代號：

40110-46410

頁次：

2 － 1

108 年公務人員普通考試試題

類

科：各類科

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、 申 論 部 分 ： （

60

分）

甲、作文與公文部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

一、作文：（ 60 分）

古往今來人們莫不崇尚知識，韓愈說： 「人生處萬類，知識為最賢」， 英國 16 、 17 世紀之際的哲學家培根所說的：「知識就是力量」尤為 經典名言。韓愈、培根所說的「知識」，與現今網路年代所謂「知識 爆炸」的「知識」，定義是否相同？請以「『知識』的定義」為題， 作文一篇，予以闡述，文中必須對上述兩類「知識」的意義及其作用， 加以討論說明。

二、公文：（ 20 分）

• （一） 某立法委員在第 9 屆第 7 會期質詢中，針對日前在新竹市發生 驚悚的比特犬咬人事件，籲請主管機關應速謀有效的管制辦 法，並要求行政院應正視此問題，而且法規已將比特犬列為危 險犬種，該種犬隻若有出入公共場所時，應繫上牽繩並配戴嘴 套，以免發生意外。

• （二） 動物保護法第 20 條第 2 項規定：「具攻擊性之寵物出入公共 場所或公眾得出入之場所，應由成年人伴同，並採取適當防護 措施」。

• （三） 為強化危險性犬隻飼主責任，行政院農業委員會前於 108 年 3 月 14 日以農牧字第 1400043358 號函請各直轄市、縣（市）動 物保護主管機關，要求針對轄內飼養危險性犬隻飼主，明訂相 關責任歸屬。

• 問題： 本案經行政院交請所屬農業委員會卓處，假設你是本案農委會 承辦人，請將立法委員質詢案，以速件轉知地方政府落實執 法，並副知質詢委員。

乙、測驗部分：（ 20

分） 代號：

1401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 《論語．憲問》：「君子恥其言而過其行。」下列選項與此意涵最接近的是：

•  古者言之不出，恥躬之不逮也（《論語‧里仁》）

•  言未及之而言，謂之躁（《論語‧季氏》）

•  君子不以言舉人，不以人廢言（《論語‧衛靈公》）

• 2 旋行之牛，主人憫而休之，令散處於野；比視之，旋行如故，見者爭相笑也。夫不 有功成名遂，身退而終不能自放者乎？（張大復〈優伶〉）

•  有德者必有言，有言者不必有德（《論語‧憲問》）

• 根據本文，下列選項何者為「自放」最恰當的解釋？

•  寵辱自知

 放懷自在

 放逐自我

 野放自然

座號：

• 3 顧愷之評論繪畫：「手揮五絃易，目送歸鴻難。」顧愷之認為繪畫精義何在？

•  畫以簡易為尚，適度留白

•  以形寫神，重在傳神得意

•  畫須經營位置，胸有丘壑

•  應物象形，著重巧構形似

• 4 「原始的交通工具，並不足為旅客之苦。我覺得『滑竿』、『架子車』都比飛機有 趣。『御風而行，泠然善也』，那是神仙生涯。在塵世旅行，還是以腳能著地為原 則。我們要看朵朵的白雲，但並不想在雲隙裡鑽出鑽進；我們要『橫看成嶺側成峰， 遠近高低各不同』，但並不想把世界縮小成假山石一般玩物似的來欣賞。」

依據上文，下列選項敘述正確的是：

•  滑竿等交通工具速度慢，使旅客不耐長途旅行

•  乘飛機進出雲隙，讓人享有神仙般的旅行經驗

•  行遊山川之間，宜從不同角度欣賞其千姿百態

•  無法周遊世界時，賞玩假山石亦能有林泉之樂

• 5 「現在，母親已經可以一週不理會我了──啊，從小便對我處處留心的母親，曾經在 青春期時看病買衣等瑣事都要陪著我去的母親。說不清在生命交會的過程中，到底誰 黏了誰多點，但若我們終將各自奔向孤獨，也許，該早些練習分離吧。近來我最放心 的，是有時邀父母吃飯，而他們婉拒的姿態，『不用了，我們還有其他事情欸。』收 線那刻雖有惆悵，但我覺得，多年來經歷這許多，我長大了，他們也長大了。」 根據上文，下列選項形容這種母女關係最適切的是：

•  分分合合

•  各有所安

•  漸行漸遠

•  獨行其道

• 7 「生命的死亡是物化，而不是消失。因為我們死後，軀體腐爛，卻化為其他養分， 可以幫助花木生長，或變為某種能源。花木植物又可以餵養其他生物，延續為其他 生命。所以神話中所說，人死後會變為花木或蝴蝶，是很科學的。」

• 6 《夷堅志》：「三舅報無常，諸甥腳手忙，熟搥三挺皂，爛煮一鍋湯。垢膩從君洗， 形骸任爾扛，六釘聲寂寂，千古路茫茫。」 此詩所述人物的情境適合致贈何種題辭？  明德流徽  婺煥中天  懿德長昭  社結香山

下列選項最符合引文內容的是：

•  儒家，仁民而愛物

•  道家，不同形相禪

•  陰陽家，五行相生

•  佛家，靈魂轉世說

• 8 王荊公失勢，門生皆變所學，諱稱公門人，至有著書以詆公之學者。故芸叟為挽詞 云：「今日江湖從學者，人人諱道是門生。」及後詔荊公配享神廟，贈官並謚。昔 從學者，稍稍復稱公門人，有無名子改芸叟詞云：「人人卻道是門生。」（《澠水 燕談錄》）

根據上文，無名子更改挽詞，旨意為何？

•  以一字之異，道盡人情冷暖

•  人生波折自難免，堅持終有出頭天

•  文字運用之高妙，存乎一心

•  良言入耳三冬暖，惡語傷人六月寒

• 9 袁宗道〈答友人〉：「學未至圓通，合己見則是，違己見則非。如以南方之舟，笑 北方之車；以鶴脛之長，憎鳧脛之短也。」

• 下列選項，何者與上文道理最為相近？

•  知天之所為，知人之所為者，至矣

•  舉世譽之而不加勸，舉世非之而不加沮

•  吾生也有涯，而知也無涯。以有涯隨無涯，殆已

•  物無非彼，物無非是。自彼則不見，自知則知之

• 10 英國詩人雪萊說：「人們常以為犯小過無傷大雅，怎知更大的失敗常是由小過導引 而來的。」

• 下列選項，何者與上文之意最相近？

•  寸而度之，至丈必差；銖而稱之，至石必過

•  蹞步而不休，跛鼈千里；累土而不輟，丘山崇成

• 

• 千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之熛焚

•  見一葉落，而知歲之將暮；睹瓶中之冰，而知天下之寒

代號：

4401

頁次：

4 － 1

108 年公務人員普通考試試題

類

科： 各類科

科 目：

法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

※注意：

座號：

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 依憲法規定，憲法施行之準備程序，由何機關定之？

 制定憲法之國民大會  立法院

 行政院

 司法院大法官

• 2 下列關於憲法中基本國策條款效力之敘述，何者正確？

•  基本國策條款是國家的施政方針，都沒有強制性質

•  國家對於基本國策之實施，應盡力為之，即使因客觀上資源不足而未達成目標，仍然違憲

•  基本國策規定中有若干條文屬憲法委託，立法者對於如何實現，沒有任何裁量權

•  大法官得引用基本國策規定，宣告法令違憲

• 3 依司法院大法官解釋，下列敘述何者與憲法保障人民工作權之意旨不符？

•  已聘任之教師有教師法規定行為不檢有損師道者，應報請主管教育行政機關核准後，予以解聘、停聘 或不續聘

•  限制公務員於離職後一定期間內，選擇營利事業特定職務之自由



對於未肇事拒絕接受酒測之職業駕駛人，吊銷其持有各級車類之駕駛執照，且



3

年內不得考領

針對經主管機關限期整理之人民團體，依據督導各級人民團體實施辦法，停止其理監事之職權

• 4 依司法院釋字第 689 號解釋，下列敘述何者錯誤？

•  依正當法律程序原則，人民權利受侵害時，應有司法救濟之機會

•  警察機關就無正當理由之跟追行為，經勸阻而不聽者，須由法官核定後，始得裁罰跟追人

•  新聞採訪自由並非僅保障隸屬於新聞機構之新聞記者之採訪行為

•  個人縱於公共場域中，亦應享有依社會通念得不受他人持續注視、監看等侵擾私人活動領域之權利

• 5 依司法院大法官解釋意旨，有關結社自由之限制，下列敘述何者正確？

•  農會法規定農會會員住址遷離原農會組織區域者為出會之原因，過度侵害人民之結社自由

•  督導各級人民團體實施辦法規定，人民團體經主管機關限期整理者，其理監事之職權應即停止，僅屬 細節性規定，無須法律明確授權

•  基於國家安全，人民團體法規定主張特定政治性言論之團體得不予許可設立，並不牴觸結社自由

•  人民團體法規定職業團體理事長應由理事就常務理事中選舉之，不設常務理事者，就理事中互選之，

• 限制內部組織與事務之自主決定，違反比例原則

• 6 依司法院釋字第 736 號解釋，下列敘述何者正確？

•  教師因學校年終成績考核留支原薪，認其權利或法律上利益受侵害時，得向法院請求救濟  教師不服再申訴決定者，僅得依法提起訴願

•  教師因學校教師評量，認其權利或法律上利益受侵害時，仍不得向法院請求救濟

•  基於大學自治，大學教師之權利因學校具體措施遭受侵害時，僅能尋求大學內部管道救濟

• 7 依憲法及增修條文規定、司法院大法官解釋，關於緊急命令，下列敘述何者錯誤？

•  緊急命令具有暫時變更或代替法律之效力

•  緊急命令之發布，屬於總統之職權

•  緊急命令發布前，應諮詢行政院院長

•  發布後十日內應提交立法院追認

• 8 依憲法第 145 條第 1 項之規定，國家對於私人財富及私營事業，認為有妨害國計民生之平衡發展者， 應以何種規範限制之？



行政規則

•  法規命令

 法律

• 9 下列那一種案件類型，非屬我國憲法中司法權之行使範圍？

•  訴願之決定

•  行政訴訟之審判

•  公務員之懲戒

• 10 下列何者並非構成我國現行地方制度之法規範依據？

•  憲法本文

•  憲法增修條文

•  省縣自治通則

 自治條例

 解釋憲法

 地方制度法

• 依司法院釋字第 613 號解釋，關於宣告國家通訊傳播委員會組織法部分條文違憲之理由，下列敘述何者錯誤？  剝奪總統之提名權  違反通訊傳播自由之意旨

•  違反責任政治

 實質上幾近完全剝奪行政院之人事決定權

• 11

• 12 依憲法增修條文第 4 條之規定，下列關於立法委員選舉制度之敘述，何者錯誤？  合格選民可以投兩票

•  直轄市、縣市之選舉區，每區只能選出一名立法委員

•  得到超過百分之五以上政黨選舉票之政黨，才能分配全國不分區立法委員席次  各政黨提出之不分區立法委員候選名單，婦女不得低於二分之一

• 13 依據憲法增修條文之規定，下列何者並非立法院之職權？

•  行使考試委員及考選部部長、銓敘部部長之同意權

•  提出總統、副總統彈劾案

•  聽取總統國情報告

•  提出領土變更案

• 14 關於司法院院長之職權，下列敘述何者錯誤？

•  綜理院務

•  主持大法官會議，而當決議可否同數時，取決於主席  監督所屬機關

•  為集思廣益，研商重要事項，得召開司法院會議

• 15 根據憲法增修條文之規定，下列何者之任期為憲法所明文保障？  行政院院長  監察院院長  考試院院長

• 16 下列何者具有母法與子法的關係？

•  消費者保護法與消費者保護法施行細則  民法與民事訴訟法



公司法與證券交易法



刑法與陸海空軍刑法

• 17 依憲法增修條文規定，下列何者提出憲法修正案之後，由中華民國自由地區選舉人依規定投票複決？  總統  立法院  行政院  公民投票審議委員會

• 18 關於法律解釋，下列何者正確？

•  學理解釋屬於有權解釋

•  刑罰必須遵守罪刑法定原則，故禁止類推解釋

•  依照法律條文字義所為之解釋，稱為論理解釋

•  不拘泥於法律條文的字義，而以整體法律秩序為基礎，闡明法律真意的解釋方法，稱為限縮解釋 19 甲將其收藏之臺灣畫家陳澄波的畫作出賣與乙，乙非因過失不知該畫係屬贗品，惟甲可得而知其事。

• 越一年，乙發現上開情事，擬撤銷其意思表示，下列何者正確？  乙得以物之性質，在交易上認為重要者為由，於發現錯誤後一年內，撤銷其錯誤之意思表示  乙依民法錯誤之規定撤銷其意思表示後，對於甲應負損害賠償責任  乙就該錯誤或不知事情，沒有過失，其撤銷權自意思表示後，經過十年而消滅

•  乙不得依民法詐欺之規定撤銷其意思表示

• 20 依民法規定，有關承攬之危險負擔，下列敘述何者錯誤？

•  一旦定作人受領工作，工作毀損、滅失之危險，即由定作人負擔

•  一旦承攬人完成工作，工作毀損、滅失之危險，即由定作人負擔

•  定作人受領遲延，工作毀損、滅失之危險，由定作人負擔

•  定作人供給之材料，因不可抗力而毀損滅失者，由定作人負擔

• 21 下列何種情形，雖屬不法，但仍可阻卻故意犯及過失犯的罪責（有責性）？  行為人未滿 16 歲  行為人對於構成犯罪之事實欠缺完整認知

•  行為人無法避免認識自己的行為是違法  行為人係依法令而行為

• 22 依消費者保護法規定，關於消費者健康與安全之保障，下列敘述，何者錯誤？

•  商品具有危險性者，應於明顯處為警告標示及緊急處理危險之方法

•  從事改裝、分裝商品或變更服務內容之企業經營者，若對於損害之防免已盡相當之注意，或縱加以相當 之注意而仍不免發生損害者，不須與設計、生產、製造商品或提供服務之企業經營者，負連帶賠償責任  商品或服務不得僅因其後有較佳之商品或服務，而被視為不符合商品流通進入市場或服務提供當時， 科技或專業水準可合理期待之安全性

•  企業經營者所為必要之處理，若足以除去商品或服務對消費者安全與健康之危害，即不須回收該批商 品或停止其服務

• 23 依性別工作平等法第 15 條之規定，下列何者非屬雇主應使其停止工作，給予產假之情形？

•  女性受僱者分娩前後

•  女性受僱者妊娠未滿二個月流產者

• 24 關於法規制定或訂定之敘述，下列何者錯誤？

•  行政機關研擬之法規命令草案原則上應預先公告

•  法規命令之訂定，得由人民或團體提議為之

•  立法者制定法律，因其係代表民意，故不受正當程序之限制

•  法律之制定或法規命令之訂定，應踐行公布或發布程序

•  女性受僱者妊娠三個月以上流產者

•  女性受僱者經醫生診斷需安胎休養者

 司法院院長

頁次：

4

－

3

• 25 有關向立法院提出法律案、預算案提案權之敘述，下列何者錯誤？

•  預算案關係到國家整體運作，僅行政院始得提出

•  依據憲法規定，針對法律案、戒嚴案、條約案等，行政院有提案權

•  依據憲法規定，針對所掌事項，考試院得向立法院提出法律案

•  監察院並無法律案之提案權

• 26 關於給付行政措施是否適用法律保留原則之問題，下列敘述何者正確？

•  不適用法律保留原則

•  有法定預算作為依據即符合法律保留原則

•  應以法律規定

 如涉及公共利益或實現人民基本權利之保障等重大事項者，原則上仍適用法律保留原則

• 27 內政部曾依據戶籍法規定要求國民於請領身分證時應按指紋並儲存，此等作法違反下列何種原則？

•  比例原則

•  信賴保護原則

•  平等原則

•  誠信原則

• 28 民國（以下同） 99 年 10 月 10 日上午， 83 歲的甲男失蹤。法院於受理其親屬的死亡宣告聲請，經法定公 示催告程序後，應裁判宣告甲於何時死亡？

•  100 年 10 月 9 日下午 12 時

•  102 年 10 月 10 日下午 12 時

•  104 年 10 月 10 日下午 12 時

•  106 年 10 月 9 日下午 12 時

• 29 下列關於財團法人之敘述，何者錯誤？

•  屬於他律法人

•  屬於公益法人

•  重要管理方法不具備時，由目的事業主管機關酌定之

•  於登記前，應得主管機關之許可

• 30 依全民健康保險法之規定，下列關於保險費負擔之敘述，何者正確？

•  受雇於私立高中之數學教師甲，負擔 30% 之保險費，其餘 70% 由學校負擔

•  受雇於公立高中之國文教師乙，負擔 30% 之保險費， 35% 由學校負擔，政府則負擔 35%

•  受雇於民營企業之丙，負擔 30% 之保險費，民營企業負擔 60% ，政府負擔 10%

•  合於社會救助法所規定之中低收入戶丁，接受中央役政主管機關全額補助

• 31 I like to go to the cinema when I am in the for it.

•  motive

•  mind

•  mood

•  notion

• 32 Burke resigned from the company, and Jones, as his good friend, immediately ; the company lost two capable men.

•  followed suit

•  made a scene

•  flew in a rage



stepped in

• 33 I suggest you study in the library where you would have fewer _____ than in other places.

•  frustrations  obstructions  distractions  instructions

• 34 The sales manager is leaving this week, _____ to get a higher paid job in an international company.



presumably



considerately

•  legally

•  hysterically

• 35 A little girl _____ argues with an adult for his rude behavior in the museum. Her language expressions are very fluent and appropriate.

• 

• ambiguously  consciously

•  dependently

•  eloquently

• 36 Psychologists found that people addicted to alcohol cannot go back to _____ drinking.



desperate

•  fortunate

•  immediate

•  moderate

• 37 The United Kingdom has long been _____ to cut its tie with the European Union mainly because of the issues of refugee flows and economic migrants.

•  bald  keen

•  sleek

•  tepid

• 38 I don't believe he had the to take the credit! He didn't even move a finger in the project.

•  cheek



check

•  creek

•  click

• 39 The doctor warned the parents that the new born baby cannot _____ hard food, such as crackers.

•  digest

•  differ  diffuse  discover

• 40 To show respect to the Muslim belief, shorts are _____ out of the question when you visit a mosque.



scarcely



unlikely

•  relatively

•  definitely

請依下文回答第 41 題至第 45 題：

Whether it's a beach getaway or a camping trip, animal encounters - some potentially dangerous - can happen on any vacation. According to the experts, the secret to 41 a dangerous animal encounter, like one with a shark, bear or rattlesnake, is to not panic. 'Easier said than done, and sounds obvious, but seriously, try and keep your cool,' Ms. Levin said. The best thing to do during such an encounter is to 42 yourself slowly from the scene if you can.

If you come face-to-face with a bear, mountain lion or coyote, do your best to look 43 . Stand tall, huddle together, open your coats, and raise your backpack overhead. In addition, do not feed wild animals; the more you feed them, the more they grow 44 humans, and stick around people - which leads to people treating them like 45 and trying to poison, trap, or kill them. In general, it's better if wild animals retain a healthy fear of (and distance from) humans in densely populated places.

• 41  seducing

•  suffering

 surviving

 solving

• 42  exclude

•  remove

 distinguish

 erase

• 43  imposing

•  involving

 impatient

 inefficient

• 44  accustomed to

•  fascinated by

 reliable on

 cooperative with

• 45  pals

•  pets

 pests

 peers

• 請依下文回答第 46 題至第 50 題：

Wherever you go in France, the country's artistic heritage is very much in evidence. France does have her share of ugly urban sprawl and unlovely out-of-town hypermarkets, but these are eclipsed by her wealth of beautifully restored and maintained historic buildings which, together with striking new architecture and works of art, are part of the fabric of everyday life.

France has had an important role throughout the history of western art which began with the cave painters of the Dordogne, long before their land became a nation. From the Renaissance onwards French kings invited the finest European painters to decorate their palaces, and Paris became the center of nearly all important artistic developments, whether the artists concerned were French or not.

It was only in the nineteenth century that French painters formed a distinctively French movement that was far more influential than the Flemish, German and Italian schools of previous centuries. The impressionists and their successors radically altered the direction of European art, attracting even more foreign artists to Paris.

Since the seventeenth century, when the Academies of painting and sculpture, and architecture were founded, architecture and the visual arts have been a central concern of the French state. Today, the Ministry of Culture is housed in the elegant seventeenth-century Palais-Royal, alongside two of the nation's highest institutions, the Conseil Constitutionnel and the Conseil d'Etat, exemplifying the belief of Catherine Trautmann, the culture minister from 1997 to 2000, that 'culture is at the heart of our democratic system.' This sentiment echoes the aims of her predecessors who include de Gaulle's post-war minister Andre Malraux and Mitterrand's innovative and daring minister, Jack Lang, both of whom wanted to enrich the lives of ordinary citizens.

• 46 What is the passage mainly about?

•  The origin of European art.

•  The ancient buildings of Paris.

•  The importance of art to the French.

•  The development of architecture in France.

• 47 According to the passage, which of the following is true about France?

•  She has the rich people share their wealth with the poor.

•  She combines old and new elements in shaping her culture.

•  She skillfully hides the ugly parts of the country from tourists.

•  She replaces the historical buildings with modern architectural projects.

• 48 According to the passage, which of the following is true about the "Dordogne"?

•  It is an association of painters who served French kings.

•  It is a place famous for its prehistoric cave paintings.

•  It is a method used to decorate the palaces in the Renaissance.

•  It is a country defeated by France in the seventeenth century.

• 49 According to the passage, what did French artists achieve in the nineteenth century?

•  They applied the features of different forms of art to French architecture.

•  They challenged the art establishment and started a new approach to painting.

•  They supported the European artists to begin their careers as the impressionists.

•  They promoted the value of art democracy which attracted the interest of young people.

• 50 Who is Andre Malraux?

•  The owner of Palais-Royal.

•  A culture minister of France.

•  A famous artist of impressionism.

•  The head of a party against Mitterrand.

代號：

40150

頁次：

2 － 1

類

科：一般行政

科

目：公共管理概要

考試時間：

1 小時 30 分

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（

50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、近年來由於國家力量的衰退，學者紛紛主張必須依賴非營利組織以彌補 公共服務之不足。但是亦有部分學者憂慮「志願失靈」的現象。何謂志 願失靈？有那些現象？請解釋並舉例說明之。 （ 25 分）

• 二、跨域治理的概念可以包含幾個層次？以臺灣為例，各地方政府所進行的 跨區域合作事項有那些類型？並各自舉出一例加以說明。 （ 25 分）

• 乙、測驗題部分：（

50

分） 代號：

5401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 有關傳統公共行政與新公共管理的不同處，下列敘述何者正確？

•  傳統公共行政較強調官僚與民主的社會價值與衝突

•  傳統公共行政較主張經濟、效率與效果的工具標準

•  新公共管理與法學與社會學保持較為密切的關係

•  新公共管理較堅持公私分立的兩元論主張

• 2 下列針對公共管理之基本概念，何者錯誤？

•  公共管理是一種學科專業與管理實務

•  公共管理不等於公共行政，而是對傳統公共行政的修正

•  公共管理的研究範圍包含財務管理、人力資源管理等

•  公共管理只是一種意識形態與政治文化的展現

• 3 B. Bozeman 提出的 P 途徑與 B 途徑當中，下列何者正確？

•  P 途徑強調量化取向

•  P 途徑偏向於前瞻性、規範性的理論研究

•  B 途徑對公私部門之間的差異做出規範性的區隔

•  B 途徑主要採取質化研究

• 4 對於公共管理相關學派之論述，下列何者錯誤？

•  公共管理採取個案研究途徑，強調實務與理論並重的研究觀念

•  新公共行政認為高階文官應主動扮演糾正分贓政治之惡的重大角色

•  公共選擇學派認為政府應當逐漸減少自己承擔的角色，將公共服務交給更有效率市場機制進行

•  公共管理起於 1887 年威爾遜先生撰寫的 The Study of Administration 一文，並藉此提出政治行 政二分的概念

• 5 ISO 9000 最重要的理論基礎為何？

•  顧客導向

•  全面品質管理

•  組織再造

•  標竿學習

• 6 標竿學習的發展沿革與階段中，何者是最初的階段，且重點為產品製造技術的分析方法？

•  改變製程標竿學習  策略標竿學習

•  流程標竿學習

• 7 風險的評估當中，主要是從那兩個內涵進行乘積分析？

•  成本 × 效益

•  技術 × 溝通

•  時間 × 成本

•  網絡標竿學習

•  發生機率 × 損害

• 8 就追求全面品質管理的組織而言，下列何者不是由下而上所採用的團隊型態？

 品管圈

 品質改進團隊

 跨功能團隊

 產值督導團隊

108 年公務人員普通考試試題

座號：

• 9 有關目標管理與共同願景的關連性，下列敘述何者錯誤？  目標往往流於瑣碎，無法表現出組織的整體期望，因此應建立共同願景進行整合  為實施目標管理，應創造組織成員彼此一體、休戚與共的歸屬感  透過共同願景，目標管理的實施更能獲得成功  建立願景與目標管理無關

• 10 根據標竿學習輪的概念，下列那一階段之主要目的是為了瞭解組織本身、學習標竿與流程之間所 產生的績效落差？



規劃



分析



觀察



適用

• 11 依我國災害防救體系，下列何者是災害防救組織中的最高單位？  中央災害防救委員會  中央災害應變中心  中央災害防救會報  國家災害防救科技中心

• 12 針對異質性的工作隊伍從事組織本身的變革，以建立一個將自我潛能發揮極大化的工作環境，稱 之為：



組織再造工程



變革管理

•  多元化管理

•  目標管理

• 13 行政機關必須對一般社會大眾、新聞媒體、相關非營利組織，以及其他利害關係人說明爭議性的 政策決定，此種課責的方式稱為：  行政課責  管理課責  網絡課責  法治課責

• 14 有關「績效管理」的敘述，下列何者錯誤？  組織內首長、幕僚與基層全體參與  設定績效目標  績效成果的回饋  重視抽象與多元的指標

• 15 有關電子化民主所帶來主要的正面功能，下列那一項為正確組合？①遞增的服務 ②單位成本的 降低 ③網路領袖的塑造 ④促進組織創新  ①②③  ①②④  ②③④  ①③④

• 16 有關公共管理特質之敘述，下列何者錯誤？  將私部門的管理手段運用於公部門  將公共服務完全市場化

•  重視與外部環境的關係  與政策分析有密切關係

• 17 根據 E. M. Rogers 的說法，組織創新的過程依序可以分為五個階段，下列排列順序何者正確？  配對、議題設定、清楚闡釋、重新架構、常規化  常規化、重新架構、議題設定、清楚闡釋、配對  清楚闡釋、議題設定、常規化、重新架構、配對  議題設定、配對、重新架構、清楚闡釋、常規化

• 18 根據威爾遜（ J. Q. Wilson ）的說法，「政策執行成本由少數廠商負擔，但利益卻由全民均霑，如 環保管制與消費者保護措施」，這一段話最符合那一種政治型態？  客戶政治型態  企業政治型態  利益團體政治型態  多數決政治型態

• 19 下列何種職務之設立是專責用來掌管組織所有知識管理相關工作？  總務長  財務長  知識長  人資長

• 20 下列何者最不屬於公私協力興起的發展背景？  公民參與的興起  民營化風潮的衝擊  公共管理型態的改變  代議民主的積弊

• 21 根據 6 Perri 的說法，下列何者非屬於全局治理下所欲整合的四大治理活動？  規章  授權  服務  政策

• 22 今日政府重視公關與行銷的原因，主要來自於三項再造需求，下列何者錯誤？  價值再造  形象再造  網絡再造  功能再造

• 23 下列何者是政府行銷管理的第一步驟？  發展最適化通路  創造與維持品牌  發展民意導向的公共計畫與服務  改善顧客服務與滿意度

• 24 根據 P. G. Joyce 的觀點，績效預算具有幾項的功能，下列何者錯誤？  協助預算資源的合理配置  機關內部資源的有效管理  民選首長進行財務報告的基礎  重視預算投入及執行過程

• 25 下列敘述何者不符合公共管理者為妥善處理民意代表關係所需的政治溝通原則？  迅速回應民意代表的要求與問題  對民意代表的幕僚維持被動的聯繫  與民意代表建立信任關係  提供民意代表真實的資訊

代號：

6401

頁次：

4 － 1

108 年公務人員普通考試試題

類 科：

一般行政、一般民政、客家事務行政、人事行政、原住民族行政

科 目：

行政學概要

考試時間：

1 小時

科 目：

行政學概要

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 美國行政學者傅德瑞克森（ H. G. Frederickson ）認為未來世代利益的保障，在公共行政的精神中應被視為

• 一種義務，下列何者不是這義務的內涵？

•  我們不能做出任何危害下一代生存的事

•  對於我們的子孫應作出持久供應的承諾，以作為世代正義的基礎

•  我們應當致力於縮減危害現今人類之事

•  我們不能作出任何危害下一代作為人應擁有尊嚴之基本權利

• 2 依據亨利（ N. Henry ）的看法，行政學發展的第一個典範是：

•  公共行政即政治學

•  公共行政即管理學

•  政治與行政分立

•  建立行政原則

• 3 有關治理原則之敘述，何者錯誤？  組織也可成為網絡的行動者

•  資訊是治理轉型必備的要素

•  透明度是獲取信任和信心的基礎

•  層級節制與權威被取代

• 4 根據美國學者彼得斯（ G. Peters ）的觀察，治理與新公共管理之間有許多相似之處，下列何者錯誤？  同樣發展民主行政與公民參與  同樣試圖減低公 / 私二分觀點的重要性  同樣強調組織產出或成果而非輸入控制  同樣設計用來領航的新工具與技術

• 5 下列何者非屬黑堡宣言（ Blacksburg Manifesto ）的重點？  公務人員是人民的受託者  公務人員應扮演執行與捍衛憲法的角色  公務人員應成為民主治理的正當參與者  公務人員應僅扮演政策執行者的角色

• 6 管理學者古立克（ L. Gulick ）曾經創造了一個 POSDCORB 的字來描繪行政，其中 CO 是什麼意思？  促成各單位間的合作（ Cooperating ）  協調各單位間的意見與行動（ Coordinating ）  招募跨部門團隊共同生產（ Coproducing ）  結合不同組織彼此協力（ Collaborating ）

• 7 R. B. Denhardt and J. V. Denhardt ）對於「新公共服務」的說明，下列何者正確？  公共利益乃共享價值與對話的結果

• 關於丹哈特夫婦（  接受公共服務的對象是選民  為達成績效目標，官僚應該有寬廣的裁量空間

•  政府應該扮演操槳者的角色

• 8 下列何者為馬斯洛（ Maslow ）所提出的第六種需求？  自我實現的需求  靈性的需求

•  自我表現的需求

•  幸福需求

• 9 行政裁量權之行使，應有適當之監督加以控制。下列何者不屬之？  行政監督  立法控制  大眾媒體監督  司法院大法官監督

• 10 下列何者非屬公務員廉政倫理規範所稱之「與其職務有利害關係」？  文化部與補助之藝文團體  報關行與海關

•  縣市議員與縣市政府

•  政府機關（構）間之參訪拜會

• 11 公務員與其職務有利害關係者之互動規範，下列敘述何者錯誤？

•  餽贈財物原則上應予拒絕或退還，並簽報長官及知會政風機構

•  以配偶名義收受財物，推定為公務員接受餽贈

•  即使為偶發且無影響特定權利義務之虞，亦不得接受長官之獎勵

•  因民俗節慶公開舉辦之邀宴應酬活動，應簽報長官核准

• 12 長官要求公務人員利用行政資源印製支持特定公職候選人的文書時，該公務人員得檢具事證向下列何者 提出報告？

•  銓敘部

 公務人員保障暨培訓委員會

•  行政院人事行政總處

 該長官的上級長官

• 13 下列那一項資訊不屬於政府資訊公開法所規定應主動公開的資訊？  行政指導有關文書  機關做成決定前之內部擬稿  預算及決算書  行政訴願之決定

• 14 下列敘述何者不符合組織的層級結構（ hierarchical structure ）的特徵？

•  權威和責任透過命令鏈流通

•  層級多寡會影響控制幅度的大小

•  組織須遵守指揮統一的原則



組織結構易受外在環境影響，有高度不可預測性

• 15 下列何者最符合霍桑效應（ Hawthorne effect ）所指的現象？  人格尊重可以增進生產力  生產可以透過專業分工達成最大化的實現  層級節制的指揮系統能使員工有所依循  員工的滿足來自於組織給予的物質誘因

• 16 下列何者屬於「寡頭鐵律（ iron law of oligarchy ）」所產生的組織病象？  部屬之間爭權奪利，產生民粹現象  職員一切皆依法行政，形成嚴重的形式主義  多做多錯，少做少錯，不做不錯的消極心態  少數人壟斷決策，不符合民主要求

• 17 下列那一個學派非屬行政學傳統時期（ 1930 年代之前）的組織理論？

•  人群關係學派

•  科學管理學派

• 18 關於權變領導理論之敘述，下列何者錯誤？

•  主張公民參與是最佳領導方式

•  強調領導者必須先審時度勢、因地制宜

•  領導權變因子包括長官部屬關係、任務結構、職位權力、外在情勢

•  認為民主式領導不一定是最好的領導方式

• 19 下列何者為派出機關？

•  臺中市政府教育局

•  高雄市政府財政局



臺東縣政府農業處

•  官僚模型學派

•  財政部中區國稅局

• 20 下列何者非屬 1990 年代柯林頓政府所推行的「政府再造運動」之核心內容？  成果導向（ result-oriented ）  市場導向（ market-oriented ）  企業型政府（ entrepreneurial government ）  開放政府（ open government ）

• 21 某甲參加一項公務人員訓練時，講座請學員分組研讀某項特定政策後，分析其中關鍵議題，並研析最佳 解決方案。該講座最可能採用下列何種訓練方法？



講授法

•  調查法



個案法

•  體驗法

• 22 某甲參加某訓練機構辦理的訓練，結訓前填寫了一份訓練滿意度問卷。這項問卷最能了解學員的何種 資訊？

•  對訓練過程的反應狀況

•  對訓練結果的行為改變狀況

•  對訓練內容與業務執行的結合狀況

•  對訓練成果的達成狀況

• 23 某公務人員因案遭所屬服務機關處以停職處分，該名公務人員認為處分顯然不當，以致損害其權利。該 名公務人員依法得向下列何機關提出救濟？

•  公務員協會

• 

公務員權利保障促進會

• 24 下列何者為常任文官？

 司法院大法官  行政院人事行政總處人事長

•  立法院預算中心主任

 臺北市之里長

• 25 政府機關約僱人員之權利義務依契約規定，該契約屬：

•  行政契約

•  私法勞動契約

• 26 有關預算執行之敘述，下列何者錯誤？

•  我國預算執行期間，以會計年度為依據，因此會計年度結束時，該年度之收支行為全部中止  分配預算須配合機關單位的工作計畫

•  得採經費流用方式來擴大預算執行之彈性

•  若遇緊急災害，可動支預備金，不需先送立法院備查

•  身分契約

•  公務員懲戒委員會

•  公務人員保障暨培訓委員會

•  行政管理學派

 不完全勞動契約

4 － 3

• 27 立法院在審議總預算案時，必須遵循下列那一項憲法上的明文規定？

•  不得為增加支出之決議

 債務未償餘額不得超過前 3 年度國內生產毛額平均數之 50%

 立法委員所提法律案大幅增加歲出者，應指明彌補資金之來源

 不得有赤字預算

• 28 行政院主計總處在收到各機關概算以後，會進行查核再予以彙編。理論上，下列那個項目不是主要的查 核重點？

•  是否符合政府施政方針

•  是否符合地方仕紳的政治需求

• 29 下列何者不屬於府際財政移轉的範疇？

•  一般性補助款

•  計畫型補助款

•  歲出估計是否正確

•  支出計畫有無推行價值

•  分配預算

•  統籌分配稅款

• 30 依照我國預算法，特別預算在什麼情況下，即使沒有通過立法機構審議，也得以先行支付其一部？  國家經濟重大變故  不定期或數年一次之重大政事

•  依法增設新機關

•  所辦事業因重大事故經費超過法定預算

• 31 在策略管理與績效管理中，考核一個方案執行的程度與原訂計畫目標偏離的程度，這是何種方案評估的 類型？

•  過程評估  預評估  影響評估

•  結果評估

• 32 有關良好的行政溝通，下列敘述何者正確？

• 

• 使用書面訊息時應清楚明白簡潔有力  溝通僅來自語言性的訊息

•  將訊息從甲傳達給乙，就算完成了溝通過程

•  應盡量使用委婉曲折的用語，以增添官員風采

• 33 根據「以領導者為中心」和「以部屬為中心」所構成的領導連續構面理論，下列何者不屬於其中類型 之一？

 獨裁  參與  獎勵  放任

• 34 行政機關採取下列那些措施，其主要目的不是為了產生激勵效果？

•  實施分層負責、逐級授權

•  開放政府資訊

 改善工作環境

•  鼓勵員工進修

• 35 將下列事項依馬斯洛（ Maslow ）的需求層次理論（ hierarchy of needs ），由最低到高層級排列：①好相處 的同事 ②適當的薪水 ③當選模範員工 ④免費健康檢查

 ①①①①  ①①①①  ①①①①  ①①①①

• 36 一個人在團體中因道德高尚、風度不凡，為眾人所敬慕，成為學習的榜樣並接受其影響。此種領導的權 力基礎是：

•  合法的權力

• 

• 專家的權力  歸屬的權力

•  獎勵的權力

• 37 某位主管剛到任時，發現該單位沒有願景，員工士氣低落。該主管上任後積極與員工溝通，關心員工， 並給予員工適當的工作指導及生活協助，幫助他們重新找回工作動機和目標，讓組織文化煥然一新。從 以上陳述可知，這位主管採取的領導方式，較符合下列那一種理論？

•  參與式領導

•  民主式領導

•  轉換型領導

•  權變領導

• 38 政府網站無障礙設計是很重要的電子化政府評估指標。目前我國檢測與核發網站無障礙標章之目的事業 主管機關為：

 國家通訊傳播委員會  國家發展委員會  科技部

• 39 污染排放許可制（污染排放稅）屬於那一類型的政策工具？

•  自願型工具

•  資訊型工具

•  誘因型工具

•  內政部

•  強制型工具

• 40 有關廣博理性決策模型的敘述，下列何者錯誤？

 以追求「唯一最佳」方案為目標

 源於社會建構論

 符合若 A>B 、 B>C ，則 A>C 之原則  是一個尋找理想情境的觀點

• 41 下列那兩種意識形態比較可能會支持開徵富人稅的政策？

 自由派（ liberal ）與自由意志派（ libertarian ）

 自由派（ liberal ）與社群主義派（ communitarian ）

 保守派（ conservative ）與社群主義派（ communitarian ）

 保守派（ conservative ）與自由意志派（ libertarian ）

• 42 有關政策形成過程中政治鐵三角理論之敘述，下列何者錯誤？

•  國會議員與利益團體之間的共生關係

•  得力於美國國會議員彼此互惠的特質

• 43 有關媒體對公共政策的影響，下列敘述何者錯誤？

•  媒體對政府決策的影響必須透過民意的中介變項

 媒體的扒糞行為（ muckraking ）對公共政策具有影響力

 媒體可能扮演影子政府（ shadow government ）的角色

 媒體關注嚴肅政策議題的週期通常無法持久

• 44 下列何者非屬現行地方制度法所明訂的自治團體中居民之權利？

•  依法要求地方政府公開資訊

•  享受地方教育文化及社會福利

 對地方公職人員行使選舉、罷免權



要求地方政府降低選舉地方議員之法定年齡

• 45 依財政收支劃分法規定，有關補助收入、協助收入與借款之敘述，下列何者錯誤？

 中央為謀全國之經濟平衡發展，得酌予補助地方政府

 縣為謀鄉（鎮、市）間之經濟平衡發展，對於鄉（鎮、市）得酌予補助

 為健全財政，地方政府依法不得發行公債

 上級政府為適應特別需要，對財力較優之下級政府得取得協助金

• 46 以「營利性」的強弱程度為排列基準，由強到弱，下列排序何者正確？





一般企業、非營利組織、社會企業、政府機關

一般企業、社會企業、非營利組織、政府機關





政府機關、社會企業、非營利組織、一般企業

非營利組織、政府機關、一般企業、社會企業

• 47 下列那一種非營利組織與政府的互動模式最容易出現「權責劃分不清」的問題？

 第三部門主導模式（ third-sector-dominant model ）

 雙元模式（ dual model ）

 協力模式（ collaborative model ）

 政府主導模式（ government-dominant model ）

• 48 下列那一項志願失靈的原因與「非營利組織的服務對象與目標大都由掌握資源者來決定」的概念最接近？

•  慈善的排他主義（ philanthropic particularism ）

 慈善的不足性（

 慈善的業餘性（ philanthropic amateurism ）

philanthropic insufficiency ）  慈善的家長主義（ philanthropic paternalism ）

• 49 根據彼得（ G. Peters ）對於協力關係的論述，下列敘述何者錯誤？

 需兩個以上的參與者  有主角和配角之分

 具有持續性的互動關係  共享成果與分擔責任

• 50 下列何者是新公共行政的主要論點？

 行政人員應價值中立

 行政人員應對民眾的需要負起責任

 利益團體與行政機關之間的共生關係

 抗衡公益團體扮演主導角色

 行政與政治分離，政治不應干預行政  政府應在有限的資源之下提升生產力

代號：

40120

40220

頁次：

3 － 1

108 年公務人員普通考試試題

類

科：一般行政、一般民政

科

目：政治學概要

考試時間：

1 小時 30 分

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50

分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、近年來全球興起所謂的民粹主義，其特色為何？民粹主義是否為意識型 態？意識型態的定義為何？（ 25 分）

• 二、何謂 「社會資本」 （ social capital ）？美國政治學者普特曼 （ Robert Putnam ） 使用社會資本的概念分析美國與義大利，請敘述他的觀點，並評論之。 （ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分） 代號：

2401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 對於權威的界定與說法，下列何者錯誤？

 具溝通與協調形式

 正當性的權力

 可影響他人行為

 透過公正性來獲取權力

• 2 下列那一個國家，有建設性不信任投票的制度設計？

 日本

 德國

 英國

 美國

• 3 下列何者無法以結構功能論（ structural-functionalism theory ）來分析？

 利益團體在立法過程中的影響

 官僚在政策執行過程中的影響

• 4 有關半總統制的敘述，下列何者錯誤？

•  按照舒加特（ M. Shugart ）和凱瑞（ J. Carey ）的分類，愛爾蘭屬於「總理 -總統制」的國家  法國第五共和曾出現三次共治，主要原因是憲法上規定總統任命總理必須經由國會同意  半總統制又被稱為混合制

•  少數政府是半總統制的一種運作類型

• 5 對於直接民主的說明，下列何者錯誤？

 公民投票是一種直接民主的展現

 代議民主較直接民主的程序更普遍

 直接民主較代議民主能達成更有效率的政策產出

 市鎮會議是一種直接民主的展現

 政黨在政策制定過程中的影響

 政黨紀律在立法過程中的影響

座號：

• 6 下列何者不是我國憲法所規範之人民權利與義務？

•  人民之生存權、工作權及財產權，應予保障

•  人民有應考試服公職之權

•  人民有依法律服兵役之義務

•  凡 6 歲至 15 歲之國民，應受國民教育

• 7 對權力的敘述，下列何者錯誤？

•  權力通常指一種能影響他人，以他人並不願意的方式行為之能力

•  權力與強制力意涵接近

•  權力指的是具有正當性的能力

•  權力可以是思想的控制

• 8 有關政治社會化理論的敘述，下列何者錯誤？

•  政治社會化的界定之一，是指個人獲得政治態度、信念以及行為模式的發展過程

•  政治社會化可以理解為，人們將政治文化從上一代傳遞到下一代的過程

•  政治社會化的媒介中，除了家庭，還有學校、同儕團體、公共場所以及大眾傳播媒介等管道

•  政治社會化的過程中，每個人的政治態度會不斷地受到外在環境刺激而改變

• 9 人們透過學習與社會經驗獲取政治態度，這個過程是下列那個概念？

•  政治文化

•  政治宣傳

•  公民文化

•  政治社會化

• 10 關於國家的政治發展，有理論認為當一個國家的經濟發展到一定程度時，中產階級為了確保自身 的財產與為了爭取更多政治權力參與分配，進而會促進該國的政治發展。這個理論稱為：

•  現代化理論

•  依賴理論

• 11 下列何者為立法委員聲請釋憲的門檻？

• 

• 出席委員三分之一  出席委員二分之一

 現有總額三分之一  現有總額四分之一

• 12 在行政部門擔任公務員者，可分為政務官與事務官兩類人員。對於政務官的敘述，下列何者錯誤？

•  須嚴守政治中立

•  主要職務為制定政策

 須承擔政治責任與法律責任  通常無職位保障

• 13 下列那個國家的總統，並非由人民直選產生？

• 

• 芬蘭  法國  南韓  德國

• 14 下列何種政府體制的運作，歷史最為悠久？

•  一黨專政制  總統制  議會內閣制  半總統制

• 15 肉桶立法（ pork-barrel legislation ）是民主國家國會議員常見的立法行為，下列何者不是導致國會 議員肉桶立法的因素？

 議員代表的利益團體利益  議員代表的選區利益  議員連任的動機  議員服從黨紀

• 16 下列何者不是 20 世紀以來，行政權擴張的原因？

•  立法權無力限制行政權

•  社會經濟變遷

•  司法權的退卻和被動

•  受到自由放任經濟思想的影響

•  發展國家理論

•  代理人理論

代號：

40120

40220

頁次：

3 － 3

• 17 為有效控制行政權，有時可使用內部非正式的控制方式，下列何者不屬於這種方式？

•  使科層體制符合社會整體人口結構特徵

•  組成調查委員會進行調查

•  將行政人員的專業倫理規範具體化

•  鼓勵行政人員主動揭弊

• 18 下列那一個「理論架構」具有解釋動態變遷的能力？

•  系統理論

•  理性抉擇論

•  傳統制度論

•  行為主義

• 19 回顧我國總統大選投票率，在民國 89 年（首次政黨輪替）至民國 105 年（第三次政黨輪替）之 間，這五次總統大選，投票率有何變化？

•  投票率呈現下降趨勢

•  沒有變化

•  有時上升，有時下降

•  穩定上升

• 20 有關政治參與的敘述，下列何者錯誤？

•  一般公民影響政府人事所採取的各種行動

•  透過直接或間接行動來影響政府的決策

•  一般而言，參與的人數愈多，愈可能達成目標

•  選舉屬於非慣常性的政治參與

• 21 政治社會化研究發現，人們在結婚後會受到配偶的影響而導致政治態度有所改變。這個發現支持 下列那一個理論的主張？

•  終生持續型（ lifelong persistence ）

•  世代模型（ generational model ）

•  時期效果（ period effect ）

•  終生開放型（ lifelong openness ）

• 22 媒體對民意形成具有不同的影響，若媒體報導內容影響民眾對議題重要性的看法，屬於下列那一 種政治傳播效果？

•  預示效果

•  議題設定效果

•  框架效果

•  第三人效果

• 23 我國遊說法已在立法院三讀通過，有關我國遊說法的規定，下列何者錯誤？

•  被遊說者可為總統和副總統

•  主管機關為法務部

•  遊說資訊必須被公開揭露

•  遊說者可分成自行進行遊說者和受委託進行遊說者

• 24 關於政黨體系的敘述，下列何者錯誤？

•  兩黨制（ two-party system ）與二加一或複數小黨的系統（ two-plus party systems 在於後者必須要有國會中一個或者多個不容忽視的小黨，前者則不存在這種小黨

• ）之間的差別，

•  單一政黨制（ one party system ）與一黨獨大制（ dominant party system ）之間的差別，在於後者 於政治上仍有反對勢力，前者則幾乎不存在

•  美國屬於二加一或複數小黨的系統（ two-plus party systems ）

•  德國與法國屬於多黨制（ multiparty systems ）

• 25 關於美國政黨的敘述，下列何者正確？

•  美國的主要政黨為普涵式（ catch-all ）政黨

•  共和黨比民主黨傾向主張更多的社會福利

•  民主黨比共和黨更強調家庭價值

•  美國的政黨體系為溫和多黨制

108 年公務人員普通考試試題

代號：

3401

頁次：

4 － 1

類 科： 一般行政、一般民政、客家事務行政、社會行政、人事行政、戶政、原住民 族行政、勞工行政、教育行政、法律廉政、財經廉政

科 目：

行政法概要

考試時間：

1 小時

※注意：

座號：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。



禁止使用電子計算器。

• 1 下列何種法規範具有暫時中止法律之效力？

•  法規命令

•  緊急命令

•  特別命令

• 2 依地方制度法規定，直轄市政府依法律授權所訂定之自治法規，稱之為：

•  自治條例

•  自治規則

•  自治規章

 行政規則

 自治規約

• 3 甲公司依法申請聘僱外籍勞工，主管機關予以許可，但要求甲公司必須贊助政府單位特定之工程費用， 可能違反下列何種原則？

•  信賴保護原則

•  明確性原則

 不當聯結禁止原則  比例原則

• 4 依司法院解釋意旨，關於法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

 關於給付行政措施，倘涉及公共利益之重大事項者，應有法律或法規命令為依據

•  剝奪人民生命或限制人民身體自由者，須以制定法律或法規命令之方式為之

•  涉及人民其他自由權利之限制者，如以法律授權主管機關為補充規定，其授權應具體明確

•  若僅屬執行法律之細節性、技術性次要事項，得由主管機關發布命令為必要之規範

• 5 關於明確性原則之敘述，下列何者錯誤？

•  法律授權以命令為補充規定，授權之目的、內容與範圍應具體明確

•  行政行為之內容應明確

•  為求明確，法規不得使用不確定法律概念或概括條款

•  法律使用之文字，其意義應可經由司法審查加以確認

• 6 關於行政程序法所定「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇」之內涵，下列敘述何者錯誤？

•  得斟酌事物性質之差異而為合理之區別對待

•  非指絕對、機械之形式上平等

• 7 關於比例原則之敘述，下列何者正確？

•  不適用於行政強制執行所採取之各種處置

•  只拘束行政處分之作成，不拘束法規命令之訂定

•  行政行為採取之方法必須是達成目的之唯一手段

 採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡

• 8 依行政程序法規定，關於職務協助之敘述，下列何者正確？

 被請求機關認有正當理由不能協助者，得於通知其直接上級機關後，以書面拒絕請求協助機關  若所請求之協助行為非屬被請求機關權限範圍者，得於經其直接上級機關同意後拒絕提供職務協助  由無隸屬關係之被請求機關協助執行，顯較經濟者，行政機關得請求其協助執行職務



被請求機關認為無提供行政協助之義務者，應將其理由通知請求協助機關，請求協助機關不得異議

• 9 有關行政程序法規定之機關間職務協助，下列敘述何者錯誤？

•  除緊急情形外，應以書面為之

•  被請求機關不得拒絕

•  被請求機關得向請求協助機關要求負擔職務協助所需費用

 得向無隸屬關係之其他機關請求協助

• 10 下列關於中央行政機關將其任務委由地方自治團體辦理之敘述，何者錯誤？

•  委辦事項非屬地方自治團體之法定自治事項

•  地方自治團體執行委辦事項時，得訂定委辦規則

•  受委辦之地方自治團體得要求委辦機關撥付必要費用

•  受委辦之地方自治團體應以委辦機關之名義執行委辦事項

•  可導出行政自我拘束原則

•  不適用於給付行政之領域

 行政處分

• 11 依行政程序法規定，教育部公告將其教師升等審查業務交由某國立大學辦理，此一行為屬性為何？  職務協助  委辦  委任  委託

• 12 依行政程序法規定，有關管轄權之敘述，下列何者錯誤？  行政機關之管轄權，得依據行政機關首長職務命令變更之  關於不動產之事件，依其不動產所在地之機關具有管轄權  關於企業經營，依其企業之處所之機關具有管轄權

•  數機關有管轄權之爭議時，由受理在先之機關具有管轄權

• 13 行政處分違反土地管轄之規定者，如無行政程序法第 111 條第 6 款規定之情形，該行政處分之效力為何？  得轉換

•  得補正

•  效力未定

•  有管轄權之機關如就該事件仍應為相同之處分時，原處分無須撤銷

• 14 有關公務員之行政責任，下列敘述何者錯誤？

•  可分為懲戒處分與懲處處分兩種

•  懲戒規定於公務員懲戒法；懲處規定於公務人員考績法及其他相關法規

•  懲戒之事由為違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為

•  懲戒處分由監察院作成；懲處處分由公務人員服務之機關為之

• 15 公務人員對於服務機關所為之管理措施認為不當，致影響其權益者，得依公務人員保障法提起何等救濟？  訴願  再訴願  申訴、再申訴  復審、再復審

• 16 公務員所為之同一違法行為，下列敘述何者錯誤？  如已受刑事處罰者，仍得予以懲戒  如不受刑事處罰者，仍得予以懲戒  如不受行政罰處罰者，即不得予以懲戒

•  如在刑事偵查程序中，不停止懲戒審理程序

• 17 有關行政命令事後監督之敘述，下列何者錯誤？

•  基於行政一體原則，上級機關對於下級機關所發布之行政命令有違法或不當審查之權限  各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或發布，並即送立法院  監察院認為行政院及其所屬各機關所發布之行政命令有牴觸法律之處，得加以調查，促其注意改善  行政命令不得作為違憲審查之對象

• 18 法規命令於政府網站上發布而未刊登於政府公報或新聞紙時，該法規命令之效力如何？  不發生效力 

•  發生效力，但應事後刊登公報或新聞紙補正

• 發生效力，且因已公告周知，故無需補正

•  無效

• 19 法律授權經濟部得訂定法規命令，但無明文授權轉委任時，經濟部可否逕行委由所屬機關訂定法規命令？  可以，經濟部得基於指揮監督權限為之

•  可以，經濟部得依權限委任之方式為之

•  不可以，經濟部應先訂定法規命令，再由該命令授權所屬機關訂定之

•  不可以，應有法律授權轉委任，始得為之

• 20 上級機關對下級機關所頒布之解釋函令，其性質屬於：

•  法規命令

•  行政規則

• 21 下列何種情形非屬行政處分之附款？

•  許可聘僱外籍勞工，但外籍勞工僅得從事工程建設，否則該許可失其效力

•  許可設置流動攤販，但要求僅得於春節假期內營運

•  准許外國人居留，但附加不得在臺就業之限制

•  許可設立醫療院所，但病床數目減為原申請數目之三分之二

• 22 關於違法行政處分之轉換，下列敘述何者正確？  羈束處分得轉換為裁量處分

•  轉換法律效果對當事人更為不利者，仍得轉換

•  轉換對公益有重大危害者，仍得轉換

 轉換前原則上應給予當事人陳述意見之機會

•  行政指導

4 － 3

• 23 依行政程序法規定，合法授益處分之廢止事由，不包括下列何者？  法規准許廢止者  原處分機關保留行政處分之廢止權者  附負擔之行政處分，受益人未履行該負擔者  原處分機關事後發現原處分作成時違法者

• 24 關於一般處分之敘述，下列何者錯誤？  原則上自公告日或刊登政府公報、新聞紙最後登載日起發生效力  處分相對人雖非特定，但依一般性特徵可得確定其範圍  公物之設定、變更、廢止或其一般使用，亦屬一般處分

•  核准特定人使用市立公園舉辦音樂會，屬一般處分

• 25 教育部欲透過公費考試選拔學生給予公費赴國外深造，教育部與通過考試選拔之學生簽訂公費契約書之 前，應遵守下列何種程序？

•  教育部應事先公告欲參與選拔學生應具之資格及選拔決定之程序

•  教育部在決定公費生前，必須給予所有參與公費考試選拔者聽證之機會

•  教育部應事先公告公費契約書之內容

•  教育部必須事先公告公費考試之舉行方式，且公告方式限於刊載於新聞紙或政府公報

• 26 有關當事人之一方為人民之行政契約，其內容調整之敘述，下列何者錯誤？  行政機關調整行政契約之內容，非補償相對人因此所受之財產上損失，不得為之  行政機關調整行政契約之內容，應以書面敘明理由  行政機關調整行政契約之內容難以履行者，人民仍不得終止行政契約

•  人民不同意行政機關之補償金額時，得向行政法院提起給付訴訟

• 27 關於行政程序法規定之行政指導，下列敘述何者錯誤？  係屬不具法律上強制力之行政事實行為  相對人明確拒絕指導時，行政機關應即停止  不適用行政行為明確性原則  目的在於促請特定人為一定作為或不作為

• 28 關於行政事實行為之敘述，下列何者錯誤？  行政程序法規定之行政指導，係屬行政事實行為  行政事實行為不具法律效果，無法對之提起行政訴訟  行政事實行為亦受法律優位原則之拘束  對於行政事實行為，得提起國家賠償訴訟

• 29 關於行政罰法規定之沒入，下列敘述何者正確？  得沒入之物，受處罰者於受裁處沒入前，以他法致不能裁處沒入時，得追徵其物之價額  得沒入之物，受處罰者於受裁處沒入後，以他法致不能執行沒入時，得裁處沒入其物之價額  物之所有人因過失致使該物成為違反行政法上義務行為之工具者，仍得裁處沒入

•  物之所有人因不知該物得沒入而取得所有權者，不得裁處沒入

• 30 依行政罰法規定，關於行政罰之敘述，下列何者正確？  地方政府僅能依中央法律對人民裁處罰鍰  行政罰裁處前，原則上應給予受處罰者陳述意見之機會  行政罰之要件，一律應以法律定之  行政罰之裁處，不以書面為要件

• 31 下列何者非屬行政罰法第 2 條規定之裁罰性不利處分？

 講習  公布照片  吊銷證照  怠金

• 32 行政執行分署為執行公法上金錢給付義務事項，得將權限之一部分委託下列何者辦理？

 當地民間團體  當地縣市政府  當地里辦公處  當地警察分局

• 33 依行政執行法規定，下列何者非屬公法上金錢給付義務之執行方法？  管收  拘提  查封  管束

• 34 依行政執行法規定，負有行為義務而不為，其行為能由他人代為履行者，得以下列何種方法執行之？  代履行  怠金  管收  罰金

• 35 對於聽證之敘述，下列何者錯誤？

•  涉及憲法正當行政程序原則之實踐

•  行政機關訂定法規命令，得依職權決定是否進行聽證

•  不服經聽證作成之行政處分，免除訴願及其先行程序

•  經聽證之行政處分，不以書面為必要，但須將聽證紀錄送達相對人

• 36 下列何者非訴願之先行程序？  稅捐稽徵法之復查  專利法之再審查

• 37 下列何者無向受理訴願機關申請閱覽卷宗之權利？



訴願輔佐人



訴願代理人

 公務人員保障法之復審  貿易法之聲明異議



訴願參加人



訴願人本人

• 38 甲向原處分機關提起訴願，訴願書卻未具訴願理由，原處分機關應為如何之處理？  訴願駁回  訴願不受理



移由訴願管轄機關審理

• 39 有關行政處分之停止執行，下列敘述何者錯誤？



原行政處分之執行，一律因提起行政救濟而停止



得向行政法院聲請







通知訴願人於二十日內補正

得向原處分機關申請

得向受理訴願機關申請

• 40 關於行政訴訟之管轄，下列敘述何者正確？  因公法上之保險事件涉訟者，以投保單位為被告時，得由其主事務所或主營業所所在地之行政法院管轄  以公法人之機關為被告時，由其所屬公法人之公務所所在地之行政法院管轄  因不動產徵收之訴訟，得由不動產所在地之行政法院管轄  關於公務員職務關係之訴訟，得由公務員職務所在地之行政法院管轄

• 41 6

• 有關行政訴訟法第 條所定之確認訴訟，下列敘述何者錯誤？  提起確認訴訟，須有即受確認判決之法律上利益  確認行政處分無效之訴訟，須先向原處分機關請求確認，始得提起之  確認訴訟，於原告得提起或可得提起撤銷訴訟者，不得提起之  應提起撤銷訴訟，誤為提起確認行政處分無效之訴訟，行政法院應以裁定駁回其訴

• 42 行政機關就工廠違規排放廢水命其停工，工廠負責人不服，應提起何種訴訟？





一般給付訴訟

確認法律關係不成立訴訟





撤銷訴訟

課予義務訴訟

• 43 關於公益訴訟，下列敘述何者錯誤？  人民得就行政機關違法行為提起訴訟  人民得就無關自己權利事項提起訴訟

•  僅得提起課予義務訴訟  須有法律特別規定

• 44 甲申請於國慶日在凱達格蘭大道集會遊行，行政機關不予許可。國慶日之後，甲不服該不予許可時，應 提起何種訴訟？  撤銷訴訟  課予義務訴訟  一般給付訴訟  確認行政處分違法訴訟

• 45 依司法院解釋，關於大學對學生所為之退學處分，下列敘述何者錯誤？



退學處分對於人民憲法上受教權有重大影響

•  退學處分之性質為行政處分



退學處分生效，相對人即喪失在學關係，不待強制執行



僅可對於公立學校所為之退學處分提起行政救濟

• 46 甲廠商預知乙機關將發布新聞稿報導其商業上不利之訊息，為阻止乙機關發布新聞稿，得提起何種行政 訴訟，以資救濟？



撤銷訴訟



課予義務訴訟



確認處分無效訴訟



一般給付訴訟

• 47 土地所有權人甲，請求主管機關命相鄰地之工廠停工遭拒。甲應提起何種訴訟救濟？  撤銷訴訟  課予義務訴訟  確認訴訟  一般給付訴訟

• 48 下列何者非行政訴訟法所稱之收容聲請事件？  停止收容之聲請  暫予收容之聲請  續予收容之聲請  延長收容之聲請

• 49 依國家賠償法規定，提起國家賠償訴訟應向下列何者為之？  高等行政法院  最高行政法院  地方法院行政訴訟庭  地方法院民事庭

• 50 依國家賠償法規定，下列何種情形，國家不負損害賠償責任？  行政執行官因過失違法查封他人不動產  調查局調查官因過失違法查扣人民財物  法院司法事務官因過失違法拍賣他人動產  地檢署檢察官因過失違法起訴他人