103 年公務人員高等考試三級考試試題

代號 ：

全一張

（ 正面）

20110-25310

25510-27210

27510-27810

28010

28210-29110 29610-30810

類 科：

各類科（除公職土木工程技師、公職食品技師、公職醫事檢驗 師、公職測量技師、公職藥師、公職護理師、公職臨床心理師、 公職營養師、公職防疫醫師外）

科 目： 國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

• 一、作文：（ 60 分）

公務人員上負政策制定，下肩庶務執行，雖位階不同，執掌有異，其於國家的 重要性，則始終如一，略無差別。其任公職之初，為國家基礎磐石；磨練培養 之後，將成國家棟樑人材，請以「公務人員的自我期許」為題，作文一篇。

二、公文：（ 20

分）

試擬行政院致交通部函：持續加強載客船舶航行、救生與消防等安全設備檢查，並 督促業者落實航行前安全檢查、平時救生與消防演練及強化船員緊急應變能力。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 1201

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

•  「執一世之法籍，以非傳代之俗，譬猶膠柱調瑟。聖人者，應時權變，見形施宜，世異 則事變，時移則俗易，論世立法，隨時舉事。」（《文子．道德》）下列何者最不符合 上文意旨？

•  守憲章而觀俗之異化，格定法以達權救弊

•  不法其已成之法，而法其所以為法者，與化推移

•  法本無弊，例實敗之。法者，公天下而為之者也；例者，因人而立以壞天下之公者也。 昔之患在於用例破法，今之患在於因例立法

•  任何策略制度的擬定，在不同環境下，都應有不同的作法，亦即策略與其所處的環境 必須要能配合才能產生效果，再好的策略放在不適合的環境下都無法產生績效

•  司馬遷《史記．伯夷列傳》：「伯夷、叔齊雖賢，得夫子而名益彰。顏淵雖篤學，附驥 尾而行益顯。閭巷之人，欲砥行立名者，非附青雲之士，惡能施於後世哉！」下列選項 何者最切近司馬遷的意旨？

•  伯夷、叔齊皆為「青雲之士」

•  顏淵篤學可成為「青雲之士」

•  說明「閭巷之人」建功立業的企圖心

•  「閭巷之人」欲留名後世須得地位崇高者援引

•  桓譚《新論》曰：「若其小說家合殘叢小語，近取譬諭，以作短書，治身理家，有可觀 之辭。」下列有關桓譚的主張，敘述正確的是：

•  桓譚認為小說沒有參考價值

•  桓譚認為小說中包含濟世之大道

•  所謂「近取譬諭」是指小說取材與現實生活無關

•  桓譚認為小說是收集零碎簡短的材料，所以形式上都是短篇幅

103 年公務人員高等考試三級考試試題

類 科：

代號 ：

全一張

（背面）

20110-25310

25510-27210

27510-27810

28010

28210-29110 29610-30810

各類科（除公職土木工程技師、公職食品技師、公職醫事檢驗 師、公職測量技師、公職藥師、公職護理師、公職臨床心理師、 公職營養師、公職防疫醫師外）

科 目： 國文（作文、公文與測驗）

•  「為國者有不足懼者五，深可畏者六：三辰失行不足懼，天象變見不足懼，小人訛言不 足懼，山崩川竭不足懼，水旱蟲蝗不足懼也；賢士藏匿深可畏，四民遷業深可畏，上下 相徇深可畏，廉恥道消深可畏，毀譽亂真深可畏，直言不聞深可畏也。」（歐陽修《新 五代史》）下述何者非此段引文之意旨？

 行政當謹防上下徇私包庇

•  務咨詢，達壅蔽，乃為政之要務

•  在位者當慮事宏遠，以免天災頻仍

•  為政當注重民生，避免人民屢遷其業

•  或謂欒武子曰：「聖人與眾同欲，是以濟事，子盍從眾？子為大政，將酌於民者也。子 之佐十一人，其不欲戰者三人而已，欲戰者可謂眾矣！〈商書〉曰： 『三人占，從二人。』 眾故也。」武子曰：「善鈞從眾。夫善，眾之主也。三卿為主，可謂眾矣！從之，不亦 可乎？」（《左傳．魯成公六年》）下列選項何者最切合本文意旨？

•  欒武子從善如流，察納雅言

•  宴席中飲酒，比較容易說服他人

•  三人須同時占卜，才可做出決定



世上無絕對好的事，最好能少數服從多數

•  「翩翩堂前燕，冬藏夏來見。兄弟兩三人，流宕在他縣。故衣誰當補？新衣誰當綻？賴 得賢主人，覽取為吾綻。夫婿從門來，斜柯西北眄。語卿且勿眄，水清石自見。石見何 纍纍，遠行不如歸。」（漢樂府〈豔歌行〉）下列敘述何者不屬於詩中所蘊含的情感？

•  瓜田李下的見疑之情

•  歲月流逝的感傷之情

•  飄零遊子的思鄉之情

•  無事生波的無奈之情

•  《漢書．藝文志》曰：「儒家者流，蓋出於司徒之官，助人君順陰陽、明教化者也。游 文於六經之中，留意於仁義之際。祖述堯、舜，憲章文、武，宗師仲尼，以重其言，於 道最為高。」下列敘述何者並不包含在《漢書．藝文志》對儒家的這段評論中？

•  儒家重視「仁義」之道

•  儒家重視政治教化的實用功能

•  儒家學說在所有朝代最具權威、最為高明

•  儒家推崇堯、舜、文、武，並尊孔子為師

•  「外而貞定宇宙，內而安頓身心，中而主持世道，這種『合內外，一天人、貫古今』的 努力正是有宋三百年承先啟後，繼往開來的偉大精神所寄吧！」 （高大鵬 〈谿山行旅圖〉 ） 下列敘述何者較接近上文意旨？

•  至人無己，神人無功，聖人無名

•  聖人雖在廟堂之上，然其心無異於山林之中

•  天將降大任於斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨

•  為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平

閱讀下文，回答第  至第  題：

散步的去處不一定要是山明水秀之區，如果風景宜人，固然覺得心曠神怡，就是荒村陋巷， 也自有它的情趣。一切只要隨緣。我從前沿著淡水河邊，走到螢橋，現在順著一條馬路， 走到土橋，天天如是，仍然覺得□□□□。朝露未乾時，有蚯蚓，大蝸牛，在路邊蠕動， 沒有人傷害牠們，在這時候這些小小的生物可以和我們和平共處。（梁實秋〈散步〉）  上文中，□□□□處，填入下列何者最為適當？

 目不暇給

•  目無全牛

 下列何者與上文所述意境最為接近？

•  飄飄何所似？天地一沙鷗

 坐觀垂釣者，徒有羨魚情  來往不逢人，長歌楚天碧

•  行到水窮處，坐看雲起時

•  目瞪口呆

•  目不轉睛

代號：

3201

頁次：

4 － 1

103 年公務人員高等考試三級考試試題

類 科：各類科（除公職土木工程技師、公職食品技師、公職醫事檢驗師、公職測量技

師、公職藥師、公職護理師、公職臨床心理師、公職營養師、公職防疫醫師外）

科 目：法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間： 1 小時

座號：

※注意：

• 一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

本科目共

50

題，每題

2

分，須用

2B

鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

• 1 有關我國憲法第 1 條至第 6 條之總綱規定之敘述，下列何者錯誤？ 我國國體為民主共和國 中華民國主權屬於國民全體 我國採單一國籍制，不承認雙重國籍 中華民國國旗之樣式為紅地，左上角為青天白日

• 2 下列有關中華民國領土變更案之敘述，何者正確？

• 中華民國自由地區選舉人於立法院提出領土變更案，經公告 3 個月，應於 3 個月內投票複決

• 中華民國自由地區選舉人於立法院提出領土變更案，經公告半年，應於 3 個月內投票複決

• 中華民國自由地區選舉人於立法院提出領土變更案，經公告半年，應於半年內投票複決

• 中華民國自由地區選舉人於立法院提出領土變更案，經公告 3 個月，應於半年內投票複決

• 3 憲法所稱之司法機關，就其狹義而言，不包含下列何者？

• 行政法院

• 臺北地方法院

• 臺灣臺北地方法院檢察署

• 公務員懲戒委員會

• 4 修改憲法時，立法院提出憲法修正案的程序為何？

• 須經立法院立法委員四分之一之提議，三分之二之出席，及出席委員二分之一之決議

• 須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議

• 須經立法院立法委員三分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議

• 須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員二分之一之決議

• 5 依憲法第 140

• 條之規定，現役軍人不得兼任文官，故現役軍人不得擔任下列何種職務？ 總統府戰略顧問 國防部參謀本部次長 國家安全局局長 國家安全會議秘書長

• 6 根據司法院釋字第 603 號解釋，下列關於資訊隱私權保障內涵之陳述，何者錯誤？

• 屬人格權之一部分，受憲法第 22 條之保障

• 人民享有自主控制個人資料是否揭露之決定權

• 人民享有個人資料記載錯誤之更正權

• 人民之資訊隱私權係屬憲法保留之基本權，不得以法律限制之

• 7 國家為犯罪偵查目的，而有監察人民秘密通訊之需要時，應向何者聲請核發通訊監察書：

• 法官

• 檢察官

• 司法警察機關

• 行政執行官

• 8 司法院釋字第 604 號解釋認為，針對違規停車，執法人員得於舉發其違規後，使用民間拖吊車拖吊違規車輛， 並收取移置費之規定，係立法者衡量各種維護交通秩序之相關因素後，合理賦予行政機關裁量之事項，不 能因有此一規定而推論連續舉發並為處罰之規定，違反憲法上之何項原則？ 平等原則 權力分立原則 憲法保留原則 比例原則

• 9 有關總統宣告解散立法院，下列敘述何者錯誤？ 限於立法院通過對行政院院長之不信任案後 30

• 日內為之

• 應經諮詢立法院院長

• 總統於戒嚴期間，不得解散立法院

總統於緊急命令生效期間，不得解散立法院

• 10 有關選舉罷免之敘述，下列何者錯誤？

• 中華民國國民年滿 20 歲者，有依法選舉之權

• 中華民國憲法所規定各種選舉之候選人，一律公開競選

• 被選舉人得由原選舉區依法罷免之，但就職未滿 1 年者，不得罷免

• 全國不分區立法委員當選人，得由原選舉區依法罷免之

• 11 立法院對行政院院長提出不信任案，應於下列何種時程決定之？

• 不信任案提出 36 小時後，應於 48 小時內以記名投票表決之

• 不信任案提出 72 小時後，應於 24 小時內以記名投票表決之

• 不信任案提出 72 小時後，應於 48 小時內以記名投票表決之

• 不信任案提出 72 小時後，應於 36 小時內以記名投票表決之

• 12 考試委員 審計長

• 依現行法規定，下列何者之任命不須立法院同意？

• 國家通訊傳播委員會委員 經濟部部長

• 13 行政院對立法院所議決通過之法律案，如認為有窒礙難行時，可循何種方式處理？

• 聲請司法院解釋

• 請總統出面召集二院院長會商解決之

• 經總統核可，提出覆議

解散立法院

• 14 有關憲法解釋，下列何者正確？

• 我國係採司法院獨占解釋原則

• 一般法院於審理案件所適用之法律有違憲疑義時，可逕行解釋憲法，對其他法院發生拘束力

• 人民認為法律違憲時，可立即聲請司法院大法官解釋憲法

• 司法院大法官對憲法所為之解釋，僅有個案拘束力

• 15 我國現行立法委員選舉之方式，採單一選區兩票制，所謂兩票所指為何？ 政黨與人民團體 政黨與僑居國外國民 政黨與區域

• 區域與人民團體

• 16 衛生福利部依食品衛生管理法之授權，擬規範食品添加物使用範圍及限量暨規格，應以下列何種法規範訂定之？ 法律 法規命令 解釋性行政規則 裁量基準

• 17 地方制度法第 2 條將「上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項，加以審查，並作成決定， 以完成該事項之法定效力」稱為： 特許 核定 準用 報備

• 18 依司法院大法官解釋，下列何者違反法律明確性原則？ 教師法以「行為不檢有損師道，經有關機關查證屬實」作為解聘、停聘或不續聘之要件 貨物稅條例規定貨物稅之稅率為稀釋天然果蔬汁從價徵收 8% ，其他飲料品從價徵收 15% 社會秩序維護法處罰無正當理由，且經勸阻後仍繼續跟追之行為 檢肅流氓條例關於欺壓善良、品行惡劣、遊蕩無賴之規定

• 19

• 下列何者非民法第 1 條習慣的成立要件？ 社會一般人確信其有法之效力 必須通行全國 須為多年慣行的事實

成文法所未規定的事項

• 20 關於居間契約之敘述，下列何者正確？ 居間人所支出之費用，均得向當事人請求 居間人因媒介所得之報酬，原則上由契約當事人平均負擔 居間人得為當事人受領給付 婚姻居間約定報酬者，居間契約無效

• 21 下列何者為中央法規標準法第 2 條與第 4 條所指之「法律」？ 全民健康保險醫事服務機構特約及管理辦法 公司法 家事事件書狀規則 醫療機構設置標準

• 22 下列關於對向犯之敘述，何者錯誤？

• 對向犯係指參與犯罪者，彼此間具有一對向關係之犯罪型態

• 對向犯係一種必要之參與犯（共同犯罪）

• 重婚罪即為一種對向犯之類型

• 對向犯之法律效果，適用共同正犯之規定

• 23 有關司法院大法官統一解釋法律及命令之敘述，下列何者錯誤？ 應有大法官現有總額過半數之出席，及出席過半數之同意，方得通過 聲請統一解釋機關有上級機關，其聲請應經上級機關層轉 高等行政法院與最高行政法院，適用同一法律或命令時所已表示之見解有異者，得聲請統一解釋 釋字第 334 號解釋有關中央政府建設公債發行條例所定公債之解釋，屬於統一解釋案件

• 24 由夫獨自負擔

• 依民法規定，夫妻家庭生活費用應如何負擔？ 由有工作的夫或妻一方負擔

• 由夫妻依採用之夫妻財產制所規定內容負擔 由夫妻各依其經濟能力或家事勞動或依其他情事負擔 25 以抵押權擔保之債權，其請求權已因時效而消滅，如抵押權人於消滅時效完成後，最遲幾年不實行其抵押權 者，其抵押權消滅？ 年 年 年 年

• 26 甲死亡時未立遺囑而僅留下一棟房子，親人剩下叔父與同住的岳母。請問甲名下的房子應由誰取得？ 甲之叔父為三親等之旁系血親，可優先繼承甲之房屋 甲之岳母為同住之直系姻親，而可優先繼承甲之房屋 甲之叔父與岳母無法繼承甲之房屋，該屋應歸屬國庫

• 甲之叔父與岳母為甲之血親與姻親，可共同繼承甲之房屋

• 27 對於全民健康保險投保金額的訂定，下列敘述何者錯誤？ 無固定所得者，以基本工資為投保金額 專門職業及技術人員自行執業者，以執行業務所得為投保金額 雇主以其營利所得為投保金額 受僱者以其薪資所得為投保金額

• 28 刑法第 134 條規定「公務員假借職務上之權力、機會或方法，以故意犯本章以外各罪者，加重其刑至二分之 一。但因公務員之身分已特別規定其刑者，不在此限。」下列有關本條之敘述，何者正確？

• 公務員假借職務上之權力，失手打傷嫌犯，應適用本條規定加重其刑

• 公務員包庇走私，構成懲治走私條例之犯罪，應適用本條規定加重其刑

• 公務員縱放職務上依法逮捕拘禁之人，應適用本條規定加重其刑

• 公務員假借職務上之權力，拘禁他人之行動自由，應適用本條規定加重其刑

• 29 A 公開發行公司之董事甲，選任董事當時所持有之公司普通股為 50 萬股，惟其近期因投資需求，將其中 45 萬股向銀行設定質權借款。之後，當 A 公司召開股東會時，甲得行使表決權之股數有多少？

• 30 公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約，我國於簽署後，尚須經過何種程序，始具有國內法 之效力？

• 由臺北市之立法機關通過並公告

由外交部發布，並刊登於行政院公報

• 由立法院審議通過，並經總統公布

由聯合國發布，行政院公告其中譯文

• 31 When presenting information, good presenters try to be as ____ as possible. They usually speak effectively and get their point across.

• 32 The approval of film reviewers can be _____ to a film's success and can actually determine its future at the box office.

• 33 Steven was not able to finish his assignment on time, and, instead of being honest about it, he _____ an excuse in order to gain more time to complete it.

• 34 Kevin never liked cats before taking care of his sister's cat Lily. The kitten just ______ Kevin, and he actually enjoyed her company.

• 35 When small businesses start to grow, they move into bigger ______ and take on extra staff.

lies

• 36 I insisted upon confidentiality and the 'right to _____'-people were free not to participate if they felt uncomfortable about any particular investigation.

• 37 Vertical gardens are cropping up all over cities these days, transforming drab urban ______ into vibrant jungles of color.

• 38 When the singer started to sing, all her fans were ______ by her beautiful voice.

• camouflaged

demolished

mesmerized

• perpetuated

• 39 An addiction is anything that has more power over you than you do.

• ol it.

• 40 It is not the strongest of the species that survives, nor the most intelligent, but the one most responsive to change.

• that respond are not only the most intelligent but also the strongest.

• are the species that are the most intelligent and most responsive to survival.

• the species that are the most responsive to strong change and survive.

• 第 41 至第 43 題為題組

To a great extent, we owe our current high standard of living to biological advances in food production. Plant and animal breeders have developed organisms that provide better sources of food than the original varieties. Corn is a grass that produces its seeds on a cob. The original corn plant had very small ears that were perhaps only three or four centimeters long. Through selective breeding, varieties of corn with much larger ears and more seeds per cob plant have been adapted to produce other kinds of corn, such as sweet corn and popcorn.

Animal breeders also have had much success. The pig, chicken, and cow of today are much different animals from those available even 100 years ago. Chickens lay more eggs, dairy cows give more milk, and beef cattle grow faster. All of these improvements raise our standard of living. One interesting example is the change in the kind of hogs that are raised. At one time, farmers wanted pigs that were fatty. The fat could be made into lard, soap, and various other products. As the demand for fat products of pigs declined, animal breeders developed pigs that gave a high yield of meat and relatively little fat. Today, plant and animal breeders can produce plants and animals almost to specifications.

• 41 Which of the following statements about corn is NOT true?

• s of corn.

• 42 According to the passage, which of the following statements is true?

• gical advances in food production give us a higher standard of living.

• 43 According to the passage, what is the new trend in raising pigs?

• To raise pigs for a low yield of meat and a high yield of fat.

第 44 題至第 46 題為題組

Horror movies are more than a genre produced for commercial and entertaining reasons. There are good and bad horror movies, and a good horror movie is easily distinguished from a bad one. A good horror movie, first of all, has both male and female victims. Both sexes suffer terrible fates at the hands of monsters and maniacs. Therefore, everyone in the audience has a chance to identify with the victim. Bad horror movies, on the other hand, tend to concentrate on women, especially half-dressed ones. These movies are obviously prejudiced against half the human race. Second, a good horror movie inspires compassion for its characters. For example, the audience will feel sympathy for the Wolfman's victims and also for the Wolfman, who is shown to be a sad victim of fate. In contrast, a bad horror movie encourages feelings of aggression and violence in viewers. For instance, in the Halloween films, the murder scenes use the murderer's point of view. The effect is that the audience stalks the victims along with the killer and feels the same thrill he does. Finally, every good horror movie has a sense of humor. In Dracula , the Count says meaningfully at dinner, 'I don't drink wine,' as he stares at a young woman's juicy neck. Humor provides relief from the horror and makes the characters more human. A bad horror movie, though, is humorless and boring. One murder is piled on top of another, and the characters are just cardboard figures. Bad horror movies may provide cheap thrills, but the good ones touch our emotions and live forever.

• 44 What is this passage mainly about?

• 45 How would the audience feel when watching a good horror movie?

• 46 According to this passage, who tends to be the victims in a bad horror movie?

• 第 47 題至第 50 題為篇章結構，各題請依文意，從四個選項中選出最合適者，各題答案內容不重複

The lesson of comparative advantage is that while anything we do is worth doing well, not everything we do well is worth doing. A CEO who is a great cook still orders take-out, even take-out that is not as good as what the CEO can make. The cost of cooking is not just the grocery bill. 47

Consider Jane Galt, the pseudonym of an accomplished journalist who blogs on economics and policy. 48 She recently blogged on the best kitchen gadgets. Her descriptions made us want to buy all of them-Jane writes very well and her passion for cool stuff is contagious. A visitor to the site commented, perhaps tongue-in-cheek, that the failure of Jane to be hired as a copywriter for a kitchenware catalog was proof that markets do not work well. 49 Jane remains a journalist precisely because markets do work well-as good as she is at writing catalog copy, she is even better at journalism. For Jane to become a copywriter for a catalog would be very costly even though she is very good at it. I presume the kitchenware makers cannot pay her enough to bid her away from her day job as a journalist.

50 Just because America could make fabulous televisions does not mean we should have a television industry. The cost of producing televisions means less of something else. It might be better to make that something else and trade with foreigners for televisions. Letting people outside the United States sell us televisions and cars and watches and steel and shoes frees up resources that allow us to make more of other things we value.

• 47 provide.

• 48

• 49

• 50

• productive use of one's time depends on the skills that others can provide.

• roductive use of one's time depends on the skills that others can provide.

• t the opposite is true.

代號：

20460

類 科：

客家事務行政

科 目：

客家歷史與文化

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

•  禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、行政院客家委員會進行「臺灣客家民眾客語使用狀況調查研究」時，將臺灣客家人 所使用的語言分為那幾種類別？（ 12 分）請申論這些客語人群的原鄉特質及其移民 臺灣的背景。（ 13 分）

• 二、請從漢人在臺灣的拓墾歷史脈絡，來分析臺灣客家聚落與社會的形成。（ 25 分）

• 三、客家社會文化的研究中，客家婦女是一個重要的議題。請從比較的觀點來分析客家婦 女的特質，（ 12 分）並從族群比較的角度來分析客家婦女之社會經濟地位。（ 13 分）

• 四、請申論臺灣客家禮俗、信仰的特色，並說明在客家慶典活動日增之後，這些傳統客 家文化的變化。（ 25 分）

103 年公務人員高等考試三級考試試題

代號：

全一頁 20920 、 22320 22420

20420 、 20520

類 科： 客家事務行政、社會行政、勞工行政、法律廉政、財經廉政

科 目： 社會學

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、美國社會學學者 C. W. Mills 提出了所謂的「社會學想像」，請說明社會學想像的意 涵；並且從個人放棄工作，與行政院主計總處公布的失業率統計數據，以「社會學想 像」的觀點，說明那些是可能影響臺灣年輕世代高失業率與薪資所得停滯的因素。 （ 30 分）

• 二、臺灣與其他亞洲國家韓國、日本等都面臨所謂「少子化」問題，請問：何謂「少子化」？ 少子化所帶來的「超低生育率」問題，與其對臺灣社會的影響； 90 年代以後臺灣高 等教育擴張，對於少子化的影響。（ 30 分）

• 三、團體與組織有何不同？為何現代社會中會產生正式組織？（ 25 分）

• 四、請試述下列名詞之意涵：（每小題 5 分，共 15 分）

•  偏差行為醫療化

•  女性貧窮化

•  婚姻資源交換論

代號 ：

20140 、 20240

20440 、 20640

22340 、 22440

全一張

（正面）

103 年公務人員高等考試三級考試試題

代號 ：

類 科： 一般行政、一般民政、客家事務行政、人事行政、法律廉政、財 經廉政、消費者保護

科 目：

行政學

考試時間：

2 小時

座號：

20440 、 20640

22340 、 22440

23240

全一張

（正面）

※注意：禁止使用電子計算器。

• 甲、 申論題部分 ： （ 50 分）



不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、中央與地方財政關係常有論爭，請從學理上來分析主張財政集權與分權的理由各為何？ （ 25 分）

• 二、請分別說明賽蒙（ H. A. Simon ）理性決策理論，以及馬師婁（ A. H. Maslow ）需要層級 理論的內涵；並依據此二理論，提出我國政府決策過程與人事政策應如何設計較為理想 的看法。（ 25 分）

• 乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號： 4201

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 就行政院層級而言，下設「原住民族委員會」，係屬下列何種分部化的方式？

 按程序分部化

 功能分部化

 地區分部化

 按服務對象分部化

• 2 民主國家通常具有公民投票機制，以確保民意為執政當局所重視，這是屬於彼得斯（ B. Guy Peters ）以下何種治理模式對公 共利益實踐的主張？

 市場模式

•  參與模式

•  彈性模式

•  鬆綁模式

• 3 興盛於 1980 及 1990 年代的新公共管理（ new public management ），下列那一項不是其主張的要點？  行政的公共性與公平正義  向企業管理取經  引進競爭  強調機關產出的成果

• 4 下列那項不是現代科層組織的特點？

•  專業分工

 功績管理

•  恩庇侍從

•  依法辦事

• 5 新公共管理的經濟分析途徑中，認為集體利益就是個人利益的加總，此主要是忽略集體利益形成過程中，個人與團體 間的何種過程？

•  協商與妥協

 競爭與效益

•  合作與分工

 對立與剝削

• 6 根據管理學者明茲伯格（ H. Mintzberg ）的論述，下列何種組織類型在不穩定的環境狀況下運行最為有效？  簡單結構（ simple structure ）  機械官僚制度（ machine bureaucracy ）

 專業化官僚制度（ professional bureaucracy ）

• 7 支配我國現行國家與公務員間的法律關係之理論為何？

•  特別權利關係

 特別權力關係

 分部化形式（ divisionalized form ）

•  公法上職務關係

•  公法上特別監督關係

• 8 某單位原有工作人員 9 名，現增加為 18 名，機關首長因而將原單位增設為兩個單位，其原因為何？



因考慮一位主管人員所能統領的部屬與事務數目有限

•  因考慮一位工作人員所能服務的民眾數目有限

 因考慮一位部屬人員所能接受的主管指導數目有限  因考慮一位民眾所能面對的公務人員數目有限

• 9 一般人所謂的「 xxx 情節」，領導者所說所做的無論對錯，總是不變的效忠他，這是源於何種權威的基礎？

•  魅力型權威

•  正式的權威

• 10 就職位分類制度而言，一種專門職業就是一個：

•  職級

 職門

 職組

（請接背面）

•  功能的權威

 傳統的權威

 職系

103 年公務人員高等考試三級考試試題

代號 ：

20140 、 20240

20440 、 20640

22340 、 22440

全一張

（背面）

23240

類 科： 經廉政、消費者保護 科 目： 行政學

一般行政、一般民政、客家事務行政、人事行政、法律廉政、財

• 11 公務人員因工作上具有危險性，所給的加給是：

•  地域加給

•  技術加給

 職務加給

 專業加給

• 12 有關美國聯邦政府績效預算制度的敘述，下列何者錯誤？

• 

• 基於政府職能、業務與工作計畫所編之預算  注重一般重要工作之執行或服務之提供

•  著眼於人員勞務、用品、設備等事務之取得  工作或服務之完成及該項工作或服務將付若干成本

• 13 行政倫理主要是在建立適當和正確的行政行為，而行政倫理守則的基礎，在於：

•  倫理的意涵

•  道德的價值

•  行政的目標

•  政策的規劃

• 14 下列那一類型的政策分析家最著眼於政策實施是否會帶來價值的最大化，故較容易採行政策倡導的立場，並以論證的 途徑來處理政策問題的討論？

•  專業的分析家

•  行政的分析家

•  政治的分析家

•  個人的分析家

• 15 下列四種政策模式中，新公共管理學派偏好以那一種模式來解決政策問題？

•  行政管制

•  政府自行生產製造

•  向民間購買

•  向民眾進行道德呼籲

• 16 組織在執行策略時，需考量該策略是否能吸引並留住重要之利害關係人，主要是考量到何者？

• 

• 行政可行性  方案效果  公平性  政治可行性

• 17 我國個人綜合所得稅政策屬於那一類型的公共政策？

• 

• 管制性政策  自我管制性政策  重分配性政策  零基性政策

• 18 下列何者不是傳播媒體所扮演的角色？

•  民意表達者

•  政府施政監督者

•  公共政策的執行者

•  民意的形塑者

• 19 行政權與立法權的關係有多種不同型態，但主要的型態不包括下列那種？

•  總統制  君主立憲制  內閣制  混合制

• 20 政府與非營利組織互動過程中，從經費與服務提供的角度來看，政府擔任經費主要提供者，非營利組織擔任服務提供 者，此屬於下列何種模式？

•  政府主導模式  互補模式  合作模式  非營利組織主導模式

• 21 我國各級公務機關推行「職務代理制度」多年，就學理而言，最接近下列何者？

•  工作豐富化

•  工作擴大化

•  工作標準化  工作彈性化

• 22 複式預算包括那兩類預算？

 中央預算、地方預算  經常預算、資本預算  永久預算、臨時預算  普通預算、特別預算

• 23 管理格道理論（ managerial grid theory ）是以那兩個構面來界定領導方式？

 控制幅度、對部屬關心程度

•  關心工作、關心人員

 工作結構化、領導者與部屬關係  工作結構化、領導者職位權力

• 24 下列何者不是美國公共行政學會所訂定之倫理法典的主要內容？

•  實踐公共利益

•  尊重憲法法律

•  展現個人廉潔

•  主張權威服從

• 25 依據凱頓夫婦（ G. E. Caiden & N. J. Caiden ）的分析，貪污是指一個人為了私己的金錢利得或地位獲取，悖離了公共 角色的正式職務相關規則，這是從那一取向界定貪污？

•  公共利益取向

•  公共職責取向

•  市場取向

•  個人利益取向

代號：

全一頁

20180 、 20280

20480 、 22080

• 103 年公務人員高等考試三級考試試題

代號：

類 科： 一般行政、一般民政、客家事務行政、績效審計

科 目： 公共政策

考試時間：

2 小時

座號：

全一頁

20480 、 22080

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、何謂「政策指標」（ policy indicators ）？（ 5 分）發展政策指標的價值為何？（ 10 分） 政策指標與社會指標的差異何在？（ 10 分）

• 二、在一個民主國家的政策合法化過程中，立法機關是最重要的決定者，而多數決是國 會決策的核心制度，請問：首先，國會與公共政策關係的特徵為何？（ 10 分）再者 ，政策推動必須透過議價協商，建構國會多數聯盟（ majority coalition ），請問其建 構要件為何？（ 15 分）

• 三、根據學者 Eugene Bardach 所提出的政策分析八部曲，政策分析的工作起於「問題界 定」，止於「方案推薦」，政策分析家（ policy analyst ）推薦方案時，需要良好的 對外溝通能力；另外，學者 David Weimer 與 Aidan R. Vining 所提出的顧主導 向（ client-oriented ）的政策分析觀點，也特別強調政策分析家對外溝通的重要性； 請綜合這些學者的論點，提出政策分析家對外溝通時「應該作」與「不應該作」的 事項。（ 25 分）

• 四、請將以下專有名詞先翻成中文後，再述其意涵：（每小題 5 分，共 25 分）

•  Punctuated Equilibrium

•  Issue Network

•  Policy Window

•  Target Group

•  Dead-weight Loss

類 科： 客家事務行政

科 目： 客家政治與經濟

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、依據代理人理論（ Principle-Agent Theory ），我國客家委員會在分配國家客家政策 資源及執行相關政策時是代理人；或是權利義務人？（ 10 分）應該特別注意政策過 程中的那些問題？試舉例說明。（ 20 分）

• 二、客家族群目前碰到最大的問題就是母語流失的問題，請試用魚骨圖分析法說明影響 流失的各種可能因素。（ 30 分）

• 三、有關我國客家政策成效之議題，請分析說明下列各子題：

•  政策成果評估（ Performance Evaluation ）之意義。（ 10 分）

•  我國客家政策的成果評估應採的方式與途徑。（ 10 分）

•  請至少列舉三項評估「我國客家政策」成效的各種可能標準。（ 10 分）

•  以客家政策為例，析述行政機關不喜歡政策成果評估之原因。（ 10 分）

代號：

座號：

103 年公務人員高等考試三級考試試題

代號 ：

20150-20950 21150-21250 22350-22450 22650 22850-23050 23250-23650

全一張

（正面）

類 科： 一般行政、一般民政、宗教行政、客家事務行政、社會行政、人事行政、 戶政、公職社會工作師、勞工行政、教育行政、體育行政、法律廉政、財 經廉政、公平交易管理、商業行政、農業行政、漁業行政、消費者保護、 僑務行政（選試英文）、僑務行政（選試西班牙文）、僑務行政（選試德 文）、僑務行政（選試法文）

科 目：

行政法

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、 申論題部分 ： （

50 分）

• 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、甲公司擬在 A 市開設大賣場，因此向 A 市政府經發局申請發給營業執照， A 市政府經發局向甲要求 其應依建築法之規定，於賣場內建置五百個車位之停車場後始得發給營業執照，但甲認為其賣場附 近之停車設施已相當充分，且為增加賣場攤位之面積，因此和 A 市政府經發局達成書面協議，雙方 協議內容為 A 市政府經發局同意甲於繳納免建停車場之代金一億元後，發給甲營業執照。問：若 A 市政府經發局先發給甲營業執照後，甲竟拒絕繳納約定之代金， A 市政府經發局得如何處理？假設 甲繳納代金後， A 市政府經發局卻遲未發給甲營業執照，問：甲得如何進行救濟？（ 25 分）

• 二、行政機關於何種要件下得委託私人、團體行使公權力？義勇消防隊員在協助消防局消防隊員救災時 處於何種地位？ A 監理機關委請 B 民營汽車修護廠代辦小客車檢驗， B 於驗車時作出合格或不合格 之認定，該認定之性質為何？（ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號： 5201

• 測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 關於行政程序法閱覽卷宗請求權之說明，下列何者正確？ 閱覽卷宗請求權為任何人民於行政程序中皆享有之權利 行政機關對於閱卷請求所為之決定為具有實體效力之行政處分 請求閱覽卷宗，限於有利於申請人主張或維護法律利益 閱覽卷宗如發現資料內容關於他人之記載有錯誤，得請求更正

• 2 下列行為中，何者應依行政程序法規定給予當事人閱覽卷宗之機會？

立法院審議服貿協議之內容

監察院彈劾涉嫌貪污之縣長

• 司法院審理律師轉任法官之申請

銓敍部審定公務人員考績

• 3 行政處分作成後，原則上具有存續力。下列何者，非行政程序法中限制行政處分存續力之制度？ 由行政機關廢止原行政處分 由行政機關撤銷原行政處分 行政處分因特定事由而無效 處分因程序重新進行而變更

• 4 行政機關以距離學校過近的原因，廢止已核發之加油站設置許可。下列敘述何者正確？ 行政機關作成授益處分後原則上即得廢止，故該廢止加油站設置許可之行為合法 因加油站與學校間之距離為事實認定問題，故行政機關廢止權之行使為事實行為 行政機關基於公益而廢止加油站設置許可，處分相對人不受信賴保護原則之保障 加油站設置許可經廢止確定後，處分相對人負有繳回加油站設置許可執照之義務

• 5 內政部警政署購買之防彈背心有瑕疵 臺北市政府追討公有市場攤位之管理費

• 下列事件所生之爭議，何者應由行政法院審理？

臺灣電力公司追繳長期未繳交之電費 新北市政府認定不具申請社會住宅資格

• 6 下列何者，行政機關之管轄權並未發生變動？ 下級自治團體執行上級自治團體之委辦事項

行政機關請求無隸屬關係之機關為職務協助 上級機關代行處理原屬於下級機關應行使之權限

行政機關執行無隸屬關係之機關依法委託之事項

• 7 受理訴願機關認定原處分違法，但撤銷原處分顯與公益相違背時，應作成下列何種訴願決定？ 訴願不受理之決定，因訴願欠缺權利保護必要性 駁回訴願之決定，並於理由中說明不應撤銷原處分之原因

駁回訴願之決定，並於主文中載明原處分違法之意旨 訴願有理由之決定，撤銷原處分並發回原處分機關另為處分

• 8 因欠稅達一百萬元而被內政部入出國及移民署限制出境 旅行業因記點滿四次而被交通部停止從事業務一個月

• 因下列事件而提起之訴訟，何者應由臺北地方法院行政訴訟庭審理？

因食品標示不實而被衛生主管機關裁處罰鍰五十萬元 駕駛人因超速被監理站裁處罰鍰並接受道路安全講習

• 9 下列何者，不負有依政府資訊公開法公開資訊之義務？ 臺中市政府環境保護局 衛生福利部樂生療養院

交通部之中華郵政公司

行政院國家發展委員會

103 年公務人員高等考試三級考試試題

代號 ：

20150-20950 21150-21250 22350-22450 22650 22850-23050 23250-23650

全一張

（背面）

類 科： 一般行政、一般民政、宗教行政、客家事務行政、社會行政、人事行政、 戶政、公職社會工作師、勞工行政、教育行政、體育行政、法律廉政、財 經廉政、公平交易管理、商業行政、農業行政、漁業行政、消費者保護、 僑務行政（選試英文）、僑務行政（選試西班牙文）、僑務行政（選試德 文）、僑務行政（選試法文） 科 目： 行政法

• 10 某日警察臨檢一酒店，赫然發現行政院某部會首長甲、某縣縣長乙、該縣某公立國中教師丙及該縣政府建設局局長丁於酒店內 喝花酒，輿論譁然，要求究責。關於此四人之責任，下列敘述何者正確？

• 甲得依公務員懲戒法規定，由行政院長為記過之懲戒處分

• 乙得依公務員懲戒法規定，由監察院作成降職之懲戒處分

• 丙得依公務人員考績法規定，由校長為申誡處分，送銓敍部審定

• 丁得依公務人員考績法規定，由機關為記過處分，送銓敍部審定

下列何者，不屬於行政罰法規定之行政罰？

警告

怠金

停止營業

公布姓名

• 12 因民眾檢舉某公司販賣之食品標示不實，新竹縣政府衛生局委託民間團體進行檢驗，衛生局並依檢驗之結果作為是否裁罰之依 據。本例中，受委託進行檢驗之民間團體，其法律地位為何？ 內部單位 行政助手 行政機關 公權力受託人

• 13 承上題，如新竹縣政府衛生局認定民眾檢舉之事項不成立，該民眾不服欲提起行政爭訟，應依下列那一個理論判斷該民眾有無 訴訟權能？

• 重要性理論

判斷餘地理論

• 14 有關行政規則之敘述，下列何者錯誤？

• 行政規則僅拘束下級機關及屬官

• 規定目的係為規範機關內部秩序及運作

裁量瑕疵理論

為一般、抽象之規定

僅得於權限範圍內規定

• 15 依行政程序法第 93 條之規定，行政處分得附加之附款，下列何者不屬之？

保留行政處分之廢止權

保留行政處分之撤銷權

• 保留負擔之事後變更

保護規範理論

保留負擔之事後附加

• 16 依政府資訊公開法之規定，關於政府資訊公開事件之救濟審理程序，下列敘述何者正確？ 訴願得一部秘密審理，行政訴訟不得一部秘密審理 訴願不得秘密審理，行政訴訟得一部或全部秘密審理 訴願及行政訴訟均得一部或全部秘密審理 訴願得全部或一部秘密審理，行政訴訟不得秘密審理

• 17 有關訴願之提起，依訴願法第 14 條之規定，下列敘述何者正確？ 以訴願書上記載之日期為準 以原處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準 以受理訴願機關承辦人收受訴願書之日期為準 以訴願書交郵當日之郵戳為準

• 18 依行政訴訟法之規定，有關交通罰鍰事件之救濟程序，下列敘述何者正確？ 無須經過訴願程序，直接向地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟 無須經過訴願程序，直接向高等行政法院提起行政訴訟 必須經過訴願程序，如有不服再向地方法院交通法庭提起行政訴訟

• 必須經過訴願程序，如有不服再向高等行政法院提起行政訴訟

• 19 甲高考及格經分發交通部公路總局擔任 5 等科員，任職 6 個月後即因執行職務涉及貪污瀆職而遭免職，甲不服而擬提起爭訟， 則下列敘述何者正確？

• 甲應向交通部提起訴願

• 甲應向公務人員保障暨培訓委員會提起復審

• 甲應向公務員懲戒委員會提起再審議

甲應向行政院人事行政總處提起申訴

• 20 依行政罰法第 18 條之規定，於裁處罰鍰應審酌之事項中，下列何者不屬之？

• 受處罰者之資力

• 因違反行政法上義務所得之利益

• 違反義務行為所生影響

• 違反義務行為之應受責難程度

• 21 甲住臺北市大安公園附近，因家中重新裝潢而產生大量廢棄物，利用夜間將該等廢棄物棄置於大安公園空地，經臺北市政府環 境保護局依法處以罰鍰並命令限期清除，超過期限甲仍不清除時，依行政執行法第 4 條之規定，應由何機關執行之？ 臺北市政府 臺北市政府環境保護局

• 法務部行政執行署

法務部行政執行署臺北分署

• 22 甲任職臺北市政府，擔任 9 等科長，因涉違失行為而遭懲戒，則依公務員懲戒法之規定，下列敘述何者正確？

• 依其情節，主管長官如認以記一大過為適當時，該主管長官得立即行之

• 依其情節，主管長官如認以降級為適當時，該主管長官得立即行之

• 主管長官如認其情節重大，以撤職為適當時，該主管長官應立即行之

• 主管長官如認其情節重大，以休職為適當時，該主管長官應立即行之

• 23 依地方制度法之規定，關於委辦事項之敘述，何者錯誤？

• 受委辦機關執行委辦事項之職權，係由上級機關所授予

• 受委辦之地方機關得訂定委辦規則

• 24 下列敘述，何者錯誤？

• 中央選舉委員會之組織，以法律定之

• 法務部廉政署之組織，以法律定之

委辦事項之執行效果，歸屬於受委辦機關 受委辦機關應受委辦機關之指揮監督

• 行政院訴願審議委員會之組織，以法律定之

勞動部勞動及職業安全衛生研究所之組織，以法律定之

• 25 依行政程序法第 49 條之規定，基於法規之申請，以掛號郵寄方式向行政機關提出者，下列敘述何者正確？

• 以申請書上記載日期為準

• 以交郵當日之郵戳為準

• 以受理機關收受日期為準

以受理機關承辦人員收受日期為準

11