代號：

40120-41520

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113 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 113 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：四等考試

類

科：各類科

科

目：國文（作文與測驗）

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  本科目試題包括作文及測驗兩部分，請妥適分配各題作答時間。

甲、 申 論 部 分 ： （ 60 分） 甲、作文部分：（ 80 分）

 作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，並以藍、黑色鋼筆 或原子筆由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。

 不得於試卷上書寫姓名或座號。

古羅馬曾以「若某人的陳述被發現一處有誤，則其全部陳述皆被視為 有誤」做為法庭原則，理由可能出自「只要你說了一個謊，就必須用更多 的謊來圓謊」的假設。中文則以「失之毫釐，差之千里」指出，走錯一小 步可能對全局的影響，也以下棋為喻，警示「只因一著錯，滿盤俱是空」 。

然而，「滑坡謬誤」提醒我們：不應在因果推論中誇大每個環節的影 響力，從而得到不合理的結論。例如：「書都讀不好，事情怎麼可能做得 好？」把對某一能力的質疑擴及整體素養，其實並不恰當。生活中，我們 通常也不希望因為單一事件，遭到他人的全面否定。

「一處錯」往往發生於未察覺時，等發現「全盤錯」已很難挽救，所 以只好重頭來過。但將錯就錯，也可能摸索出另一條對的路。

請以「我對『一處錯，全盤錯』的看法」為題，結合經驗或見聞， 寫一篇文章，說明你的觀察、體會或反思。

座號：

乙、測驗部分：（ 20

分）

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申 論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列選項中的文句，何者沒有語病？

•  小林不想得罪人，所以對人的評價往往有過多溢美之言的稱讚

•  有些貧困地區，藥品非常奇缺無比，致使無法享有適當的醫療

•  在兒童語文能力的發展過程中，書寫有誤的情況是不可避免的

•  王總經理天天忙碌地工作，是一名十分日理萬機的成功企業家

• 2 「春日負暄，我坐在園中靠椅上，品茗閱報，有百花相伴，暫且貪享人間瞬息 繁華。美中不足的是，抬望眼，總看見園中西隅，剩下的那兩棵義大利柏樹中 間，露出一塊愣愣的空白來，缺口當中，映著湛湛青空，悠悠白雲，那是一道 □□□□也無法彌補的天裂。」

文中□□□□最宜填入的是：

 女媧煉石

•  愚公移山

•  截長補短

•  精衛填海

3 「近代以鐘錶表示的時間制度，其特徵表現在『標準化時間制度』，以及衡量 時間之習慣的養成與精確時間需求的出現。鐘錶將時間單位切割細微化後，表 記時間的單位不再以日月星體運動或以身體生理時鐘為單位，開始依賴人為 製造的機械時鐘來告知時間。對於日治時期的臺灣來說，學校教育中的『守時 觀念』 、鐵路系統中要求的『準時』乘車等等，都在使社會中培養出對時間『標 準化』的觀念與習慣。」

根據上文所述，下列選項何者正確？

•  學校教育中的「守時觀念」造成機械時鐘的發明

•  標準化時間制度是以生理時鐘為單位來衡量時間

•  「乘車準時」或「守時」須賴生理時鐘建立習慣

•  機械時間與傳統計時的差別在於是否「標準化」

• 4 「看待事情時，不存在沒有立場的觀點，然而所有立場都只是一種主張，而非 權威。大部分時刻我們沒有同時選擇多種不同立場的自由，但是卻有超越所有 立場的自由。只有進入這樣的境界，才是回到一切立場的根源。」

下列選項，最符合文意的是：

•  人生於世注定只能片面地看事情

•  要多方綜合考察，才能正確判斷

代號：

2141

•  放下成見預設，最可能認清事實

•  要盡可能將主張昇華為一種權威

5 「所謂的數位歷史，更接近帶著推廣性質的公眾史學（public history）。藉 由設立專題網站，平時蝸居學院的歷史學者，嘗試讓一般人也能接觸到第一手 的史料，或是專業史家提出的論述。學者就指出，過去設立的美國歷史網站， 在九一一事件過後，流量頓時大幅增加。對此，他們認為類似這樣特別的事件， 讓人們對於自我認同感到疑惑，刺激他們開始探索過去，以面對眼前看似難以 理解的問題。也是在這樣的時刻，公眾歷史最能發揮其作用。我們可以進一步 提出：公眾歷史的概念未嘗是新的，一直以來，都有學者企圖跨出象牙塔，將 歷史學的研究成果普及化。過去，許多國家也都出版不少普及性的歷史期刊或 書籍，至今仍是如此。可是數位時代給了歷史學者一些新的可能性，多媒體的 運用即是其中之一。」

關於上文所述，符合文意的是：

•  數位時代讓學者更致力於公眾史學研究

•  數位歷史有助於九一一事件的真相大白

•  以往歷史傳播形式稍嫌落後將漸被取代

•  聲音與影像是數位歷史的重要優勢所在

• 6 「我自己就是浪費了很多時間的一個人。我不打麻將，我不經常的聽戲看電 影，幾年中難得一次，我不長時間看電視，通常只看半個小時，我也不串門子 閒聊天。有人問我：『那麼你大部分時間都做了些什麼呢？』我痛自反省，我 發現，除了職務上的必須及人情上所不能免的活動之外，我的時間大部分都浪 費了。我應該集中精力，讀我所未讀過的書，我應該利用所有時間，寫我所要 寫的東西，但是我沒能這樣做。」

根據上文，下列選項何者非作者本意？

•  未能集中精神，讀所未讀之書

•  應該掌握時間用來讀書、寫東西

•  時間如同生命，浪費了將無法回復

•  感慨浪費時間在打麻將、看戲、串門子

• 7 「除了美麗，我也能夠正視醜陋。這當然是進步。我知道人間有謊言、詐欺， 和背叛的事。雖然，我風聞一些，揣測一些，有時因為知道醜陋之類的東西皆 在我解識的範圍裡，覺得我是真正成熟了已經，有點悲壯和說不定是一種自 憐。」

根據上文，關於作者的自剖，敘述正確的是：

•  要學會謊言欺詐，就必須懂得捕風捉影

•  能正視醜陋的同時，也看到自己的成長

•  發現美、醜是一體兩面後，興發悲壯感

•  對謊言組成的醜陋詐欺，感到不可思議

8

9

10

「開店念頭才初萌，他的總編就勸他不要，認為書只要上網買就好。他回道： 『你買書的指向很明確，可是我著想的不是你，是年輕人。實體書店裡總有很 多書是年輕人不知道的，如果沒有書店，他們怎麼決定自己讀書的方向？錯過 了，未來只會更糟糕。』總編的一番勸告，反而更堅定了他開店的決心。」 下列選項，最符合文意的是：

 總編無法說服「他」開設實體書店  實體書的陳列能讓讀者探索新方向  所有人的讀書方向皆需明確的指引  「他」接受總編意見開設網路書店

「關於繼承財富一事，我父親相信出生時嘴裡含的金湯匙，長大後太容易變成 插在背上的金匕首，看似富貴無虞，但上進心和企圖心早已在不知不覺中流失 殆盡，年輕人因此錯失了發掘自己人生的大好機會。探索自己的熱情所在、留 下自己的印記，為我父親帶來很大的滿足感，因此他認為，為什麼不讓孩子們 也享受一下這種挑戰和樂趣呢？」

根據上文，關於作者父親的觀點，敘述正確的是：

•  人生中的挑戰和樂趣多數不需投注金錢

•  人生可能同時含著金湯匙並握著金匕首

•  不要因為財富而消磨了探索自我的機會

•  不要迷信追求財富可以滿足所有企圖心

「 ChatGPT 是由 OpenAI 訓練的大型語言模型，使用深度學習技術，通過大量 的文本數據集來訓練生成文本。例如編寫文章、總結文本、分類內容、翻譯、 腦力激盪、提供寫程式的幫助、學習新知等。 OpenAI 官網明列訂閱 ChatGPT Plus 用戶的主要權益： 1. 尖峰時刻也可以使用，不受流量限制影響。 2. 更快的 回應速度。 3. 優先接觸新功能與改進內容。雖然推出付費方案，但沒有要放棄 一般用戶，將 ChatGPT 推廣給大眾，得以深入理解系統的優劣，從使用者回 饋來協助除錯並找出改善之道，也能見到更多使用者如何活用 ChatGPT 。」 根據上文，關於 ChatGPT 的敘述何者正確？

•  ChatGPT 是一種人工智慧技術，付費會員權益不同

•  免費使用 ChatGPT ，應避開上下班的交通尖峰時間

•  ChatGPT 的訓練，是植基於遺傳編程技術來進行的

•  ChatGPT 可以直接生成圖片，算是計算機視覺引擎

• 113 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 113 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：四等考試

類

科：一般行政、一般民政、社會行政、教育行政、人事行政

科

目：行政法概要

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃 記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 甲政黨欲於世界人權日在 A 市舉行遊行宣傳人權理念，遂向 A 市警察局 申請集會遊行許可，該警察局雖予以許可，但於許可之文書中附記要求甲 政黨不得批評 A 市之施政，上述措施違反下列何項法律原則？

•  信賴保護原則

•  明確性原則

•  不當聯結禁止原則

•  誠實信用原則

• 2 關於比例原則之敘述，下列何者正確？

•  以誠信原則作為其核心概念

•  行政程序法與行政執行法皆有比例原則之規定

•  若是追求正當公益，則無須考量手段之妥當性

•  只追求最小之侵害手段，至於目的性如何，則不必加以考量

• 3 行政機關僅依照裁量基準作成行政處分，而未實際審酌個案之具體情形 時，可能構成何種裁量瑕疵？

•  裁量逾越

•  裁量濫用

•  裁量怠惰

•  裁量收縮

• 4 下列何者屬於行政私法行為？

•  內政部發包辦公廳舍興建工程

•  中油公司提供民眾加油服務

•  自來水公司提供全國用水供應服務

•  中華電信公司提供用戶光纖上網連線服務

• 5 判斷行政法規是否賦予人民公法上權利時，下列何者非屬必要？

•  法規課予行政機關不為一定行為之義務

•  法規課予人民應經訴訟強制行政機關實現其利益之義務

•  法規之目的在保護人民個人之利益

•  法規課予行政機關為一定行為之義務

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• 6 地方自治團體就該自治團體是否設置特定機關或內部單位之相關職位、員 額如何編成，由該自治團體之立法機關及行政機關自行決定及執行之權 限。稱之為：

• 

• 住民自決權  自主組織權  自我形塑權  組織管轄權

• 7 關於地方自治法規，下列何者錯誤？

•  自治規則由地方行政機關發布

•  委辦規則由地方行政機關訂定

•  地方行政機關針對自治事項所訂定之自治法規稱為自治條例

•  針對議會組織以及議事進行程序制定之一般性規定稱為自律規則

• 8 高雄市政府辦理勞工行政之自治事項，如有違背相關法律時，應由何者予 以撤銷、變更、廢止或停止其執行？

•  由行政院逕行為之

•  由內政部報行政院為之

•  由勞動部報行政院為之

•  由內政部逕行為之

• 9 下列何者為行政助手？

•  私立大學頒授學士學位

•  飛機機長於飛航中所為緊急處置

•  民營汽車修理廠辦理汽車檢驗  拖吊業者拖吊違規停放之汽車

• 10 關於行政機關之管轄，下列何者正確？

•  管轄權即使依法規亦不得設定或變更

•  行政機關之管轄權，僅得依其作用法規定之

•  行政機關經裁併者，變更管轄事項之公告，由變更後之管轄機關為之

•  行政機關經裁併者，共同上級機關公告變更管轄之事項，自公告之日起 算至第 5 日起發生移轉管轄權之效力

• 11 高雄市政府依法將其掌理之事項，交付轄區內之山地原住民區辦理，法律 性質為何？

• 

• 權限委任  權限委託  囑託  委辦

• 12 下列何者非屬取得公務人員任用資格之方法？

•  依法推甄合格

•  依法考試及格

•  依法銓敘合格

•  依法升等合格

• 13 下列何者非屬懲戒法庭應對被付懲戒之公務員為免議之事由？

•  被付懲戒之公務員已退休

•  同一行為已受懲戒法院判決確定

•  公務員受褫奪公權宣告確定，懲戒法庭認為已無受懲戒處分之必要

•  已逾法定懲戒處分行使期間之移送懲戒案件

• 14 行政機關辦理公務人員平時考核，下列何者不是法定之懲處措施？

•  免職

•  申誡

•  記大過

• 15 關於公務人員與國家之法律關係，下列何者錯誤？

•  公務人員遺族不具中華民國國籍者，喪失公務人員遺族之退撫給與權利  公務人員不適任現職工作者，應予資遣

•  服務機關得依法命令公務人員退休

•  公務人員於留職停薪期間申請退休，其服務機關應不予受理

• 16 下列何者為公務人員保障法適用之對象？

•  國家通訊傳播委員會委員

•  數位發展部常務次長

•  國立政治大學商學院院長

•  審計部審計長

• 17 公務人員不服年終考績乙等之評定，主張該評定違法，而應改列甲等時， 應如何提起行政救濟？

•  經由申訴、再申訴程序後，提起行政訴訟

•  經由復審程序後，提起行政訴訟

•  經由訴願程序後，提起行政訴訟

•  經由復審及再審議程序後，提起行政訴訟

• 18 道路、橋樑屬於下列何種公物？

•  特別用物

•  行政用物

•  公共用物

• 19 關於行政規則之敘述，下列何者錯誤？

•  係上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內 部秩序及運作之規定

•  係非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定

•  有效下達之行政規則，具有拘束訂定機關、其下級機關及法官之效力

•  解釋性、裁量性行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報發布之

• 20 依行政程序法規定，關於法規命令之敘述，下列何者正確？

•  法規命令依法應經他機關核准而未經核准逕行發布者，該法規命令無效

•  法規命令之訂定由人民提議為之者，行政機關應訂定之

•  法規命令之發布，應經立法院同意後始生效力

•  行政機關訂定法規命令，應先舉行聽證

•  記過

•  公營造物用物

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• 21 依行政程序法規定，下列何者非屬無效之行政處分？

•  不能由書面處分中得知處分機關者

•  處分機關無土地管轄權

•  內容對任何人均屬不能實現者

•  所要求或許可之行為構成犯罪者

• 22 下列何者屬於行政處分？

•  汽車燃料使用費繳納通知書

•  地政事務所在土地登記簿標示部其他登記事項欄之註記

•  私立大學對於教師之停聘通知

•  財政部之解釋函令

• 23 衛生福利部為辦理補助 COVID-19 防治人員之相關事項，而訂定執行嚴重 特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點。該要點之法律 性質為何？

•  行政規則

•  一般處分

• 24 下列何者非屬對物之一般處分？

•  公告某公有建物經主管機關審議登錄為歷史建築

•  主管機關公告特定期間內禁止民眾於公園內飲酒

•  將某風景區劃入國家公園範圍內

•  新建橋樑之開放使用

• 25 依行政程序法規定，關於行政機關與人民締結行政契約，互負給付義務， 下列何者錯誤？

•  契約中應約定人民給付之特定用途

•  人民之給付有助於行政機關執行其職務

•  人民之給付與行政機關之給付應相當，並具有正當合理之關聯

•  行政處分之作成，行政機關無裁量權時，行政機關皆不得與人民締結代 替該行政處分之行政契約

• 26 行政機關欠缺土地專屬管轄權，卻與當事人訂立行政契約以代替作成行政 處分，該行政契約之效力為何？

•  雙方合意則合法有效

•  具有實體瑕疵得撤銷

•  重大明顯瑕疵為無效

•  雙方得事後補正

•  法規命令

•  解釋函釋

• 27 關於行政指導之敘述，下列何者正確？

•  因行政指導所生之爭議，不得提起行政救濟

• 

• 

• 行政指導有關文書，除依法限制公開或不予提供者外，應主動公開 行政指導具有法律上之直接拘束力

•  相對人明確拒絕指導時，行政機關得據此對相對人為不利之處置

• 28 警察對遊行民眾舉牌 3 次要求自行解散，遊行民眾置之不理，警察即採取 強制驅離措施，此驅離措施屬於下列何種行政行為？

•  秩序罰行為

•  行政命令

•  行政事實行為

•  懲戒處分

• 29 關於行政罰裁處之管轄機關，下列何者正確？

•  一行為違反同一行政法上義務，數機關均有管轄權者，由處理在先之機 關管轄。不能分別處理之先後者，由其共同上級機關指定之

•  一行為違反數個行政法上義務，應受沒入或其他種類行政罰者，由各該 主管機關之共同上級機關裁處

•  一行為違反數個行政法上義務而應處罰鍰，數機關均有管轄權者，由法 定罰鍰額最低之主管機關管轄

•  一行為違反數個行政法上義務而應處罰鍰，數機關均有管轄權者，法定 罰鍰額相同者，由處理在先之機關管轄

• 30 就違反地方自治事項之行政業務者，直轄市依法得以自治條例規定之行政 罰，不包含下列何者？

•  公布姓名或照片

•  吊扣執照

•  新臺幣 10 萬元以下罰鍰

•  禁止出入特定場所

• 31 關於行為或不行為義務之執行方法，下列何者正確？

•  行為義務，均得以代履行執行之

•  行為義務，均得以怠金執行之

•  不行為義務，不能以直接強制方法執行之

•  不行為義務，不能以代履行執行之

• 32 關於公法上金錢給付義務執行之敘述，下列何者錯誤？

•  義務人死亡遺有財產者，行政執行機關得逕對其遺產強制執行

•  執行人員於查封前，發見義務人之財產業經其他機關查封者，不得再行 查封

•  義務人顯有履行義務之可能，故不履行，行政執行機關得命其提供相當 擔保，限期履行，並得限制其住居

•  義務人滯欠金額合計未達新臺幣 50 萬元者，不得限制住居

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• 33 關於行政執行之即時強制，致人民權益遭受損失之填補，下列何者正確？  損失補償，自損失發生後經過 5 年者，不得向執行機關請求之

•  人民對於執行機關所為損失補償之決定不服時，得依法提起民事給付 訴訟

•  損失補償，應以回復原狀為之

•  人民因執行機關依法實施即時強制，致其生命、身體、自由、財產或名 譽遭受特別損失時，得請求補償

• 34 下列那種行政機關之行為，依法應適用行政程序法之程序規定？

•  檢察官刑事案件偵查行為

•  命題委員所為考試命題行為

•  外交部及其所屬機關辦理國民請領護照事項

•  國家安全情報工作行為

• 35 關於行政程序法上迴避之規定，下列何者正確？

•  被申請迴避之公務員在其所屬機關就該申請事件為准駁決定前，得續行 同一案件之程序

•  公務員在行政程序中於該事件曾為證人者，應自行迴避

•  公務員有依法應自行迴避事由卻未迴避，且未經當事人申請迴避者，應 由行政法院依職權命其迴避

•  為確保行政決定之公正性，所有違反迴避規定所為之行政處分皆自始 無效

• 36 下列文件如非依法應限制公開或不予提供人民之政府資訊時，何者不須主 動公開？

•  行政機關預算書

•  訴願決定書

•  行政機關裁罰基準

•  行政院訴願審議委員會之會議紀錄

• 37 依行政程序法規定，下列何者屬合法送達甲之情形？

•  主管機關於甲之配偶乙至該機關洽公時，將裁處書交付予乙

•  郵務人員於甲住所前，發現屋內開燈明顯有人，就將裁處書放置於住所 信箱

•  主管機關派員自行送達至甲住所，將裁處書交付予甲就讀高中之兒女

•  郵務人員於甲之上班地點，將裁處書交付予甲鄰座之同事

• 38 下列何者不得為訴願代理人？

•  依法令取得與訴願事件有關之代理人資格者

•  具有該訴願事件之專業知識者

•  受監護宣告者

•  與訴願人有親屬關係者

• 39 監察院就政務人員違反申報財產義務所為之裁罰，若當事人不服，應如何 救濟？

•  提起復審

•  請求國家賠償

•  提起訴願

•  逕提起行政訴訟

• 40 農業部委託中華民國農會核發老年農民福利津貼，嗣有農民甲申請該項津 貼遭到拒絕，甲應向下列何者提起訴願？

•  農業部

•  中華民國農會 

• 行政院

• 41 關於訴願參加人申請鑑定之敘述，下列何者錯誤？

•  受理訴願機關得依參加人之申請囑託進行鑑定

•  參加人如願負擔費用，受理訴願機關除非有正當理由，否則應准許交付 鑑定

•  如依申請進行鑑定，鑑定人由受理訴願機關指定；參加人負擔費用交付 鑑定者，由參加人指定

•  如同案有多數鑑定人，得共同陳述意見，惟如其意見不同，受理訴願機 關應使其分別陳述意見

• 42 行政法院之法官於下列何種情形負有自行迴避之義務？

•  訴訟事件相關之民事案件裁判時，該法官擔任該普通法院院長

•  該訴訟爭執之行政處分作成時，該法官為承辦人

•  該法官之配偶為該事件當事人之前配偶

•  該法官與該事件之當事人為大學同學

• 43 關於行政訴訟之重新審理，下列何者錯誤？

•  聲請重新審理，應於知悉確定判決之日起 30 日之不變期間內為之

•  聲請重新審理，原則上無停止原確定判決執行之效力

•  自判決確定之日起已逾 6 個月者，不得聲請重新審理

•  因撤銷原處分之判決，而權利受損害之第三人，如非可歸責於己之事由， 未參加訴訟，致不能提出足以影響判決結果之攻擊或防禦方法者，得聲 請重新審理

•  內政部

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• 44 甲市政府因為要新增捷運線路，故徵收乙所有之土地作為捷運用地，並已 核定徵收補償金。但在核定後，甲市政府卻未立即發給乙該筆補償費，乙 於核定後 1 週內欲提起行政訴訟以爭取該筆補償費用時，應適用何種訴訟 類型？

•  課予義務訴訟

 確認訴訟

•  一般給付訴訟

•  撤銷訴訟

• 45 下列何者非依行政訴訟法規定得為訴之變更或追加之事由？

•  訴訟標的對於數人必須合一確定，原告追加原非當事人之人為被告

•  訴訟標的之請求雖有變更，但其請求之基礎不變

•  因情事變更，原告請求以他項聲明代最初之聲明

•  應提起撤銷訴訟，誤為提起確認訴訟

• 46 下列公法爭議事件，何者係由行政法院審理？

•  公務人員懲戒

•  律師懲戒

•  違反社會秩序維護法事件

•  都市計畫審查訴訟

• 47 下列何者非屬國家賠償法所稱公務員？

•  依法令從事於公務之人員

•  受委託行使公權力之人員

•  有追訴或審判職務之人員

•  私法組織之公營事業職員

• 48 有關我國國家賠償制度之敘述，下列何者錯誤？

•  請求國家賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之

•  國家損害賠償，除依國家賠償法規定外，適用民法規定

•  國家負損害賠償責任者，應以回復原狀為之。但以金錢為適當者，得以 金錢為之

•  國家賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因 2 年間不行使而消滅

• 49 甲直轄市所轄乙小學內之操場日前受教育部全額補助完成更新。不料負責

更新操場跑道之承包商丙於施作時填土不實，學生反覆使用後產生坑洞，

導致某日上體育課之學生丁摔傷，丁應向何者提出國家賠償救濟？

•  甲市政府

•  乙小學

•  丙承包商

• 50 關於行政損失補償之成立要件，下列何者錯誤？

•  損失須因行使公權力之行為所生

•  須侵害財產上或非財產上之權利

•  損失雖為輕微，屬於可忍受之範圍，仍可主張補償

•  造成損失之公權力行為，必須基於公益目的

•  教育部

• 113 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 113 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

座號：

考 試 別：關務人員考試、身心障礙人員考試

等

別：四等考試

類

科：各科別、各類科

科

目：法學知識（包括中華民國憲法、法學緒論）

考試時間：

1 小時

※注意：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃 記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 依司法院大法官解釋，關於憲法正當程序，下列何者錯誤？

•  財產權之限制與剝奪應符合正當程序

•  人身自由之限制尤應遵循正當程序

•  正當程序之要求可能因有無替代程序而異

•  都市更新事業計畫之核准得不經聽證

• 2 立法委員選舉採行單一選區兩票制，一票選人，一票選黨，並分別計算區 域選出立委及政黨比例代表之當選名額。此種制度在學理上稱為：



多數代表制

•  聯立制

•  並立制

•  複數選區制

• 3 菸酒稅法第 21 條原規定：「本法施行前專賣之米酒，應依原專賣價格出 售。超過原專賣價格出售者，應處每瓶新臺幣 2 千元之罰鍰。」就此，司 法院釋字第 641 號解釋宣告該條文違憲，其主要理由是違反下列何種憲法 原則？

 比例原則

•  法律保留原則

•  平等原則

•  不溯及既往原則

• 4 依憲法第 141 條規定，我國之外交應尊重條約及聯合國憲章。依憲法所定 程序締結之條約，其位階如何？

•  高於憲法

•  等同於法律

•  等同於憲法

•  等同於法律授權訂定之行政命令

• 5 依司法院釋字第 775 號解釋，民國 95 年 7 月 1 日施行之刑法第 47 條 第 1 項：「受徒刑之執行完畢，或一部之執行而赦免後， 5 年以內故意再 犯有期徒刑以上之罪者，為累犯，加重本刑至二分之一。」有關累犯加重 本刑部分，不分情節，一律加重最低本刑，於不符合刑法第 59 條所定要 件之情形下，致生行為人所受之刑罰超過其所應負擔罪責之個案，下列何 者錯誤？

 對人身自由造成過苛侵害  牴觸憲法第 23 條比例原則

•  不符憲法罪刑相當原則

•  違反一行為不二罰原則

代號：

1141

頁次：

• 6 下列何者對於憲法宗教信仰自由之干預程度，最為輕微？

•  法律規定，凡以宗教之名詐欺並經定罪者，其所屬宗教團體應即解散

•  法律規定基地應達一定面積者，始得設立並建造寺廟

•  民法規定婚姻僅得為同性或異性兩人間之結合，不承認某宗教依教義所 成立一夫多妻之婚姻關係

•  人民團體法規定宗教財團法人立案時，必須檢具捐助章程，俾以辦理設 立登記

• 7 關於憲法第 7 條平等原則，依相關司法院大法官解釋，下列何者錯誤？

•  所得稅法關於扶養其他親屬或家屬須未滿 20 歲或年滿 60 歲始得減除免 稅額之規定，手段與目的之間具備實質關聯，符合憲法第 7 條平等原則

•  祭祀公業條例關於本條例施行前已存在之祭祀公業，其派下員依規約認 定之規定，與憲法第 7 條保障性別平等之意旨無違

•  勞動基準法未如公務人員退休法規定請領退休金之權利不得扣押、讓與 或供擔保，與憲法第 7 條平等原則並無牴觸

•  民法第 4 編親屬第 2 章婚姻規定，未使相同性別二人，得為經營共同生 活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，與憲法第 7 條保 障人民平等權之意旨有違

• 8 基於憲法對於財產權之保障，需用土地人為興辦公益事業，欲穿越私有土 地之上空或地下，如其將逾越所有權人社會責任所應忍受範圍，土地所有 權人得為如何之請求？

•  得請求國家徵收該土地之地上權

•  得依國家賠償法之規定請求損害賠償

•  得依民法之規定請求損害賠償

•  因未侵害土地所有權人之權利，其無法為任何主張

• 9 關於生存權，下列何者錯誤？

•  生存權為給付請求權，不具有防禦權功能

•  生存權要求國家要保障人民最低符合人性尊嚴的生活

•  社會救助法對未達最低生活水準人民給予救助是落實生存權的展現

•  大法官迄今未正面表示禁止安樂死為違憲

• 10 依司法院釋字第 414 號解釋，藥物廣告之限制，不涉及下列何者？

•  財產權

•  生存權

•  國民健康

•  意見表達

• 11 以外國學歷應我國牙醫師國家考試者，須在主管機關認可之醫療機構完成 臨床實作訓練之規定，不涉及下列何項權利？

•  工作權

•  平等權

•  應考試權

•  受教育權

• 12 原遺產及贈與稅法規定，應納稅款及滯納金，應自滯納期限屆滿之次日起 加計利息，其中滯納金部分經大法官宣告違憲。其理由為何？

•  違反租稅法律主義

•  不符租稅公平原則

•  不符憲法比例原則

•  無明確之法律授權

• 依司法院釋字第 603 號解釋，關於隱私權，下列何者錯誤？

• 13  屬非明文憲法權利

•  其目的在維護完整人格之發展

•  保障個人資料及私密領域不受干擾之權利

•  與人格權無關

• 14 關於行政院院長的選任去留，下列何者正確？

•  行政院院長出缺時，由行政院副院長直接升任

•  立法院得經全體立法委員三分之二以上之贊成，通過不信任案，使行政 院院長去職

•  立法院對行政院院長之不信任案如未獲通過，半年內不得對同一行政院 院長再提不信任案

•  總統直接任命行政院院長，無需經過立法院同意

• 15 依憲法增修條文之規定，下列何者非屬立法院之職權？

•  追認總統所發布之緊急命令

•  對總統、副總統提出彈劾案

•  對行政院院長提出不信任案

•  議決經人民依法連署提出之領土變更案

• 16 憲法本文關於考試院組織與職權之規定中，下列何者於憲法增修條文中停 止適用？

•  專門職業及技術人員執業資格，應經考試院依法考選銓定之

•  有關考試委員人數之規定

•  考試院關於所掌事項，得向立法院提出法律案

•  有關按省區分別規定名額，分區舉行考試之規定

• 17 關於監察院職權之行使，下列何者錯誤？

•  為行使監察權，得向行政院及其各部會調閱文件

•  調查立法、司法、考試三院人員之失職或違法行為

•  監察委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權

•  監察院就其所掌事項，得向立法院提出法律案

• 18 下列何者非屬司法院大法官的職權範圍？

•  總統、副總統彈劾案

•  政黨違憲解散案

•  總統、副總統罷免案

•  統一解釋法律及命令

• 19 依據釋憲實務見解，有關原住民依循其文化傳承而從事狩獵活動，下列何 者正確？

•  原住民之狩獵活動違反憲法有關野生動物保護之基本國策規定，乃憲法 所不許之行為

•  原住民之狩獵活動受憲法基本權利保障，且此一基本權利保障可從憲法 有關基本國策之規定導出

•  原住民之狩獵活動雖不受憲法基本權利保障，但憲法對此亦未明文予以 禁止

•  國家限制原住民之狩獵活動，並無法律保留原則之適用

• 20 依現行規定，有關憲法法庭行使職權，下列何者正確？

•  暫時處分之裁定，應經大法官現有總額過半數參與評議及同意

•  判決宣告法律牴觸憲法時，應有參與評議大法官三分之二以上同意

•  統一解釋法律及命令案件之評決，應有大法官現有總額過半數參與評 議，參與評議大法官過半數同意

•  宣告政黨解散之判決，其評決應經大法官現有總額過半數同意

• 21 依司法院大法官解釋及相關規定，有關地方自治團體立法權，下列何者錯 誤？

•  縣（市）規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以新臺幣 10 萬元以下罰鍰，並得規定連續處罰之

•  直轄市得就其自治事項或依法律及上級法規之授權，於合理範圍內以自 治條例規範居民之權利義務

•  工商輔導及管理之事項，因屬直轄市、縣（市）之自治範圍，於不牴觸 中央法規之範圍內，得以自治條例為因地制宜之規範

•  法律已針對特定營業場所應為一定距離以上之限制規定時，直轄市、縣 （市）不得另以自治條例為應保持更長距離之規範

• 22 依司法院大法官解釋，有關服兵役義務，下列何者正確？

•  法律對於後備軍人遷移其居住處所無故不依規定申報者，處以刑罰，係 侵害人民之居住及遷徙自由

•  對於主管機關兵役體位之判定，僅得進行申訴，而不得提起訴願及行政 訴訟，係侵害人民服公職之權利

•  法律限制人民不得因宗教信仰之理由拒服兵役，並未違反宗教信仰自由 之保障

•  人民內在之信仰自由，可能影響公共秩序、善良風俗與社會道德，僅受 法律相對保障

• 23 關於環境保護之憲法依據，下列何者正確？

•  環境權已被司法院大法官解釋承認為憲法第 22 條保護之基本權利

•  環境權已被憲法法庭判決承認為憲法第 22 條保護之基本權利

•  憲法增修條文新增之兼籌並顧條款為環境及生態保護之方針條款

•  原住民文化保護相對於環境保護具有絕對優先地位

• 24 關於總統基於職位所享有之特權，下列何者錯誤？

•  所謂總統不受刑事訴究之特權或豁免權，乃針對其職位而設，並非對其 個人之保障，故不及於因他人刑事案件而對總統所為之證據調查與證據 保全

•  總統如所犯為內亂或外患罪以外之罪，不能為刑事上訴追，亦完全不適 用刑法或相關法律之刑罰規定

•  刑事偵查及審判機關，於總統任職期間，就總統涉犯內亂或外患罪，仍 得以總統為犯罪嫌疑人或被告而進行偵查、起訴與審判程序

•  總統就國家機密事項於刑事訴訟程序應享有拒絕證言權，並於拒絕證言 權範圍內，有拒絕提交相關證物之權

• 25 依司法院釋字第 517 號解釋，妨害兵役治罪條例對於後備軍人遷移其居住 處所，無故不依規定申報者，處以刑罰，下列何者錯誤？

•  該規定限制後備軍人之居住遷徙自由

•  有關人民服兵役、應召集之事項，應由立法機關以法律定之

•  該規定係為確保國防兵員召集之有效實現，目的正當

•  違反該規定究應採取行政罰或刑事罰，屬立法裁量範圍

下列對於刑法上阻卻違法事由的敘述，何者正確？

•  只要能有效保護法益，可以預先對任何未來的侵害進行正當防衛

•  緊急避難所要保護的法益，與犧牲的法益之間應該合於衡平關係

•  依所屬上級公務員命令之行為，雖明知命令違法，仍因欠缺違法性不罰  沒有明文規定的超法規阻卻違法事由，目前並不被我國刑法所承認

• 27 下列關於各犯罪類型之敘述，何者正確？

•  基於某些行為的高危險性，僅以實行特定行為為成罪要件，此即抽象危 險犯

•  行為人故意犯較輕之罪後，因意外導致後續不能預見其發生的加重結果 時，仍成立加重結果犯

•  將兩個故意犯罪合併構成的結合犯，如強盜殺人，其法定刑通常較分別 論罪為輕

•  刑法上的所有犯罪都分別處罰既遂犯與未遂犯、故意犯與過失犯

26

9 － 6

• 28 有關賄賂罪，下列何者正確？

•  公務員就其職務上之行為收受金錢，只要該職務本為公務員應為之職務 行為，即不該當賄賂罪

•  公務員收受他人年節饋贈，一律屬於社交禮儀，並非賄賂

•  以性交作為職務行為之對價，一律不成立賄賂罪

•  於尚未為公務員時，預以職務上之行為要求賄賂，只要於成為公務員後 不履行該約定，即不該當公務員要求賄賂相關之犯罪

• 29 依據公司法第 172 條之 1 ，股份有限公司少數股東於行使股東提案權時， 董事會不得以下列何種情況，拒絕提案？

•  該議案非股東會所得決議

•  提案股東於公司依公司法第 165 條第 2 項或第 3 項停止股票過戶時，持 股未達百分之一

•  提案股東持股期間未滿 6 個月

•  股東提案超過 1 項

• 30 下列何者非屬勞動基準法職業災害補償之項目？

•  必需之醫療費用

•  勞工在醫療中不能工作之損失

•  勞工因職業災害遭受精神痛苦所請求之非財產上損害賠償

•  勞工因職業災害遺存障害所請求之失能補償

• 31 下列關於消除對婦女一切形式歧視公約施行法之敘述，何者正確？

•  聯合國消除對婦女歧視委員會對公約之一般性建議，具有國內法律之 效力

•  政府應與非政府組織共同合作，促進公約所保障之性別人權

•  公約有關性別人權保障之規定，僅拘束中央政府，不拘束地方政府

•  行政院應依公約規定，每 4 年向立法院提出國家報告

• 32 下列何者得作為信賴基礎？

•  立法委員選舉公報所列政見

•  行政機關為統一法令解釋所發布之解釋性規則

•  總統發表之國慶文告

•  立法院對特定議案所行黨團協商之結論

• 33 主管機關依電子遊戲場業管理條例第 17 條規定，要求業者必須於營業場 所入口明顯處，標示營業級別及入場年齡限制。該規定涉及下列何種基本 權利之限制？

•  隱私權

•  生存權

•  行動自由

•  消極不表意之自由

• 34 指定私有通路為供公眾通行之道路，係屬下列何種行政行為？

•  事實行為

•  行政規則

•  職權命令

• 35 下列關於民法行為能力之敘述，何者正確？

•  受監護宣告之人之意思表示，無效，應由其法定代理人代為意思表示， 並代受意思表示

•  人之行為能力始於出生，終於死亡

•  行為能力，得自願拋棄

•  民法第 7 條規定： 「胎兒以將來非死產者為限，關於其個人利益之保護， 視為既已出生。」用以保障胎兒之行為能力

• 36 甲將自己的 A 車，借給好友乙，乙將 A 車交由其僱用的工人丙駕駛及保 管。下列何者正確？

•  甲已非占有人

•  乙為間接占有人

•  丙為直接占有人

•  甲、乙皆是占有人

• 37 雇主違反性別平等工作法有關性別或性傾向歧視之規定時，有關主管機關 之處置，下列何者錯誤？

•  主管機關得處以罰鍰

•  主管機關應公布違反者之名稱、負責人姓名

•  必須有當事人申訴，主管機關始得裁罰

•  主管機關應限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰

• 38 關於法理，下列何者正確？

•  依據民法第 1 條，法理不能牴觸法律，但優先於習慣法而適用

•  法理係指法官個人的主觀法情感，從而可成為法律解釋之依據

•  因我國屬於成文法國家，法理不能成為解釋或適用法律之依據

•  法理可以補充法律之不足，當無習慣法存在時，更可補充法律

• 39 法官倫理規範第 5 條規定：「法官應保有高尚品格，謹言慎行，廉潔自持， 避免有不當或易被認為損及司法形象之行為。」下列何者正確？

•  因對品格之要求屬於道德規範的一部分，因此該規定屬於道德規範，無 任何強制力

•  該規定由司法院經法律授權後制定，屬於法規範，該規定表示法與道德 可以有相同內容

•  該規定違反法律屬最低道德之要求，故屬於無效的法律規範，法官可以 自行決定是否遵守

•  該規定屬於一種道德訓示規定，根據該規定可見法規範與道德規範完全 相同，並無區分必要

•  一般處分

1141

頁次：

9 － 8

• 40 第二次世界大戰後臺灣在民法的施行適用上，相對於其他政權轉換時期， 來得相對順利，其原因為何？

•  戰後臺灣人很努力適應制度

•  戰前戰後臺灣所施行的民法均繼受自近代德國民法，法典內容及用語十 分相近

•  戰前臺灣未曾有民法

•  戰前戰後臺灣所施行的民法均是傳統中國法

• 41 關於戰後臺灣民法發展之敘述，下列何者錯誤？

•  中華民國民法是在 1930 年代在中國南京所制定，當時並沒有想到會施 行於臺灣

•  中華民國民法在 1949 年隨中央政府遷臺而施行於臺灣

•  戰後民法歷經多次修正是反映臺灣社會之需求

•  戰後民法中，以親屬繼承編修正次數最多

• 42 A 股份有限公司擬向律師請教股東會召集權相關問題，下列何者非股東會 之召集權人？

•  董事會

•  持股 2 個月，擁有過半數股份之股東

•  為公司利益，認為有召開股東會必要之監察人

•  重整裁定確定後之重整人

• 43 下列法規範何者法位階最高？

•  幼兒教育及照顧法

•  臺南市建築管理自治條例

•  新竹市公有收費停車場管理自治條例

•  花蓮縣急難救助實施辦法

• 44 關於法律解釋方法之敘述，下列何者正確？

•  法律適用者可依據自己的偏好，自訂各種法律解釋方法的順序與位階 關係

•  法條對構成要件的規定不明確，就表示法律有漏洞

•  必須先進行法律解釋，確定存在法律漏洞，才考慮進行法律補充

•  如果各種解釋方法會帶來不同的結果，法官一定要採用目的解釋所得之 結果

• 45 民法第 41 條規定：「清算之程序，除本通則有規定外，準用股份有限公 司清算之規定。」此條規定之準用，是指下列那種法律解釋或補充方法？

•  類推適用

•  文義解釋

•  目的解釋

•  反面推論

• 46 稱法律行為者，謂以意思表示為要素，獨立發生一定私法上法律效果之行 為。下列何者並非法律行為？

•  甲出賣 A 地予乙

•  甲將 A 地設定抵押權予乙

•  甲發現鄰居乙的房子失火而奮勇救火

•  甲捐助財產設立財團法人

• 47 民法關於結婚之要件，下列何者不屬之？

•  男女雙方皆須年滿 18 歲

•  應以書面為之，有 2 人以上證人之簽名

•  雙方當事人應向地政機關為結婚之登記

•  直系姻親不得結婚

• 48 甲行政機關出資聘請乙設計師協助設計活動用之文宣海報（以下簡稱為 A 美術著作），甲乙間並未以契約約定 A 美術著作之權利歸屬。關於乙受甲 聘請完成之 A 美術著作，下列何者正確？

•  應以甲為著作人，但乙得享有禁止不當變更之著作人格權

•  應以甲為著作人，但著作財產權歸乙享有

•  應以乙為著作人，但著作財產權歸甲享有

•  應以乙為著作人，且其著作財產權歸乙享有，但甲得利用 A 美術著作

• 49 關於我國消費者保護法，下列何者錯誤？

•  消費資訊之充實為消費者採取正確合理之消費行為、維護其安全與權益 之主要方式，也是我國消費者保護法的主要核心觀念

•  提供警示為消費者保護常用之具體步驟；亦即，當商品或服務具有危害 消費者生命、身體、健康、財產之可能者，應於明顯處為警告標示及緊 急處理危險之方法

•  企業經營者主張其商品於流通進入市場，或其服務於提供時，符合當時 科技或專業水準可合理期待之安全性者，應由原告就此主張之事實負舉 證責任

•  商品或服務具有危害消費者生命、身體、健康、財產之可能者，應於明 顯處為警告標示及緊急處理危險之方法。如欠缺相關標示，致生損害於 消費者或第三人時，企業經營者應負連帶賠償責任

• 50 全民健康保險第四類被保險人中，服替代役期間之役齡男子，應以下列何 者為投保單位？

•  以國防部指定之單位

•  以法務部指定之單位

•  以內政部指定之單位

•  以內政部及國防部指定之單位

113 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 113 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：四等考試

類

科：一般民政

科

目：地方自治概要

考試時間：

1 小時 30 分

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

代號：

40230

頁次：

5 － 1

甲、申論題部分： （ 50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上， 於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、近年來地方政府推動參與式預算在我國形成風潮，推動參與式預算主 要有議員建議款模式、委外模式與行政機關模式等 3 種主要推動模 式。請說明這 3 種參與式預算的主要推動模式，並且論述如果某縣 （市）政府想推動參與式預算，那一種推動模式比較適合？其原因為 何？（ 25 分）

• 二、縣（市）改制或與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市後，原本 縣所轄之鄉（鎮、市）也改制為區。請分析因為改制直轄市而使得部 分鄉（鎮、市）改制為區，失去地方自治團體之地位後，對於地方治 理所可能產生的影響為何？（ 25 分）

乙、測驗題部分： （ 50 分）

代號：

3402

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於 本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 根據司法院大法官解釋意旨，有關中央與地方相互合作所形成之共同協力 關係，下列敘述何者錯誤？

•  此項協力關係以中央與地方垂直分權原則為基礎

•  此項協力關係有助於配合各地需求，因地制宜實現國家任務

•  在此協力關係中，於符合事物本質時，得由地方分擔相關費用

•  此項協力關係中，具體分工如有不明時，均應本於國家主權原則而為判斷

• 2 下列何者不屬於地方自治權之內容？

•  組織、人事自主權

•  地方立法自主權

•  公務人員考試自主權

•  財政規劃自主權

• 3 全民健康保險法中關於一定比例保險費由直轄市補助之規定，司法院大法 官認為並不違憲。其主要理由為何？

•  對直轄市政府而言補助金額足堪負荷，並未造成重大財政負擔

•  全民健康保險法之立法過程，中央與地方自治團體已就經費之分擔充分 協商

•  全民健康保險業務屬社會福利工作，憲法對中央與地方財政責任分配已 有規定

•  中央依法使負有協力義務之地方分擔保險費之補助，並未侵害地方自治 團體財政自主權之核心領域

• 4 關於自治條例之敘述，下列何者正確？

•  自治條例在直轄市稱直轄市法規，在縣（市）稱縣（市）規章，在鄉（鎮、 市）稱鄉（鎮、市）規則

•  自治條例應分別冠以各該地方自治團體之名稱

•  直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定 處以罰鍰或斷水斷電等其他種類行政罰

•  自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應於公布後， 分別報經行政院、中央各該主管機關核定

• 5 有關地方自治團體立法機關與行政機關之關係，下列敘述何者錯誤？

•  自治條例經地方立法機關議決後，地方行政機關如認為窒礙難行時，於 收到 30 日內，得送請地方立法機關覆議

•  直轄市政府如延不執行直轄市議會之議決案，於必要時，直轄市議會得 報請行政院協商解決之

•  縣政府移送縣議會之覆議案，如有出席議員過半數維持原議決案，縣政 府應即接受該決議

•  直轄市政府認直轄市議會議決之自治條例與憲法牴觸，直轄市政府得報 請行政院函告無效

• 依我國現行法規定，地方自治團體所享有之財政自主權，不包括下列何者？

• 6  地方自治團體收入及支出之預（決）算編制與執行

•  發行公債

•  課徵地方政府規費

•  縣（市）與鄉（鎮、市）應分配稅捐之劃分

• 7 當直轄市或縣（市）政府辦理自治事項違背憲法、法律或基於法律授權之 法規時，依地方制度法或相關法律所應採取監督，下列何者錯誤？

•  應由中央各該主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行

•  上級監督機關除合法性監督外，亦得就行政作業之合目的性等實施監督

•  自治事項涉及不確定法律概念時，地方自治團體所為之判斷，如有恣意 濫用情事，上級監督機關可依法撤銷之

•  鄉（鎮、市）公所辦理自治事項，經監督機關撤銷或停止其執行時，在 用盡一切救濟程序後，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決

• 8 有關地方政府之秘書長、一級單位或一級機關之主管或首長，下列敘述何 者正確？

•  直轄市政府之警察局長及環保局長，均為政務人員

•  縣政府之人事處長及主計處長，均為公務人員

•  直轄市政府及縣政府之秘書長，均為政務人員

•  縣政府之一級機關首長，均為公務人員

• 9 直轄市政府之組織準則，應如何制定？

•  由行政院制定之

•  由內政部擬訂，報行政院核定

•  由直轄市議會制定之

•  由直轄市政府擬訂，經直轄市議會同意後，報行政院備查

• 10 關於地方民意代表除現行犯外之不受逮捕權，下列敘述何者正確？

•  不受逮捕事由須有關會議事項之言論及表決

•  地方民意代表得自行拋棄不受逮捕權

•  通緝犯於會期內，不得逮捕或拘禁

•  凡是剝奪人身自由之公權力措施，皆有不受逮捕權之適用

• 11 某議會有議員總額 43 人，有關其議長、副議長選舉之舉行，下列何者不 符地方制度法規定？

•  應於議員宣誓就職典禮後即時舉行

•  第 2 次投票以得票較多者為當選

•  如因出席議員人數不足，可另行擇日舉行第 3 次投票

•  第 3 次投票，有議員 15 人以上之出席即可舉行

• 12 關於直轄市議會之敘述，下列何者正確？

•  直轄市議會應依地方立法機關組織準則擬訂組織自治條例，並報行政院 備查

•  直轄市議會議長、副議長罷免票之印製及有關罷免事務，由行政院辦理之

•  直轄市議會議長、副議長之選舉，由直轄市議員以無記名投票方式互選之

•  直轄市議會議長、副議長之罷免結果，由直轄市議會報行政院備查，並 函知直轄市政府

• 13 有關地方自治法規，下列敘述何者錯誤？

•  由地方行政機關自行訂定者，稱之為自治規則

•  地方行政機關所訂定之自治規則，應於發布前送請地方立法機關備查

•  關於地方自治團體及所營事業機構組織之事項，應以自治條例定之

•  地方立法機關得訂定自律規則，由各該立法機關自行發布，並報請各該 上級政府備查

• 14 關於縣總預算案之審議過程，下列敘述何者正確？

•  縣政府應於會計年度開始 3 個月前送達縣議會

•  縣議會應於會計年度開始 2 個月前審議完成

•  總預算案，如不能於年度開始 15 日前審議完成時，縣政府應報請內政 部邀集各有關機關協商

•  總預算案未審議完成之部分，經邀集協商逾 1 個月未決定者，由內政部 逕為決定之

• 15 某縣議會為規範質詢事務而訂定質詢規則，其中規定：「各委員會經出席 議員過半數決議，亦得要求縣長出席」。下列敘述何者正確？

•  縣長應受該規定之拘束，於委員會出席委員過半數決議時，應出席備詢

•  該規定僅有拘束議會之效力，縣長得不出席委員會受質詢

•  該規定違反地方制度法之規定，縣政府得函告其無效

•  該規定違反地方制度法之規定，縣政府得聲請司法院大法官解釋

• 16 桃園市與新竹縣間關於河川污染之事權發生爭議，依地方制度法規定，下 列何者為解決方式？

• 

• 由立法院院會議決之  由環境部解決之

•  由內政部會同環境部解決之  由行政院解決之

• 17 有關各級政府財政支出劃分之敘述，下列何者錯誤？

•  中央立法並執行者，其經費由中央支出

•  中央事項委由直轄市辦理者，其經費由中央與直轄市依比例分擔

•  縣政府未負擔其辦理自治事項之經費時，中央得扣減其補助款

•  由二以上直轄市共同辦理之事項，其經費由各該直轄市依比例分擔之

• 18 依地方制度法規定，下列何者非縣（市）改制為直轄市所能獲得之實質效益？  首長人事任命權擴增

•  財政資源配置較為豐富

•  組織及員額編制規模擴增

•  改制為直轄市後得據以設立行政法人

• 19 依地方制度法規定，有關我國跨域治理法制之敘述，下列何者錯誤？

•  地方自治團體如欲進行跨域合作，除可簽訂行政契約外，亦得簽訂「君 子協定」性質之協議

•  地方自治團體為進行跨域合作而簽訂之行政契約，須先報請共同上級業 務主管機關核定

•  地方自治團體為進行跨域合作而共同成立之經營組織，須先報經各該民 意機關通過

•  地方自治團體為進行跨域合作而簽訂之行政契約，如有履約爭議時，可 訴請法院循司法途徑解決

• 20 依地方制度法第 7 條規定，下列何者之新設、廢止或調整，毋須依法律規 定為之？

•  縣（市）

•  鄉（鎮、市）  村（里）

• 21 關於社區治理之敘述，下列何者錯誤？

•  係指由基層政府機關、社區組織、地方公益組織、學校等參與者共同加 入治理機制

•  社區是實踐草根民主的重要途徑

•  以政府機關為中心的單邊化決策模式

•  以社區為中心的多邊化決策模式

• 22 有關地方公共造產之敘述，下列何者正確？

•  直轄市應致力於公共造產，以利自主財源之增加

•  縣（市）經營公共造產時，應訂定相關辦法送請縣（市）議會查照

•  鄉（鎮、市）公共造產之經營方式，應報請內政部備查

•  地方公共造產得採自行經營、委託經營或合作開發經營等方式為之

• 23 依據財政收支劃分法，下列那一項稅收不屬於地方稅？

•  房屋稅

•  所得稅

•  契稅

•  使用牌照稅

• 24 下列何者非屬自治監督機關欲採取代行處理時所須符合之要件？

•  地方自治團體有依法應作為而不作為，致嚴重危害公益或妨礙地方政務 正常運作之情形

•  欲代行處理之事務，必須在性質上適於代行處理

•  須先限期命地方自治團體作為，且逾期仍不作為

•  須先報經行政院核准

• 25 依原住民族基本法規定，行政院為審議、協調原住民族基本法相關事務， 應設置下列何種組織？

•  部落會議

•  推動委員會

•  原住民族主管機關

•  財團法人原住民族文化事業基金會

•  區

• 113 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及

• 113 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：四等考試

類

科：一般行政、一般民政、人事行政

科

目：行政學概要

考試時間：

1 小時

※注意：

座號：

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃 記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 有關「純公共財」的說法，下列何者正確？

•  政府所提供的財貨或服務皆是純公共財

•  只要是純公共財，政府一定會提供

•  高速鐵路服務為純公共財

•  需兼具無排他性與無敵對性

• 2 相對於企業管理，下列何者不是民主國家公共行政的特性？

•  權威割裂的程度比較高

•  組織目標比較清楚

•  受較多政治因素影響

•  較不受市場競爭的影響

• 3 下列那一種研究行政學的途徑，強調深層意義的探討，及深層次的學習與 改造？

•  組織研究途徑  文化研究途徑  社會建構途徑  政治研究途徑

• 4 根據歐斯壯（ V. Ostrom ）對於行政學發展的歸類，下列何者是傳統行政典 範所具有的特色？

•  權力多元化

•  追求公平性與回應性

•  政治與行政適當混合

•  政府結構的普遍相似性

• 5 下列何者非屬行政學開放系統理論的論點？

•  研究各類系統或次級系統，必須考量外在環境的因素

•  環境和組織之間完全沒有界限，個體可以在兩者間自由進出

•  環境系統可分一般（社會）環境系統與特定（任務）環境系統

•  組織的次級系統可包括策略系統、協調系統以及操作系統等

• 6 根據治理（ governance ）的觀點，在政策過程中，下列有關治理能力的說法 何者正確？

•  政府應扮演好由上而下動員指揮民間部門的角色

•  政府不應讓私部門涉入決策，避免政商關係的發展

•  政府應僅邀請公民社群參與決策

•  政府應與私部門及公民團體一起打造共同目標與願景

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• 7 下列何者是市場導向的公共行政？

• 

• 新公共管理  新公共治理

•  新公共行政

•  新公共服務

• 8 我國政府再造措施中，精簡中央部會之數目，屬下列那一項行政革新策略？

•  組織調整

• 

•  簡化行政作業流程

• 落實分權與授權  行政技術革新

• 9 禁止公務人員在外兼職，有助於避免下列何種行政裁量的困境發生？

•  民意的衝突

•  政治的衝突

•  利益的衝突

•  管理的衝突

• 10 公務人員行政中立法之適用對象為一般常任文官。下列那一類人員亦納入 準用範圍？

•  公立學校教師

•  司法人員

•  行政法人有給專任人員

•  民選地方首長

• 11 建構專業倫理典範，發揮公務人員行事自律的效果，屬於下列何種行政責 任確保途徑？

• 

• 

• 內部正式確保途徑  外部正式確保途徑 內部非正式確保途徑  外部非正式確保途徑

• 12 下列何者不受政府資訊公開法之規範？

• 

• 地方各級機關  市立聯合醫院

•  行政法人

•  民間社團法人

• 13 身心障礙人員投入公部門組織不但是一種權益保障，也是一個管理的焦 點，其中適當的教育訓練成為其重要的一環，關於身心障礙者管理的人事 訓練，下列何者錯誤？

•  主管應認知對身心障礙工作者的責任是持續的

•  身心障礙者管理相關部門的人員均應參加訓練

•  主要目的是要促進性別主流化

•  人際關係的訓練是重點之一

• 14 下列何者非屬委員制的優點？

•  能容納各方意見，集思廣益

•  多數人分工合作，減輕負擔

•  彼此相互監督，不易營私舞弊

•  事權集中，責任明確

• 下列何項不是組織「分部化」（ departmentalization ）的主要原因？

•  為適應日益複雜的機關業務

•  為達成工作專業化的利益

•  為求行政效率的提高

•  為擴大組織的管理幅度

• 理論，下列何者不包括在其中？

• 16 依據麥克葛瑞格（ D. McGregor ）所提出的 Y  只要有適當的管理引導，員工會樂於工作

•  由於大多數員工都不願負責，所以主管強勢的領導很重要

•  懲罰和控制並非是達成組織目標的唯一方法

•  員工的想像力、機智與創造力是可以被開發的

• 15

•  彈性

• 17 下列何者描述 「員工在知道自己受到觀察時，會提高勞動生產率」 的現象？

•  旁觀者效應（ bystander effect ）

•  霍桑效應（ Hawthorne effect ）

•  月暈效應（ halo effect ）

•  馬太效應（ Matthew effect ）

• 18 下列何者為公共組織設計法律途徑的展現？

•  司法改革國是會議

•  國家年金改革國是會議

•  公務人員保障暨培訓委員會

•  零時政府

• 19 有關「政府捐助之財團法人」之敘述，下列何者錯誤？

•  預算提經董事會通過後，應報請主管機關辦理相關作業

•  為增加會計彈性，會計年度無須與政府一致

•  主管機關得解除董事之職務

•  國家衛生研究院屬之

• 20 下列何者不是非正式組織的正功能？

•  有效的溝通  順服

•  社會滿足感

• 21 下列敘述中，那一項是「外補制」的優點？

•  較易引入優秀人才

•  易於保持機關的安定性

•  易於提升原有員工的工作士氣

•  易於經由長期考評，瞭解其才智高下與品行優劣

• 22 中央政府機關依法檢討員額合理性時，應特別注重下列何者？

•  員工的權益保障

•  資本支出使用之合理性

•  防止其他長官的關說

•  機關策略和業務狀況配合程度

• 23 下列何者非屬「行政院人事行政總處公務人力發展學院」所掌理的事項？  行政院所屬機關及地方機關中高階公務人員在職培訓發展之執行  行政院所屬機關與地方機關公務人力數位學習及終身學習之執行  關於公務人員考試錄取、升任官等、行政中立及其他有關訓練之執行  國內外訓練發展相關組織交流合作之規劃及執行

• 24 公務人員提起之復審、再申訴事件，依法應由下列何者負責審議及作成決定？

•  行政院人事行政總處

•  監察院

•  司法院

•  公務人員保障暨培訓委員會

• 25 下列何者屬於「非典型人力（ atypical employees ）」？

•  延後退休之公務人員

•  立法院公費助理

•  行政機關內之勞動派遣人員

•  無任所大使

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• 26 下列何者為資本門歲出？

•  公務人員之國外出差旅費

•  國防單位購置軍事武器之支出

• 27 下列何者非決算審核的功能？

•  檢視違法失職或不當情事之有無

•  檢視決算與預算是否相符及其原因

•  檢視施政效能

•  檢視預算編製過程是否符合民主精神

• 28 有關追加預算提出情形，下列何者錯誤？

•  依法律增設新機關時

•  須先經審計機關之同意

•  所辦事業因重大事故經費超過法定預算時

•  依法律增加事業致增加經費時

• 29 下列何者與零基預算制度的精神較不相關？

•  任何一個計畫，不論新增與否，都需要重新檢視其存在的必要性

•  重視政府資源之配置效率

•  配合政府機關之施政方針

•  為避免支出無限制膨脹，每個部門都應在給定的預算額度裡編列預算

• 30 當政府機關辦理公告金額以上的採購時，什麼情況下得採選擇性招標？

•  投標文件審查快速

•  非經常性採購

•  廠商資格條件複雜

•  小額採購

• 31 下列何者不屬於科普朗（ R. Kaplan ）及諾頓（ D. Norton ）平衡計分卡 （ balanced scorecard ）之四大構面？

•  顧客構面

•  社會構面



內部流程構面



學習與成長構面

• 32 有關目標管理（ management by objectives, MBO ）之敘述，下列何者錯誤？

•  由上級訂定個人工作目標

•  重視個人績效考核

•  重視授權與溝通

•  管理著重激勵與參與

• 33 下列何者是策略管理活動的首要階段，也是最為關鍵的階段？

•  策略管制

•  策略評估

•  策略執行

•  策略規劃

• 34 公共服務動機（ public service motivation ）是影響公務員工作態度、績效的 重要因素。下列何者非屬公共服務動機的面向？

•  生理與安全需求

•  同情心

•  對制定公共政策的興趣

•  自我犧牲

•  公務人員之專業加給

•  政府部門購置房屋之支出

• 35 甲是一位剛從中央行政機關調到地方政府任職的單位主管，甲發現過去相 當有效的領導方式，如今卻窒礙難行。下列何種領導理論最能解釋這種領 導效能的差異？

•  僕人領導

•  威權領導

•  創新領導

•  權變領導

• 36 美國聯邦危機管理局（ Federal Emergency Management Agency ）建立的整 合性危機管理系統，將整個危機過程分為四大階段的政策規劃及執行過 程，下列何者為首要的階段？

•  舒緩政策（ mitigation policy ）

•  準備政策（ preparedness policy ）

•  回應政策（ response policy ）

•  復原政策（ recovery policy ）

• 37 甲負責承辦一項地方節慶活動的執行案，長官建議幾種排程模式供甲選 擇，以利專案時程控管。下列何者最不可能是長官建議的模式？

•  甘特圖（ Gantt chart ）

•  魚骨圖（ fishbone diagram ）

•  要徑法（ critical path method ）

•  計畫評核術（ program evaluation review technique ）

• 38 下列何者不屬於民營化的目的？

•  強化政府管制以提升效率

•  籌措公共建設資源，加速公共投資

•  減輕公部門的財政負擔

•  以私部門技術及管理方式改善經營無效率

• 39 下列何種政策類型比較具有「非零和賽局」 （ non-zero-sum-game ）的特徵？

•  綜合所得稅徵收政策

•  推動國民義務教育政策

•  空氣污染防制政策

•  外匯管制政策

• 40 從公共政策的制定過程來看，下列何者非菁英理論所述？

•  社會大眾大都透過直接影響菁英來參與政策過程

•  菁英擁有較優越的資源來影響政策

•  菁英透過彼此競爭來影響政策

•  菁英可藉由擔任政府部門中特定職位來決定政策

• 41 有關政策分析的定義，下列敘述何者錯誤？

•  存在委託人與代理人的關係

• 

• 重視社會成本效益

•  以目標與方案為核心

•  避免處理社會價值衝突

• 42 下列何者係指「一個持續不斷，由各種議題倡議者來爭取媒體、專家、民 眾與政策菁英注意的過程」？

•  議題解構  政策擴散

•  政策變革

• 43 有關「民意」特性的描述，下列何者正確？

•  民意不一定是公益的代表，也有可能是自私的

•  沉默的多數（ silent majority ）指的是完全沒想法與意見的民眾

•  民意是社會上所有利益團體意見的總和

•  民意必然是客觀的、不帶情緒的

•  議程設定

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• 44 有關直轄市議會職權之敘述，下列何者錯誤？

•  議決直轄市特別稅課、臨時稅課及附加稅課

•  接受人民訴願

•  審議直轄市決算之審核報告

•  議決直轄市財產之處分

• 45 臺北市政府與新北市政府針對淡水河流域管理事務的互動，屬於那一種型 態的合作？

•  垂直型部際合作

•  垂直型府際合作

•  水平型部際合作

•  水平型府際合作

• 46 我國民法有關法人之敘述，下列何者錯誤？

•  分為社團法人與財團法人

•  社團法人得以公益為目的

•  財團法人區分為公益法人與非公益法人

•  社團法人是以人為基礎的集合

• 47 「政府與非營利組織處於平行競爭的狀態」是在描述那一種互動模式？

•  雙元模式（ dual model ）

•  第三部門主導模式（ third-sector-dominant model ）

•  協力模式（ collaborative model ）

•  政府主導模式（ government-dominant model ）

• 48 在公私協力的類型當中，所謂的 BOT 指下列何者？

•  由政府投資興建完成後，委託民間機構營運，營運期屆滿後，營運權歸還 政府

•  由政府投資興建完成後，委託民間機構營運，營運期屆滿後，該建設之所 有權移轉給民間機構

•  由民間機構投資興建完成後，由政府給予營運特許委託該民間機構營運， 營運期屆滿後，再把產權與營運權歸還政府



由民間機構投資興建完成後，擁有所有權，並自為營運或交給第三人營運

• 49 政府透過清理結算的策略將公營事業移轉由民間經營，係採用下列何種民 營化的方式？

•  法人化

•  替代

•  撤資

•  委託

• 50 下列何者非屬社會資本的內涵？

•  信任

•  工具理性

•  緊密的互動關係

•  社群意識