的公共服務是由單一部門提供

• 25 一個有效的工作團隊通常具備某些特質，下列那一個組合正確？①擁有清楚的願景、計畫與目標 ②決策是由層 級節制方式運作產生 ③具備週期性的自我評估與改進能力 ④與外界維持良好的關係與信用  ①①①  ①①①  ①①①  ①①①①

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

5401

頁次： 4 －

1

等

別：四等考試

類

科：一般行政、一般民政、客家事務行政、人事行政

科

目：行政學概要

考試時間：

1 小時

座號：

本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

※注意： 



本科目共

50

題，每題

2

 禁止使用電子計算器。

• 1 古立克（ L. Gulick ）曾以 POSDCORB 來代表行政（管理）的功能， P 是指：

•  計畫（ plan ）

•  過程（ process ）

•  方案（ project ）

• 2 根據黑堡宣言（ Blacksburg Manifesto ），公務人員應扮演何種角色？

•  公私協力的推動者

•  公共利益的促進者

•  績效導向的鼓吹者

• 3 何茲柏格（ F. Herzberg ）的二元因素理論的「激勵因素」意指：

 實現此種因素只是在使組織成員維持一定工作水準

 包括上司監督、報酬待遇、人際關係等具體內容

•  又可稱為不滿因素或維持因素

 可以導致組織成員產生滿意感的因素

• 4 根據巴納德（ C. Barnard ）的「權威的接受理論」，部屬接受上司指揮命令的程度受到四個因素的影響， 下列敘述何者正確？

•  受命者了解命令內容的程度愈低，接受上司權威的程度愈高

 命令的內容違背受命者的利益愈高，受命者接受上司權威的程度愈高

 受命者執行命令的能力愈低，接受上司權威的程度愈高

 命令的內容與組織目標的關係愈高，受命者接受上司權威的程度愈高

• 5 美國修正理論時期（ 1930-1960 ）的行政學理論，其對人性的基本假定為何？

•  人性良善，應尊重人格

•  人性厭惡工作，應嚴格監督

•  心性兼有 X 理論和 Y 理論的特質

 心性首重「秩序」

• 6 下列何者屬於新公共行政的觀點？

•  傳統科層制度符合民主需求  主張價值中立

•  強調效率效能的重要性

•  主張建構新的組織型態

• 7 依據瓦爾多（ D. Waldo ）和羅勝朋（ D. Rosenbloom ）的觀點，何者屬於「行政國」的成長原因？

•  民主進步

•  價值轉變

• 8 下列何者非屬全球治理的範疇？

 1997 年 12 月在日本京都召開的「聯合國氣候變化綱要公約參加國第三次會議」制定了「京都議定書」  德國總理梅克爾（ Angela Dorothea Merkel ）制訂收容敘利亞難民政策並呼籲歐洲各國協商採取實際行動  聯合國安全理事會決議要求「伊斯蘭國」和蓋達組織相關團體即刻解除武裝並解散



以色列總理夏隆（

Ariel Sharon

）將加薩走廊交由巴勒斯坦自治政府（

Palestinian Authority

）負責接管

• 9 雲林縣政府針對我國加入世界貿易組織所採取之縣內各項農產因應措施，係屬下列何種層級的全球治理？  超國家  次國家  非國家  跨國家

• 10 組織理論學者卡斯特（ F. E. Kast ）及羅森威格（ J. E. Rosenzweig ）認為貫穿整個組織的，是下列那一個次 級系統？

 技術的次級系統

 目標及價值的次級系統

 心理社會的次級系統

 管理的次級系統

•  法學教育

 經濟平穩

分，須用

2B

鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

 參與（ participation ）

•  管理主義的實踐者

• 11 下列有關組織結構分部化之敘述，何者錯誤？

 分部化是一種機關組織水平擴張的過程

 分部化是一種依職位權威的高低，將活動歸到各單位的過程

 在分部化組織中，同一階層的各部門都是平行的

 分部化的主要目的，在藉分工求取更大的組織利益和工作效率

• 12 下列有關工作設計之敘述，何者錯誤？

•  工作設計是依據工作分析所得的資訊，按任務作業流程設定某一職位的工作內容及權責  工作設計須就某一具有完整事功的任務，區劃其分工的型態

 工作設計的重點在求權責相適，與人際關係無關

 職位是組織的基石，故組織設計通常和工作設計同時進行

• 13 下列何者是有機式組織（ organic organization ）有別於傳統式組織的特徵？

•  跨專業的團隊工作型態

•  以層級節制為整合機制

 組織權力集中在上層領導者

 要求標準化作業程序

• 14 關於理性抉擇觀點的組織學習論，下列敘述何者錯誤？  認為組織面對環境的刺激與挑戰，有調適或學習的本能  追求完全理性，試圖透過彈性化的規範來面對環境之不確定性  認為組織在試誤的反覆過程中，可從成功經驗建立標準化作業程序  認為大幅度適應學習，也是組織的理性選擇

• 15 下列何種組織文化較強調人力資源的內聚力，使員工積極並有彈性而效命於組織？

•  派系文化（ clan-based culture ）

 層級式文化（ hierachy culture ）

 多元文化（ multiple culture ）

 市場取向文化（ market-oriented culture ）

• 16 下列那個實驗奠定了非正式組織功能的理論？

 塔夫斯塔克研究所（ Tavistock Insitute of Human Relation ）的研究

 動作與時間研究（ Motion and Time Study ）

 霍桑試驗（ Hawthorne Study ）

 俄亥俄州立大學（ Ohio State Group ）的領導行為研究

• 17 李經理夾在總經理和部屬的不同期望之間，覺得左右為難，這是下列何種衝突？

•  角色衝突

•  目標衝突

•  雙趨衝突

• 18 有關白京生定律（ Parkinson's Law ）之敘述，下列何者錯誤？

•  是一些諷刺文章

 機關年代愈久，職員素質愈差

 採委員會的形態愈來愈多

 等久是你的，組織的位置常被不適任的人所占據

• 19 英國學者佩頓（ Roberg A. Paton ）及麥克卡爾曼（ James McCalman ）提出「特洛皮克斯」測試法（ Test ），以協助了解組織變革衝擊的規模，以及最適當的因應變革方法。下列何者錯誤？

 T ：

time scale ，指變革發生時間的長短

 R

： resources ，指資源的來源

 O

： organization ，指組織的型態

 C

： control ，指控制權掌握在何人手中

• 20 在我國，下列那一個機關首長並非隸屬考試院？

 銓敘部部長

 公務人員保障暨培訓委員會主任委員  人事行政總處人事長

 國家文官學院院長

• TROPICS

 雙避衝突

4 － 3

• 21 我國有關公務人員的勞動基本權之保障，主要規範於那一個法規中？

 工會法  團體協約法  公務人員基準法  公務人員協會法

• 22 下列何者為政府預算循環過程？

 預算審議 → 決算審計 → 預算編製 → 預算執行

 預算審議 → 預算編製 → 決算審計 → 預算執行

 預算編製 → 預算執行 → 預算審議 → 決算審計

 預算編製 → 預算審議 → 預算執行 → 決算審計

• 23 公用停車場收取的費用屬於下列何種收入？

 民營化收入  付費收入  行政收入  債務收入

• 24 政府的會計制度有其特性，下列敘述何者錯誤？

 設置損益帳戶  設置預算帳戶  不設資本帳戶  固定資產單獨設帳

• 25 下列何者非屬主張財政集權的理由？

•  避免社會福利給付標準不一  促進政府間競爭  解決外部性問題  公共財生產的規模經濟

• 26 下列關於分配性政策（ distributive policy ）的敘述與案例，何者錯誤？  政府授權各同業公會管控其產品或服務品質  中央政府對地方政府的統籌分配款制度

•  地方政府對其轄區內民眾的社會福利方案  主要考慮如何滿足各政策標的團體的需求

• 27 下列有關系統途徑（ system approach ）之政策轉換過程的敘述，何者正確？

•  代表政策過程中的時空環境限制與影響

•  政策運作的成果回饋修正於資源投入

•  包含政治系統對於公共政策的需求與支持



由於不易觀察與掌握，通常被視為黑箱 （

• 28 政策目標達成後，消除問題的程度是政策評估的何種標準？  效能性  充分性  可行性  正當性

• 29 有關政策網絡運作的基本概念及特性中，下列何者錯誤？

 依賴性  單一目標  多元行動者  持久性的關係型態

• 30 「決策者在做決策時，會參考其專業訓練所認定的標準」，屬於那種類型的決策價值觀？

•  專業價值觀  意識形態價值觀  個人價值觀  政策價值觀

• 31 下列對公眾關係之敘述，何者正確？

•  公眾關係的目的在爭取民眾對政府機關的了解  公眾關係旨在為機關首長樹立形象  公眾關係無法影響輿論  公眾關係一定需要靠廣告才能執行

• 32 府際關係的各類型中，下列何者便於鼓勵與要求治理過程中的區域參與？

 單一制  統合制  聯邦制  區域制

• 33 下列對系統理論之敘述，何者錯誤？

 組織是各次級系統所組成的  主張民主參與的精神

•  被批評有維持管理者意識形態之嫌

 認為組織有生命週期之有機體

• 34 彼得斯（ G. Peters ）所提出的「解制模式（ deregulating model ）」治理，下列何者非屬該模式的管理發展 方向？

 強調政策企業家精神  主張授權組織基層  強調自主參與決策  重視降低勞力成本

• 35 下列那一項不是已開發國家的行政文化特質？

•  行政中立主義

• 

形式主義  相對主義

black box

 功績主義

）

•  層級節制

• 36 影響公共行政內涵之各種文學藝術、思想信仰、音樂美學、哲學知識等因素，屬於下列何種文化？

•  社會文化  學理文化  心智文化  價值文化

• 37 溝通程序的步驟包括：①產生意念 ②編輯訊息 ③傳送訊息 ④執行訊息 ⑤解讀訊息 ⑥接收訊 息，下列順序何者正確？

•  ①②③④⑤⑥  ①②③⑥⑤④  ④①③⑤②⑥  ③①④②⑤⑥

• 38 「依據機關組織結構的層級節制體系所建立的溝通系統」意指下列何種溝通類別？

•  平行溝通  非正式溝通  斜行溝通  正式溝通

• 39 下列何者非屬「開放政府」所涵括的主要概念？



公共信任

•  透明參與

•  課責政府

• 40 阿特福（ C. Alderfer ）的「 ERG 理論」將人類需要的層級區分為三類，其中生存需要（ needs of existence ） 相當於馬師婁（ A. Maslow ）需要層級理論中的何種需要？

 自我實現需要  社會需要  生理需要與安全需要  尊榮需要

• 41 俗話說「魚與熊掌難以兼得」的目標衝突心理，學理稱之為何？

•  退化衝突（ regression conflict

）  趨避衝突（ approach-avoidance conflict ）

•  雙避衝突（ avoidance-avoidance conflict ）  雙趨衝突（ approach-approach conflict ）

• 42 下列何者非屬「生產力」概念的特色？

•  可以用效率來表現其內涵

•  重視衡量方法及標準的合理化

• 43 下列對於公共行政內涵之敘述，何者錯誤？

•  重視公共性

•  涵蓋行政實務與行政理論

 研究政府的組織結構與功能運作

 人類自從發展民主政權後，才有公共行政實務的出現

• 44 人性「好逸惡勞」是下列何種理論主張的假定？

 M 理論  X 理論  Y 理論  Z 理論

• 45 下列何者並非公共行政人員為扮演治理過程的積極參與者所應有的作為？

•  具備整合各方勢力的能耐

•  具備宏觀視野以及抽象思考的能力

• 46 下列何者是確保行政責任的最強法制性方法？

•  行政控制

•  議會控制  司法控制  政治控制

• 47 公務員釋放消息，讓外界知悉政府機關違法失職情事的行為，最適合被稱之為：

•  洩漏機密  資訊公開  弊端揭發  利益衝突

• 48 下列何者是非營利組織的特性？

 與公部門抗衡  是非正式組織  是志願性團體  其獲利均分給參與者

• 49 各官等人員，於同一考績年度內，任職不滿 1 年，而連續任職已達 6 個月者辦理之考績，稱為：  平時考績  專案考績  另予考績  半年考績

• 50 下列何者非屬溫斯敦（ Kenneth Winston ）主張，對「民主治理實踐者之道德能力」所注重之人類特質？  對公共利益的忠誠  謙恭的義務  精通社會結構  熱情

•  促成願景之提出

•  將施政計畫轉化為政策理念

•  具合理性特質

 偏重人性導向性質

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

3401

頁次： 4 － 1

等

別：四等考試

類

科： 一般行政、一般民政、客家事務行政、社會行政、人事行政、戶政、

社會工作、勞工行政、教育行政、商業行政、法律廉政

科

目：行政法概要

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

 本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。  禁止使用電子計算器。

• 1 關於行政救濟之敘述，下列何者錯誤？

 相對人不服附始期之行政處分，應俟期限屆至後，始得提起訴願

 於訴願期間經過後，行政處分相對人即不得提起訴願

 於訴願期間經過後，原處分機關仍得依職權撤銷違法行政處分

•  相對人未於訴願期間內提起訴願，於特定條件下仍得依行政程序法向行政機關申請撤銷行政處分

• 2 依據行政訴訟法第 4 條規定，人民不得針對中央或地方機關之何種行政處分提起撤銷訴訟？



不當之行政處分



違法之行政處分



逾越權限之行政處分



濫用權力之行政處分

• 3 臺北市政府作成延期辦理里長選舉之自治事項公告，經行政院撤銷，臺北市政府對於行政院之撤銷處分 旋即提起訴願。下列有關訴願審議之敘述何者錯誤？

•  訴願管轄機關應為總統府

•  訴願管轄機關對於該撤銷處分，可審查其合法性與合目的性

•  臺北市政府得請求於訴願審議程序中陳述意見

•  訴願管轄機關得依職權邀請地方自治法領域之法學教授就地方制度法解釋部分提供鑑定意見

• 4 提起撤銷訴訟、確認訴訟或一般給付訴訟，若另有損害欲請求賠償，應如何提起？

•  不得在行政訴訟中主張損害賠償

•  得於行政訴訟程序中合併請求損害賠償

•  須另行提起國家損害賠償訴訟

•  由原告自由決定向行政法院或民事法院合併提起

• 5 於撤銷訴願，事實關係已臻明確，應另為處分時，且又未涉及專屬管轄，訴願管轄機關應作出何種訴願 決定，對訴願人權益保護最周？

 由原處分機關之上級機關另為處分

•  命原處分機關或其上級機關另為處分

 撤銷原處分，並發回原處分機關另為處分



訴願管轄機關應自為決定

• 6 關於行政訴訟之訴訟費用，下列敘述何者錯誤？

 訴訟費用由敗訴之當事人負擔，但為情況判決時除外

•  通常案件徵收裁判費新臺幣 4000 元

•  裁判費應預先繳納，但聲請訴訟救助獲准者除外

 當事人無資力，行政法院應依聲請裁定由對造負擔，但顯無勝訴之望者除外

• 7 下列何制度在行政訴訟法上無明文規定？

•  假扣押

 假處分

•  假執行

 訴訟救助

• 8 高雄市政府捷運工程局興建捷運工程，於挖地基時不慎致民宅地基下陷，事後調查結果，執行任務人員 並無任何故意或過失。下列敘述何者正確？

•  高雄市政府捷運工程局應給與受害人國家賠償

•  高雄市政府捷運工程局不須負任何賠償或補償責任

•  受害人民應依據民法侵權行為之規定請求賠償

 高雄市政府捷運工程局對受害人應予損失補償

• 9 下列何者為國家賠償訴訟之先行程序？

 訴願程序

 書面請求及協議程序

• 10 國家賠償法之損害賠償方法為何？

 以回復原狀為原則

 申訴程序

 由當事人選擇

 複查程序

• 11 政府對於犯罪被害人之補償，其性質屬於下列何者？



特別犧牲之補償

 社會衡平之補償

•  公益徵收之補償

 信賴利益之補償

• 12 國家合法行使公權力，對於特定人民財產權之限制，已超乎一般應忍受之範圍，國家即應負補償責任， 係依據下列何種理論？

•  信賴保護

 特別犧牲

 公共利益

 誠實信用

• 13 關於訴願審理程序之敘述，下列何者錯誤？  訴願採公開審理原則  受理訴願機關應依職權實施調查

•  鑑定費用原則上由受理訴願機關負擔



原處分機關應將證據資料提出於受理訴願機關

• 14 義務人認為行政執行機關之執行方法侵害其權益，於行政執行程序終結前，其最初之救濟程序為何？  向行政院陳情  向執行機關聲明異議

•  向執行機關之上級主管機關提起訴願

• 15 下列何者屬行政執行上之間接強制？

•  扣留

 斷水斷電  代履行  註銷證照

• 16 行政機關為阻止急迫危險之發生，如遇有立刻處置之必要時，依法得採取下列何種措施？  直接強制  即時強制  間接強制  拘提管收

• 17 下列之行政程序法上制度，何者係基於程序經濟之立法考量？

•  閱覽卷宗

•  公務員之迴避

•  陳述意見與聽證制度

 對程序決定不服，原則上應併同對實體決定不服一同為之

• 18 下列何機關之行政行為，不適用行政程序法之程序規定？

•  行政機關



考試機關

•  監察機關

 獨立機關

• 19 於應受送達處所因不獲會晤應受送達人，而將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所 之接收郵件人員者，為何種送達方法？

•  交付送達

•  補充送達

• 20 下列關於行政程序法上當事人之敘述，何者錯誤？  每一當事人委任之代理人，不得逾 3 人  代理人有 2 人以上者，均得單獨代理當事人  代理人之代理權因本人死亡而消滅

•  多數有共同利益之當事人，未共同委任代理人者，得選定其中 1 人至 5 人為全體為行政程序行為

• 21 甲為負責建築執照審查並發給執照業務之公務員。請問下列何者前來申請建築執照時，甲依行政程序法 第 32 條之規定毋須自行迴避？

•  甲之岳父乙

•  甲之堂兄之妻丙

• 22 下列何者，非行政程序法所採之程序原則？

•  職權進行原則

•  職權調查原則

 甲之前妻丁

 自由心證原則

• 23 關於行政程序法上聽證及陳述意見之敘述，下列何者錯誤？

•  聽證程序含有強化民主正當性之功能

•  對於大量作成同種類之處分，行政機關得不給予陳述意見之機會

•  當事人認為主持人於聽證程序進行中所為之處置違法或不當者，不得提出異議



當事人對於行政機關作成經聽證之行政處分，如有不服，免除訴願及其先行程序

• 24 有關行政罰法上責任原則之規定，下列何者正確？

 處罰係為無過失責任  非自然人即無從認定其故意、過失  原因自由行為，仍應處罰  不知法規者，不予處罰

• 25 依行政罰法規定，違反行政法上義務之行為受裁處罰鍰時，其審酌因素不包括下列何者？

•  行為應受責難程度

•  因違反行政法上義務所得之利益

 行為所生影響

 受處罰者之職業

 甲之叔公戊

 言詞審理原則

•  留置送達

 寄存送達

 向高等行政法院提起行政訴訟

4 － 3

• 26 下列何者非屬行政罰法第 3 條所稱之行為人？



自然人



法人

•  行政機關



法定代理人

• 27 行政罰法規定，數行為違反同一行政法上義務之規定者，應如何處罰？  依法定罰鍰額最低之規定裁處  依法定罰鍰額最高之規定裁處  依法定罰鍰額最高之規定加重二分之一裁處  分別處罰之

• 28 下列何者不得作為裁罰之依據？

 形式意義之法律  習慣法  自治條例  法規命令

• 29 針對下列何者，公務員得依公務人員保障法提起復審與行政訴訟？





調任較低官等職務之決定

長官對於承辦業務之分派





核定年終考績為乙等之決定

因怠忽職守情節輕微遭記申誡之處分

• 30 下列關於行政契約之締結及其效力之敘述，何者錯誤？  行政契約之締結，以締結機關有權限為必要  行政契約除法律另有規定外，應以書面為之  行政契約之一部無效者，原則上其他部分仍為有效

•  行政契約內容違反公序良俗者，無效

• 31 行政機關以書面以外方式所為之行政處分，其相對人如有正當理由要求作成書面，處分機關原則上應如 何辦理？

•  委婉告知事由

•  不得拒絕

•  審酌有無必要

•  提請上級機關決定

• 32 依行政程序法之規定，人民對行政機關之公法上請求權，消滅時效期間為何？  1 年  3 年  5 年  10 年

• 33 下列關於行政處分作成主體之敘述，何者錯誤？

•  法院亦可作成行政處分

•  依法受行政機關委託行使公權力之私人，在委託範圍內，得作成行政處分

•  私立大學可對學生作成退學之行政處分

•  作成訴願決定之訴願審議委員會，為訴願決定之作成機關

• 有關無效行政處分之敘述，下列何者錯誤？  行政處分具有重大瑕疵者，一律無效  行政處分之無效，行政機關得依職權確認之  處分之相對人得請求處分機關確認其行政處分無效

• 34

•  處分相對人對於無效之行政處分，得提起確認行政處分無效之訴

• 35 依據行政程序法之規定，下列有關法規命令特徵之敘述，何者錯誤？



行政機關得依法律規定，或本於職權訂定之

 以不特定人為規範對象

•  就一般性事項所為之規定

•  具有對外之法律效果

• 36 下列那一法律適用範圍為受有俸給之文武職公務員，及其他公營事業人員？



公教人員保險法



公務人員任用法

•  公務員服務法



公務人員退休法

• 37 依公務人員保障法規定，公務人員因服務機關提供之安全防護措施有瑕疵，致其健康受損時，得依下列 何者請求賠償？

 民法  國家賠償法  公務人員撫卹法  全民健康保險法

• 38 公務人員平時有重大功過時，隨時辦理之考績，謂之：

 臨時考績  專案考績  特別考績  另予考績

39

某直轄市市長因違法失職遭監察院彈劾移送公務員懲戒委員會，公務員懲戒委員會依法得對其作出下列

• 何種懲戒處分？



免職

•  休職

•  記過



申誡

• 40 下列何項行為非屬絕對阻卻行政罰責任之事由？  依法令之行為  依所屬上級公務員職務命令之行為

 非出於故意或過失之違反行政法上義務之行為  未滿 14 歲人之行為

• 41 依中央行政機關組織基準法之規定，下列有關獨立機關之敘述，何者正確？

•  相當中央二級機關之獨立機關總數以 3 個為限

•  對於國家通訊傳播委員會所為處分不服，依行政法院之見解，應由國家通訊傳播委員會自行審議  國家通訊傳播委員會之委員不受任期保障

 獨立機關不隸屬於行政院

• 42 下列何者之任用資格不受公務人員任用法之限制？

 通過初等考試，授予一職等之甲

 任職於國防部之薦任秘書乙

•  臺東縣縣長辦公室之機要秘書丙

 權理委任第五職等職務之已銓敘委任第三職等人員丁

• 43 關於公務人員考績評定之敘述，下列何者正確？

•  平時考核獎懲得互相抵銷

•  專案考績應於年終考核

 機關主管得自行訂定各種考績考列之比例

•  公務人員之考績，由機關主管評擬並核定

• 44 南投因為地震，造成信義鄉公有聯外橋樑斷裂無法供公眾通行使用，該公物係因下列何種原因而消滅？

•  事實

•  法規命令

• 45 有關明確性原則之敘述，下列何者錯誤？

•  法規範若以抽象概念表示，整個法規範需明確而具有預見可能性

•  發生疑義時，可經由司法審查加以確認

•  法規範中的構成要件及法律效果需使人民能夠理解

•  法律應禁止空白授權，故立法者不得以不確定法律概念進行規範

• 46 依司法院大法官解釋，關於行政法法源之違憲審查，下列敘述何者正確？

•  法院審理案件時，僅最高法院及最高行政法院之法官，對於應適用之法律，得裁定停止訴訟程序聲請 司法院大法官解釋

•  各級法院法官，若認為其受理案件所適用之行政命令違憲，得拒絕適用

•  人民對於確定終局裁判適用之判例，若認為有牴觸憲法之疑義，不得聲請司法院大法官解釋

•  各級法院法官，於審理案件時，若認為所適用之判例有牴觸憲法之疑義，得聲請司法院大法官解釋

• 47 下列關於公權力行政之敘述，何者正確？

•  所謂單純高權行政行為，係指行政機關之單方強制措施

•  公權力行政行為並不包括給付行政行為

•  行政契約之性質係屬公權力行政

 公務員所為之事實行為，一律皆為公權力行政

• 48 關於法律保留原則，下列敘述何者正確？

•  法律保留原則是指，行政行為不得牴觸法律之規定

 法律保留原則是指，對於某一領域之行政事務，法律應有所保留而不加以規定

 法律保留原則係源自於比例原則

 法律保留原則又可稱為積極之依法行政原則

• 49 下列何者符合法律優位原則之內涵？

•  法律應由立法院制定，並由總統公布

•  自治條例得與法規命令有不同之規定

•  法規命令不得違反法律

•  法規命令具有規範效力

• 50 土地徵收條例第 3 條之 l 規定：「需用土地人興辦公益事業，應按事業性質及實際需要，勘選適當用地及 範圍， …… 優先使用無使用計畫之公有土地或國營事業土地」。此為那一法律原則之體現？

•  行政處分

•  行政契約