109 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 代號： 20110-22210 頁次： 1 － 1

等

別：高考二級

類

科：各類科

科

目：憲法與英文

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、依現行憲法及增修條文規定，副總統能否兼任行政院院長？請依相關司 法院大法官解釋分析之。 （ 25 分）

• 二、 A 公司為菸品輸入業者，為支持藝文活動，出資贊助國外某著名交響樂 團來臺演出，演出當天之節目單上亦出現 A 公司之英文簡稱。後衛生福 利部以 A 公司違反菸害防制法第 9 條第 8 款規定，依同法第 26 條第 1 項規定，對 A 公司處以新臺幣 500 萬元罰鍰。 A 公司不服，經提起行政 爭訟均敗訴確定後，主張菸害防制法第 9 條第 8 款規定侵害其言論自由 而違憲，向司法院大法官聲請解釋。請依相關司法院大法官解釋，附理 由分析 A 公司之聲請是否成立？（ 25 分）

參考條文：

菸害防制法第 9 條第 8 款： 「促銷菸品或為菸品廣告，不得以下列方式為之：…… 八、以茶會、餐會、說明會、品嚐會、演唱會、演講會、體育或公益等活動，或其 他類似方式為宣傳。」

同法第 26 條第 1 項： 「製造或輸入業者，違反第 9 條各款規定者，處新臺幣 500 萬元以上 2500 萬元以下罰鍰，並按次連續處罰。」

三、英譯中： （ 10 分）

Benjamin Franklin once blamed the wilderness for the paucity of American literature. Americans, he explained, were so busy taming a continent that they lacked time for plays and poetry. The explanation was plausible but not sufficient.

四、中譯英： （ 10 分） 自己獨立生活的人若是生活費有很高的比例都花在外食或罐頭食物，這 是不智的，他們可能會因此有肥胖或營養不良的風險。

五、英文作文： （ 30 分）

It is said that intrinsic motivation is a key to learning anything successfully. Write an essay in English of NO more than 300 words to explain why you agree or disagree with the statement with concrete examples.

座號：

代號：

20120-22220

頁次：

3 － 1

109 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：各類科

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：甲、申論題部分：

• 請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。

  不得於試卷上書寫姓名或座號。

一、作文：（ 60

分）

多元社會中，人們對於同一事物的看法，難免有見仁見智的時候。有 人認為「擇善固執」是堅守原則的表現，值得稱許，有人則持不同評 價。何謂「善」？何謂「固執」？如何「擇」？以及「擇善固執」有 何優、缺點？都是值得思考的問題。請以「擇善固執」為題，作文 一篇，闡述己見，文長不限。

二、公文：（

20

分）

海洋廢棄物為當前世界各國關注之重大環境保育議題，臺灣四面環 海，更需積極面對海洋廢棄物引發的相關問題。行政院環境保護署與 環保公民團體於 2017 年共擬「臺灣海洋廢棄物治理行動方案」，透 過整體社會的關注與響應，以減少海洋廢棄物之產生與衝擊，善盡地 球村成員的守護責任。試擬行政院環境保護署函直轄市及各縣市政 府環境保護局，請積極宣導「臺灣海洋廢棄物治理行動方案」資訊。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 2201

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列文句「」內成語使用正確的是：

•  他做了如此人神共憤的事，朋友們都為他「自慚形穢」

•  主政者若短視近利， 「四海承風」之下，人民亦不免受害

•  他不需刻意裝扮即儀表出眾，可謂「璞玉渾金」 ，令人稱羨



警方「順藤摸瓜」 、誤打誤撞地偵破此陳年懸案，著實幸運

• 2 《禮記．緇衣》 ： 「下之事上也，不從其所令，從其所行。」下列敘述與本文主張最相 近的是：

•  上為下效，君行臣甚

•  上下離而不和，故雖自安，必且危之

•  下臣事君以貨，中臣事君以身，上臣事君以人

•  下之事上也，雖有庇民之大德，不敢有君民之心

座號：

• 3 閱讀下文，選出敘述正確的選項：

• 優旃者，秦倡侏儒也，善為笑言，然合於大道。秦始皇時，置酒而天雨，陛楯者皆 沾寒。優旃見而哀之，謂之曰： 「汝欲休乎？」陛楯者皆曰： 「幸甚。」優旃曰： 「我 即呼汝，汝疾應曰『諾』 。」居有頃，殿上上壽呼萬歲。優旃臨檻大呼曰： 「陛楯 郎！」郎曰： 「諾！」優旃曰： 「汝雖長，何益？幸雨立；我雖短也，幸休居。」於 是始皇使陛楯者得半相代。 （ 《史記．滑稽列傳》 ）

 陛楯者主動要求優旃向秦始皇求情  優旃藉自身矮小諷刺秦始皇的刻薄

•  優旃利用適當時機透露陛楯者之苦  秦始皇因優旃的譏嘲而處罰陛楯者

• 4 孔子適鄭，與弟子相失，孔子獨立郭東門。鄭人或謂子貢曰： 「東門有人，其顙 似堯，其項類皋陶，其肩類子產，然自腰以下不及禹三寸，纍纍若喪家之狗。」 子貢以實告孔子。孔子欣然笑曰： 「形狀，末也。而謂似喪家之狗，然哉！然哉！」 （ 《史記．孔子世家》 ）

根據上文，下列敘述正確的選項是：

•  孔子欣然接受鄭人以古今聖人的形象來描述自己的外貌

•  鄭人鄙夷孔子周遊列國不得志，故添油加醋醜化他的形象

•  子貢對孔子脫隊不悅，刻意轉述鄭人的形容，想激怒孔子

•  孔子認為「喪家之狗」的形容，頗能傳達他獨立東門的樣子

• 5 魏公子牟東行，穰侯送之曰： 「先生將去冉之山東矣，獨無一言以教冉乎？」魏公子 牟曰： 「微君言之，牟幾忘語君，君知夫官不與勢期，而勢自至乎？勢不與富期，而 富自至乎？富不與貴期，而貴自至乎？貴不與驕期，而驕自至乎？驕不與罪期，而 罪自至乎？罪不與死期，而死自至乎？」穰侯曰： 「善！敬受明教。」 （ 《說苑》 ） 依據上文，下列敘述最正確的是：

 穰侯遠行時給魏公子一番臨別贈言  魏公子闡述為官的升遷歷程與風險  魏公子提醒富貴之後容易驕慢招禍  穰侯對魏公子的好意勸諫表示心領

• 6 「有一個故事：甲乙兩縣爭取一塊土地的所有權，雙方分別提出法律、地理、歷史的 種種證據，支持自己的觀點，誰也不肯退讓。上級為此頭痛不已，無法判斷孰是孰 非。最後，上級下令兩位縣官互調職位，職位調動以後，兩人的觀點立場也跟著變 了，從前振振有理的說詞，再也站不住腳。兩縣的土地糾紛也就自然平息了。」 根據上文，下列敘述正確的是：

•  權宜的手段是領導人必要的智慧  易地而處才能消弭諸多對立紛爭

•  執法的公平能夠凝聚團結的共識

•  虛心退讓是為官者應具備的修養

• 7 「歷史或許就存於個人記憶與集體記憶不停的辯證之間。有時候，重要的並不只在於 留下了什麼，而是我們是否能因為留下的什麼而思考了背後的為什麼？否則，我們 只會紀念榮光，卻不識榮光何來；或者只能為過去悲慟，卻不知之所以必須悲慟的 原因。無論是歷史、記憶或文化資產，要是沒有脈絡、沒有情境，沒有故事，沒有 個人經驗、集體記憶與歷史意識的不斷辯證，那麼，在多變世界中出現的紀念物可 能只能是商品，紀念日只能是放假日，文化景觀只能是打卡勝地。」

下列敘述，最符合作者看法的是：

•  個人記憶與集體記憶難以切割，須思考歷史所以留存的原因和意義

•  脫離了脈絡與情境，人們便能卸下歷史重擔而在文化景觀開心打卡

•  集體記憶與自己的記憶是否相涉，是我們面對歷史時最該在意的事

•  歷史即使只是某些人的集體記憶，也應透過紀念物、紀念日來保存

• 8 「全臺海岸線在 20 世紀後半葉的侵蝕後退現象，多少受到氣候變遷的影響，但細究 之下，有很大一部份和海岸工程結構體脫不了關係。海堤、突堤、離岸堤等海岸防 護結構體，基本上是由水泥結構體和大量消波塊組成。其實消波塊並非海岸防護工 程的特效藥。波浪較小時，消波塊尚能發揮功用；當波浪大到一定程度，消波塊可 能會承受不了撞擊而破碎，甚至整塊被浪捲起、拋向岸邊並加速撞擊海堤堤面，反 過來破壞水泥結構體。此外，突堤、離岸堤的消波塊若排列堆置不當，也可能增強 消波塊附近的渦流，剷挖侵蝕消波塊底部的海床，使其更快沒入海中。」

根據上文，下列敘述最符合文意的是：

•  介紹臺灣海岸防護工程經常施作的工法

•  探討氣候變遷對臺灣海岸線侵蝕後退的影響

•  說明水泥結構體與消波塊對海岸防護的必要性

•  檢討目前臺灣海岸防護工程施作工法的適切性

• 9 「國小時，母親幫我在農會開戶，教我儲蓄。第一次到農會，就被牆上一幅巨大的複 製畫所吸引。畫中的田園看似無邊無際，三個婦女彎身拾穗，似乎馱著生活的重量。 我常看見自家長輩在田裡耕種的情形，對這幅畫的構圖感到異常熟悉。那時的我， 並不知道這是誰畫的，一直到高中的美術課堂上，才終於知道那幅畫叫〈拾穗〉 。米 勒的畫作使我想起童年，祖父母用一生，努力脫離貧窮，也讓他們的子孫脫離貧窮。 我永遠記得他們說過的： 『困窮的時候，做就是了，不必想太多。』好久沒回家鄉， 農會裡是否還懸掛著米勒的畫作，不得而知。可是我仍清楚的記憶著，米勒筆下描 摹出的世界，彷彿嗅得到土地與汗水，不是窮酸味，是充滿悲憫的氣息。畫裡的人 物，彎下腰看見了永恆。」

下列選項，與本文題旨最相近的是：

•  失敗難免，不要因為眼前的困窮，就變得不敢夢想

•  埋頭苦幹，以解決人生的困境，無需太費心神思量

•  改變困窮的契機，在於當機會到來時，已做好準備

•  再簡單的事，也會因為顧慮太多，而變得困難重重

• 10 承上題，最符合作者對〈拾穗〉感受與認知的敘述是：   

• 

在農會看見〈拾穗〉時便深受吸引，並從母親處得知畫者為米勒 初次見到〈拾穗〉時，對畫中所描繪的場景與人物感到陌生好奇 由〈拾穗〉中的人物形象，想起祖父母為改善生計所付出的努力 自〈拾穗〉中馱著生活重量的婦女身影，嗅聞到生活的窮酸無助

代號：

20130

20730

頁次：

1

－

1

109 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：一般行政（一般組） 、法制

科

目：行政法研究

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、文化資產保存法第 4 條第 1 項規定： 「本法所稱主管機關：在中央為文化 部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府……。」第 7 條 另規定： 「文化資產之調查、保存、定期巡查及管理維護事項，……中央 主管機關並得委辦直轄市、縣（市）主管機關辦理。」試問：

•  第 7 條規定授權中央主管機關得將相關事項委辦直轄市或縣（市）主管 機關辦理，是否違反行政組織法有關權限劃分的規定？（ 10 分）

•  該條規定如改為依行政程序法第 15 條第 1 項委任直轄市或縣（市）主管 機關辦理，是否即可？抑或應改為同條第 2 項之委託？（ 10 分）

•  當 A 直轄市政府受委辦後，另以自治條例將該受委辦之權限由直轄市 政府委任所屬之文化局辦理，是否合法？（ 20 分）

• 二、行政機關與人民締結行政契約後，原則上不得以行政處分之方式要求作 為契約對造之人民履行該契約之義務。此一法理，為何得由行政程序法 第 148 條有關行政契約約定自願接受執行之規定中推導而出？（ 20 分） 又，行政機關若仍逕為如此之違法處分時，作為契約對造之人民如何尋 求救濟？（ 10 分）

• 三、我國現行行政爭訟制度於民國 89 年 7 月起施行；惟嗣後始作成之司法院 釋字第 535 號解釋涉及行政爭訟問題，而其理由書稱： 「對違法……之臨 檢行為，應於現行法律救濟機制內，提供訴訟救濟……：在法律未為完 備之設計前，應許受臨檢人……，於臨檢程序終結前，向執行人員提出 異議，認異議……無理由者，得續行臨檢，經受臨檢人請求時，並應給 予載明臨檢過程之書面。上開書面具有行政處分之性質，異議人得依法 提起行政爭訟……」 。準此，試問：警察臨檢行為之法律性質？其於現行 行政訴訟法中是否欠缺可資救濟之訴訟類型？此外，前揭解釋理由書所 指出之行政爭訟模式是否妥當？（ 30 分）

座號：

代號：

20740

頁次：

2 － 1

等

別：高考二級

類

科：法制

科

目：民法（包括民事特別法）

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、乙營造公司以總價統包方式，標得甲市政府之某工程案。乙因配合變更 設計、遭遇應由甲負責處理之土地使用糾紛等不可歸責於乙之事由而展 延 350 日，遲至民國（下同） 98 年 1 月 23 日始完工，並於同年 2 月 20 日完成 驗收。經查物價在展延期間大幅上漲，超出合理預期範圍，雖雙方約定 「本工程不依物價指數調整」 ，但乙仍於 98 年 9 月 7 日向行政院公共工程委 員會聲請調解、請求甲補償其因物價上漲所受之損失未果，嗣於 100 年 8 月間撤回調解之聲請。乙爰於 101 年 2 月 18 日依民法第 227 條之 2 第 1 項規 定提起訴訟，聲請法院核定甲應增加給付之金額若干並求為命甲給付 之。對此，甲提出乙已逾除斥期間及請求權消滅時效之抗辯，是否有理？ （ 35 分）

• 二、甲於民國（下同） 96 年間向乙承租 A 地，用以興建 B 屋及開闢環山道路 等遊憩休閒設施，雙方訂立為期四年之書面租約。租期屆滿後，甲繼續 占有 A 地與 B 屋，雙方約定由甲墊付之 A 地開發費用中結算扣抵每年 租金若干。詎乙於 105 年將 A 地出售並移轉登記予丙，未通知甲關於乙 丙之買賣條件，丙復於 106 年讓售 A 地予丁且辦竣所有權移轉登記。甲 遲至 107 年始獲悉乙丙、丙丁之買賣條件，遂向法院依民法第 426 條之 2 規 定請求確認其就 A 地有優先承買權存在，並請求法院分別命丁、丙應依 序塗銷所有權移轉登記，將 A 地回復登記為乙，同時命乙以出售 A 地予 丙之相同條件與甲訂立買賣契約，並移轉登記予甲所有。經查 B 屋於 108 年間，經某市政府違建拆除大隊執行拆除完畢。對此，乙抗辯說甲雖不 知乙丙之出賣條件，但甲知悉乙出賣事實而未為購買之表示，應視為其 放棄優先承買權；丙稱既然 B 屋嗣遭拆除，甲之優先承買權即不復存在； 丁則謂其乃善意取得 A 地。問甲之主張是否有理？（ 35 分）

座號：

• 三、甲於民國（下同） 101 年 5 月死亡後，遺有配偶甲 1 ，以及甲 2 、甲 3 、甲 4 、 甲 5 四位子女，共同繼承甲名下僅有之價值新臺幣（下同） 2000 萬元的 A 房地遺產，應繼分各為 1/5 ，已辦理繼承登記而為公同共有人。查甲 5 積 欠乙 300 萬元債務，迄至甲死亡時仍無力償還。全體繼承人嗣於 102 年 4 月 簽立分割 A 房地協議書，將 A 房地分配予甲 1 、甲 2 、甲 3 及甲 4 四人取 得，甲 5 則在上述協議書中載明本人願放棄 A 房地 1/5 繼承權利。乙旋以 該分割協議害及其對甲 5 之債權為由，聲請法院撤銷之，並代位甲 5 對其 他繼承人行使請求分割遺產之權利。其他繼承人則抗辯該分割協議中甲 5 拋棄權利係以其人格上法益為基礎之財產上行為，非屬撤銷訴權之範 圍等語。問乙之主張是否有理？（ 30 分）

代號：

20750

頁次：

1 － 1

等

別：高考二級

類

科：法制

科

目：刑法（包括刑事特別法）

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、甲因選舉賭盤與乙結怨，謀議殺乙。某夜，甲依計畫埋伏於乙在湖邊的 豪宅外，夜色昏暗，見乙之友人丙造訪，甲誤丙為乙，瞄準丙開槍擊斃 之。乙聽聞槍聲後匆忙從窗口跳出，甲見乙跳窗後始知殺錯人，遂緊追 其後，連發數槍皆未擊中，乙奔跑至橋上時，甲再發一槍擊中乙腹部， 乙倒地不動，甲誤乙已死，遂將其「屍體」搬至橋邊，用力推下橋掉入 湖中後逃逸。案經法醫鑑定結果，乙被槍擊時僅受重傷，其死因乃溺斃。 試分析甲之刑責。 （ 25 分）

• 二、證券經理甲因操作股票不當被公司解職，失業後仍不改豪飲進口葡萄酒 的習慣，但資力已入不敷出。某日，甲至某大賣場購物，見販售酒類部 門架上有一瓶全球限量的高檔葡萄酒，環顧四下無人，遂起意不法所有， 將該瓶酒取下後藏入自己大外套的內口袋。甲自以為神不知鬼不覺，豈 料，該賣場各角落皆有監視錄影器，甲之行為從頭到尾都被錄影、監控， 且監控人員察覺後並尾隨甲至櫃台，在甲經過櫃台時予以攔阻，當場查 獲該酒。試問甲所為構成何罪？（ 25 分）

• 三、甲工程公司負責人乙，為了讓甲公司取得某橋樑新建工程標案，遂行賄 承辦公務員丙洩漏底標。乙從甲公司提領新臺幣（下同） 200 萬元現金， 其中 160 萬元行賄承辦標案的公務員丙，其餘 40 萬元支付至酒店性招待 丙的費用。甲公司因此順利得標，獲取工程履行利潤 2,000 萬元。丙得款 160 萬元後，購買進口跑車一輛，贈送給情婦丁，豈知丁駕駛技術不佳， 過沒幾天就飆車撞成廢鐵。試問：本案若法院確認乙有行賄丙的不法行 為，則沒收（含追徵）能對何人為之？價額多少？（ 25 分）

• 四、甲犯傷害罪，經檢察官起訴後，未選任辯護人。甲為自我辯護，要求閱 卷。試從我國司法院解釋及立法規定，分析甲之主張有無理由？若甲已 選任辯護人，情形有無不同？（ 25 分）

座號：

代號：

20760

頁次：

2 － 1

109 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：法制

科

目：民事訴訟法與刑事訴訟法

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、甲將複製之名畫一幅，價值原為新臺幣（下同） 6,000 元，偽稱為真品出 賣與熱愛收集名畫之乙，乙不知有詐而以 99,000 元買受之。甲得款後， 將該款放置家中於深夜被丙潛入住宅竊取。乙嗣後得知上情乃根據不當 得利之規定請求甲返還所受領之利益。因發現甲已無財產，遂另外再依 相同之法律關係訴請丙返還其竊盜所得之利益。試問：在甲乙間與乙丙 間之訴訟，關於不當得利成立要件中之「無法律上原因」之事實，應由 何人舉證證明？（ 25 分）

• 二、甲男與乙女同居多年，為繼續維持雙方感情，乃將甲出資所建但未辦理 保存登記而借予其妹丙居住之價值新臺幣 1,000 萬元房屋一棟贈與乙。丙 因不滿甲之婚外情，乃主張該房屋為丙所有，並計畫將之出賣，甲得知 後遂對丙起訴請求確認該房屋屬於乙所有（ A 訴訟） ，有無理由？倘丙事 後已承認該房屋為甲出資所建而借給丙居住之事實，但甲為求保障，另 外對丙起訴請求確認該房屋屬於甲所有（ B 訴訟） ，有無理由？又第一審 法院審理中，甲丙如合意適用簡易訴訟程序，經書記官記明筆錄，法院 應行何種訴訟程序？（ 25 分）

• 三、檢察官依通常程序起訴被告即原住民甲對原住民乙犯刑法第 277 條第 1 項 普通傷害罪嫌，法院行準備程序時，審判長告知被告甲，可能變更起訴法 條為刑法第 271 條第 2 項殺人未遂罪，被害人乙聞之隨即以書狀聲請訴訟 參與，並經法院依法裁定准許被害人乙訴訟參與。嗣審判長另定審判期 日，進行調查證據，訊問被告甲及訴訟參與人乙後，辯論終結，判決被告 甲殺人未遂罪刑。試問：法院的審理及判決程序有無違法？訴訟參與人乙 得否聲請調查證據、詰問或詢問目擊證人 A 、詢問被告甲？（ 25 分）

座號：

四、第一審法院判決被告甲犯詐欺未遂罪刑，檢察官上訴後，第二審法院查 明，甲詐欺乙新臺幣（下同） 100 萬元既遂，其中 40 萬元轉贈知情的第三 人丙，其餘 60 萬元花用殆盡。法院認為應沒收第三人丙不法所得 40 萬元， 乃依職權裁定命第三人丙參與沒收程序。嗣第二審法院撤銷第一審判決， 改判被告甲詐欺既遂罪刑，並諭知被告甲不法所得 60 萬元及參與人丙不 法所得 40 萬元均應沒收之，不能沒收時，追徵其價額。被告甲及參與人丙 均提起上訴，均主張初次受沒收之不利判決，被告甲並主張沒收部分違反 不利益變更禁止原則。試問：甲及丙之主張是否於法有據？（ 25 分）