113 年公務人員高等考試二級考試試題 代號： 20110-22710 頁次： 2 － 1

等

別：高考二級

類

科：各類科

科

目：憲法與英文

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、 憲法第 11 條規定： 「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」上 開規定除「講學自由」 ，大法官曾於司法院釋字第 380 號解釋指出： 「講 學自由之規定，係對學術自由之制度性保障」外，憲法第 11 條所保障之 權利一般通稱為「表現自由」 。

請依司法實務見解、主要學說分析：商業廣告是否受憲法上「表現 自由」之保障？藥事法第 66 條第 1 項規定： 「藥商刊播藥物廣告時，應 於刊播前將所有文字、圖畫或言詞，申請中央或直轄市衛生主管機關核 准，並向傳播業者送驗核准文件。」之規定 ， 是否違反禁止「事前審查 原則」？（ 30 分）

二、英譯中： （ 20 分）

'Land art,' an art using the environment to make an artistic point, is consistently debated for its ethics. Many of its artworks are about the relationship between humans and the natural environment, including the harm we often do to our planet. While many deem this form of art as a necessary evil, others believe that the harm to the environment caused by land art cannot be justified by the intention to spread awareness to a cause, however laudable. Some infamous instances include surrounding islands with floating fabric, and wrapping trees in plastic. These works have not only sparked ethical debates but ecological and legal ones as well.

三、中譯英： （ 20 分）

近年來，以真實犯罪為題材的媒體，無論是播客還是影片形式，其人氣 飆升的現象已經不再是什麼秘密。這個題材廣為流行，不僅僅是因為其 娛樂性，還因為這一類型的作品可能解決懸案、讓久被忽視的案件重新 曝光、並教育觀眾如何避免和預防自己身陷悲慘的情境。此外，許多人 被真實犯罪媒體吸引，是因為它揭示了大多數人一生當中都不會經歷的 黑暗人性。然而，犯罪現場的細節該披露到什麼程度，以及在創作真實 犯罪內容時是否獲得了倖存者和家屬的同意，這些都引發了倫理上的顧 慮。

座號：

• 四、英文作文：請根據下面的說明寫一篇約 300 字的英文作文（ 30 分） The concept of 'social death' refers to a condition where an individual is marginalized, isolated, or excluded from society, often leading to a loss of identity, dignity, and community connections. How does social death manifest in modern society, and what are its implications for individuals and communities? Write an essay about 300 words to discuss (1) the causes and consequences of social death, and (2) explore potential solutions to address this issue. It is suggested that the writing include examples of social death incidents drawn from real-life cases, news reports, or personal experiences.

代號：

20120-22720

頁次：

4 － 1

113 年公務人員高等考試二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：各類科

科

目：國文（作文）

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。

 不得於試卷上書寫姓名或座號。

請先閱讀下列二篇文章，並回答問題：

文章一：

日本人常說， 「不要唯才是用」 ，因為有才華的人經常會炫耀自己的 才能，變得很傲慢，從日本航空的例子中就能理解這點。

過去日本航空的組織本質是「國家企業」 ，那些作風官僚的領導幹部 只依靠「才能」來經營整個企業。幹部與社員也都是非常優秀的菁英人 才，擁有高學歷、舉止溫文儒雅，但多數是形式上的禮儀，實則從不「用 心」於如何努力提升企業整體，遑論反思何謂正確的「思考方式」 。

那種只擁有才能的人如果掌握大權、執企業牛耳，將會導致組織全 體忽略「身為人最重要的事物」 。這樣的組織當然也不會重視客戶的需 求，因此日本航空才會產生兩兆三千億日圓的巨額債務，經營出現巨大 破洞。

就像時諺所說，能夠驅使「才能」的唯有「心」 ，我們必須用「思考 方式」來活用自己的能力才行。失去心只剩下才能的人很容易「被才能 淹沒」 ，最後一定會走向失敗。因此，就人的角度而言，持有正確、也就 是正向的「思考方式」 ，然後以「提高心志」去發揮才華，這件事直接關 聯到成功與否。

那麼，我所構想的正面「思考方式」 ，與相對的負面「思考方式」 ， 究竟為何？

總括來說，正面的「思考方式」就是正義、公平、努力、謙虛、正 直、博愛、利他等概念，係屬肯定的邏輯倫理，這是普行世界的通則。

座號：

至於反向的負面「思考方式」 ，即是相對於正面「思考方式」而產生的 概念，列舉如下表：

由上表所示的兩種「思考方式」得知，如果想讓自己的人生變得美好， 那麼無論在面對幸運或災難時，都要能以正面「思考方式」做為基礎，採取 行動，才是最佳策略。

這雖看似簡單容易的事，但許多人在面臨突然降臨的機會時，往往很容 易就忘記這項人生的鐵則。

當遇到堪稱是災難的困境時，這些人往往被痛苦打敗，開始怨恨世界、 忌妒他人，慨歎自己遭遇不幸，甚至憤世嫉俗。我看過很多人因為如此負面 思考，遂使人生更加陷入晦暗低谷而痛苦不已。此外，也有人遇到令人豔羨 的好運，本應心懷感激，卻視為理所當然，甚至還貪得無厭地想擴張自己的 私慾，變得傲慢不羈，忘了謙卑。這類人即便帶給周遭麻煩與不便，自己也 絲毫不察，屢屢做出自私自利之舉。但往往下場並不好，在享受百年難得一 遇的幸運時，也就開始走向沒落了。

對自己的人生道路才要開展的年輕人而言，絕對不可以重蹈這種覆轍。 無論遭遇到幸運或災難，要養成用正面「思考方式」的習慣並以此引領自身 才能，努力去實踐，我認為，這可以說是人生鐵則的極致。

（改寫自稻盛和夫《思考之道》 ）

文章二：

曹操之所以能取天下於群雄之首，固然有賴自身之雄才大略，更得 益於「挾天子以令諸侯」的政治優勢。尤其是曹操深知「得人才者得天 下」的道理。早在與袁紹共同起兵之初，在與袁紹論及「何所可據」時， 袁紹說： 「吾南據河，北阻燕、代，兼戎狄之眾，南向以爭天下，庶可以 濟乎？」曹操說： 「吾任天下之智力，以道御之，無所不可。」其識見之 高於袁紹真是不可以千里計！

除此，曹操曾三次發出《求才令》 ，建安十五年春的《求才令》 ： 「自 古受命及中興之君，曷嘗不得賢人君子與之共治天下者乎？及其得賢 者，曾不出閭巷，豈幸相遇哉？上之人求之耳。今天下尚未定，此特求 賢之急時也。」 「二三子其佐我明揚仄陋，惟才是舉，吾得而用之。」正 是基於這樣的認識，他不遺餘力，大力網羅天下英才，對夤夜來奔的許 攸他跣足出迎；對草檄申討罪狀的陳琳仍愛其才而不咎。由於這樣，在 曹操帳下很快地聚集起一大批文韜武略之士，形成了一個「文武並用， 英雄畢力」的局面。

延攬人才固屬不易，如何駕馭和使用才是事業興衰成敗的關鍵。這 一點，對於曹操來說並不難，他本身就是一個文武雙全的領袖人物，各 路人才追隨他猶如眾星捧月一般，使得曹操可以因才施用、擇善而從、 善集眾智、善納群言。每有大事，曹操總是集中群臣共同商議，充分聽 取大家的意見，然後形成決斷。這與劉備、孫權僅倚重幾個人，而這幾 個人殫精竭慮、鞠躬盡瘁也難成大事，形成鮮明對比。

（改寫自方東野《曹操最聰明的用人之道》 ）

請回答下列問題：請標明題號作答

•  常言道「唯才是用」 ， 「才能」作為職場上被拔舉的重要因素，向來是標竿 原則。然而稻盛和夫卻指出其不妥之處，原因為何？他認為「人最重要的 事物」是什麼？（ 300 字以內。 20 分）

•  你認不認同「文章一」稻盛和夫的說法？「文章二」論曹操任才的觀點又 與稻盛和夫略有異同，請你由自己報考專業出發，擇一立場（認同或不認 同） ，結合文章一、二，列舉古今中外的例子，以及自身經驗，進行正反論 辯，以「 『唯才是用』與『正面思考』的成功要訣」為題，撰寫一篇至少 三段的完整文章。 （ 80 分）

代號：

20130

20230

20830

頁次：

1 － 1

113 年公務人員高等考試二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：一般行政（兩岸組一） 、勞工行政、法制

科

目：行政法研究

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。



請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

 本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、甲擔任乙公立大學之教師，因對學生有嚴重不檢點之性騷擾行為，經學 校各級教評會通過立即解聘，學校並報經教育主管機關核准該解聘案， 乙乃將解聘通知送達給甲。試問：該解聘通知之性質為何？若甲不服解 聘，應如何救濟？（ 40 分）

• 二、 A 直轄市政府擬定之都市計畫將甲、乙、丙與丁共有之土地劃列為公園 預定用地，經相關審議程序通過後，該都市計畫送請內政部核定在案， 隨後由 A 直轄市政府公告該計畫。甲認為其土地緊鄰商業區，理應合併 劃為商業區始為適當，且 A 直轄市政府於擬訂計畫前，完全未給予甲等 居民陳述意見之機會，應屬違法，因此不服該都市計畫。試問：甲得如 何救濟？若甲提起之訴訟被行政法院以該計畫並未違法判決無理由駁 回，乙得否主張同一都市計畫違法而再向法院訴請救濟？（ 35 分）

• 三、甲於高速公路駕車違反規定而超速，先被警察以測速儀器偵測確定，警 察遂對甲揮動指揮棒要求甲依指示停靠路肩，但甲不但拒停，反而高速 繼續飆車逃離，沿途又被設置於路旁之固定測速照相機拍下超速畫面， 最終被警察於某交流道攔下，甲總共被測到十次超速。試問：道路交通 管理機關應如何對甲裁罰？（ 25 分）

座號：

代號：

20240

頁次：

1 － 1

113 年公務人員高等考試二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：勞工行政

科

目：勞資關係與勞工運動

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

 本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、公部門勞動關係的發展對於個人、經濟與政治的影響為何，並請根據現 行勞資爭議處理法的有關規定來探討應該如何來規範公部門工會的爭 議權？（ 25 分）

• 二、 Z 世代（ Generation Z ）已陸續進入職場，請說明 Z 世代的主要特徵與價 值觀如何，而這些價值觀對於職場勞資關係的影響為何？（ 25 分）

• 三、根據國際勞工組織（ ILO ）的主張，數位化（ Digitalization ）包含自動化 （ Automation ）與人工智慧（ AI ）兩個主要的面向，請說明數位化發展 對於勞工權益的影響為何，而工會又該如何因應數位化發展的影響？ （ 25 分）

• 四、根據工會法的規定，我國工會區分為那三種類型，並請根據團體協約法 的規定來說明這三種類型的工會在團體協商權利上的差異，以及又該如 何因應？（ 25 分）

座號：

代號：

20250

頁次： 2 － 1

113 年公務人員高等考試二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：勞工行政

科

目：勞工政策與勞工立法

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

 本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、 A 勞工受僱於一個大型企業 B ，從事於技術部門的工作，且擔任該 B 企 業工會的理事長，並與公司協商後而於理事長的任期內向公司申請「全日 駐會」的會務假，以便於辦理工會的相關會務活動。而 A 在擔任理事長 期間，於接近年終的某日， A 打電話給 B 企業的總經理，表示工會希望 能跟公司討論一下今年年終獎金的金額。該企業總經理於電話中表示其 在公司的業務很忙，請 A 不要再講團體協商這件事了。過了兩周， A 以 該工會的名義行文給公司，表示希望能盡快與公司進行年終獎金的團體 協商。不料，一周後 A 突然收到企業人事部門的通知，表示從下周起公 司將 A 的職務即刻從技術部門調到 A 不熟悉且年終時特別忙碌的財務部 門，亦未增加 A 任何薪資，同時，也將全面取消 A 全日駐會的會務假。 試問：

•  上述 B 企業的行為有那些是不合法，該判斷的法律根據為何？ （ 15 分）

•  倘若 A 的權利受到侵害時，則 A 得依法向中央主管機關尋求何種法 律救濟途徑？（ 10 分）

• 二、某一企業 A 突然發生積欠其受僱員工工資之情事，雖然 A 企業持有相 當之資產，但也有向銀行申請抵押貸款。 A 企業員工多數為中高齡勞工， 即將屆齡而得申請退休者不在少數，因此也相當擔心 A 企業如果經營不 下去時將影響自身的退休權益。請根據我國勞動基準法之相關規定，回 答下列問題。

•  就 A 企業員工的債權受償順序，請具體說明我國勞動基準法上有那些 相關的保護規範？（ 10 分）

•  對於 A 企業的員工如向雇主請求債權而仍未獲清償時，根據我國勞動 基準法上有關積欠工資墊償制度之規定，有提供那些保護措施？ （ 15 分）

座號：

• 三、依我國勞動基準法規定，勞工因遭遇職業災害而致死亡、失能、傷害或 疾病時，雇主應依相關規定予以補償。試問：如果職災勞工因在醫療中 而不能工作，以及經治療後仍未能痊癒，則其相關之補償規定為何，請 依勞動基準法規定具體說明之。 （ 25 分）

• 四、根據我國團體協約法之規定，雖然明定勞資雙方應本誠實信用原則，進 行團體協約之協商，對於他方所提團體協約之協商，無正當理由者，不 得拒絕。但現實上，勞資雙方之間常常發生因雇主未能本於誠實信用原 則進行協商之情形。試問：根據團體協約法之規定，當勞方向雇主提出 協商時，雇主的何種行為得被認為是無正當理由拒絕協商？（ 25 分）

代號：

20260

頁次：

1 － 1

113 年公務人員高等考試二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：勞工行政

科

目：就業安全與勞工福利

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

 本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、為協助銀髮族在職涯歷程中兼具彈性、創新與職能轉換能力，以因應瞬 息萬變之勞動環境。目前勞動部勞動力發展署各分署，成立有關「銀髮 人才資源中心」的建立，協助銀髮族就業之推展。該政策之推展存在那 些相關的執行與功能？（ 25 分）

• 二、勞動市場中有關「工作分享」 （ Job-sharing ）之意義為何？其對勞工就業 安全所產生之影響及效益有那些相關層面？在政策制度上如何產生合宜 之規劃？（ 25 分）

• 三、在現今更具競爭化的勞動市場，針對所衍生的「女性普遍工作貧窮」 （ Feminization of Poverty ）之現象及問題，就業安全政策該如何規劃才 得以有效解決此結構性的問題？（ 25 分）

• 四、面對職場工作部分失能者，職業重建有著協助重返職場的重要功能。請說 明職業重建之具體服務內容為何？以及有何運作之方向與功能？ （ 25 分）

座號：