代號：

20110

︳

全一張

（正面）

105 年公務人員高等考試三級考試試題

代號：

︳

29610

（正面）

類 科 ： 各類科（除公職土木工程技師、公職醫事檢驗師、公職護理師、 公職食品技師外）

科 目 ：

國文（作文、公文與測驗）

考試時間 ：

2 小時

座號：

※注意： 禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：

請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。 不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

一、 作文：（ 60 分）

勇氣往往與剛強之特性有關，我們稱讚人勇敢堅強、性格勇武，法國思想家蒙田尤其推 崇： 「在全部的美德之中，最強大、最慷慨、最自豪的，是真正的勇敢」 ，但老子卻說 「慈故能勇」 ，孔子則說「仁者必有勇」 。剛性的「勇」為何會與柔性的「慈」 、 「仁」相 關連？請以「 論慈故能勇 」為題，作文一篇，申述其旨（須舉出具體實例加以論證） 。

二、公文：（ 20 分）

情境敘述：

• 一、本（ 105 ）年 6 月 5 日新北市坪林山區發生民眾溯溪時遭瞬間暴雨侵襲，造成重大意外 事件，由於現行相關法規，尚無有關溯溪活動之明文規範，嚴重影響民眾溯溪遊憩之 安全。

• 二、假設針對上開情事，教育部體育署承辦單位經詳慎檢討結果，為加強宣導民眾參與溯 溪活動之安全認知，建置完善之防護機制，認為有函請各地方政府配合辦理之必要， 爰於該署 105 年 6 月 20 日第 101 次署務會議決議，擬函請各直轄市政府及縣（市）政 府於公文到達後 20 日內，研訂溯溪活動之具體作法及相關規定公告周知，以避免再發 生溯溪意外。

• 三、前項溯溪活動之具體作法及相關規定，教育部體育署建請各地方政府積極研訂溯溪自 治條例，並將製作警告標語、設置預警裝置、定期舉辦教育訓練及防災模擬演練、相 關禁止措施及罰則等應行注意事項納入規範，俾供參與溯溪活動之相關業者及遊客共 同遵循。另各地方政府辦理本項業務，如有經費需求，得專案向該署申請補助，執行 成效優良者，將列入爾後補助經費之重要參考。

問題：

請依上述情境敘述，試擬教育部體育署函，將該署希望各地方政府辦理之有關事項， 以最速件請各直轄市政府及縣（市）政府配合辦理。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 1201

• 本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

• 共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 下列文句中的「卒」，與《孟子‧盡心下》「晉人有馮婦者，善搏虎，卒為善士」的「卒」 字用法及意義相同的是：

• 若朋友交遊，久不相見，「卒」然相覩，歡然道故

• 故明主之吏，宰相必起於州部，猛將必發於「卒」伍

• 未若巖岫頤神，娛心彭老，優哉游哉，聊以「卒」歲

• 李斯以閭閻歷諸侯，入事秦，因以瑕釁以輔始皇，「卒」成帝業

• 「不如學仙去／你原本是一朵好看的青蓮／腳在泥中，頭頂藍天／無需穎川之水／一身紅塵 已被酒精洗淨」本段文字描寫的人物，與下列選項相同的是：

• 有一個飲者自稱楚狂／不飲已醉，一醉更狂妄／不到夜郎已經夠自大／幸而貶你未曾到夜郎

• 石破／天驚／秋雨嚇得驟然凝在半空／這時，我乍見窗外／有客騎驢自長安來／背了一布 袋的／駭人的意象／人未至，冰雹般的詩句／已挾冷雨而降

• 晨起／負手踱蹀於終南山下／突然在溪水中／看到自己瘦成了一株青竹／風吹來／節節都 在搖晃／節節都在堅持／我走向你／進入你最後一節為我預留的空白

• 被廷爭疏離君主／被戰爭逐出長安／蜀道這條玄宗倉皇出奔的路／你奔，就苦於上青天了／ 麗人行的低吟／悲陳陶的吶喊／哀江頭的吞聲／沒感動任何當局

代號：

20110

︳

全一張

（背面）

29610

類 科 ： 各類科（除公職土木工程技師、公職醫事檢驗師、公職護理師、 公職食品技師外）

科 目 ： 國文（作文、公文與測驗）

• 「仁」是孔子的中心思想；是人與人之間的同情心，真實而合禮的流露。請問下列選項，何 者最能顯現孔子的仁心？

• 子罕言利，與命，與仁（《論語．子罕》）

• 子溫而厲，威而不猛，恭而安（《論語．述而》）

• 子之燕居，申申如也，夭夭如也（《論語．述而》）

子食於有喪者之側，未嘗飽也。子於是日哭，則不歌（《論語．述而》）

• 魯迅會氣瘋了。連那臭豆腐都是不臭的，急就章粗製濫造，還來不及焐酸。盜火者辛苦偷來 的火苗，被人拿來放花炮，炸臭豆腐，點金魚火花玩。 他煮了自己的心肝，被吃掉的卻是皮毛。三味茶樓、阿 Q 飯店、孔乙己土產、楊二嫂麻辣鍋， 咸亨酒店開起全國連鎖，他也差點被孫子釀成老酒，大家都搶著吃「魯迅飯」。他被笑嘻嘻 地吞掉，沒人想起人肉和血饅頭。

作者在上文中最主要批判的是：

地方美食的走味與變調

觀光文化庸俗化的困境

歷史名人商品化的現象

文化記憶的遺忘與斷層

• 依據下文，關於〈創新者的 DNA 〉的敘述，何者正確？ 對於如何產生創意構想，岱爾和〈創新者的 DNA 〉的另外兩位作者訪查三千位高階主管與經 理人後指出：「絕大部分的受訪者都表示，他們在產生創意構想之前，都曾從事特定的某種 行為，例如觀察某些事物、與某些人交談、進行某項試驗、提出某些問題，這些行為觸發了 他們的構想。」從事不一樣的行為可以刺激大腦，做出創造性的新連結。雖然岱爾等人並沒 有直接訪談賈伯斯，但研究結論符合我們對賈伯斯的認識。 該文強調：人際互動有助於激發創意構想 該文發現：另類的構想往往來自另類行為 該文透過訪查，試圖找出賈伯斯的創意來源 該文的研究結果，證明創意與大腦結構有關

• 「士君子立身事主，既名知己，則當竭盡知謀，忠告善道，銷患於未形，保治於未然，俾身 全而主安；生為名臣，死為上鬼，垂光百世，照耀簡策，斯為美也。苟遇知己，不能扶危於 未亂之先，而乃捐軀殞命於既敗之後，釣名沽譽，眩世駭俗。繇君子觀之，皆所不取也。」 （方孝孺〈豫讓論〉）本段文字旨在強調：士君子立身事主，應當有何作為？

竭盡智謀，忠告善道 垂光百世，照耀簡策 捐軀殞命，眩世駭俗 防患未然，扶危持顛 以人格特質而言，下列何者適合擔任「處事公正客觀」的主管？

好而知其惡，惡而知其美（《禮記．大學》）

• 溫、良、恭、儉、讓以得之（《論語．學而》）

• 發憤忘食，樂以忘憂，不知老之將至云爾（《論語．述而》）

• 居廟堂之高，則憂其民；處江湖之遠，則憂其君（范仲淹〈岳陽樓記〉）

• 趙簡子遊於西河而樂之，嘆曰：「安得賢士而與處焉？」舟人古乘跪而對曰：「夫珠玉無足， 去此數千里而所以能來者，人好之也。今士有足而不來者，此是吾君不好之乎？」趙簡子曰： 「吾門左右客千人，朝食不足，暮收市徵；暮食不足，朝收市徵。吾尚可謂不好士乎？」舟 人古乘對曰：「鴻鵠高飛遠翔，其所恃者六翮也。背上之毛，腹下之毳，無尺寸之數，去之 滿把，飛不能為之益卑；益之滿把，飛不能為之益高。不知門下左右客千人者，亦有六翮之 用乎？將盡毛毳也。」（《說苑．尊賢》）下列有關本文的敘述，何者正確？

• 舟人古乘認為趙簡子不應朝三暮四，徒好虛名，而應廣開言路

• 文中「鴻鵠」借喻隱士；「六翮」借喻謀士；「毛毳」借喻人才

• 「去之滿把，飛不能為之益卑；益之滿把，飛不能為之益高」比喻良莠不齊

• 「客千人者，亦有六翮之用乎？將盡毛毳也。」是勸喻趙簡子求賢在精不在多

閱讀下文，回答第 題至第 題：

今法律賤商人，商人已富貴矣；尊農夫，農夫已貧賤矣。故俗之所貴，主之所賤也；吏之所卑， 法之所尊也。上下相反，好惡乖迕，而欲國富法立，不可得也。方今之務，莫若使民務農而已 矣。欲民務農，在於貴粟。貴粟之道，在於使民以粟為賞罰。今募天下入粟縣官，得以拜爵， 得以除罪；如此，富人有爵，農民有錢，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有餘者也。取於有餘， 以供上用，則貧民之賦可損，所謂損有餘，補不足，令出而民利者也。（鼂錯〈論貴粟疏〉）

• 文中提出貴粟的當務之急是：

讓農民有錢

賤商人，尊農夫

承上文，下列敘述何者正確？

• 鼂錯主張天下之人皆可用錢受爵、除罪

• 鼂錯其時「重商賤農」的漢律徒具虛文

• 「損有餘，補不足」是合乎公平正義的分配原則

• 「疏」是古代人臣向君王陳述私衷的文書，具有實用性

使國富而法立

入粟縣官，得以拜爵，得以除罪

代號：

3201

頁次：

4 － 1

105 年公務人員高等考試三級考試試題

類

科： 各類科 （除公職土木工程技師、公職醫事檢驗師、公職護理師、公職食品技師外）

科 目：

法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

 本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。  禁止使用電子計算器。

• 1 憲法有關縣自治之規定，下列敘述何者錯誤？

 縣之立法權由縣議會行之

 縣長執行中央及省委任事項

• 2 公務員之懲戒，屬下列何種國家公權力之範圍？

 行政權  監察權  司法權  考試權

• 3 人民因為犯罪嫌疑被逮捕拘禁時，憲法規定至遲應於多少時間內移送該管法院審問？

•  72 小時  48 小時  36 小時

• 4 依憲法增修條文第 10 條之規定，國家對於下列何者之政治參與應予保障？

•  新住民

•  身心障礙者

• 5 下列何者為公務人員保障法所稱之公務人員？

 擔任公營事業勞工

•  擔任直轄市議會議員

 外籍勞工

 24 小時

 僑居國外國民

 擔任地方政府機關之科長

 擔任政務人員

• 6 司法院大法官解釋之下述內涵：「衡諸人民可能受罰之次數與累計負擔之金額，相較於維護與確保之公 益」，「採取劃一之處罰方式，於個案之處罰顯然過苛時，法律未設適當之調整機制」，體現出下列何 種憲法原則？

•  明確原則

•  制衡原則

• 7 憲法有關教育基本權之規定，其保障主體為何？

 父母  學生  國家  教師

• 8 依公民投票法第 9 條之規定，全國性公民投票案提案人之領銜人以幾人為限？

 1 人

 5 人

• 9 下列何者屬於國家賠償法第 3 條之公有公共設施？

•  二二八和平紀念公園之雕塑

•  中影文化城之古城門及護城河

• 10 下列公職人員，何者非由選舉產生？

 省政府主席  直轄市市長  縣長  市長

• 11 依憲法增修條文之規定，下列何者非屬行政院得向立法院提請覆議之議案？

•  戒嚴案

•  法律案

• 12 有關立法委員兼職之限制，下列敘述何者正確？

•  得兼任公營事業機關之總經理

 得兼任其他民意代表

•  預算案

 條約案

 不得兼任官吏，但只限於政務官

 不得兼任公營事業機關之董事

• 13 關於憲法第 80 條法官須超出黨派以外之規定，下列敘述何者正確？

 法官於任職期間不得參加政黨，但得參加政黨活動

 法官退休後不得參加政黨、政治團體及其活動

 法官任職前已參加政黨者，應退出之

 法官得參與政黨職務之選舉

• 14 依憲法增修條文之規定，總統、副總統之選舉投票方式為下列何者？

 總統、副總統候選人各有一張選票，分別投票

 總統、副總統候選人同列在一組，分別圈選

 總統、副總統候選人同列在一張選票，分別圈選

 總統、副總統候選人同列在一組，圈選一組

 3 人

 該條條文針對此一領銜人之人數並無設限

 中國電視公司之攝影棚

 民間航業公司所經營的淡水渡輪

•  平等原則

 比例原則

 縣長辦理縣自治

 縣設縣政府，置縣長一人，由縣民選舉之

• 15 依憲法之規定，下列何者須超出黨派以外，依法獨立行使職權？

•  立法委員



考試委員

• 16 下列有關鄉（鎮、市）規約之敘述，何者正確？  規約不得規定罰則

•  規約發布後，應報內政部備查

•  規約係指鄉（鎮、市）公所所訂定之自治規則

•  規約與上級自治團體自治條例有無牴觸發生疑義時，由內政部解釋之

• 17 各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，於下列何種 情形，應適用變更前之舊法規？

•  依其性質應適用行為時之舊法規者

•  舊法規有利於當事人且新法規已廢除所聲請之事項者

•  舊法規有利於當事人且新法規已禁止所聲請之事項者

•  當事人同意適用舊法規者

• 18 行政機關修改法令規定，減少退休公務員公保養老給付得辦理優惠存款金額之規定，主要涉及以下何種 法律原則？

•  平等原則  比例原則  法律明確性原則  信賴保護原則

• 19 公務人員保障法第 1 條規定：「為保障公務人員之權益，特制定本法。本法未規定者，適用其他有關法 律之規定。」依本條規定可知，關於公務人員權益之保障，相對於其他公務員法規，其性質為：



特別法

•  例外法

•  普通法

•  原則法

• 20 涉及到規範性要素時（如猥褻文書），行為人除了要認識到實現該要素的自然事實外，還必須要認識到 下列何者，才能滿足故意的認知要求？

•  行為的違法性

•  相關自然事實的社會意義

 行為的道德違反性

 客觀可罰性條件

• 21 某稅法之罰則規定，對違反者得科漏稅額 2 倍至 5 倍罰鍰，主管機關科以 7 倍罰鍰，屬於何種類型行政 裁量瑕疵？

 裁量收縮  裁量濫用  裁量逾越  裁量怠惰

• 22 有關行政程序法第 3 條第 3 項事項適用之除外規定，不包括下列何種情形？  刑事案件犯罪偵查程序  外交行為

 核發建造執照之程序

•  私權爭執之行政裁決程序

• 23 依據中央法規標準法之規定，法規條文書寫體例格式中，冠以一、二、三等數字者為：

•  條

•  項  款  目

• 24 甲未經乙之許可，在乙之土地上種植蔬菜，並與丙訂立買賣契約，將該尚未採收之蔬菜賣給丙。下列敘 述，何者正確？

•  因蔬菜為甲所種植，故甲為蔬菜之所有權人

•  蔬菜長在乙之土地上，乙為蔬菜之所有權人

• 25 關於承攬之瑕疵擔保，下列敘述何者錯誤？

•  定作人在承攬工作進行中發現有瑕疵時，不得主張瑕疵擔保請求權，須至工作完成時才能主張  承攬人的瑕疵擔保責任為一種無過失責任

•  定作人主張瑕疵擔保請求權，應遵守瑕疵發現期間

•  承攬人之瑕疵擔保責任得以特約減輕或免除，但承攬人故意不告知瑕疵者，該特約無效

• 26 繼承人於繼承開始前，從被繼承人所受贈之下列何種財產，於繼承開始後不必先歸入被繼承人之總財產 中，計算各繼承人之法定應繼分？

•  因結婚所受的贈與

•  因生日所受的贈與

•  因分居所受的贈與

 因營業所受的贈與

•  丙與甲訂立買賣契約，故丙取得蔬菜所有權



丙因與甲訂立買賣契約，故得對乙主張採收之權

•  行政院院長

 總統府資政

• 27 下列何者並非成立加重結果犯的要件？

•  行為人是出於故意犯基本犯罪行為

 行為人不能預見加重結果的發生

•  基本犯罪行為與加重結果間須具有因果關聯

•  法律對於加重結果犯設有明文規定

• 28 關於假釋撤銷之敘述，下列何者錯誤？

•  假釋中因故意再犯罪，受有期徒刑以上刑之宣告者，撤銷其假釋

•  假釋撤銷後，其出獄日數算入刑期內

•  撤銷假釋者，其刑罰尚未執行完畢，自無由成立累犯

 在無期徒刑假釋後滿二十年，其未執行之刑，以已執行論

• 29 下列行為，何者侵害著作權？

•  購買合法電影光碟，用以出租他人

•  拍攝公園中的雕像，並將照片貼於公開之網頁

•  於餐廳中以附有擴音器之設備播放廣播節目

•  為編輯教育部審定之教科書，於合理範圍內，重製該已公開發表之著作

• 30 甲公司無論對於新進員工或一般員工皆有定期進行性別平等相關訓練，亦有完整之申訴處理機制；一日 乙與其同事丙一同出差，丙該日突然爆發對於乙之長期不滿，並以性騷擾之言語羞辱乙，且企圖性侵害 不成，乙身心受創乃向甲申訴，並請求甲及丙依性別工作平等法，賠償其因此而遭受之精神上損害以及 無法工作期間之賠償；惟丙所有資產皆因積欠卡債而遭法院拍賣，無償還能力，乙遂單獨向甲請求，有 理否？

•  無理，丙之行為，並非在事業場所內發生，甲之防治責任，不及於此

•  無理，甲對於員工已有定期訓練，並建置完善之防治機制，已盡到雇主之責任，而丙之私人行為，不 應由甲負責

•  無理，有關於性侵害之行為，不是性別工作平等法所規範的性騷擾防治之範圍，甲無須擔負任何雇主 責任

•  有理，縱使甲可舉證其已依法採行各種防治性騷擾之措施，且對該事情之發生已盡力防止仍不免發生， 但法院仍可因為乙之請求，斟酌甲及乙之經濟狀況，令甲為全部或一部之損害賠償

• 31 Studying Latin is helpful for enlarging one's vocabulary in English, since so many English words from Latin.

•  bombard

•  derive

•  compile

•  formulate

• 32 To have access to the confidential documents, one needs special from the headquarters.

•  authorization

•  institution

•  intonation

•  transmission

• 33 is the art of narration and expression through body movement.

•  Anatomy

•  Pantomime

•  Traitor

•  Valor

• 34 Christine longed for some breathing space in her relationship because she felt by his nearly 24-hour company over the past few weeks.

•  delighted

•  dedicated

•  suffocated

•  terminated

• 35 The US Supreme Court rules that, barring circumstances like child abduction or a ticking time bomb, the Fourth Amendment of the US Constitution requires police to get a warrant before examining a cell phone after an arrest. This ruling makes our digital privacy no "less worthy of the protection for which the Founders of our nation fought."

•  Under certain extreme conditions, the Fourth Amendment can be temporarily suspended.

•  The Fourth Amendment is considered a ticking time bomb by the US Constitution.

•  The police needs to get the authorities' approval to search any suspect's cell phone.

•  The founders of the USA also fought for their digital privacy.

請依下文回答第 36 題至第 40 題

It would be quite naive to expect a life without conflict, naive and boring. After all, as we struggle to find solutions, conflict leads to new ways of thinking. Nothing ever 36 in a world without conflicts. We see this in our lives; we see this in science. In fact, in science crises are essential: without them there is no 37 . A life lived in harmony 38 a life without conflict. It must be a life where conflict leads to growth. Harmony is not the absence of conflict. It is the state in which conflict leads to positive change. Harmony is dynamic, not static. Innovation and growth challenge the status quo, shaking the very foundations where most base their values. Change only comes when we are ready to embrace it; change needs 39 . It is much easier to plant our feet in the traditional, the convenient, in what does not force us to reexamine our views. No one likes to be wrong. This is why great innovation comes with 40 , often bloody. The blood that is spilled is not always the one coursing through our veins: it is the blood of conviction, of prejudices, of deep-seated ideas that are abandoned by the inexorable force of reason.

請依下文回答第

41

題至第

45

題

E-waste is being produced on a scale never seen before. Computers and other electronic devices 41 obsolete in just a few years, leaving consumers with few alternatives but to catch up by buying newer models. Tens of millions of tons of computers, TVs, VCRs, monitors, cell phones, and other gadgets 42 each year. Unfortunately, in most parts of the world, the bulk of all this e-waste 43 landfills, where it poisons the environment. This is because it contains a variety of toxic 44 such as lead, mercury, and arsenic that leak into the ground. In theory, recycling seems to be a good 45 . However, the problem is that a large percentage of e-waste dropped off for recycling in rich countries is sold to the developing world, where its toxin may threaten the health of people living there.

• 41  beget

•  begot

•  become

•  became

• 42  is discarded

•  are discarded

•  is disputed

 are disputed

• 43  end at

•  ends up

•  end up to

 ends up in

• 44  subtitles

•  subsidies

•  substances

 subordinates

• 45  solution

•  pollution

 salutation

 population

請依下文回答第

46

題至第

50

題

At 16, Maya Angelou became San Francisco's first black female streetcar conductor. Her first book, I know Why the Caged Bird Sings , tells us her early life. Its unsparing account of black life in the South during the Depression and of her sexual abuse is not easy reading. But her tough, funny, lyrical voice transforms her story into a hymn of endurance that influenced later memoirists. Her own obituary sums up her life: 'Love is that condition which encourages us to build bridges and to trust them and cross them in attempts to reach other human beings.'

• 46 What can we infer from the passage?

•  Growing up in the American South was tough for her.

•  Her first book was difficult to understand.

•  She used to be a bird lover.

•  Streetcars did not welcome black female passengers.

• 47 Why was her first book influential?

•  Because she sang like a caged bird.

•  Because her unique voice was inspiring.

•  Because her style was not easy to follow.

•  Because she wrote her own obituary.

• 48 Who are most likely influenced by her writing style?

•  tour guides.

•  memoir writers.

•  monument builders.

•  souvenir sellers.

• 49 Which of the following statements is true?

•  She published her first book at 16.

•  She liked to build bridges in her free time.

•  Her last words were pessimistic.

•  Her attitude toward life was positive.

• 50 Which statement best paraphrases Angelou's definition of "love"?

•  Love is irresistible.

•  Love enables us to connect with others.

•  Love makes the world sink.

•  Love is spontaneous.

105 年公務人員高等考試三級考試試題

代號： 20180 、 20280 20480 、 22380 全一頁

座號：

類 科：

一般行政、一般民政、客家事務行政、績效審計

科 目：

公共政策

考試時間 ：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、吾人進行政策評估時，需要建立評估標準，作為判斷政策是否達成目標的依據。請 以國內現行防止酒駕政策為例，討論政策評估的標準為何？（ 25 分）

• 二、 Richard Matland 觀察分析政策執行兩大陣營（由上而下、由下而上）的爭論焦點後， 提出了模糊衝突分類模型。請詳細解釋其重點並舉例說明之。 （ 25 分）

• 三、近年來各級政府機關越來越重視政策行銷。請以「長期照顧服務法」中規定之社區 式長照服務的方式，設計一套政策行銷的程序。 （ 25 分）

• 四、轉型正義、非核家園、公民參與、…這些公共議題近年來受到國人注意與重視，並 且進入政策議程，可能成為重大公共政策。請問公共問題取得議程地位的條件有那 些？可否詳細說明並舉例之。 （ 25 分）

（請接背面）

105 年公務人員高等考試三級考試試題

類 科：

一般行政、績效審計

科 目：

公共管理

考試時間 ：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、「公民參與」常是今日政府處理公共事務時所考量的重要因素。請根據「公共治理」 （ governance ）觀點分析：當公務人員執行政策欲落實公民參與概念時，應考量那些 因素？而這些因素又會產生什麼影響？（ 25 分）

• 二、一般企業常採行組織學習 （ organization learning ） 或學習型組織 （ learning organization ） 策略來因應社會環境變動。請問各級政府機關與公務人員若要使用相同方法，有那 些異於企業的思考？又應採行何種執行作為？（ 25 分）

• 三、 A 行政機關將推動「電子化政府」政策作為未來 3 年工作重點。請問上級機關應採 行那些作為，才能評估 A 機關是否確實能落實該政策目標？（ 25 分）

• 四、近年電腦網路運用發達讓政府資訊更易取得，但也讓行政機關各項運作除了要接受 立法部門監督外，更要承受來自各界的壓力。請從「課責」 （ accountability ）角度分 析行政機關面對此情境時，應採行那些作法以回應外界影響。 （ 25 分）

（請接背面）

20160

代號：

22360

全一頁

座號：

類 科：

績效審計

科 目：

財務行政

考試時間 ：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、依照我國中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法中，中央對直轄市及縣（市）政府 補助辦法有一般補助款、特別補助款、專案補助款，其補助之事項各為何？依法那 一項應予以優先補助？（ 25 分）

• 二、請說明預算經費流用之必要性。我國預算法關於經費流用之規定如何？（ 25 分）

• 三、成本效益分析有關效益評估，當效益無法以市場價格衡量時，有何變通計算方法？ 計畫成本的方式應包括那些？如係雇用失業人口該如何計算？如使用公有財產又如 何計算？（ 25 分）

• 四、試述目前財政部國庫署與行政院主計總處，兩單位在預算籌編業務上有何關連及差 異？（ 25 分）

（請接背面）

代號：

22320

座號：

類 科：

績效審計

科 目：

經濟學與成本效益分析

考試時間 ：

2 小時

※注意：  可以使用電子計算器，須詳列解答過程。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、麵包（ B ）與愛情（ L ）是許多人一生中追求的兩類財貨。

•  假定隨著麵包數量的增加，新增一單位麵包所能替代愛情的數量呈現遞減的趨 勢。請以標示清晰的圖形，詳細說明麵包與愛情間的抵換關係。 （ 8 分）此類消費 者的效用函數具有何種特性？請詳述。 （ 5 分）

•  假定隨著麵包數量的增加，新增一單位麵包完全無法取代任何愛情。請以標示清 晰的圖形，詳細說明麵包與愛情間的抵換關係。 （ 7 分）此類消費者的效用函數具 有何種特性？請詳述。 （ 5 分）

• 二、請以標示清晰的圖形，詳細分析及討論下列事件對新臺幣對美元匯率的影響。

•  假定其他因素不變下，我國央行突然調升國內利率。 （ 13 分）

•  假定其他因素不變下，我國對美國航太產品需求突然大增。 （ 12 分）

• 三、某區域有 10,000 位民眾，個別民眾對公共圖書館的需求曲線為 P = 500 - Q ，其中 P 為每年每位民眾對公共圖書館營運費用之負擔， Q 為公共圖書館之坪數。該區域民 眾共同使用此公共圖書館。

•  請加總出該區域對公共圖書館之市場需求曲線。請列出算式及過程，並詳細說明 加總依據的準則為何。 （ 10 分）

•  假定該區域公共圖書館之供給曲線為 P = 1,000,000 + 10,000 Q ，請計算出該區域之 公共圖書館均衡坪數與年度營運費用。 （ 8 分）

•  請以標示清楚的圖形，詳細描述上述公共圖書館均衡坪數與年度營運費用如何達 成。 （ 7 分）

• 四、某一條山區公路因風災受損需要重建，現有兩種方案可供選擇，評量期間為三年（今 年、明年、後年） 。甲方案可較早通車，在此三年期間（今年、明年、後年）效益分 別為 1000 萬、 1000 萬、 1000 萬，成本分別為 2000 萬、 300 萬、 300 萬。乙方案較 慢通車，在此三年期間（今年、明年、後年）效益分別為 500 萬、 1000 萬、 1000 萬， 成本為 1000 萬、 500 萬、 500 萬。市場年利率為 10% 。

•  依據淨現值標準，甲、乙兩案何者較佳？請列出算式並詳細說明。 （ 10 分）

•  依據效益成本比率法，甲、乙兩案何者較佳？請列出算式並詳細說明。 （ 8 分）

•  選擇方案時，除考慮淨現值標準與效益成本比率外，尚可考慮其他何種面向？（ 7 分）

（請接背面）

代號：

22350

座號：

105 年公務人員高等考試三級考試試題

類 科：

財務審計、績效審計

科 目：

審計學（包括政府審計）

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分： （

50 分）

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、甲公司係一家專門從事電腦、通訊、消費性電子等 3C 產品研發、製造之企業，其生 產產品之速度及品質皆佳，在業界，可說是無人不知、無人不曉。由於其出色之代工 技術，獲得許多國際知名手機品牌之訂單，生產線常滿載。基於營運效率與管理，公 司之營運流程與會計作業已全面導入電腦系統。會計年度採曆年制。

歷年財務報表委由會計師查核。今日該公司之資訊室自系統轉載 2015 年度之客戶基 本資料檔（ customs ）與應收帳款明細檔（ receivable ）之二個 Excel 檔案，其欄位如下： 客戶基本資料檔（ customs ）

應收帳款明細檔（ receivable ）

請問：

•  受查客戶營運流程與會計作業全面電腦化之際，查核人員採用通用審計軟體 （ Generalized Audit Software ） 執行財務報表查核之優點為何？通用審計軟體可執行 那些查核程式？（ 15 分）

•  依據此二檔案，運用通用審計軟體，擬出是否有虛擬的客戶與信用額度是否超限之 查核程式。（ 15 分）

• 二、在一場會計審計實務經驗分享會中，主講者指出，依據舞弊偵防協會（ Association Certified of Fraud Examiners, ACFE ）之 2016 年的調查報告，企業發現的舞弊事件中， 39% 的來源為檢舉 （ tip ） ， 由內部稽核發現者，為 16.5% ，但由外部稽核發現者僅 3.1% 。 此時，與會者均感疑惑，為何外部稽核發現企業舞弊之比率遠低於內部稽核人員。針 對與會者之疑惑，請您依據我國審計準則公報第 43 號 「查核財務報表對舞弊之考量」 ， 回答下列問題：

•  受查者治理單位與管理階層對於企業舞弊之責任及其因應之道為何？（ 5 分）

•  查核人員執行財務審計，其責任為何？查核舞弊之先天限制為何？並請列出辨認及 評估舞弊風險之程序。（ 15 分）

座號：

代號：

22270

22370

頁次：

6 － 1

代號：

22270

22370

頁次：

6 － 2

乙、測驗題部分： （

50

分） 代號：

7222

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

請依據下列 S 研究院之資訊，回答第 1 題至第 9 題：

S 研究院成立於民國 17 年，為政府設立之國家級研究機構，其目的一方面在進行基礎研究，帶動民 間機構進行應用研究，提升我國人文、科技之水準；另一方面，亦可對國家之發展策略提出建議。 S 研究 院成立後，先後設語言所、化學所及生物中心等研究單位。這些單位進行研究，須使用儀器，其中單價逾 $0.05 億之儀器，被歸類為貴重儀器。 S 研究院 96 至 100 年度之歲出預算，如表一；上述 3 個單位所有之 貴重儀器，如表二；其中於會計期間將結束之際購入者，如表三。

台端於 100 年度結束後進入審計部工作，第一件被指派之任務，即是審計 S 研究院所購之貴重儀器。 表一、 S 研究院歲出預算之執行情形： 96 ～ 100 年度

單位：億元

a. 含一台超高速篩選系統 $37.68 億，其餘 6 台，合計耗 $8.47 億

說明：本表所稱「會計期間將結束時」，係指各年 12 月 15 日（含）至 12 月 31 日

• 1 表一中，預算數之金額與實現數和應付保留數之和不相等，且從 96 到 100 年度皆如此。對此現象， 五位人士所表達之看法各異，有：

以上各人士之看法，何者較正確？

 甲認為一定要調查，調整、改正，態度絕對正確

 乙、丙、丁各自辨認原因，認為不必改正，簡化作業，節省不必要的人工成本，態度較正確

 丙、丁均辨認令人信服之說法，態度較正確

•  戊認為可能不須改正，態度較正確

• 2 生物中心在 3 個研究單位中，最常於會計年度將結束之際才購入貴重儀器。其涵義，最可能是：  生物中心之議價能力高，招標後，常得以較底價為低之金額決標，才能在年末利用標餘款購入貴 重儀器

 生物中心所編列之預算過多，年中來不及執行，只好待年末才緊急購入貴重儀器

S  研究院首長特別關注生物中心的發展，將其他單位之標餘款挪給生物中心使用

•  生物中心的會計、總務人員特別努力，不怕在年底加班

• 3 就 S 研究院 3 個研究單位之風險，以現有資料觀之，台端之評估結論最可能為：

•  語言所之固有風險最高

•  生物中心之偵查風險最低

•  化學所之控制風險最高

 生物中心之固有風險及控制風險最高

• 4 台端欲進行績效審計，比較 3 個研究單位使用貴重儀器之績效，台端最不可能去查核：

 事實上使用貴重儀器的時間

 使用貴重儀器後，所得到之技術或專利

 買入貴重儀器的目的，以及其使用者

 放置貴重儀器的地點，是否在各研究單位內

代號：

22270

22370

頁次：

6 － 4

• 5 台端對是否採用及如何採用分析性程序（ analytical procedures ）查核 S 研究院一事，是否須考量？  不須考量是否採用，須考量如何採用。不須考量是否採用之原因，係蒐集證實測試之證據一定須 採用分析性程序

•  不須就是否採用之問題傷腦筋，因為政府審計係行使公權力，宜謹慎，分析性程序所取得證據之 證據力不強，不得採用；既不得採用，就不須考量如何採用

•  須考量是否採用，亦須考量如何採用；以決定在取得證實測試證據時，是否採用及如何採用本查 核程序

•  須考量是否採用，亦須考量如何採用；以決定在取得控制測試證據時，是否採用及如何採用本查 核程序

• 6 台端須就 S 研究院之預算分配及執行情形作成結論。依據表一之資訊，台端之結論最可能為：

•  有顯著改善，惟保留之金額仍鉅，仍待努力

•  稍有改善， 100 年度保留之比例已較前一年降低

•  雖朝改善之方向走，但 100 年度保留之比例在 5 年中僅名列第三，仍有改善空間

•  資源配置之決策亟待改善： 98 年度以前預算尚有保留， 99 年度獲分配之資源較過去為多，保留之 數已甚鉅，均待 100 年執行； 100 年度預算再增，超過百億，恐超出 S 研究院之執行能力

• 7 台端就 S 研究院預算之執行成效，依據表一之資訊，最可能作成的結論為：

•  各年度應付保留數之比例皆偏高，執行成效不佳， 5 年中，以 99 年度之情況最嚴重，該年之執行 比例較 100 年度少，而保留數比例較 100 年度多

•  各年度應付保留數之比例皆偏高，執行成效不佳， 5 年中，以 100 年度之情況最嚴重，當年轉入以 前年度之保留數，在 5 年中，為最高

• 99  年度之應付保留數金額及比例，在 5 年度均最高，故 5 年中，執行成效最佳者為 99 年度，達 32.39%

• 100  年度執行之預算，在 5 年中最多，保留之金額在 5 年中居次，且較預期節省公帑 $7.70 億，績 效最佳

• 8 就 S 研究院 3 個研究單位之績效，台端之結論最可能為：

•  語言所之研究績效不佳，其投入之資本支出較其他單位為少

•  語言所之研究績效最佳，其支出之成本最低

•  生物中心之研究績效最佳，該單位人員全年戮力研究，不分年初、年末，才會較其他 2 單位常於

年末購入儀器

•  依題目所提供之資料尚不足以判斷研究績效之良窳

• 9 台端若發現某研究單位於年末買入之貴重儀器，未放置在該研究單位內，而置於國立 T 大學，二單 位之車程超過 1 小時，則台端最不可能做的行動為：

•  將績效審計改為合規性審計

•  維持績效審計，著重購入儀器之性能是否與尖端科技有關

•  調查儀器之使用者，究為該研究單位的人員、與該研究單位及 T 大學均關係密切的人士，或純為 T 大學的學生

•  考量是否違反預算法第 62 條「總預算內各機關間之經費，不得互相流用」之規定

• 10 以下有關政府審計之敘述，何者錯誤？

•  政府審計人員之工作，係在審核政府之預算執行、施政之績效，以及法令遵循之情形

•  政府審計之目的，在於確認政府是否履行其責任

•  政府審計之職責，除進行財務審計、遵循審計與績效審計外，另須辨識風險，並提出使風險降為 零之建議

•  政府審計之所以稱為「政府」審計，是因其受查者為廣義的政府單位，有：政府及其所屬機關、 公有營業及事業機關、公私合營事業；至於民間私人團體，亦有可能會成為政府審計的受查者

• 11 以下有關我國政府審計行使方式之敘述，何者錯誤？

•  政府審計職權之行使方式，得有就地審計或書面審計；稽查得定期或隨時；得由政府審計人員或 委託他人進行

•  就地審計，包括駐在審計及就地抽查

•  政府審計人員的查核，目前的實務多為就地審計，少為書面審計

•  在委託審計，中央政府審計人員得委託其他審計機關的人員，或會計師事務所的專業人員查核

• 12 以下有關政府審計人員行使職權方法之敘述，何者正確？

•  可以查看簿籍、憑證，但不可封存簿籍、憑證

•  可以封存簿籍、憑證，可以提取全部簿籍、憑證

•  可查閱簿籍、憑證，可提取部分簿籍、憑證，但非全部，還可檢查現金、財物

•  得詢問，惟詢問時，因政府審計人員非檢調人員，故只能自己作成紀錄，不得要求受詢人在該紀 錄上簽名或蓋章，作成筆錄

• 13 下列有關審核通知與審計報告的說明，何者正確？

•  審核通知是發給被審核機關的，審計報告是發給相關使用者的

•  審核通知是發給相關使用者的，審計報告是發給被審核機關的

•  審核通知是發給被審核機關及相關使用者的

•  審核通知及審計報告均可給被審核機關及報告使用者，由政府審計人員決定是否發出，以及發那一種

• 14 以下有關審計抽樣與查核風險之敘述，何者正確？

•  審計抽樣與查核風險有關，查核風險越高，應越少用審計抽樣

•  審計抽樣與查核風險有關，查核風險越高，應越多用審計抽樣

•  審計抽樣與查核風險並不相關

•  查核風險包括偵查風險，偵查風險中的抽樣風險與審計抽樣有關

• 15 以下有關審計抽樣之敘述，何者正確？

•  若審計人員進行查核時採用抽樣，非抽樣風險即不存在

•  縱使審計人員進行查核時不採用抽樣，非抽樣風險仍可能存在

•  非抽樣風險為一種固有風險，審計人員可控制

•  非抽樣風險為一種控制風險，審計人員應評估

查核簽證我國公開發行公司之財務報告，依「會計師辦理公開發行公司財務報告查核簽證核准準則」之規 定，須由執業會計師 2 人以上共同為之，稱「雙簽制」。請回答與雙簽制有關之第 16 題及第 17 題：

• 16 以下有關雙簽制之說明，何者正確？

•  在我國，查核公開發行公司之財務報表時，須採雙簽制，查核非公開發行公司之財務報表，即可單簽  在查核過程中，副簽會計師不得與主簽會計師有不同意見

•  副簽會計師的意見可以與主簽會計師不同，惟不可記在工作底稿上

•  副簽會計師可與主簽會計師有不同意見，該等不同意見雖可暫時記在工作底稿上，惟工作底稿最 後歸檔時，應切記須將記錄不同意見之工作底稿抽離銷毀

• 17 承上題，當二位雙簽會計師所查核之財務報表不實時，以下有關其法律責任之敘述，何者正確？

•  一旦一位會計師被課刑事責任，另一位會計師就不會再被課民事責任

•  一旦一位會計師被課刑事責任，另一位會計師就不會再被課行政責任

•  一旦一位會計師被課民事責任，另一位會計師就不會再被課行政責任

•  即使二位會計師均被課刑事責任，仍可以再被課民事、行政責任

• 18 以下有關查核人員與受查者內部控制之敘述，依審計準則公報第 48 號「瞭解受查者及其環境以辨認 並評估重大不實表達風險」之規定，何者正確？

•  希望查核人員儘速去瞭解與受查者攸關之內部控制

•  要求查核人員僅需瞭解與受查者財務報表編製攸關之內部控制

•  要求查核人員應瞭解查核受查者時攸關之內部控制

•  要求查核人員應瞭解受查者所制訂並實施之全部內部控制

代號：

22270

22370

頁次：

6 － 6

• 19 以下有關重大性（ materiality ）之敘述，何者錯誤？

•  重大性之決定，仰賴專業判斷

•  重大性與金額大小成正比，二筆交易中，金額大者必較金額小者重大

•  重大性隨公司而異，不同公司之重大性水準可能不同

•  重大性隨查核人員之風險接受度而異，甲會計師接受之重大性水準可能與乙會計師不同

• 20 審計準則公報第 53 號「查核證據」，要求查核證據應足夠及適切。以下說明，何者錯誤？

•  判斷一查核證據是否與查核程序之目的攸關，應先考量其是否可靠

•  判斷一查核證據是否足夠，受該證據品質良窳之影響

•  查核證據是否足夠、適切、攸關、可靠，係繫於查核人員之專業判斷

•  查核證據須攸關及可靠，方可能適切

• 21 我國會計師法規定，當會計師不獨立時，他 / 她：

•  自始不得承辦財務報告之簽證工作，以免治絲益棼

•  雖得暫承辦，但須於確定獨立性不足時，拒絕簽證

•  得承辦，但應出具無法表示意見之查核報告

•  得承辦，但應出具相反意見之查核報告

• 22 當會計師承接查核契約前，已依審計準則公報第 46 號「會計師事務所之品質管制」妥適進行品質管 制措施，方決定承接該契約，惟在後續查核時，發現事務所不獨立。依前述公報之規定，此時，會計 師應：

•  不得承辦財務報告簽證，故須於得知獨立性缺乏時，立即終止該案件之委任

•  應自始撤回該案件之委任，拒絕簽證

•  應出具無法表示意見之查核報告

•  應出具相反意見之查核報告

• 23 簽證公開發行公司財務報告之會計師，在承接委任契約後，如拒絕簽證，我國會計師法要求會計師 應即以書面通知委託人之董事會及監察人，並副知業務事件主管機關；監察人應於接獲通知次日內， 以書面通知業務事件主管機關。會計師法如此規範之目的，在：

•  規範會計師之保密責任

•  規範會計師告密之作法

•  同時規範會計師保密與告密之責任，以在二者間取得平衡

•  如此規範之目的，只在規範當會計師拒絕簽證時，應如何處理，與其保密或告密責任無關

• 24 一個人若欲懲戒會計師，不需要（或不可以）做那些事？

•  列舉會計師未盡適當注意之事實

•  明確指明要求懲戒會計師之方式

•  列舉事實，以及自己提出證據

•  自己提出會計師未盡適當注意之證據，或要求會計師提出其已做適當查核之證據

• 25 以下有關政府審計與企業審計的敘述，何者正確？

•  二者都要求超然獨立，但能做到的程度不同。審計人員依法獨立行使其審計職權，不受干涉，較 易做到

•  只有政府審計才要求超然獨立；在企業審計，由於會計師收查核公費，不可能做到超然獨立，故 亦不要求

•  只有企業審計才要求超然獨立；在政府審計，由於政黨政治運作的結果，不可能做到超然獨立， 故亦不要求

•  政府審計與企業審計均不要求超然獨立

22240

代號：

22340

全一頁

類 科：

財務審計、績效審計

科 目：

審計應用法規（包括預算法、會計法、決算法、審計法及政府採購法）

考試時間 ：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。



不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、追加預算與特別預算兩者之間有差異也有類似之規定，試依預算法說明以下問題：

•  擁有提出追加預算與特別預算權限之機關為何？（ 4 分）

•  提出追加預算與特別預算之情事為何？（ 8 分）

•  追加預算與特別預算之提出程序均準用總預算之規定，請敘述立法院審議總預算 案之程序、限制與審議重點。（ 8 分）

• 二、各機關應由會計人員執行內部審核，試依會計法說明以下問題：

•  內部審核之種類為何？（ 4 分）

•  內部審核之範圍為何？（ 3 分）

•  內部審核之實施方式為何？（ 2 分）

•  會計人員如何行使內部審核職權？（ 6 分）

•  特別費又名「特支費」 ，對於中華民國 95 年 12 月 31 日以前之特別費，其審核規 定為何？（ 6 分）

• 三、國營事業乃指政府設立的公有營業及事業機關，試依審計法說明以下問題：

•  應經審計機關審核之國營事業為何？（ 6 分）

•  國營事業財務審計之辦理及適用規定為何？（ 6 分）

•  審計機關對國營事業執行審計之方式為何？（ 6 分）

•  國營事業盈虧、盈虧撥補及固定資產重估價之審計規定為何？（ 6 分）

• 四、依決算法規定，對於審計長之審核報告，立法院之審議權限為何？（ 9 分）監察院對 於總決算及附屬單位決算綜計表審核報告所列應行處分事項，如何處理？（ 9 分）

• 五、依政府採購法規定，政府機關辦理採購，底價之訂定及訂定時機各為何？（ 9 分）又 不訂底價之原則為何？（ 8 分）

（請接背面）