代號： 40110 |

45910 頁次： 3 － 1

110 年公務人員普通考試試題

類

科：各類科

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：甲、申論題部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或座號。

一、作文：（ 60 分）

學者林明德教授三十多年來，為踏查飲食，多次進出臺澎金馬，記錄 各地民俗小吃的風味。他的飲食踏查原則主要根據「地理性格」 、 「歷 史背景」 、 「獨特味道」 、 「大眾肯定」 、 「親身體驗」等五個方向，前四 項屬客觀的事實，最後一項為主觀的認定。請參考林教授的飲食踏查 原則，以「尋找臺灣味」為題，作文一篇，融會主、客觀原則，詳 述自己所知臺澎金馬各地值得推薦的飲食經驗與難忘滋味，以培養 飲食品味，充實生命情趣，見識臺灣飲食文化的軟實力。

二、公文：（ 20 分）

國立臺灣文學館自 2020 年 11 月 7 日起，推出第三期臺灣文學主題 常設展，名為「文學力 --書寫 LÁN 臺灣」 ，以「注意，你已被文學 包圍了」 、 「始動，島孕育的・與海帶來的（～ 1895 ） 」 、 「立志，文明 開化的夢與傷（ 1895 ～ 1945 ） 」 、 「跨越，窒息年代的游擊戰（ 1945 ～ 1980 ） 」 、 「爆炸，每個人都飆出高音（ 1980 ～ 2000 ） 」 、 「 ____ ，寫我們 一起的未來」等六大主題展區，將百年來的文學史化為日常，並透過 數種不同的多媒體設備，讓觀眾可以與臺灣文學互動、創造，並從中 帶走物質和心靈的紀念品。該常設展突破既有文學展示手法，納入多 元且生活化的素材，包括運用廟宇對聯、籤詩等方式傳達文學在生活 中的意涵，並以 「文學籤詩機」 為最代表性的裝置。為推廣前述展覽， 國立臺灣文學館特分函○○市各國民中學及國民小學，籲請推薦師 生利用課餘時間可連線「臺灣文學虛擬博物館」觀看線上展覽（網址 為： https://www.tlvm.com.tw/Theme/ExhibitionCont1?LLid=56 ） ，或在 遵守防疫措施的前提下組團預約至該館參觀。試擬此函。

座號：

• 乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 1401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列「」內的成語，何者使用適當？

•  自肺炎疫情擴散後，各國下令封城，導致「萬人空巷」的場景再現

•  今年夏天高溫炎熱，許多地方頻創紀錄，這正是所謂「濟河焚舟」

•  他寫文章才思敏捷， 「文不加點」 ，是我們單位最優秀的寫手之一

•  真是「三人成虎」！明明不可能的事，大家團結一致，終於成功了

• 2 杭州西湖岳飛廟楹聯： 「奇禍陷風波，南宋山河繞半壁。精忠貫日月，西湖俎豆足□ □。」此聯空缺二字，最適合填入的詞語是：

•  千秋

•  世間

•  萬古

•  八代

• 3 「呀！俺向著這迥野悲涼，草已添黃，色早迎霜。犬褪得毛蒼，人搠起纓槍，馬負著 行裝，車運著餱糧，打獵起圍場。他、他、他，傷心辭漢主；我、我、我，攜手上 河梁。他部從入窮荒；我鑾輿返咸陽。返咸陽，過宮墻。過宮墻，遶迴廊。遶迴廊， 近椒房。近椒房，月昏黃。月昏黃，夜生涼。夜生涼，泣寒螿。泣寒螿，綠紗窗。 綠紗窗，不思量！」

根據上文內容判斷，此折元曲是描述下列那一位人物？

•  趙飛燕

•  王昭君

•  花木蘭

•  楊貴妃

• 4 《左傳》昭公二年記載「自齊聘於衛，衛侯享之。北宮文子賦〈淇澳〉 ，宣子賦〈木 瓜〉 。」上文〈淇澳〉 、 〈木瓜〉是《詩經》篇名，二人賦詩酬答，其用意正是孔子所 謂的：

•  依於仁，游於藝

•  不學詩，無以言

•  詩可以興，可以觀

•  多識於鳥獸草木之名

• 5 京劇「鍘美案」一劇中，陳世美得中功名後被招為駙馬，並欲殺害前妻秦香蓮及其 子女。案子落在包拯手裡，在公堂上卻無法抵擋國太、皇姑的阻撓。這時包公叫王 朝取出俸銀，對秦香蓮唱道： 「這是紋銀三百兩，拿回家去度飢寒。教子南學把書唸， 千萬讀書莫作官。你丈夫倒把高官做，他害得你一家不團圓。」

依據上文，下列敘述何者錯誤？

•  貧賤夫妻百事哀，有補償就好

•  僅能拿出自己的俸銀幫助香蓮母子

•  叫小孩將來不要做官，免得重蹈覆轍

•  在朝為官，難以抵擋皇親國戚的壓力

• 6 有關詠物詩句與生物的配對，下列何者錯誤？

•  睅目知誰瞋，皤腹空自脹。慎勿困蜈蚣，饑蛇不汝放 --蛤蟆

•  跂跂有足蛇，脈脈無角龍。為虎君勿笑，食盡蠆尾蟲 --壁虎

•  蛻形濁污中，羽翼便翾好。秋來間何闊，已抱寒莖槁 --蛺蝶

•  腥涎不滿殼，聊足以自濡。升高不知回，竟作黏壁枯 --蝸牛

代號： 40110 | 45910 頁次： 3 － 3

• 7 「 『閩南獅』屬南方獅之範疇，為流傳於福建及臺灣一帶，風格相近的石獅分類稱呼。 傳說清朝康熙年間出生於福建惠安崇武鎮的石匠李周，他的師父某日雕鑿一隻正面 蹲坐的石獅，卻不慎將舌頭敲掉一角，李周靈機一動，將獅頭側扭，閃過了殘斷不 足之處，從而開創出迥異於北方獅端正悍猛的嶄新風貌。但從實物看來，南方獅扭 首對望的形狀，早在明代即有，故上述說法應僅為傳說。」

綜觀上文，下列敘述何者正確？

•  北方獅端正悍猛，與南方獅風格迥然不同

•  閩南獅為北方獅範疇的一支，臺灣所見大多是此類風格

•  明代即有正面端坐的石獅，是靈機一動的開創，呈現了嶄新的石獅風貌

•  李周的師父原本要雕鑿一隻獅頭側扭的石獅，卻不慎將舌頭敲掉一角，只好閃過 斷殘不足之處

• 8 「故人西辭黃鶴樓，煙花三月下揚州。孤帆遠影碧空盡，惟見長江天際流。」本詩第 二句有何作用？

•  寄寓鄉愁

•  渲染離情

•  頌讚春景

•  託辭壯行

• 9 「黃昏到晚上的這段時間，是部落內最熱鬧的時刻。做活的大人回來了，小孩放學回 家了，婦女們吆喝著在庭院煮飯作菜，料理家務，顯得十分繁忙而吵雜。」 文中描述情景與下列何者最接近？

•  白日掩荊扉，虛室絕塵想

•  道狹草木長，夕露沾我衣

•  日入室中闇，荊薪代明燭

•  曖曖遠人村，依依墟里煙

• 10 「梵谷〈吃馬鈴薯的人〉這幅畫，以繪畫技巧而言，畫面顯得昏暗，筆法有些鈍重， 是描繪一家鄉下人一起吃馬鈴薯的情形，這些人的臉孔醜陋粗鄙，衣著陳舊襤褸， 然而這卻是一幅藝術成就相當高的傑作。因為從這些人的臉孔，我們看到了勤儉、 樸實、安分等美德，頓時讓人心生悲憫的情懷，真摯、深刻、令人動容。平淡中自 有一種寧靜和恬然自適，是結構富麗、設色濃郁的作品無法傳達的。一個人的生活， 也是如此。如果能甘於平淡，不鋪張浪費，不追求過度的刺激和享受，並珍惜既有 的一切，那麼這個人的生活必定是單純而幸福的。」

依據上文，下列選項最符合文意的是：

•  澹泊之守，須從濃豔場中試來；鎮定之操，還向紛紜境上勘過

•  憂勤是美德，太苦則無以適性怡情；澹泊是高風，太枯則無以濟人利物

•  悠長之趣，不得於醲釅，而得於啜菽飲水。固知濃處味常短，淡中趣獨真

•  閒中不放過，忙處有受用；靜中不落空，動處有受用；暗中不欺隱，明處有受用

代號：

4401

頁次： 4 － 1

110 年公務人員普通考試試題

類

科：各類科

科

目：法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 定期選舉，反映民意是何種原則的具體內涵？

•  信賴保護原則

•  國民主權原則

•  依法行政原則

•  明確性原則

• 2 憲法第 152 條規定： 「人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會。」下列敘述何者正確？

•  人民得依據本條規定，請求國家保障其不被雇主解僱

•  人民失業時，得依據本條規定，請求國家讓其在國營事業從事短期性工作

•  人民失業時，得依據本條規定，請求國家給付失業救濟金

•  本條規定，並未保障人民享有向國家主張給予一定工作之請求權

• 3 依司法院大法官解釋意旨，下列敘述何者正確？

•  促銷菸品或為菸品廣告，不得以體育或公益等活動方式為宣傳之法律規定，因違反比例原則及平等原則 而違憲

•  為達成監獄行刑與管理之目的，受刑人撰寫之文稿，如無礙監獄紀律者，始得准許投寄報章雜誌之法令 規定，合憲

•  所謂回復名譽之適當處分，如屬以判決命加害人公開道歉，而未涉及加害人自我羞辱等損及人性尊嚴之 情事者，即未違背比例原則而合憲

•  促使人為性交易之訊息，固為商業言論之一種，惟係促使非法交易活動，不受憲法言論自由之保障

• 4 監督寺廟條例規定之國家監督措施，僅適用於由信眾募資成立之寺廟，至於由政府機關管理之寺廟則不適 用之。依司法院大法官解釋，此一規定是否合憲？

•  合憲，此乃符合信賴保護原則之差別待遇

•  違憲，此乃不合比例原則之差別待遇

•  違憲，此乃侵害宗教自由核心領域之差別待遇

•  合憲，此乃合理之差別待遇

• 5 關於憲法之平等權保障，下列何者不涉及學理上所稱之事實上歧視？

•  表面中立的法律實際適用後，發生系統性的差別影響

•  社會秩序維護法僅處罰性工作者，而不處罰買春者

•  修正前之刑事訴訟法第 239 條規定對通姦配偶撤回告訴，其效力不及於相姦人

•  優惠弱勢族群之法律對其他族群所產生之逆向歧視

• 6 依司法院釋字第 767 號解釋，對於常見且可預期之藥物不良反應不得申請藥害救濟，該規定與憲法保障人 民下列何種權利或規範意旨無關？

•  生存權

•  保障身心障礙者就醫權利

•  健康權

•  國家應重視醫療保健社會福利工作

• 7 有關集會遊行自由，依司法院大法官解釋意旨，下列敘述何者錯誤？

•  集會遊行法對室外集會遊行，原則上採行事前許可制

•  主管機關得以集會遊行主張共產主義或分裂國土為由，不予許可

•  緊急性集會不受應事先向主管機關申請許可之限制

•  集會遊行之不予許可、限制或命令解散，應合乎比例原則

• 8 下列何理論使基本權不僅適用於國家與人民間之垂直方向，亦可能適用於人民與人民間之水平方向？

•  組織程序保障功能理論

•  制度性保障理論

•  基本權第三人效力理論

•  保護規範理論

• 9 依憲法及司法院大法官解釋，有關緊急命令，下列敘述何者錯誤？

•  總統發布緊急命令，須經行政院會議之決議方得為之

•  緊急命令具有暫時替代或變更法律之效力

•  緊急命令授權為補充規定者，應於立法院完成追認程序後，再行發布

•  立法院不得制定相關因應措施之法律以取代緊急命令

• 10 依司法院大法官解釋，有關法律是否違反平等權之審查，下列何者係採寬鬆審查？

•  政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例以特定政黨為對象所為立法

•  刑事訴訟法就必要共犯撤回告訴之效力形成差別待遇

•  毒品危害防制條例就何種犯罪及何種情狀得否減輕其刑之規定，形成差別待遇

•  民法未使相同性別二人亦得成立相同之永久結合關係，使同性性傾向者之婚姻自由受有相對不利之差別 待遇

• 11 有關立法委員言論免責權，下列敘述何者正確？

•  立法委員在立法院內所為之言論及表決，不受刑事訴追，亦不負民事賠償責任

•  立法委員於院內之言行，縱違反立法院內部所訂自律之規則，亦無須負責

•  舉凡立法委員在院會或委員會之發言、質詢、提案、表決以及與此直接相關之附隨行為，均屬應予保障 之事項；但如院內黨團協商、公聽會之發言等則不屬之

•  立法委員行使職權時所為蓄意肢體動作，縱符合表達意見之適當情節，亦非應予保障之事項

• 12 下列何者不須經考試院考選銓定其資格？



公務人員

•  專門職業人員

•  技術人員

• 13 依中華民國憲法增修條文規定，有關司法院，下列敘述何者錯誤？

•  司法院設大法官 15 人，並以其中一人為院長、一人為副院長，由總統提名，經立法院同意任命之  司法院大法官一律適用法官終身職待遇

•  司法院大法官任期 8 年，不分屆次，個別計算，並不得連任

•  司法院之年度司法概算，由司法院提出

• 依現行規定，公務員之懲戒事項，由下列何者掌理？  監察院  行政院  司法院  考試院

• 14

• 15 關於地方自治，下列敘述何者錯誤？

•  地方自治須於憲法及法律規定的範圍內實施

•  地方自治團體有一定的事務管轄權來顯現與國家管轄領域的不同

•  地方自治團體之組織型態不一定要是法人

•  地方自治團體在自治事項範圍內可自主決定

• 16 乙向甲借款新臺幣（以下同） 100 萬元，並提供價值 200 萬元之 A 車為甲設定質權以為擔保。下列敘述何 者錯誤？

•  質權之設定固以交付占有為要件，但如乙仍有使用 A 車之必要，得依民法第 761 條之規定以占有改定之 方式以代交付

•  A 車經設定質權後，為丙所盜，甲於 2 年內未向丙請求返還者，其動產質權消滅

•  如甲係經許可以受質為營業者，乙未於取贖期間屆滿後 5 日內取贖 A 車時，甲取得質物之所有權，其所 擔保之 100 萬元債權同時消滅

•  甲之質權因 A 車滅失而消滅。但如乙因 A 車之滅失而得請求損害賠償者，不在此限

• 17 公平交易法之立法目的為「維護交易秩序與消費者利益，確保自由與公平競爭，促進經濟之安定與繁榮」 ， 下列敘述何者錯誤？

•  公平交易法為經濟基本法，在經濟法中占有重要的地位

•  由立法目的可知，公平交易法在於保護個人財產利益，故應屬於私法

•  事業濫用市場地位的行為受公平交易法規範

•  公平交易法的出現源自於法律思想已由個人本位，進入社會本位

• 18 下列何者係由立法院通過，總統公布之法規？

•  都市更新條例施行細則

•  個人資料保護法

• 19 法律有漏洞時之補充方法，不包括下列何者？

•  類推適用

•  目的性限縮

•  臺北市一般廢棄物清除處理費徵收自治條例

•  稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表

•  法律續造

• 20 依據行政程序法之規定，關於比例原則，下列敘述何者錯誤？

•  行政行為對人民權益之侵害不得遠大於所達成之利益

•  行政行為採取之手段應有助目的達成

•  行政行為應選擇對人民權益侵害最小者

•  行政行為應明確說明理由

• 21 依司法院大法官解釋意旨，有關民國 100 年 10 月 31 日失效之身心障礙者權益保障法第 46 條第 1 項規定 「非視覺功能障礙者，不得從事按摩業」之敘述，何者錯誤？

•  此一規定為保障視覺功能障礙者之工作權，而限制非視覺功能障礙者之工作權

•  此一規定符合法律保留原則

•  此一規定屬對於非視覺功能障礙者之選擇職業自由之主觀條件限制

•  此一規定應以保護特別重要之公共利益為目的，始屬合憲

 擴充解釋

•  民意代表

• 22 依民法之規定，下列有關死亡宣告之敘述，何者正確？

•  受死亡宣告者，以判決內所確定死亡之時，視為死亡

•  死亡宣告在於剝奪失蹤人之權利能力

•  失蹤人為 80 歲以上者，得於失蹤滿 2 年後，為死亡之宣告

•  失蹤人為遭遇特別災難者，得於特別災難終了滿 1 年後，為死亡之宣告

• 23 公務員張三不小心遺失了國防以外之公務祕密文件，李四（非公務員）無意間拾獲該文件，並將文件交付 給他人。下列敘述何者正確？

•  張三的行為不構成犯罪，因刑法不罰洩露國防以外祕密之行為

•  張三的行為構成刑法第 132 條公務員洩露國防以外祕密罪的過失犯

•  李四的行為不構成犯罪，因其不是公務員

•  李四的行為構成刑法第 132 條公務員洩露國防以外祕密罪之幫助犯

• 24 甲向電視購物台 A 廠商購買電視機 1 台，另乙則於捷運站之入口被 B 推銷而購買 1 組化妝品。對於甲與 乙之購買行為之法律關係，下列敘述何者錯誤？

•  乙得於收受商品後 7 日內解除契約，無須說明理由及負擔任何費用或對價

•  與 A 所簽訂之契約，係於未能檢視商品或服務下而與企業經營者所訂立之契約，故稱為訪問交易  若甲合法解除契約， A 應於取回商品、收到消費者退回商品之次日起 15 日內，返還消費者已支付之對價

•  B 與乙訂立契約時，應將消費申訴之受理方式之資訊以清楚易懂之文句記載於書面，提供予乙

• 25 甲未經著作財產權人同意，而使用 P2P 軟體下載電影「 OO 大戰」到自己的個人電腦，將電影的英文字幕 翻譯成中文，再將影片連同字幕檔一起上傳到影片共享網站供他人觀賞。甲的上述行為，不涉及下列何種 著作財產權之侵害？

•  重製權

•  公開傳輸權

•  改作權

•  散布權

• 26 關於經濟安全與社會福利領域之性別平等實踐，下列敘述何者錯誤？

•  憲法增修條文規定，國家應對特殊境遇之婦女提供社會扶助

•  鑑於男性單親家庭逐漸增加， 「特殊境遇婦女家庭扶助條例」已修正為「特殊境遇家庭扶助條例」

• 

• 配偶得在其配偶死亡之後取得社會保險之遺屬津貼

•  勞工保險條例、勞工退休金條例和國民年金法都將配偶納入遺屬津貼之範圍

• 27 有關暫時保護令規定之敘述，下列何者錯誤？

•  法院核發暫時保護令，應經審理程序

•  法院為保護被害人，得於通常保護令審理終結前，依聲請或依職權核發暫時保護令

•  聲請人於聲請通常保護令前聲請暫時保護令，其經法院准許核發者，視為已有通常保護令之聲請  暫時保護令自核發時起生效，於聲請人撤回通常保護令之聲請、法院審理終結核發通常保護令或駁回聲 請時失其效力

• 28 關於我國現行法律體系特色，下列敘述何者錯誤？

•  為以成文法為主之國家  具有濃厚大陸法系之色彩  採公、私法二元化設計  採民商分立之設計

• 29 法院以行為人屬精神障礙為由而判決無罪。關於無罪的敘述，下列何者正確？

•  行為人不具備期待可能性

• 

• 行為不具備違法性

•  行為不具備構成要件該當性

•  行為人不具備責任能力

• 30 依全民健康保險法之相關規定，下列有關於保險費之收繳及計算之敘述，何者錯誤？

•  投保單位、保險對象或扣費義務人未依本法所定繳納期限繳納保險費時，得寬限 15 日

•  未具投保資格、喪失投保資格或保險對象有前條所定免由扣費義務人扣取補充保險費之情形者，應於受 領給付前，主動告知扣費義務人，得免扣取補充保險費

•  全民健康保險之保險費、滯納金，優先於普通債權

•  有經濟上之困難，而未能一次繳納保險費、滯納金或應自行負擔之費用者，不得向保險人申請分期繳納

• 31 It really us when he didn't help around the house but drank heavily.



boasted



irritated

•  conceived

•  delivered

• 32 These desks and seats can be to the height of any child.

 adroit  adjusted  adopted  abrupt

• 33 The man the police wanted to talk to was as an eel successfully escaping from arrest.

 slanting  sleeking  slippery  sluggish

• 34 The main of the study is to help develop a reliable tool for doctors to diagnose and treat patients.

 obstacle

•  objective

•  caution

•  confusion

• 35 Older people tend to be more and a bit suspicious of anything new and creative.

•  considerable  conservative  contemptible  contemporary

• 36 Asmile is a language understood by people around the world regardless of their races.

•  ambitiously 

• financially  imperfectly  universally

•  at the most of

• 37 The salesperson Anna to buy the necklace because it was on sale.

•  predicted

•  persuaded

•  preserved

•  performed

• 38 The company has been very cautious about dealing with takeover bids from their competitors.



predatory

•  prohibitive

•  proportionate

•  predestined

• 39 At the of the singer's popularity, she had won the national Record Awards for four consecutive years.

•  badge

•  deed

•  heritage

•  peak

• 40 The candidate had been that he could beat his rival and win the election; the result, however, turned out to be the opposite.

•  accused

•  convinced

•  insisted

•  registered

請依下文回答第 41 題至第 45 題

France's environment minister, Barbara Pompili, said in a recent news conference that bears, tigers, elephants and other wild animals will no longer be allowed in traveling circuses in the coming years. 41 , the minister said that starting immediately, France's three marine parks will no longer be able to bring in or breed dolphins and killer whales. 'It is time to open a new era in our relationship with these wild animals,' Ms. Pompili said, arguing that animal 42 is a priority. She said the measures will also bring an end to mink farming, in 43 animals are raised for their fur. The 44 does not apply to wild animals in other permanent shows and in zoos. The French government will 45 an aid package of more than 8 million euros to help animal shows transition to a new business model. In France, many cities already do not allow circuses with wild animal shows to pitch their tents.

請依下文回答第 46 題至第 50 題

World Wildlife Fund (WWF) has issued a stark warning about the future of the world's natural World Heritage sites. It says half of the sites are at risk from different industries. The WWF warned that harmful industrial activities such as mining, dredging or drilling for oil are endangering the future of 114 of 229 sites. Other factors adding to the risk include illegal logging and unsustainable water use. All of these are in addition to the damage being done by climate change. The WWF says the sites affected include Australia's Great Barrier Reef, the Grand Canyon National Park in the USA, and China's Sichuan Giant Panda Sanctuaries, which are home to more than 30 percent of the world's endangered pandas.

The director of the UNESCO World Heritage Center said it was up to everyone to protect these sites. This is mainly because World Heritage is humankind's common heritage, and the responsibility for its conservation should be shared by everyone. She welcomed government efforts at reducing what they take from the Earth. The governments and the private sector around the world, according to her, should step up their action against harmful extractive uses.

The WWF said that more than 11 million people worldwide rely on World Heritage sites for food, water, shelter, jobs and medicine, and that non-stop development could harm livelihoods as well as the environment.

46 What is the best title for the passage?

•  The Effects of Harmful Industrial Activities on WWF.

•  The Negative Impact of Industry on World Heritage Sites.

•  The Future of WWF and UNESCO World Heritage Sites.

•  WWF's Warning about Climate Change and Animal Extinction.

• 47 What did the WWF report say about the natural World Heritage sites?

•  About a quarter of them are affected by harmful industrial activities.

•  Thirty endangered pandas live in Sichuan Giant Panda Sanctuaries.

•  They are under threat from several industries as well as climate change.

•  Most of them remained unaffected by climate change and illegal logging.

• 48 What is the second paragraph mainly about?

•  Every country has the right to inherit the World Heritage properties.

•  The governments have stepped up against all industrial development.

•  All governments should try their best to reduce extractive industries.

•  The World Heritage should be shared by the governments and private sector.

• 49 Which of the following is closest in meaning to ' up to ' in the passage?

•  dependent on

•  as easy as

• 50 What is the main idea of the last paragraph?

•  Industrial development on World Heritage sites can also be harmful to people.

•  More than 10 million of people visit the World Heritage sites each year.

•  People who live near World Heritage sites also need to protect the environment.

•  The WWF warned people not to take things from the World Heritage sites.

•  denied by

代號：

6401

頁次：

3

－

1

110 年公務人員普通考試試題

類

科：一般行政、一般民政、客家事務行政、原住民族行政、人事行政

科

目：行政學概要

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 相較於私人企業，行政機關的制度特性之一是強調「層級節制」 ，下列何者最有可能是此一制度設計的考 量因素？

 降低對於人民權利的傷害性

 減少政治與行政間的衝突性

• 2 下列何者是從新公共管理的觀點來看行政？

•  行政的主要價值觀為社會公平

•  組織的結構主義

• 3 有關行政學相關理論之敘述，下列何者錯誤？

•  邏輯實證論反對價值中立

•  系統理論強調環境對組織的影響

提高組織任務分工的明確性 增加行政人員執法的合法性





 決策制定採漸進主義

 市場取向的預算制度

 後邏輯實證論強調社會公平正義價值

 新公共服務認為公部門的課責並不容易

• 4 有關新公共管理與新公共服務論述之比較，下列何者正確？

•  前者服務對象是公民，後者服務對象是顧客

 前者奠基於民主理論，後者則植基於經濟理論

•  前者強調政府作為導航者，後者強調政府作為提供服務者

 前者主張多面向途徑，後者主張以市場導向途徑為主

• 5 自 1980 年代之後， 「政府」 （ government ）和「治理」 （ governance ）這二個概念區隔日益明顯，有關兩者的 比較，下列何者錯誤？

•  治理的範圍比政府更為廣泛

 治理的形式比政府更為多元

•  治理的權威比政府更為分散

 治理的網絡比政府更為穩定

• 6 關於黑堡宣言（ Blacksburg Manifesto ）之相關敘述，下列何者錯誤？

•  黑堡學者重視憲法的價值

•  強調公共行政的主體性，反對小而美政府



提出能動觀點（

agency perspective

） ，強調執行政策時應切割社會行動與社會結構途徑

 公共行政必須在政治系統中運作，政治與行政是不能分立的

• 7 我國公務員服務法所規定的「旋轉門條款」和下列何者最沒有關係？

•  公共安全

•  行政倫理

• 8 下列何者偏向消極性行政倫理作為？

•  善盡忠實義務

•  非依法不得兼職

 廉能法治

 利益迴避

 主動檢舉機關內部不法

 超越個人政治理念公正執法

• 9 依據政治獻金法的規定，下列何者不得收受政治獻金？

•  政黨

•  政治團體

•  擬參選人

• 10 在行政責任確保的分析途徑上， 「專業規範」屬於那種確保途徑？

•  內部正式

•  外部正式

•  內部非正式

 當選人

•  外部非正式

• 11 依公務人員行政中立法規定，長官不得要求公務人員從事行政中立法所禁止之行為，當長官違反前述規定 時，公務人員得：

•  要求長官命令用書面為之

 向監察院檢舉

• 12 行政組織一旦走向「扁平化」 ，意謂著：

•  層級變多、控制幅度變小、編制員額數變少

 層級變多、控制幅度變小、編制員額數未必會產生改變

•  層級變少、控制幅度變大、編制員額數變少

•  層級變少、控制幅度變大、編制員額數未必會產生改變

• 13 下列何者為功能型組織結構的主要優點？

•  可利用槓桿原理以小搏大

 聚焦於特定的產品或服務

• 14 組織可以有自發性的協調途徑，下列何者屬之？

 非正式組織的互動  國會聯絡人





組織可同時關注兩個以上的重要面向 同樣專業者比較容易溝通，易於形成凝聚力

 績效控管系統

 1999 市民當家熱線

 向組織再上一級機關的政風單位舉報



向行政院人事行政總處告發

• 15 針對佛洛姆（ V. Vroom ）的「期望理論」之敘述，下列何者錯誤？  期望（ expectancy ）指員工對其努力會導致績效（工作表現）的認知機率  屬於激勵理論中的過程理論（ process theory ）  符合主管心理價值的作為，就能發揮激勵作用

•  應該綜合衡量工作的正面與負面價值 16 下列針對佩里（ J. Perry ）與衛斯（ L. Wise ）所提的公共服務動機之敘述，何者錯誤？  深受文化和制度的影響  是依內建於心中的服務取向，只有到公部門才能實現  公共服務動機較高的人追求內在報酬，而非外在的利益誘因  是一種內在的誘因或激勵感 17 有關「目標與關鍵結果」 （ Objectives and Key Results ）管理法之敘述，下列何者錯誤？  強調員工自主性達成關鍵成果  關鍵結果界定目標達成的標準及「如何」達成  個人目標係由上而下設定  核心理念之一是在於衡量進度 18 依中央行政機關組織基準法之規定，下列機關何者之設置以命令定之即可？  二級機關  三級機關  四級機關  五級機關 19 下列何種人事管理活動可視為訓練，最有助於組織員工獲得刺激，使其具備更多元的工作經驗？  職務輪調  旋轉門條款  集體談判  模範公務人員選拔 20 行政組織採取「功能性分權」會有什麼主要優點？  改善各單位本位主義  加強各單位間合作  強化各機關的專業與分工  增加組織間的非正式溝通 21 依據我國公務人員考績法的規定，下列敘述何者正確？  採用 360 度評估  分個人考績和團體考核  考績結果應送功績委員會審定  平時考核就其工作、操行、學識、才能行之 22 工作豐富化（ job enrichment ）的工作設計出現，主要是受到下列那一個理論所啟發？  公平理論  增強理論  激勵保健理論  期望理論 23 依公務人員任用法之規定，擔任公務人員者應符合特定資格，下列何者不包括其中？  考試及格  銓敘合格  檢定合格  升等合格 24 關於非典型人力的運用，下列敘述何者正確？  工作場所的分散性與多樣性  受僱者的未來發展與雇主緊密結合  雇主願意對人力進行投資  受僱者的技能依賴雇主培養 25 依據「使用牌照稅法」規定，專供已立案之社會福利團體和機構使用的某些交通工具，免徵使用牌照稅。 此一規定運用那一項財政工具？  補助支出  稅式支出  移轉性支付  特別預算 26 與所得稅相比，規費的收取通常更符合下列那一項原則？  受益原則  能力原則  強制原則  功績原則 27 行政院應編製「綠色國民所得帳」報告並於政府網站公開，有關「綠色國民所得帳」之敘述，下列何者錯 誤？  國際通稱「環境與經濟帳」  一般來說高於國富淨額  考量自然資源折耗  表達政府所運用資源之規模及範圍 28 政府預算籌編時，如遇歲入、歲出出現差短，依預算法之規定，可用三種財源撥補之，不包括下列何者？  公債  增稅  賒借  以前年度歲計賸餘 29 關於立法機關審議預算，下列何者不是主要的影響力來源？  專業能力  審議期程  職權範圍  議員學歷 30 有關要徑法（ critical path method ）之敘述，下列何者錯誤？  屬於時程管理的工具  目的是辨識利害關係人  要徑所需的總時間最長  位於要徑上的活動，若延遲將會拖延專案完成期限 31 有關我國追加預算與特別預算之規定，下列何者正確？  依法律增設新機關時，得提出特別預算  所辦事業因重大事故經費超過法定預算時，得提出特別預算  當遇有不定期或數年一次之重大政事，得請求提出追加歲出預算  依法律增加業務或事業致增加經費時，得請求提出追加歲出預算 32 「為振興經濟，因應國內外新產業、新技術及新生活趨勢，推動促進轉型之國家前瞻基礎建設。」前述最符 合策略管理中的何種要素？  願景（ vision ）  組織文化（ organizational culture ）  平衡計分卡（ balanced scorecard ）  賦權授能（ empowerment ）

• 33 某地方政府人事處負責培育訓練的科長打電話給社會局的科長，瞭解他們的訓練需求，以作為制定訓練課 程的參考，此屬何種組織溝通類型？

 向上溝通

•  向下溝通



橫向溝通



斜向溝通

• 34 下列何者非屬轉換型領導者的領導方式？

•  提供追隨者願景與方向，注入自信

•  監督部屬，有任何偏離標準的行為時予以糾正，並貫徹執行規定

•  肯定每位追隨者的個別差異，並鼓勵他們發展各自的潛能

•  激發追隨者以創新的方式來解決問題，讓追隨者受到智力上的啟迪

• 35 下列何者主張管理者可透過獎勵或懲罰的手段，對成員的行為進行定向控制或改變，以激發、維持或停止 成員的某些行為，從而提升組織績效？

•  漸進理論

•  新公共行政理論

•  效用理論

•  增強理論

• 36 政府在面對重大的公衛與公安事件時，身為領導者，下列何者是不正確的處理方式？

•  保持冷靜與專注  開誠佈公，破除謠言

• 

• 設法將輿論焦點轉移至其他事件上  溝通危機過後的重建願景

• 37 在電子治理下，下列何者最有助於資料和資料網絡的維護及安全？

•  開放及自由（ openness and liberty

• ）  驗證及授權（ authentication and authorization ）

 請願及回應（ petition and response ）  創新及變革（ innovation and change ）

• 38 為了確保正確而即時的資料可得性，以利知識管理系統的登錄與使用，下列何者是必須防範的問題？

•  有限理性（ bounded rationality ）  戴明循環（ Deming wheel ）



不希罕效應（

BOHICAeffect

）



垃圾進，垃圾出（

garbage in, garbage out

）

• 39 當資源分配出現「損人不利己」的情況時，我們稱這種情況為何？

•  非零和賽局（ non-zero-sum game ）

•  雙贏賽局（ win-win game ）

•  巴瑞圖較劣（ Pareto inferior ）

•  巴瑞圖改善（ Pareto improvement ）

• 40 採用垃圾桶決策途徑的組織不具有下列何種特質？

•  條件允許下的意圖理性

•  政策偏好存有爭議

•  有高度流動的參與者

•  解決問題的方法與技術不明確

• 41 有關政策分析者所應注重的主要面向，下列何者不屬之？

 強調科際整合  主張應用取向  掌握情境系絡  以市場價值為依歸

• 42 有關政策評估之敘述，下列何者正確？

•  一般認為影響（ impact ）評估比產出（ output ）評估更為重要

•  僅能對已執行完畢的政策進行評估

•  結果評估乃在政策規劃階段對各替選方案的預期結果進行之評估

•  在政策評估的標準中，回應性乃指政策執行後決算符合預算達成率之回應程度

• 43 下列何者是資通訊科技興起成熟後，才得以發展的政府蒐集民意方法？

•  民意調查

•  公民投票



網路輿情分析

•  公民咖啡館

• 44 從治理的理論觀點， 「自我組織的網絡」 （ self-organizing network ）的治理結構中，網絡成員之間是以何者 為其最主要運作機制？

•  分權制衡關係

•  代理關係

•  法規制度與命令

•  信賴與相互調適

• 45 下列何者由直轄市市長自行依職權任免？

•  主計處處長

•  警察局局長

•  政風處處長



交通局局長

46

社會企業是何種組織型態的混合形式？

•  政府部門、企業部門



企業部門、非營利部門

•  政府部門、非營利部門



政府部門、企業部門、非營利部門

• 47 學者們因強調非營利組織的不同特性而提出不同的名稱，這些名稱不包括下列何者？

• 

志願部門  免稅部門  獨立部門  營利部門

• 48 在下列公私協力夥伴關係中，那一項私部門參與的程度最高？

 公營事業分權化  行政機關公司化  經營特許權  工程合約

• 49 在新公共管理運動下的公共治理，不會強調下列那一點？

 豁免政策試驗的行政程序  重視施政成果的展現  鼓勵公私夥伴關係  將權力移轉至中央層級

• 50 有關河川流域環境保育所進行的跨域治理之敘述，下列何者錯誤？



法制化程度單一，應採特定方式推行



涉及專業與政治二者之平衡

•  須以民意為基礎，應讓人民進行決策

 應擴大參與，盡量引進民間社會資源

代號：

40120

40220

頁次： 2 － 1

110 年公務人員普通考試試題

類

科：一般行政、一般民政

科

目：政治學概要

考試時間：

1 小時 30 分

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（

50 分）

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、近年來，政治文化對於政治體系的影響，受到諸多社會科學研究者的重 視。試說明政治文化對於政治體系可能產生的影響。 （ 25 分）

二、多數民主國家的投票率並不高，什麼樣的選民比較願意出來投票？解釋 選民出來投票的理論很多，請依據唐斯（ Downs ）在 1957 年出版《民主 的經濟理論》 （ An Economic Theory of Democracy ）這本書的觀點，選民 出來投票的原因為何？唐斯的觀點有什麼需要修正的地方？（ 25 分）

• 乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號：

2401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

 共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列何者不屬於當代政治學的研究途徑？

•  法制研究途徑

•  後行為主義

•  理性抉擇

•  新制度論

• 2 下列何者不是政府如何管理經濟的政府類型？  民族國家  福利國家

•  自由放任

•  社會主義

• 3  威權政黨有綿密的組織

• 下列何者不是使威權政體長久維繫的條件？

•  執政者進行利益分配

•  寡頭統治以鞏固領導中心

•  經濟持續發展

• 4 政治參與可以區分為慣常性與非慣常性的兩種類型，下列何者歸屬於非慣常性類型的政治參與？

•  遊行示威



投票

•  參與競選活動

•  與政府官員或民意代表接觸

• 5 關於共產主義的說明，下列敘述何者正確？

•  共產主義一詞的根源來自於社區（ community ）

•  馬克思認為無產階級的困境會導致革命

•  馬克思認為宗教信仰能夠解決人類不平等的問題

•  列寧與史達林對共產黨的看法相同

• 6 對公民投票的說明，下列敘述何者錯誤？

•  施政較能貼近民意

•  可能倉促表達民意

•  可以彌補代議制度之不足

•  無助於提升全體選民的政治素養

• 7 下列何者不是成文憲法的優點？

•  條款明確，可以防止政府的干預

•  立法權受到限制

•  個人自由的保障更明確

•  非民選的法官可能藉由成文憲法具有比民選政治人物更大的影響力

• 8 有關憲法目的的敘述，下列何種主張，是強調政府應該提供資源與援助，並擴大政府保障人民權 利的責任？

•  有限政府

 積極權利

•  消極權利

•  憲政主義

• 9 下列何者為我國各級法院的法官，可以審查和審判的事項？



法律違反憲法

•  命令違反憲法

•  命令違反法律

•  自治條例違反憲法

• 10 有學者認為，民主化成功或失敗，關鍵在於該國政治菁英間的互動。如果朝野政治菁英在政權轉 型過程中，採取妥協與協議的策略，就比較能朝向成功的民主化。這種解釋是屬於那種類型的民 主化理論途徑？

•  結構途徑

•  過程途徑

•  文化途徑

•  經濟途徑

• 11 下列那一個國家是總統制國家？

•  墨西哥

•  紐西蘭

•  泰國

•  義大利

• 12 有關大法官的任期和人數規定，下列何者錯誤？



大法官任期

8

年不分屆次，個別計算

•  大法官得以連選連任

•  院長和副院長之大法官，不受任期之保障

•  大法官人數為 15 人

• 13 下列何者非內閣制國會的特徵？



倒閣發動權

•  影子內閣

•  黨紀鬆散

•  內閣對國會負責

• 14

• 有關英國內閣制的敘述，下列何者正確？  國會議員沒有法定任期  光榮革命之後建立了由全民普選之國會

•  採用單一選區相對多數決的國會選制

•  行政與立法部門之間常有憲政僵局

• 15 下列何者不是民主政治的基本原則？

•  人民主權  經濟平等

•  大眾諮商

•  多數統治

• 16

• 關於我國獨立機關的敘述，下列何者錯誤？  同一黨籍的委員不得超過一定比例  必為合議制機關

• 

• 委員有任期保障

•  委員由總統提名，經立法院同意後任命

• 17 下列何者不是立法部門的類型中，採用兩院制國會的優點？

•  國會兩院可相互制衡

•  可以加速立法效率

•  可以審慎完善立法

•  較能代表社會不同利益

• 18 文官的身分為終身保障，剝奪其身分必須依法為之，這種規定為下列何種官僚體制特徵？

•  層級節制

•  非人情化

•  功績制度

•  永業化

• 19 依據選民行為研究中的「社會心理學途徑」 ，影響選民投票決定最重要的因素是：

•  候選人因素

•  選民的社經地位

•  選民的政黨認同

•  社會整體的經濟狀況

• 20 媒體報導能夠影響人們心中對於那些政治議題是當前最重要議題的認知，政治傳播理論上稱為：  議題設定理論（ Agenda setting theory ）

•  兩級傳播理論（ Two-step flow of communication theory ）

•  知溝理論（ Knowledge-gap theory ）

•  沉默螺旋理論（ Spiral of silence theory ）

• 21 利益團體會採取不同的策略來影響政府，下列何者錯誤？

•  遊說立法部門

• 

• 訴諸大眾輿論支持

•  採用司法途徑

•  推出候選人參選

• 22 某選民非常不認同現任執政者的表現，因此參加示威抗議的活動。下列那一項因素，可以解釋他 的政治參與行為？

•  政治效能感

•  政治信任感

•  政治不滿感

•  相對剝奪感

• 23 下列政治學概念，何者涉及學習政治過程的目的？



政治衰退

•  政治社會化

•  政治認同

•  政治發展

• 24 下列那一項不是民意的特徵？



具有組織性

•  具有方向性

•  具有強弱度之別

•  具有開放性

• 25 某個國家的大選結束，有 6 個政黨獲得國會席次： A 黨獲得 11% 的席次、 B 黨獲得 16% 的席次、 C 黨獲得 40% 的席次、 D 黨獲得 12% 的席次、 E 黨獲得 17% 的席次、 F 黨獲得 4% 的席次，由 C 政 黨籌組政府。下列那一種組合符合「超量聯合政府」 （ oversized coalitional government ） ，但未達 「大 聯合政府」 （ grand coalitional government ）？

•  A 黨＋ C 黨

•  A 黨＋ B 黨＋ C 黨＋ D 黨＋ E 黨

•  A 黨＋ C 黨＋ D 黨

•  C 黨＋ F 黨

代號：

40250

頁次：

3

－

1

110 年公務人員普通考試試題

類

科：一般民政

科

目：地方自治概要

考試時間：

1 小時 30 分

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（

50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、社區是居民生活成長的地方，社區的經營會影響居民的生活品質，故社 區營造是很重要的，政府也花費許多資源，制訂與執行許多相關政策。 但在執行時，可能會面臨一些問題與困境，請問：

•  針對社區營造，試列舉三個可能阻礙或降低社區營造效果之因素，並 說明之。 （ 15 分）

•  針對上一小題所提出的阻礙因素，試提出兩個方法來解決或降低其阻 礙，並說明方法及理由。 （ 10 分）

• 二、近年來有一些地方政府推動參與式預算，這是由人民來決定部分公共預 算的支出項目與額度的民眾參與機制。請問：

•  參與式預算的優點為何？請列舉三項，並說明之。 （ 15 分）

•  參與式預算的缺點或可能面臨的阻礙為何？請列舉兩項，並說明之。 （ 10 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號： 5402

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 因境內人口日漸流失，由鄉鎮自行設置廢棄物處理設施不符合經濟效益，某縣內數個鄉鎮決定共 同設置、使用相關車輛、人員、設備。關於本件跨區域合作事項之成立要件與後續效果，下列何 者不符地方制度法規定？

•  參與合作之鄉鎮得訂定協議或行政契約作為執行合作事項之依據

•  設施興建、設備購置與人員聘任所需預算仍須經各鄉鎮民代表會同意

•  本件合作事項經共同上級業務主管機關核准後生效

•  共同上級業務主管機關應優先補助本件合作事項

• 2 下列何者為具公法人地位之地方自治團體？



臺中市霧峰區



桃園市觀音區

•  臺南市大內區

• 3 關於直轄市之敘述，下列何者錯誤？

•  直轄市設置標準之一，為人口聚居達 125 萬人以上

•  直轄市名稱之變更，由直轄市政府提請直轄市議會通過，報行政院備查

•  直轄市長因案去職，由行政院派員代理，所遺任期不足 2 年者，不再補選

•  直轄市長死亡時，副市長隨同離職

• 4 依司法院大法官解釋意旨，關於地方自治團體財政自主權之敘述，下列何者正確？

•  基於地方政府之協力義務，中央得將與地方政府執掌全然無關之事務之經費支出，規定由地方 政府負擔

•  地方自治團體所應與中央分擔之經費支出，如符合事物本質者，尚不能認為已侵害地方自治團 體財政自主權之核心領域

•  社會福利事項，係中央政府實現人民享有人性尊嚴之生活所應盡之照顧義務，地方自治團體並 無協力之義務

•  法律之實施須由地方負擔經費者，於制定過程中應先行徵得地方政府之同意，以利於維繫地方 自治團體自我負責之機制

座號：

 高雄市茂林區

• 5 下列何者非屬地方性公民投票適用之事項？



地方自治機關之預算案

•  地方自治條例立法原則之創制

 地方自治條例之複決



地方自治事項重大政策之複決

• 6 甲為縣政府所屬藝文展演中心無給職顧問，當選縣議員後仍繼續擔任該職務，甲宣誓就職後，對 該顧問職務有無影響？又甲如於就職後始擔任該顧問職務，結果有無不同？

•  由於顧問職屬於無給職且具公益性，無論甲就任議員前或就職後擔任該職，均不受議員身分影響  甲就職後，應向藝文展演中心表示辭職，如甲未為之，始由內政部通知該藝文展演中心予以解 聘；如就職後擔任，亦應由甲向藝文展演中心表示辭職，如甲未為之，始由內政部為前述通知  甲就職時，視同辭去該顧問職務，並由內政部通知該藝文展演中心予以解聘；如就職後擔任， 亦由內政部為前述通知

•  甲就職時，視同辭去該顧問職務，並由內政部通知該藝文展演中心予以解聘；如就職後擔任， 則不受議員身分影響，得繼續擔任該職務

• 7 地方制度法對於下列何種地方自治團體之設置，訂有聚居人口之標準？

 縣轄市

 鎮

• 8 關於自治法規之敘述，下列何者錯誤？

•  由地方立法機關通過，並經各該行政機關公布者，稱為自治條例

•  地方行政機關就其自治事項，得基於法律或自治條例的授權，訂定自治規則

•  地方行政機關將其公權力委託私人行使時，該私人得訂定委辦規則

•  地方立法機關訂定之自律規則，原則上應由其自行發布，並報各該上級政府備查

• 9 直轄市法規、縣（市）規章就違反自治事項有關規定之行為，得訂定罰則，其處罰種類不包含下 列何者？

•  新臺幣 10 萬元以下之罰鍰

•  至指定處所接受講習、輔導教育

•  按次連續處以罰鍰



勒令停工、停止營業

• 10 颱風過後，由某山地鄉管理之道路路基流失，嚴重影響交通安全。縣政府認為情況急迫，乃決定 代行處理，修復該道路，並向該鄉公所請求代行處理之費用。如鄉公所認為，縣政府應先定期限 由其自行修復，而擬爭執逕行代行處理之行為違法時，應如何為之？

•  向內政部提出申訴

•  向司法院聲請解釋

•  由省政府進行協調

•  依行政救濟程序辦理

• 若比較縣與鄉（鎮、市）自治事項，何者僅屬於縣，而不屬鄉（鎮、市）自治事項之範疇？

• 11  事業之經營及管理事項  公共安全事項

•  都市計畫事項

•  社會服務事項

• 12 直轄市政府或縣（市）政府辦理自治事項如違背憲法、法律或基於法律授權之法規，應以何等行 政程序加以撤銷、變更、廢止或停止其執行？

•  由監察院提出糾正後，會同行政院作成上開處分

•  由中央主管機關陳報行政院做成上開處分

•  由中央主管機關依其職權做成上開處分



對於直轄市政府、縣（市）政府所辦理之自治事項，分別由行政院、內政部做成上開處分

• 13 地方議會議長或代表會主席如有失職之情事，應如何監督糾正？

•  由監察院提出彈劾，移送懲戒法院懲戒

•  由議員或代表依法罷免之

•  均由檢察機關偵辦起訴

•  由上級監督機關解除其職務

• 14 依地方制度法規定，關於地方行政機關之組織編制，下列敘述何者正確？

•  縣劃分為區，置區長及副區長各 1 人，由縣長依法任用

•  縣（市）政府置主任秘書 1 人，由縣（市）長以機要人員方式進用

•  直轄市人口在 20 萬人以上之區，其區公所除區長外，並得置副區長 1 人，原則上由市長依公 務人員任用法任免之

•  人口在 200 萬人以上之直轄市，其市政府得增置副秘書長 1 人，由秘書長依法任免之

• 15 關於直轄市區公所之建置，下列敘述何者錯誤？

•  直轄市劃分為區，區設區公所

•  直轄市之區公所置區長 1 人，由市長依法任用

•  直轄市山地原住民區，設區民代表會及區公所，分別為山地原住民區之立法機關及行政機關

•  直轄市山地原住民區，為直轄市政府之派出機關，承市長之命綜理區政

 鄉

 直轄市之山地原住民區

頁次：

3 － 3

• 16 依地方制度法規定，關於地方立法機關之會期，下列敘述何者正確？

•  直轄市議會定期會每 6 個月開會 1 次，每次包括例假日或停會在內，不得超過 60 日

•  鄉（鎮、市）民代表會代表總額 20 人以下者，其定期會每次會期包括例假日或停會在內，不得 超過 15 日

•  直轄市議會每年審議總預算之定期會，會期屆滿而議案尚未議畢時，得應直轄市長之要求而延 長會期，但不得超過 12 日

•  直轄市議會經直轄市長之請求，得召集臨時會，其會期包括例假日或停會在內，每次不得超過 10 日

• 17 甲為某直轄市議會之議長，關於其選舉、罷免方式之敘述，下列何者正確？

•  該市議會議長之選舉及罷免，均應由議員以不記名投票方式為之

•  甲之當選議長，需取得議員總額過半數之出席，以及出席總數三分之二以上之得票

•  對於甲之罷免，需經議員總額過半數之出席，以及出席總數三分之二以上之同意

•  甲就職議長後，如尚未滿 2 年者，依法不得予以罷免

• 18 直轄市議會未於會計年度開始後 3 個月內完成總預算案之審議。依地方制度法規定，關於直轄市 政府之處理方式，下列敘述何者錯誤？

•  收入部分暫依上年度標準及實際發生數，覈實收入

•  非新增之支出科目，得依上年度執行數，覈實動支

•  將總預算案未審議完成部分報請行政院，邀集各有關機關協商

•  將原提總預算案未審議完成部分，報請行政院動支預備金因應

• 19 縣與鄉（鎮、市）間，就有關環境保護之自治事項遇有爭議時，依地方制度法得為如何之處理？  由內政部解決之  由行政院環境保護署解決之

•  由縣議會議決之

•  由內政部會同行政院環境保護署解決之

• 20 有關地方機關之組織法令，下列敘述何者正確？

•  內政部就地方行政及立法機關組織事宜，訂定發布有地方行政機關組織準則及地方立法機關組 織準則

•  各直轄市政府、直轄市議會均分別擬定組織自治條例並報行政院核定後實施

•  直轄市、縣（市）政府及其所屬機關之組織法令名稱，均為組織自治條例

•  鄉（鎮、市）公所及鄉（鎮、市）民代表會，均係以組織規程之名稱作為其組織法令

• 21 縣（市）間有關垃圾清運之跨域合作行政協議，遇有爭議時應如何處理？

•  報請行政院協調

•  報請行政院環境保護署協調

• 22 關於地方財政高權之敘述，下列何者錯誤？

•  地方自治團體之財政高權受憲法制度保障

•  財政收支劃分法就直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）之收入項目定有規範

•  地方政府不得開徵任何地方稅

•  直轄市政府、縣（市）政府為辦理自治事項，除關稅、貨物稅及加值型營業稅外，得就現有國 稅課徵附加稅

• 23 甲縣議會議決通過某議員之提案： 「建請縣政府訂定辦法，針對縣內設籍 90 歲以上老人，自當年 度起，每人每年加發 5000 元重陽節慰問金」 ，縣政府如認為執行有困難，依地方制度法規定，應 如何處理？

•  就執行有困難部分，敘明理由後送請縣議會覆議

•  就執行有困難部分，敘明理由後函復縣議會

•  報請行政院函告該決議無效

•  訴請最高行政法院判決予以撤銷

• 24 關於部落之敘述，下列何者正確？

•  部落公法人係依據地方制度法而設立

•  部落公法人為地方制度法當中之地方自治團體

•  部落得選擇為公法人或私法人

•  部落經中央原住民族主管機關核定者，為公法人

• 25 關於山地原住民區之敘述，下列何者錯誤？

•  為地方自治團體

•  設有區民代表會





一定設置於直轄市內 區民代表須為山地原住民

•  報請內政部協調

•  由各該議會協調

110 年公務人員普通考試試題

代號：

3401

頁次：

5

－

1

類 科：一般行政、一般民政、客家事務行政、戶政、原住民族行政、社會行政、 勞工行政、教育行政、人事行政、法律廉政、財經廉政、商業行政

科

目：行政法概要

考試時間：

1 小時

座號：

※ 注意：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 依實務見解，我國財政部與其他國家財稅機關就雙邊所得稅，消除雙重課稅，營造雙邊有利投資環境， 不須經立法院審議，所簽署的國際文書，性質為何？

 行政協定

 雙邊條約

• 2 下列何者不得作為行政法之法源？

 法官律師等職業倫理

 行政法學說

 雙邊默契

 單邊讓利行為

 習慣法

 民意代表緩拆違建建議

• 3 依司法院大法官解釋意旨，下列何者不得由法律授權以法規命令規定或補充？

•  給付行政措施  限制役男出境之相關事項

 廢棄物回收清除處理費之課徵對象、費率

 時效制度

• 4 行政機關對違反行政法上義務者，未分情節輕重，一律為相同之裁罰，違反下列何種原則？

•  信賴保護原則

 比例原則

• 5 下列何者非屬私經濟行政之類型？

•  臺灣銀行提供學生就學貸款

•  臺灣菸酒公司銷售防疫酒精

 農會向農民出售肥料

 財政部針對因疫情而休業之企業，許其免繳納營業稅

• 6 下列何者屬於行政機關非因行政處分而與人民成立行政法律關係？

 社會局核定甲為低收入戶而發給生活補貼

 建築主管機關命令乙拆除其所有之違章建築

•  公立大學與公費學生丙約定分發服務相關事項

 稽徵機關依調查所得之課稅資料通知丁補繳稅款

• 7 下列何者不得以自己名義作成行政處分？

 公平交易委員會

 臺北市政府衛生局

 受主管機關委託進行汽車定檢之民間修車廠  受主管機關委託進行樣品檢驗之民間實驗室

• 8 行政機關對現行違反行政法上義務之行為人確認其身分。如行為人拒絕身分查證，且不願隨同到指定處 所接受身分查證者，行政機關得會同警察人員強制為之。警察機關何時應拒絕會同行政機關執行前述強 制行為？

 有經費不足等事由，即應拒絕

 身分查證屬警察機關之職務，故不得拒絕

 無法即時確認行為人是否違反義務，即應拒絕

 會同辦理，將嚴重妨害警察機關自身職務之執行，即應拒絕

• 9 關於行政機關管轄權之敘述，下列何者錯誤？

 行政機關之管轄權，原則上應依據組織法規或其他行政法規定之

 基於管轄權恆定原則，無論何種情形下管轄權皆不可能發生變動

 數機關就同一事件依法皆有管轄權者，依受理先後順序判定

 關於管轄權之有無，行政機關應依職權調查

• 10 下列何者非屬行政程序法第 12 條規定，得作為判定管轄權之審酌依據？

 不動產之所在地

 自然人之住所或居所

 經營企業之處所

 行政法院所在地

 明確性原則  誠實信用原則

• 11 依公務員懲戒法之規定，關於懲戒處分，下列敘述何者正確？



• 申誡處分，得以口頭或書面為之

 受降級處分者，依現職之俸（薪）級降一級至三級改敘

 罰款之懲戒處分得與剝奪、減少退休（職、伍）金之懲戒處分併為處分

 剝奪、減少退休（職、伍）金之懲戒處分，以退休（職、伍）或其他原因離職之公務員為限

• 依公務人員考績法之規定，關於公務人員考績之敘述，下列何者錯誤？  年終考績應以平時考核為依據，就受考人之工作、操行、學識、才能行之  平時考核之獎勵分嘉獎、記功、記大功；懲處分申誡、記過、記大過  平時考核之獎懲得互相抵銷，無獎懲抵銷而累積達二大過者，年終考績應列丙等  任本職等年終考績已 2 年列甲等者，取得同官等高一職等之任用資格

• 依公務員服務法之規定，下列敘述何者錯誤？  公務員服務法對於其他公營事業機關之服務人員，亦有適用  公務員於其離職後 3 年內，不得擔任與其離職前 5 年內之職務直接相關之營利事業董事  機關首長兼任教學或研究工作者，應經上級主管機關許可

•  公務員不得投資非屬其服務機關監督之農、工、礦、交通或新聞出版事業

• 依最高行政法院實務見解，關於公務人員權利救濟之敘述，下列何者正確？  公務人員如單就年終考績評定不服而循序提起行政訴訟時，原則上應以銓敘部為被告  公務人員對於經考列丙等之年終考績，如有不服，得於申訴、再申訴後，提起行政訴訟以資救濟 

• 任主管人員之公務人員不服將其調任為非主管人員時，因已喪失主管加給，得循序提起行政訴訟以資 救濟



公務人員如就考績獎懲結果之銓敘審定不服而循序提起行政訴訟時，原則上應以銓敘部為被告

• 15 下列何種人員非得準用公務人員保障法之規定？

 行政機關進用之臨時人員

 公營事業依法任用之人員

 各機關依法僱用或留用人員

•  私立學校改制為公立學校未具任用資格之留用人員

• 16 關於公務人員依公務人員保障法提起之保障事件，經公務人員保障暨培訓委員會審議決定確定後，得 提起再審議。提起再審議之事由，下列何者錯誤？

 決定機關之組織不合法者

•  發現未經斟酌之證物或得使用該證物，且不以如經斟酌可受較有利益之決定者為限  依公務人員保障法應迴避之委員參與決定者



為決定基礎之民事、刑事或行政訴訟判決或行政處分，依其後之確定裁判或行政處分已變更者

• 17 政府採購主管公務員在採購程序中，發現下列何種事由不須迴避？



公務員前配偶與當事人有利害關係

•  無利害關係當事人曾於行政訴訟作偽證

• 18 下列何者非屬公物？

 南迴公路

•  大安森林公園







採購程序間接使公務員本人獲利 公務員本人投資當事人公司

便利商店附設停車場

• 19 依行政程序法規定，關於行政命令訂定程序之敘述，下列何者錯誤？

•  法規命令草案之預告，除於政府公報或新聞紙公告，並未禁止以其他方式使大眾知悉草案內容  任何人均得於指定期間內向指定機關陳述意見，惟利害關係人之意見陳述，訂定機關應舉行聽證予以 回應

•  法規命令之發布，限於刊登在政府公報或新聞紙，在機關首頁登載並不符合生效要件  解釋性規則及裁量基準，以發布為生效要件

• 20 下列何者非為行政機關之一般處分？

 國民小學學區之劃分

 行人徒步區之劃設



市政府內辦公設備

• 12

• 13

• 14

 主管機關公告特定地區食品限制其輸入  因禽流感命特定地區之養雞場進行雞隻之撲殺

• 26

• 21 水利法第 19 條之 1 規定： 「水權人交換使用全部或一部分引水量者，應由雙方訂定換水契約，於報經 主管機關核准後生效。但交換使用時間超過三年者，應由雙方依法辦理變更登記。」下列敘述何者錯 誤？

 水權人間之換水契約應屬私法契約

•  3 年時間限制為核准處分規制內容

 該核准為形成私法效果之行政處分

 該契約如有違法之瑕疵則核准無效

• 22 甲建管機關核發乙公司建照後，於乙施工期間，鄰人丙偶然發現該建照恐有違法瑕疵，下列敘述何者 正確？

 丙向甲舉發違法後，甲應訴請法院撤銷該違法行政處分，但應考量乙之信賴利益  甲應先命乙暫停施工，並靜待檢調機關調查有無違法後，始得依職權撤銷該建照  於法定救濟期間經過後，丙仍得以利害關係人之身分，向甲申請撤銷該違法建照  丙應先向行政法院申請假扣押乙之施工機具，以防甲藉由儘早完工試圖規避違法

• 23

• 24

下列何者屬於已發生效力之行政處分？  對特定違規業者作成停止其營業之命令  已經執行完畢之違章建築強制拆除行為  應人民請求而公開之空氣污染調查報告  未公告或刊登政府公報之書面一般處分

• 下列何種情形，不適用公法上不當得利返還請求權？  甲公務員因溢領一次性退休金之給付，主管機關撤銷原核定處分後，命甲返還溢領金額  乙繳付工業區開發管理基金後，因非可歸責於己之事由而未設廠，向主管機關請求返還  丙之土地經徵收並領取補償金後，經查計算標準錯誤有溢領情形，補償機關請求丙返還  丁廠商參與政府採購得標並已完工驗收，主管機關未給付工程尾款，丁訴請該機關返還

• 25 關於行政機關與人民締結互負給付義務之行政契約，下列敘述何者錯誤？



契約中應約定人民給付之目的

•  契約之締結應以書面為之

•  人民之給付與行政機關之給付未相當者，該契約無效

•  人民之給付不限於行政機關之特定用途

• 需用土地人申請徵收土地前，與土地所有人達成之協議價購，其法律性質為何？  行政契約  行政處分  私法契約

• 27 依最高行政法院實務見解，下列何者非屬觀念通知？

•  主管機關同意甫成立之公寓大廈管理委員會依法所為之報備

•  公平交易委員會對檢舉人所為檢舉不成立之函文

•  主管機關通知人民自行拆除違章建築之違章建築拆除通知單

•  主管機關對人民團體選任職員簡歷冊之異動所為之核備

• 依據行政罰法與學理之見解，關於行政罰之敘述，下列何者正確？  為避免行政機關執法困擾，行政罰法得類推適用刑法共犯制度之規定  個別法規有推定過失特別規定時，應優先於行政罰法責任條件之規定  對同一違反義務行為，禁止同時科處行政罰並作成單純不利益行政處分  對違反行政法上義務之行為，地方行政機關僅得依地方議會制定自治條例處罰

• 28

• 29 依最高行政法院裁判見解，關於行政罰法中法律變更時之適用原則之敘述，下列何者錯誤？  行政罰法規定行為後法律有變更者，適用行政機關最初裁處時之法律，為從新原則之具體化  行為後法律雖有變更，如裁處前之法律係有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定  行政機關依法律授權所為之公告，因會對外發生規範效力，故其內容之變更亦屬法律變更  行政機關為行使裁量權所訂頒之裁量基準，因非屬法律，故其變更即非屬法律變更之情形

• 30 甲向主管機關申領身心障礙給付後，檢察官以詐欺取財罪對甲作成緩起訴處分。主管機關乃依法就其 詐領給付之行為，處以給付額兩倍之罰鍰。其裁處權時效應如何起算？



自主管機關知悉甲違法時起算

 自甲受領身心障礙給付時起算

•  自甲持不實資料向主管機關提出申請時起算  自檢察官緩起訴處分確定時起算

 事實行為

• 31 下列何者屬於行政罰法之規制範圍？

•  證券交易法第 59 條第 1 項規定： 「證券商自受領證券業務特許證照，或其分支機構經許可並登記 後，於三個月內未開始營業，或雖已開業而自行停止營業連續三個月以上時，主管機關得撤銷其特 許或許可。」

•  稅捐稽徵法第 24 條第 1 項前段規定： 「納稅義務人欠繳應納稅捐者，稅捐稽徵機關得就納稅義務人 相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利。」

•  所得稅法第 43 條之 2 第 1 項規定： 「自一百年度起，營利事業對關係人之負債占業主權益超過一定 比率者，超過部分之利息支出不得列為費用或損失。」

•  道路交通管理處罰條例第 12 條第 1 項規定： 「汽車有下列情形之一者，處汽車所有人新臺幣三千六 百元以上一萬零八百元以下罰鍰， ...... 。」

• 32 甲因積欠交通違規罰單新臺幣 18,000 元，主管機關經催討後仍未繳納，移送行政執行。依行政執行法 規定，執行機關之下列執行行為何者違法？

•  於星期一上午 8 時對於甲之動產進行查封

•  於履行期間屆滿後 3 年通知甲報告其財產狀況，之後逾 3 年始進行查封

•  命甲報告財產狀況而甲不為報告，認應強制其到場而聲請法院裁定拘提

•  於查明甲之經濟狀況後，認為其無法一次完納，經主管機關同意准其分期繳納

• 33 關於行政執行法上之管收，下列敘述何者正確？

•  義務人不繳納怠金及代履行費用，並無適用管收相關規定之可能

•  涉及義務人人身自由之限制，行政執行官應自拘提時起 24 小時內作成管收處分

•  義務人如不服管收之決定，得準用民事訴訟法相關規定提出救濟，但管收之執行並不停止

•  管收期限最長為 3 個月，義務人經管收期滿後，所負之公法上金錢給付義務視為已履行而消滅

• 34 消防隊為救火破壞門窗直接進入甲之住宅實施灌救。甲依法請求補償門窗損害新臺幣（下同） 5 萬元，

• 但主管機關僅核給 1 萬元，就此差額，甲應如何救濟？

•  向主管機關協議請求國家賠償

•  提起訴願請求差額賠償

•  逕向行政法院提起一般給付之訴

•  循序提起課予義務訴訟

• 35 下列何者非屬行政程序法所稱之行政程序？

•  考試院修正專門職業及技術人員考試總成績計算規則

•  公路監理機關與汽車修理廠締結汽車委託檢驗契約

•  警察機關於轄區內進行巡邏

•  建築主管機關處理人民對拆除違建疏失提出之舉發

• 36 依行政程序法規定，聽證程序自何時開始，於何時終結？

•  當事人提出聽證申請開始；行政機關就該事件作成決定即屬終結

•  以主持人就事實或法律問題詢問當事人或其他到場人開始；待所有問答均結束後即終結

•  從聽證主持人說明案由開始；待當事人充分陳述意見，事件已達可為決定之程度者，即應終結

•  上級機關核准進行聽證開始；將聽證紀錄呈報上級機關時終結

• 37 行政程序法中有關閱覽卷宗之規定，下列何者正確？

•  任何人均得請求閱覽、抄錄行政程序有關卷宗資料

•  當事人得就未給予閱覽卷宗之處置，直接提起訴願

•  閱覽卷宗時如發現其中資料關於他人之記載有錯誤，得請求更正

•  適用分離原則，故涉及公務機密之文書資料中，如無保密必要之部分，仍應准許閱覽

• 38 訴願文書之寄存送達，應依何法律行之，送達生效時點為何？

•  適用訴願法規定，自寄存時發生效力

•  依訴願法準用行政程序法，自寄存時發生效力

•  依訴願法準用行政訴訟法，自寄存日起經 10 日發生效力

•  依訴願法準用民事訴訟法，自寄存日起經 10 日發生效力

• 39 下列訴願事件，何者不得逕為不受理之決定？  對已確定之訴願決定不服，重行提起訴願  對已撤回之訴願，重行提起訴願  未成年人自行提起訴願

 當事人對行政程序中駁回陳述意見申請之決定，提起訴願

• 40 交通部依法委任所屬公路總局辦理汽車燃料使用費之徵收，對此使用費徵收之處分不服提起訴願，下 列何者為訴願管轄機關？



交通部公路總局



交通部

 行政院

 財政部所屬國稅局

• 人民對下列何者不服時得提起訴願？  主管機關在店家門口劃設紅線

 主管機關對違章建築拆除之執行

• 41  主管機關拒絕開闢道路之請求  主管機關調整某區收垃圾之時間

• 42 甲副教授任職於 A 私立大學，其向 A 大學申請教授升等，遭該校之教師評審委員會否准其申請。甲 應提起何種行政訴訟類型？

 課予義務訴訟  一般給付訴訟  確認訴訟  撤銷訴訟

• 43 大學教師升等事件，應以下列何者為行政訴訟之被告？





大學之教師評審委員會

大學校長





大學

教師所屬學院

• 44 關於都市計畫之行政爭訟，依現行行政訴訟法之規定，下列敘述何者正確？  凡依都市計畫法發布之都市計畫，皆得為行政法院審查之標的  都市計畫審查程序中，擬定及核定都市計畫之機關，共同為被告機關  都市計畫審查程序，專屬都市計畫區所在地之地方法院行政訴訟庭管轄  行政法院審查如認都市計畫違法，應判決原告有理由，並撤銷該都市計畫

• 45 甲主張行政處分無效，向行政法院提起確認行政處分無效訴訟。依行政訴訟法之規定，下列敘述何者 正確？

•  甲提起之確認行政處分無效訴訟，並無應遵守之法定起訴期間規定  甲應依訴願法提起訴願而不服其決定，始得提起確認行政處分無效訴訟  如甲得提起撤銷訴訟或課予義務訴訟，不得提起確認行政處分無效訴訟  如行政法院認為甲應提起課予義務訴訟，應裁定訴願管轄機關補提答辯狀

• 46 下列何者非屬以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院之事件？









依入出國及移民法提起之收容異議事件

請求判命行政機關應作成依法申請之建造執照

請求撤銷依道路交通管理處罰條例作成之裁決

請求確認行政機關所為新臺幣

40

萬元以下罰鍰處分為無效

• 依國家賠償法之規定，關於國家賠償請求權之行使，下列敘述何者正確？  請求權人限於權利受損害之自然人，不包括法人  因公務員行為所生之國家賠償責任，賠償義務人為從事該行為之公務員  請求權人如未經協議程序，即向法院提起國家賠償訴訟，該訴訟不合法  國家賠償之訴訟，除依國家賠償法之規定外，應準用行政訴訟法之規定

• 47

• 48 甲之三合院古厝，長期出租他人作為廠房使用。嗣主管機關依法將其列為暫定古蹟，但因承租人之營 運可能破壞古蹟，致甲不得繼續出租。甲得基於下列何者，請求主管機關彌補其租金收益損失？  公法上不當得利返還請求權  損失補償請求權



國家賠償請求權

• 49 關於徵收補償之敘述，下列何者正確？



須為合法公權力措施



當事人無須構成特別犧牲

 公法上無因管理之管理費用請求權

 適用第一次權利保護優先原則

 原公權力措施得預見其附帶違法侵害效果

• 50 關於國家賠償法第 3 條公共設施之敘述，下列何者錯誤？



縱使尚未驗收合格之公共設施，如已開放公眾使用，仍有國家賠償法之適用

 公共設施之開放使用係屬行政機關事實行為

 私人所有之公共設施，亦有國家賠償法之適用

 公共設施設置地點之選定，屬公權力行為