106 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

30110

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34510

全一張

（正面）

等

別：三等考試

類

科：各類科

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

禁止使用電子計算器。

甲、

申論 題 部 分 ：

甲、作文與公文部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

一、作文：（ 60 分）

王大均為民眾辦理一件罕見的特殊事務，由於缺乏明確法條或先例可資依循， 以致始終不得要領。在經過仔細思考、查閱書籍和文件資料以及請教各部門相 關人員之後，終於找出可行的處理方式，兩天內迅速幫民眾辦好該事務。他如 釋重負的回到家中，卻見太太滿臉不悅的拿著他藏在書桌下的菸灰缸質問他： 「你明知抽菸有害健康，又規定兒子不許抽菸，但自己戒菸卻斷斷續續戒了多 少次都不成功，最近工作一忙，為何又開始背著我偷抽？」

從上文例子看來，究竟是「知易行難」有理，還是「知難行易」正確？請以「論 知易行難與知難行易」為題，作文一篇，探討「知易行難」與「知難行易」 兩種說法的論點與立場，並舉出例證說明你的觀點。

二、公文：（ 20 分）

情境說明：

推動文化體驗教育，深化青少年文化內涵，進而培育人才，是近年來文化界所 關注的課題，也是 2017 年全國文化會議討論的相關議題之一。爰文化部以 106 年 10 月 30 日綜規字第○○○○號函，請各直轄市及縣（市）政府文化專責機 關，於 106 年 12 月 25 日前，研擬 107 年度加強推動文化體驗教育實施計畫報 部備查，並列為年度施政自行列管事項。 問題：

假如你是○○縣政府文化局業務承辦人員，請依上述情境說明，撰擬加強推動 實施計畫之局函，陳報文化部備查。

乙、測驗部分：（ 20

分）

代號： 1301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

•  下列「」中的語詞使用，何者最恰當？

•  貴公司聲譽遠播四海，「潭第康寧」，前途未可限量

•  足下鵬程聿展，扶搖直上；弟則「廁身杏林」，謬充教席

•  弟信手塗鴉，今積稿十篇，願效「毛遂自薦」，曲加斧正，曷勝企幸

•  家姊歸國半年，旋即步入婚姻，「主持中饋」，益形忙碌，略無進修時間

• 對立思維在語文中經常出現，如「不患人之不己知，患不知人也」，下列選項何者不屬於此種思維？  只許州官放火，不許百姓點燈  憂勞所以興國，逸豫適足亡身

•  君子周而不比，小人比而不周

•  七八個星天外，兩三點雨山前

•  「《易》曰：『德薄而位尊，智小而謀大，□□□□□，鮮不及矣。』是故德不稱其任，其禍必酷； 能不稱其位，其殃必大。」（王符《潛夫論．忠貴》）依據上下文意，空格處最適合填入的文句是：  見短而識淺  力少而任重  心高而氣傲  才秀而人微

•  曾國藩〈聖哲畫像記〉 ： 「昔在漢世，若武梁祠、魯靈光殿，皆圖畫偉人事蹟，而列女傳亦有圖像。…… 習其器矣，進而索其神，通其微，合其莫，心誠求之，仁遠乎哉？」本文意旨敘述正確的是：

•  觀覽前賢圖像，感發興起，希聖希賢

•  了解前賢事蹟，考其得失，引為借鑑

•  慎選偉人典籍，博學通觀，開拓視野

•  辨析聖哲時代，知人論世，給予評價

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• 

106 年特種考試地方政府公務人員考試試題 代號： 30110 | 34510 全一張 （背面）

等 別：三等考試

類 科：各類科

科 目：國文（作文、公文與測驗）

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•  世界各國時有不肖人士，藉由宗教形式欺騙他人「盲信」而從中獲利，甚至因此造成許多社會案件。 然而過去古人也記錄了類似的歷史事件。下列古人的文章，何者未批評「盲信」的行為？

•  日月食而救之，天旱而雩，卜筮然後決大事，非以為得求也，以文之也。故君子以為文，而百姓以 為神。以為文則吉，以為神則凶也（《荀子．天論篇第十七》）

•  鱷魚有知，其聽刺史言！潮之州，大海在其南。鯨鵬之大，蝦蟹之細，無不容歸，以生以食，鱷魚 朝發而夕至也。今與鱷魚約：盡三日，其率醜類南徙於海，以避天子之命吏（韓愈〈祭鱷魚文〉）



鄭之盜，有入樊侯廟刳神像之腹者。既而大風雨雹，近鄭之田，麥苗皆死。人咸駭曰：「侯怒而為

之也。」……然當盜之倳刃腹中，獨不能保其心腹腎腸哉？而反貽怒於無罪之民，以騁其恣睢，何

哉？（歐陽修〈樊侯廟災記〉）

•  西門豹顧曰：「巫嫗、三老不來還，奈之何？」欲復使廷掾與豪長者一人入趣之。皆叩頭，叩頭且 破，額血流地，色如死灰。西門豹曰：「諾，且留待之須臾。」須臾，豹曰：「廷掾起矣。狀河伯 留客之久，若皆罷去歸矣。」鄴吏民大驚恐，從是以後，不敢復言為河伯娶婦（〈西門豹治鄴〉選 自《史記．滑稽列傳》）

•  「所謂眼界，或許在歐美人聽來不甚清楚，讓吾們再來解釋一番，即中國的繪畫是假定在很高很高的 山嶺寫作的。你倘使在很高的高度，例如從飛翔於離地面六千呎的飛機上所獲得的印象，他的眼界一 定與處於尋常平面所獲得的眼界不同。當然，測視點的地位越高，則幅合於中心點的線條愈稀。」 （林 語堂〈藝術家生活〉）

引文中所述為繪畫之眼界，其情境與下列何者相近？



曲港跳魚，圓荷瀉露

•  傷心橋下春波綠，曾是驚鴻照影來

 即從巴峽穿巫峽，便下襄陽向洛陽



試上高峰窺皓月，偶開天眼覷紅塵

•  西元 1982 年在甘肅甘谷毛家坪曾經發掘過一批秦人墓葬，時代自西周早期至戰國初期。這批墓葬的 隨葬陶器形態和組合與周人十分相似，葬式卻完全不同，但其文化面貌也與西戎沒有相近之處。西元 2011 年，考古學家又發掘了甘肅清水李崖遺址，時代自西周早期至晚期，其中包括許多秦人墓葬。 這批墓葬的隨葬陶器、葬式都帶有明顯的殷商風格。從這些發現來看，早期秦人文化「 」。根據上 文，「 」的結論應是：

•  是以商文化為基礎，並結合西戎文化

•  是以周文化為基礎，少量融合商文化

•  與西戎關係不大，與商文化關係密切



與西戎關係不大，與周文化關係密切

•  歷數近代歷史上占有一席之地的猶太裔科學家、政治家或經濟學家的背景，不難發現，他們除了在本身 領域中優秀到可以影響世界情勢或是人類未來之餘，多半都還擁有一個與文學、藝術或是歷史相關的人 文愛好，例如愛因斯坦與小提琴、物理頑童費曼和繪畫、美國聯準會前主席葛林斯潘與單簧管、美國聯 準會主席葉倫與集郵等等。而且他們的人文愛好，絕非臺灣流行的父母將孩子送進才藝班，一旦孩子進 了心儀的學校後，才藝就任其荒廢的表面式培養；相反地，猶太菁英們的人文愛好，顯然發自內心，並 且伴隨一生，就像愛因斯坦所說的：「我活在音樂的白日夢裡；我以音樂看待我的生命」。原來擁有一 群具備人文情懷且視藝術為生活必需的菁英與領導階層，能夠為一個國家民族的發展，帶來多麼巨大且 正面的影響力。下列敘述，並非作者文中意思的是：

 介紹優秀猶太裔菁英之興趣、成就，連結所發生的影響  揭示國家優勢，主要來自充滿深厚人文藝術素養的薰陶  指出臺灣教育模式以進才藝班作為入學手段的功利取向

•  憂心臺灣蕞爾小島，無法以科學、科技與世界各國競爭

•  許多日子以前的某些時候，我常自以為已無法再感受歡愉的滋味了，……，並認為此生將這樣地在忿懣 裡走著、咳嗽、老去。這時，雷雨聲中的恬靜裡，我卻已曉得，我不應該因為過去通過歪扭的媒介走入 世界就變得落寞。當天地間萬物貫注於生長的時候，似乎其他的什麼都不值得怨恨和記掛了，最該珍視 的是自己的完整。因此，我開始自覺得如此溫柔，如此強健，如此地神。

依據上文，作者開始感覺到自己溫柔強健，主要是因為：



雷雨聲的震懾效果



悔悟過去受到歪曲的媒介影響

•  明瞭自己過失，此生不該怨恨記掛別的事物  天地萬物生生不息，此心因而興起無限生機  「醫生是一種特殊的行業，它和神職人員一樣，具有很濃厚的獻身意味，神職人員盜取了『天國的奧 秘』，醫生則盜取了『生命的奧秘』，他們享有一般人享受不到的『特權』，他們均是逾越了人生的 某種範圍，而必須為此付出他們的許諾及誓言的人。」本文旨在強調：

•  醫師面對生命，醫德需有崇高的要求；面對病人的病痛及死亡，因為不明瞭它的意義，必須更心懷敬謹  醫師要扮演好見證個體死亡的角色，必須超越自身生命經驗的限制，從哀戚的死亡情境中抽離，才

• 能克制生命在其手中消失的驚惶

•  科技的發達，固然治癒人類許多疑難疾病，使病人脫離痛苦，回到生活的常軌。但醫學並非萬能， 面對死神，仍有必須讓步的時刻

•  醫學訓練使醫學生無心盜取了生命的奧秘，開啟醫者了解生命幸福之鑰，但獲得這些知識的過程， 卻是以無數生命的犧牲、受苦換得的

106 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別

：三等考試

類 科

：各類科

科 目

：法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間 ：

1 小時

座號：

※注意：

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 關於審計長之敘述，下列何者正確？

•  審計長由監察院院長提名，經立法院同意任命

•  審計長應於行政院提出決算後四個月內，依法完成審核，並提出審核報告於立法院

•  審計長任期為六年

•  審計長由總統提名，經監察院同意任命

• 2 依司法院釋字第 627 號解釋意旨，關於總統機密特權，下列敘述何者錯誤？

•  總統機密特權係依據憲法與憲法增修條文之明文規定

•  總統依其國家機密特權應享有拒絕證言權

•  總統應釋明拒絕提交涉及國家機密事項之證物

•  總統對法院駁回其拒絕證言之處分或裁定，得聲明異議或抗告

• 3 依司法院釋字第 520 號解釋，關於核四停建案之相關解釋意旨，下列敘述何者錯誤？

•  預算案經立法院通過及公布手續為法定預算，其形式上與法律相當，因其內容、規範對象及審議 方式與一般法律案不同，故稱之為「措施性法律」

•  立法院通過興建電廠之相關法案，此種法律內容縱然包括對具體個案而制定之條款，屬特殊類型 法律，即所謂「個別性法律」，乃憲法所不許而應禁止

•  法定預算中維持法定機關正常運作及履行其法定職務之經費，因停止執行致影響機關之存續，若 仍任由主管機關裁量，即非法之所許

•  預算制度乃行政部門實現其施政方針並經立法部門參與決策之憲法建制，對預算之審議及執行之 監督，屬立法機關之權限與職責

• 4 依憲法及司法院大法官解釋意旨，有關委員會委員任命之敘述，下列何者錯誤？

•  行政院公民投票審議委員會委員由行政院院長提請總統任命之

•  立法院依法設立調查委員會之委員，得逕由立法院院長任命之

•  國家通訊傳播委員會之委員由行政院院長提名經立法院同意後任命之

•  金融監督管理委員會之主任委員，由行政院院長提請總統任命之

• 5 依憲法規定與司法院釋字第 627 號解釋意旨，總統豁免權之範圍為何？

•  總統除犯內亂或外患罪外，免除刑法或相關法律之刑罰責任

•  總統除犯內亂或外患罪外，暫時不能為刑事程序之追訴

•  總統除犯內亂或外患罪外，任職期間因他人刑事案件仍不得對總統為證據調查

•  總統除犯內亂或外患罪外，原則上得拋棄豁免權

• 6 依國家賠償法之規定，下列敘述何者正確？

•  公務員執行職務因過失侵害人民權利，國家於賠償後，對之有求償權

•  國家賠償以回復原狀為原則

•  國家賠償經費由中央各部會編列預算支應

•  賠償義務機關經裁撤者，以業務承受機關為賠償機關

代號：

2301

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• 7 關於行政執行對人身自由之限制，依司法院釋字第 588 號解釋，下列敘述何者正確？

•  經合法通知，無正當理由而不到場者，即得管收之

•  顯有履行義務之可能，仍故不履行者，亦不得管收之

•  顯有逃匿之虞者，即得拘提之

•  於調查執行標的物時對於執行人員拒絕陳述者，即得管收之

• 8 有關公民投票結果的效力之敘述，下列何者錯誤？

•  創制案經公民投票案通過者，立法院、直轄市議會、縣（市）議會應於下一會期休會前完成審議 程序

•  複決案經公民投票案通過者，原法律或自治條例於公告之日算至第三日起，失其效力

•  公民投票案之提案經通過或否決者，自各該選舉委員會公告該投票結果之日起三年內，不得就同 一事項重行提出

•  有關公共設施之重大政策複決案經否決者，自投票結果公告之日起至該設施完工啟用後十年內， 不得重行提出

• 9 依司法院大法官解釋之意旨，下列何者非租稅法定主義之範圍？

•  課稅稅率之決定

•  稅目及納稅期間之決定

•  納稅義務人之規定

 課稅事實之證據調查

• 10 依司法院大法官解釋意旨，有關隱私權之保障，下列敘述何者正確？

•  於公共與私人場域中，享有相同不受他人持續監看、監聽等侵擾之私人活動領域之保護

•  在公共場域中個人所得主張之不受侵擾自由，限於依社會通念認為合理者

•  隱私權為憲法明文列舉保障之權利

•  基於人性尊嚴與為保障私密資料之自主控制，隱私權乃為不可或缺之基本權利

• 11 依司法院大法官解釋意旨，關於宗教自由之敘述，下列何者錯誤？

•  宗教言論之自由，應受絕對之保障

•  宗教行為之自由，僅受相對之保障

•  內在信仰自由，應受絕對之保障

•  宗教結社之自由，僅受相對之保障

• 12 依據司法院大法官審理案件法相關規定，憲法法庭對於政黨違憲解散案件之審理，下列敘述何者正確？  被宣告解散之政黨，應即停止一切活動，其依政黨比例方式產生之民意代表自判決生效時起變成無 黨籍

•  憲法法庭審理政黨違憲解散案件之程序，除本法有規定者外，準用行政訴訟法之規定

•  憲法法庭行言詞辯論，須有大法官現有總額三分之二以上出席，始得為之

•  對於憲法法庭之裁判，得聲請再審議

• 13 A 因積欠大額稅款而被依法限制出境，主要是限制其何種基本權？

•  人身自由權

•  遷徙自由權

• 14 有關中央政府預算案，下列敘述何者錯誤？

•  行政院應於會計年度開始前三個月前，將中央政府總預算提出於立法院

•  司法院之預算案應自行提出於立法院

•  法定預算是措施性法律

•  立法委員不得為增加預算之提議

• 15 關於地方制度法第 76 條規定之代行處理，下列敘述何者錯誤？

•  須地方自治團體有應作為而不作為之情形  須已嚴重危害公益或妨礙地方政務正常運作  代行處理機關應迅速逕為處理以確保地方公益  被代行處理之地方機關如有不服可提起行政訴訟

• 16 關於法律之修正，下列敘述何者錯誤？

•  法律之修正程序，準用法律制定之規定

 法律之修正須經立法院三讀通過  總統公布法律之修正，須經立法院院長副署

•  法律之修正須經總統公布

•  職業自由

•  學術自由

• 17 私法上權利為得對抗一般不特定人的權利，稱為絕對權。下列何者不屬之？



人格權  身分權  債權  物權

• 18 有關我國勞工保險條例對於生育給付之規定，下列何者錯誤？

 被保險人參加保險滿二百八十日後分娩者，得請領生育給付

 被保險人參加保險滿一百八十一日後早產者，得請領生育給付

 被保險人參加保險滿八十四日後流產者，得請領生育給付

•  被保險人分娩或早產者，除給與分娩費外，並按其平均月投保薪資一次給與生育補助費五十日

• 19 股份有限公司中反對公司合併案之股東，除於股東會中為反對之表示及放棄表決權外，並得行使下 列何種權利？

•  請求公司提供擔保

 請求將其股份變更為特別股

• 20 關於刑事制裁的論述，下列敘述何者錯誤？

 我國存在生命刑

 沒收屬於從刑

•  宣告褫奪公權須從屬於主刑

 可對法人沒收

• 21 甲乙二人相約在山上決鬥，乙重傷倒地無法自行下山，甲下山後良心發現，告知路人，有人受傷， 即返家休息，而乙被另一名山友救下山。下列敘述何者正確？

• 

• 甲成立中止未遂  甲成立準中止犯  甲成立障礙未遂  甲不成立犯罪

• 22 A 社團董事於召集總會，未依民法及章程規定於 30 日前對各社員發出書面通知，致少部分社員因不 知而未出席，但仍有三分之二的社員出席，並作成決議。下列敘述何者正確？

•  該決議無效

•  該決議經法院認可，始生效力

•  該決議經未出席社員承認，始生效力

•  該因不知而未出席的少部分社員，得請求法院撤銷其決議

• 23 離婚時，下列何種財產不列入剩餘財產分配之範圍？

 中獎之彩券獎金  社會救助金  已起訴之慰撫金賠償請求權  配偶之儲蓄型人壽保險金

• 24 甲在自己的 L 地上建 H 屋，其後 H 屋遭債權人乙聲請法院強制執行，拍賣予第三人丙。下列敘述何者 正確？

 甲得要求乙拆除 H 屋  丙得要求甲就 H 屋在 L 地上設定地上權  丙於 L 地僅有 30 年期限的法定地上權  丙於 H 屋存在期間，於 L 地有法定地上權

• 25 關於法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

 適用於干預行政

 可能適用於給付行政

 適用於國家機關之設置  將公務員免職不適用此原則

• 26 依司法院釋字第 732 號解釋意旨，大眾捷運法准許主管機關為土地開發之目的，依土地徵收條例及 土地法規定，報請徵收交通事業所必須者以外之毗鄰地區土地，不符合下列那一原則？

•  法律保留原則

•  比例原則

• 27 關於行政機關之適用法律，下列敘述何者錯誤？

•  應依職權適用法律，無待人民請求

•  適用法律，不受指揮監督，獨立行使職權

•  正當法律程序原則



權力分立原則

 法律明定時，得自由裁量

 為適用法律，得依職權訂定行政規則

• 28 關於自治法規之敘述，下列何者錯誤？

•  自治法規係地方自治團體就自治事項所制定之法規

•  委辦規則亦屬自治法規

•  自治法規之種類包含自治條例、自治規則、自治通則

•  自治條例應冠以各該地方自治團體之名稱

 請求公司買回其股份

 請求公司損害賠償

• 29 高級中等以下學校之原住民學生達一定人數或比例時，應設立民族資源教室，旨在貫徹何項憲法基 本國策？

 重視社會救助、福利服務

 經濟應與環境及生態兼籌並顧  保障、扶助原住民族教育文化

 扶助身心障礙者就業、自立

• 30 下列有關成文法之敘述，何者錯誤？

•  成文法通常有一法典

 成文法較重視體系之完整性  成文法由立法機關制定

•  成文法國家禁止法官造法

• 31 In China, matchmaking agencies often the perception that being 'leftover' is the worst thing ever happening to a woman.

•  conclude

•  delay

•  supervise

•  perpetuate

32 The department manager received an letter, complaining about the service of the clerk, but the name of the writer was unknown.

•  antagonist

•  antecedent

•  anonymous

•  antiquarian

33 When the great baseball player Mickey Mantle died, his fans were devastated. Today, fans still and shed a tear for him.

•  blame on

•  choke up

•  intoxicate in

•  jest at

34 After months of staying home doing nothing at all, Mark was ready to get out of his life because he finally realized that it was not the end of the world to break up with his girlfriend.

•  cumulative

•  admirable

•  pathetic

•  dynamic

35 Being the first female CEO of the company, Ellen believes that the secret to success is a long-term commitment to working because there's no such thing as overnight success.

•  arduously

•  furtively

•  inherently

•  marginally

• 第 36 題至第 40 題為題組

The earthquake that struck Coalinga, California in 1983 caused an estimated $10 million in property damage and injured 94 people. Damage was most severe in Coalinga, 36 the 8-block downtown commercial district was almost completely destroyed. It took residents by surprise. That's because scientists cannot yet predict the exact spot and time an earthquake will occur. They do know, 37 , that quakes occur along faults-cracks in the earth's rocky crust. Here, movement of the crust causes built-up energy to be suddenly released. This release of energy is felt as an earthquake. To try to predict 38 a quake will occur, scientists use a variety of sensitive instruments-underground, on the surface, and in space. These instruments measure changes that might signal a coming quake. 39 , in a recently designed instrument, light from a laser flashes across a fault in California. A mirror will reflect the light back to the laser. If the land shifts, the time it takes the light to make a round-trip changes. Scientists study past earthquakes for patterns of activity that can 40 warning signs. Their observations, they believe, are providing keys to more accurate earthquake predictions.

• 36  because

•  where

•  although

•  which

• 37  consequently

•  obviously

•  besides

•  however

• 38  where and when

•  wherever and however

•  whenever and why

•  however and why

• 39  For example

•  Upon contact

•  Above all

•  In return

• 40  play down

•  deal with

•  serve as

•  tie up

第 41 題至第 45 題為題組

Few scientists have had the influence of Sir Isaac Newton, who largely built the edifice of modern science. 41 He discovered and explained the law of gravity, and proved the theoretical framework through which the observations of Galileo Galilei and the planetary laws of Johannes Kelper could be understood. His experiments with sunlight and glass prisms and mirrors helped him understand the origin of colors and create a new kind of telescope. 42 And he was the first to postulate that the law of physics would be the same all over the universe.

Newton's genius was recognised while he was a young scholar at Cambridge. 43 By the time he died in 1727, at the ripe old age of 84, he had become a national icon: President of the Royal Society, and warden and master of the Royal Mint. 44

As befits a man of such prodigious reputation, Newton left behind a voluminous trove of papers: more than 7 million words filling hundreds of notebooks and loose sheets of paper. 45 There are also letters to scientists and other scholars, pages of derivations of mathematics and physics formulae, and copious writings on alchemy and religion.

• 41  He was the first to formulate the law of motion.

•  The architect of modern science was himself not very modern.

•  He was obssessed with alchemy.

•  He spent hours copying alchemical recipes and trying to replicate them in his laboratory.

• 42  But he was reticent about publishing his work, fearing controversy and criticism.

•  He invented calculus, independently of Gottfried Leibniz, feuding with him over who was first.

•  It was common at the time for Cambridge faculty members (all of the men) to take holy orders in the Church of England; Newton, true to himself, refused.

•  He was a family man.

• 43  The solitary and eccentric Newton apparently saved everything he wrote; among his papers are recipes for ink that he scribbled as a scholar at Cambridge.

•  Conduitt had a vested interest in guarding Newton's reputation as a paragon of science.

•  At the age of 26, he was made Lucasian professor of mathematics.

•  Keynes wrote after reading Newton's manuscripts: 'he was the last of the magicians.'

• 44  He was interred in Westminster Abbey.

•  A lifelong bachelor, Newton died without leaving a will.

•  At his death, more than half of his writings were unpublished, including all his thoughts on religion and alchemy.

•  Sarah Dry's engaging book The Newton Papers traces what happened to Newton's unpublished manuscript after his death.

• 45  The Newton that emerges from the manuscripts is far from the popular image of a rational practitioner of cold and pure reason.

•  These included drafts of successive editions of his crowning achievement, Philosophiae Naturalis Principia Mathematica , as well as his treatise on light Opticks.

•  Conduitt started an effort to publish a biography of Newton, but in the end it was unsuccessful.

•  However, the vastness of the archive and its often abstruse nature thwarted easy categorisation.

第 46 題至第 50 題為題組

For many people, a typical vacation might involve lying out and getting some sun at the beach or shopping until they drop. But, if you're looking to take a trip in which you can broaden your horizons and soothe your aching muscles, a fantastic opportunity can be found in south-western Turkey. There, two breathtaking sites await you. One is Pamukkale, an incomparable natural wonder. The other is Hierapolis, an ancient city, filled with Greek and Roman ruins from a bygone era.

In Turkish, Pamukkale means 'cotton castle,' which is a fitting description for this attraction. In a picture of Pamukkale people might mistake the pure white scenery for mounds of snow. Yet, they are actually rock formations; they appear pure white due to mineral deposits left by the calcium-laden spring waters and volcanic springs that have flowed over them for thousands of years. Since the 2 nd century B.C., Pamukkale has been a famous spa, visited by people who want to experience its beautifying effects and find a remedy to whatever ails them.

Built next to the 'cotton castle' is Hierapolis, which means 'Holy City' in Greek. Over its history it was struck by many powerful earthquakes. Today, many structures from the Roman era still remain. Tourists can walk down Colonnade Street, which used to be the main road when the town was bustling with people. It divides the city into two sections by large pillars on each side of the street. As they stroll along, visitors can see the ruins of many buildings, including shops, pantries, and ancient homes. Located in the middle of Hierapolis is the well-preserved Roman Theater. Back in its heyday, the theater had the capacity to hold 8,500 to 10,000 spectators. People would gather here for concerts, sporting events, and religious ceremonies. But most of all, they came here for theater. Today, many statues depicting famous mythological figures from the theater have been restored and are on display inside.

In recent times, Hierapolis and Pamukkale became targets for savvy businesses. Many hotels were constructed over the ruins, and a road was built over Pamukkale for motorbikes, causing great damage to the sites. But, after the area was declared a world heritage site, the hotels were torn down and the road was closed. Now, people must walk on Pamukkale barefoot. With these safeguards in place, Pamukkale and Hierapolis should continue to heal and entertain tourists for years to come.

• 46 According to the passage, what are the characteristics of Pamukkale and Hierapolis?

•  nature and culture

•  bed and breakfast

•  shopping and dining

•  swimming and motorbiking

• 47 Which of the following is NOT a reason to visit Pamukkale?

•  To appreciate the beautiful scenery.

•  To take photos of the giant mounds of snow.

•  To experience the beautifying effects.

•  To improve your health by enjoying spa.

• 48 According to the passage, which of the following statements about the theater at Hierapolis is true?

•  It can still hold up to 10,000 visitors today.

•  It is the only thing which remains from ancient Hierapolis.

•  The most popular events at the theater were religious ceremonies.

•  Some of the old statues were damaged but have been repaired.

• 49 According to the passage, which of the following is true about Pamukkale in recent years?

•  Many new shops are constructed over the ruins in Pamukkale.

•  Tourists are required to walk barefoot on Pamukkale.

•  Several roads are built over Pamukkale for motorbikes.

•  Colonnade Street divides Pamukkale into two parts by large pillars on each side.

• 50 What is the best title for this passage?

•  A Typical Vacation for Tourists

•  The Unfortunate State of Hierapolis

•  Discovering Modern Turkish Culture

•  Natural Wonders and Ancient Treasures

代號：

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106 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別：三等考試

類

科：一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、戶政、勞工行政、教育行政、 法制、商業行政、農業行政、法律廉政、財經廉政、公職社會工作師

科

目：行政法

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50

分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

甲為經濟部所屬公司組織型態之獨資經營事業乙之勞工，自民國 77 年 9 月 16 日起 受僱於乙，退休生效日期為 104 年 11 月 30 日，工作年資計 27 年 2 月 14 日，即 42.5 個基數。甲獲核准退休前六個月之月平均工資為新臺幣（下同） 85,000 元，其遂主 張乙應給付 3,612,500 元退休金。惟乙則將甲前於 65 年 1 月 3 日至 76 年 6 月 30 日 任職於另一國營事業已領 23 個基數之資遣費合併計算，僅給付甲 22 個基數之退休 金 1,870,000 元。經甲向丙市政府勞工局申訴，該局以乙違反作為保障勞動條件最 低標準準據法之勞動基準法第 55 條退休金給與基數應於不同事業單位而分別計算 規定，依同法第 78 條第 1 項、第 80 條之 1 規定，對乙作成 A 函，處 50 萬元罰鍰， 並公布名稱。請附理由回答下列問題：

• 一、乙主張其作為經濟部獨資經營之事業，計算退休金應依國營事業管理法及相關行 政法規、行政院、經濟部函釋辦理。根據國營事業管理法第 14 條規定：「國營 事業應撙節開支，其人員待遇及福利，應由行政院規定標準，不得為標準以外之 開支。」行政院及經濟部復明確函釋：「公營事業機構各類人員已依相關法令支 領退離給與者再任公營事業機構人員，不論再任公務員兼具勞工身分或純勞工以 及其原所適用之退休制度為何，其重行退休時所適用退休法令規定（如適用或參 照勞動基準法），已訂有退休給與最高標準上限者，其重行退休之退休給與仍應 併計曾支領之退休或資遣給與，受最高給與標準上限之限制。」是以，縱使其據 此所採行之基數併計制與勞動基準法第 55 條及第 57 條規定之分別計算制不符， 但屬依法令之行為，自不應受處罰。乙之主張有無理由？（ 25 分）

• 二、乙復主張，退萬步言，縱使系爭事件在法制上確實應依勞動基準法規定計算退 休金，然因其為經濟部獨資經營之事業，基於行政一體，應受經濟部及其上級 機關之指揮監督。於發放員工退休金事件上，負有遵循國營事業管理法及相關 行政法規、行政院、經濟部函釋之服從義務，並無自行片面決定排除適用，逕 以勞動基準法作為計算退休金準據法之可能。故而，在法制上實欠缺遵守勞動 基準法第 55 條及第 57 條所課予行政法上義務之期待可能性。 A 函未認知到其 無可歸責性，而仍處罰，自有違誤。乙之主張有無理由？（ 15 分）

• 三、若乙不服 A 函，其得尋求如何之法律救濟途徑？又若 A 函於乙提起法律救濟 前已執行完畢，乙所得行使之法律救濟途徑及主張有無不同？（ 10 分）

參考法條

勞動基準法第 1 條：「（第 1 項）為規定勞動條件最低標準，保障勞工權益，加強勞雇關係，促 進社會與經濟發展，特制定本法；本法未規定者，適用其他法律之規定。（第 2 項）雇主與勞工 所訂勞動條件，不得低於本法所定之最低標準。」

勞動基準法第 55 條第 1 項：「勞工退休金之給與標準如下：一、按其工作年資，每滿一年給與 兩個基數。但超過十五年之工作年資，每滿一年給與一個基數，最高總數以四十五個基數為限。 未滿半年者以半年計；滿半年者以一年計。」

勞動基準法第 57 條：「勞工工作年資以服務同一事業者為限。但受同一雇主調動之工作年資， 及依第二十條規定應由新雇主繼續予以承認之年資，應予併計。」

勞動基準法第 78 條第 1 項：「未依第十七條、第五十五條規定之標準或期限給付者，處新臺幣 三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰，並限期令其給付，屆期未給付者，應按次處罰。」

勞動基準法第 80 條之 1 第 1 項：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單 位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」

乙、測驗題部分：（ 50

分） 代號：

3301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

 共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 關於信賴保護原則之要件，下列敘述何者錯誤？  信賴表現行為與信賴基礎之間有因果關係

•  須有令人民產生信賴之法規或行政處分

• 2 關於保護規範理論之敘述，下列何者錯誤？

•  用以作為判斷人民依法有無主觀公權利之基準

•  操作之目標在於認定法規除維護公益外，是否尚蘊含有保護私益之目的

•  無論新、舊保護規範理論，皆應嚴守法條文義，不得作法規之體系與目的探求

 亦可作為判斷人民是否因國家之不作為而享有國家賠償請求權之基準

• 3 下列何種被繼承人之行政法上權利或義務，得由其繼承人繼受？

 服兵役之義務

•  綜合所得稅稅捐繳納義務

 公務員任用資格

 身心障礙者補助金領取請求權

• 4 臺北市政府委託甲民間團體行使公權力，致人民權益受侵害而提起訴願，其訴願管轄機關為何？

•  甲民間團體

•  臺北市政府

 中央主管機關

• 5 關於地方自治條例及法律間關係之敘述，下列何者正確？

•  自治條例須有法律之授權，始得訂定之

•  自治條例為地方自治團體立法高權之行使，法律不得規定其生效前應送上級監督機關核定

•  自治條例與法律有無牴觸發生疑義時，地方立法機關得聲請立法院解釋之

•  自治條例與法律有無牴觸，應將地方自治權之保障納入考量

• 6 關於地方自治團體之敘述，下列何者錯誤？

 為區域性之公法社團

 除自治事項外，亦辦理上級政府之委辦事項

 鄉（鎮、市）之自治權受憲法上之制度保障

 得依法規將自治事項委由所屬下級行政機關辦理

• 7 下列何種機關之行為，公務人員保障暨培訓委員會對相關人員所提起之復審，應不予受理？

 警察人員向服務機關申請核定超時服勤加班費，遭服務機關拒絕

 國中校長涉營養午餐弊案，因違法失職情節重大，遭市政府停職

•  公務員在辦公室對長官咆哮，嚴重影響辦公秩序，核予記申誡 2 次

•  公務員涉嫌圖利罪經偵查起訴，申請因公涉訟輔助費用而遭否准

 行政院

 法規之廢止皆無信賴保護之適用  信賴利益應值得保護

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• 8 公務人員由薦任第八職等資訊處理職系資訊室主任，調任薦任第七職等一般行政職系組員，其救濟程序為：

•  申訴、再申訴

•  復審、撤銷訴訟

•  確認訴訟

•  復審、課予義務訴訟

• 9 依最高行政法院之見解，若 A 公司經人檢舉於 93 年 7 月間違法經營為他人遞送信函之業務，交通部以其 違反郵政法之規定，於 94 年 2 月 21 日科處 A 公司罰鍰新臺幣 40 萬元。惟 A 公司前曾於 93 年 5 、 6 月 間，多次為他人遞送郵件，已被交通部於 93 年 12 月 24 日科處罰鍰。下列敘述何者正確？

•  93 年 12 月 24 日及 94 年 2 月 21 日之處罰皆屬違法

•  93 年 12 月 24 日之處罰有違按次連續處罰之本旨係屬違法

•  94 年 2 月 21 日之處罰有違按次連續處罰之本旨係屬違法

•  以上處分無違按次連續處罰之本旨，均屬合法

• 10 下列何者屬於行政罰法規定之行政罰？

•  怠金

•  限制出境

•  管收

•  吊扣證照

• 11 有關行政處分附款之敘述，下列何者正確？

•  主管機關要求於核發建築執照前必須確定廢土棄置場址，此為解除條件

•  主管機關允許外籍學生於臺灣居留但附加不得打工，此為停止條件

•  主管機關依法通過環評審查結論，但附加必須定期對於工廠周遭一定範圍進行監測，此為負擔



主管機關於審查餐廳之營業許可時，聲明於日後有必要時得要求增設防噪音設備，此為廢止權之保留

• 12 下列何者非屬合法授益處分得廢止之法定原因？

•  原處分機關保留行政處分之廢止權者

•  行政處分所依據之法規或事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益將有危害者

•  附條件之行政處分，條件尚未成就者

•  為防止或除去對公益之重大危害者

• 13 關於行政處分之撤銷及廢止，下列敘述何者錯誤？

•  撤銷適用於處分違法之情形，廢止適用於處分合法之情形

•  撤銷及廢止均有除斥期間 2 年之規定

•  撤銷溯及既往失效，廢止一律向後失效

•  撤銷及廢止均不待人民申請，而由行政機關依職權為之

• 14 A 公司申請獲准設立一加油站，設立後因發生地震致地層下陷而有生公共安全之疑慮，主管機關遂依法 將 A 公司之許可予以「撤照」。該撤照之法律性質為何？

•  授益處分之撤銷

•  授益處分之廢止

• 15 下列何者為法規命令？

 電信事業網路互連管理辦法

•  機關檔案保管作業要點

•  負擔處分之撤銷

•  負擔處分之廢止

•  臺灣電力公司營業規則

•  稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表

• 16 下列何種類型之規範不屬於行政機關所訂定之命令？

•  自律規則  委辦規則  法規命令  自治規則

• 17 依據行政程序法第 3 條第 2 項規定，下列何者不適用行政程序法之程序規定？

•  警察對於交通違規之舉發  刑事案件犯罪偵查程序

•  考試院對所屬人員之免職

• 

• 國立大學對教師所為之不續聘決定

• 18 行政機關所為之下列何種行為不適用行政程序法之規定？

•  告知甲如何修改計畫後，將核給設廠之許可  回覆乙所提出之陳情

•  駁回丙建築執照之申請

•  與丁締結私法上之和解契約

• 19 有關公法上消滅時效及請求權之敘述，下列何者錯誤？

•  公法上意思表示或觀念通知，得類推適用民法第 129 條以下之規定，作為時效中斷之事由  公法上請求權時效之期間，一律為 5 年

•  行政處分因撤銷而溯及既往失效時，自該處分失效時起，已中斷之時效視為不中斷  時效消滅之法律效果，係採權利消滅主義

• 20 主管機關對甲公司作成停業處分，甲公司尚未及提起行政救濟，主管機關即發現該處分違法而自行撤銷， 惟甲公司之商譽已受損，欲請求國家賠償，下列敘述何者正確？

•  甲公司得向行政法院提起撤銷訴訟

•  甲公司得向行政法院提起違法確認訴訟

•  甲公司得向行政法院提起課予義務訴訟

•  甲公司得向行政法院提起給付訴訟

• 21 下列何種情形應提起撤銷訴訟以資救濟？

•  甲依稅捐稽徵法申請退還因計算錯誤溢繳之稅款遭駁回

•  乙依法取得營業執照之加油站，經主管機關認為妨害公安而遭廢止營業執照

•  縣政府因農地重劃土地分配結果，向地主催繳差額地價遭拒絕

•  牙醫師請求撤銷牙醫師公會關於收取會員費用事項之決議未果

• 22 甲公司申請建築執照而遭主管機關否准，甲公司除提起行政訴訟外，亦向主管機關協議國家賠償，協議 不成後，甲公司遂向民事法院提起國家賠償訴訟，下列敘述何者最為正確？

•  甲公司之行政訴訟尚在進行中，國家賠償受理法院應以其為先決問題，暫時停止訴訟

•  甲公司之行政訴訟雖尚在進行，惟國家賠償受理法院應可自行判斷行政處分之違法性

•  甲公司之行政訴訟既尚在進行，國家賠償之受理法院即應將訴訟移送至行政法院一併審理

•  甲公司既已提出行政訴訟，自應合併提起損害賠償之訴，不得另行提出國家賠償訴訟

• 23 承上題，甲公司之行政訴訟若已判決確定，甲公司始另行向民事法院提起國家賠償訴訟，下列敘述何者 正確？

•  受理國家賠償訴訟之法院可自行判斷原行政處分之合法性，不受行政訴訟判決拘束

•  行政法院對原行政處分之合法性既已作成判斷，受理國家賠償訴訟之法院應即受其拘束

•  受理國家賠償訴訟之法院是否受行政法院就原行政處分合法性判斷之拘束，應停止審判程序，聲請司 法院解釋

•  甲公司既已提出行政訴訟，自應合併提起損害賠償之訴，不得另行提出國家賠償訴訟

• 24 有關訴願之敘述，下列何者正確？

•  與訴願人利害關係相同之人，經受理訴願機關允許，得提起共同訴願

•  與訴願人利害關係相反之人，經受理訴願機關允許，得提起訴願

•  訴願決定因撤銷或變更原處分，足以影響第三人權益者，受理訴願機關應通知該第三人提起訴願

•  訴願決定之拘束力及於依訴願法第 28 條第 2 項之參加訴願人

• 25 有關訴願之管轄，下列敘述何者正確？

•  不服臺北市政府衛生局依食品安全衛生管理法處以罰鍰之處分，向行政院提起訴願

•  不服公平交易委員會禁止事業結合之處分，向經濟部提起訴願

•  不服苗栗縣政府依爆竹煙火管理條例所為之罰鍰處分，向內政部提起訴願

•  不服臺北市政府內湖區公所審認不符合低收入戶資格，向內政部提起訴願

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等 別：

三等考試

類 科：

社會行政

科 目：

社會工作

考試時間 ：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、何謂行為主義？若應用在社會工作實務來處理案主的問題時，會有什麼限制？ （ 25 分）

• 二、試問增權觀點（ empowerment perspective ）的專業關係之特色為何？試舉例說明此觀 點之評估分析（ assessment ）和「介入行動」 （ intervention ）應如何進行？（ 25 分）

• 三、何謂身心障礙者的居家照顧服務及自立生活支持服務？請列表比較說明二者的服務 內容、需求評估人員、評估重點以及服務提供人員。 （ 25 分）

• 四、某國小五年級男童，經常逃家、偷竊、夜宿廢棄空屋，其單親爸爸白天須外出做工， 晚上須照顧中風老母，無力管教。某日該男童被父親以鐵鍊拴腳一路拖到學校，向 校長說： 「叫社工處理，我沒有辦法管」 。對此個案，政府部門的社會工作者可以提 供何種協助？（ 25 分）

（請接背面）

座號：

等 別：

三等考試

類 科：

社會行政

科 目：

社會政策與社會立法

考試時間 ：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、請從下列三個理論觀點論述地方政府的社會福利角色：  地方主義觀點（ the Localist View ） ；  公共選擇理論（ Public Choice Theory ） ；  雙元國家論（ Dual State Thesis ） 。 （ 25 分）

• 二、請說明政府部門、商業部門、志願部門、非正式部門在福利輸送過程中的角色，及 其之間的互動方式與關係。 （ 25 分）

• 三、長期照顧服務法規範：長照服務及長照體系、長照人員之管理、長照機構之管理， 以及接受長照服務者之權益保障。請說明此四章條文的重點特色及其在我國長期照 顧制度發展的意涵。 （ 25 分）

• 四、我國身心障礙者權益保障法第 69 條規定： 「身心障礙福利機構或團體、庇護工場， 所生產之物品及其提供之服務，於合理價格及一定金額以下者，各級政府機關、公 立學校、公營事業機構及接受政府補助之機構、團體、私立學校應優先採購。」請 首先說明政府為何要訂定對於身心障礙福利機構／團體／庇護工場所生產的物品與 服務的優先採購條款；其次，請評述此舉對於此類民間福利機構的經營與發展產生 的正面與負面影響。 （ 25 分）

（請接背面）

座號：

等 別：

三等考試

類 科：

社會行政

科 目：

社會福利服務

考試時間 ：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、請說明社會福利的可獲取性（ availability ） 、適當性 （ adequacy ） 、可及性 （ accessibility ） 及可配合性（ accommodation ）之意涵。 （ 25 分）

• 二、何謂「自助團體」 （ self-help group ）？自助團體能夠對其成員產生何種效果？請舉例 說明社會工作者在實務工作中，如何善用「自助團體」以滿足服務對象的需求？（ 25 分）

• 三、請舉實例說明倡議（ advocacy ）之意涵，及社會工作者進行「倡議」之方式為何？ （ 25 分）

• 四、我國於 2012 年 7 月以後實施身心障礙鑑定評估新制，請比較新舊制的差異，並說明 新制在評估身心障礙者福利需求方面有何限制？（ 25 分）

（請接背面）

座號：

等 別：

三等考試

類 科：

社會行政

科 目：

社會研究法

考試時間 ：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、科學研究的最高目的在探索現象間的因果關係，請舉例說明確立因果關係所需要的 條件。 （ 25 分）

• 二、請就「貧窮」和「生活品質」提供概念性定義，並就上述概念舉例說明其操作性定 義。 （ 25 分）

• 三、請舉例說明「準實驗設計」之內涵，並說明其優缺點。 （ 25 分）

• 四、在質性研究當中，研究者想透過深度訪談蒐集受訪者的觀點和經驗，請舉例說明如 何確保資料及分析之嚴謹性，包括確實性、可轉換性、可靠性和可確認性。 （ 25 分）

（請接背面）

座號：

106 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

30370 、 30670 32070 、 32170 全一頁

等 別：

三等考試

類 科：

社會行政、勞工行政、法律廉政、財經廉政

科 目：

社會學

考試時間 ：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、何謂全控組織（ carceral organization ）或稱完全機構（ total institution ）？舉例說明其 特徵，並比較其與志願組織的差異。 （ 25 分）

• 二、何謂社會流動？其影響的因素為何？（ 25 分）

• 三、針對日常家庭活動及其成員互動的模式， 「新家庭經濟論」 （ new home economics ）的 解釋要旨為何？社會學家對於這樣的說法有何質疑及批評？（ 25 分）

• 四、請舉例說明馬克思理論中的「剩餘價值」與「異化」概念。 （ 25 分）

（請接背面）