20120

• 101 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 代號

：

等 別： 二級考試

類 科： 各類科

科 目： 國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意： 禁止使用電子計算器。

（ 正面）

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23620

甲、作文與公文部分：

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

• 一、作文：（ 60 分）

擔任公務員是神聖事業，必須大公無私，勞怨不避。能以無私之心律己，固已 不易；欲以大公之智治事，更須兼具才、學、識，始能調停各方，措置妥當， 此尤屬難上加難。至於自身長年之辛勞，民眾一時之怨謗，自是意料中事，唯 有以勇毅之志承擔，俗謂「公門好修行」 ，由此可知公務員之難為。試以「大公 無私，任勞任怨」為題撰寫一文，文白不限，長短不拘。

二、公文：（ 20 分）

近來國小學生犯罪率逐年增加，已成為國家社會未來治安之隱憂。據查去年國 內六至十一歲兒童、少年之犯罪案件，以妨礙性自主為最多，其次則傷害、恐 嚇取財及毒品等。試擬教育部致函各縣市政府教育局，加強教師講習、補足輔 導人力，並落實三級輔導（即班級教師發現學生問題，繼而引進輔導人力，最 後延請心理師或社會工作師支援） ，期能及早導正國家幼苗，有效解決社會問題。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 2201

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 

• 「蘭若生春夏，芊蔚何青青。幽獨空林色，朱蕤冒紫莖。遲遲白日晚，嫋嫋秋風 生。歲華盡搖落，芳意竟何成？」下列選項，何者為此詩所寄寓的情懷？  嚮往隱逸的幽情  思念親人的悲哀  懷才不遇的感嘆  政治黑暗的嘆息

依下文回答第  至第  題

晉侯賞從亡者，介之推不言祿，祿亦弗及。推曰：「獻公之子九人，唯君在矣。惠、 懷無親，外內棄之。天未絕晉，必將有主。主晉祀者，非君而誰？天實置之，而二 三子以為己力，不亦誣乎？竊人之財，猶謂之盜，況貪天之功以為己力乎？下義其 罪，上賞其姦；上下相蒙，難與處矣。」其母曰：「盍亦求之？以死，誰懟？」對 曰：「尤而效之，罪又甚焉。且出怨言，不食其食。」其母曰：「亦使知之，若何？」 對曰：「言，身之文也。身將隱，焉用文之？是求顯也。」其母曰：「能如是乎？ 與女偕隱。」遂隱而死。晉侯求之，不獲，以  上為之田，曰：「以志吾過，且旌 善人。」（《左傳．僖公二十四年》）  依據文義，晉侯認為自己的過失是：

•  未能明白介之推隱居心意，並及早封賞他

•  只對曾經隨同他一起流亡的人員加以獎賞

•  忘記飲水思源的道理，竟然貪取上天之功

•  取代不受歡迎的惠、懷二人成為晉國國君

•  文中「上下相蒙」的意思是：

•  上級與下屬皆蒙其利

•  強權與弱勢相互抗爭

 君王與臣子彼此欺瞞  朝廷與民間同心協力

（請接背面）

全一張

全一張

• 101 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 代號 ： 等 別： 二級考試 （背面） | 23620

類 科： 各類科

科 目： 國文（作文、公文與測驗）

•  陳黯〈禦暴說〉：「夫狼虎之暴，炳其形，猶可知也；權倖之暴，萌其心，不可知 也。自口者，不過於噬人之腥，咋人之骨血；自心者，則必亡人之家，赤人之族， 為害其不甚乎？然則權倖之暴不能抑，亦有國者不能設備以禦之，俾民罹其害。曰： 『虎狼吾知其能禦者，弓矢也。權倖如之何能禦也？』曰：『刑法。』曰：『彼秦 漢其弛刑法耶？何趙高、王莽之肆暴而不能禦哉？』曰：『彼秦之高、漢之莽得肆 其暴者，皆由刑法之不明也。苟明，暴何自矣！』」下列選項，何者最符合本文旨意？  狼虎之暴易被發覺，將會自食其果  權倖之暴不易防禦，只能自求多福  強調以牙還牙，以防止暴虐之患  強調明確的刑罰才可防止權倖之暴

•  古之人，其才非有以大過今之人也，其平居所以自養而不敢輕用以待其成者，閔 閔焉如嬰兒之望長也。弱者養之以至於剛，虛者養之以至於充。三十而後仕，五 十而後爵，信於久屈之中，而用於至足之後，流於既溢之餘，而發於持滿之末。

• 此古之人所以大過人，而今之君子所以不及也。（蘇軾〈稼說〉） 下列選項與上文主旨最切合的是：

•  古人必待學成，而後始求致用

•  古人教養孩童，比今人更富於耐心

•  古人重視養生之道，並注意循序充養

•  古人才能之所以超越今人，因其能保有赤子之心

•  錯〈論貴粟疏〉闡述重農貴粟之道，其部分內容為：「方今之務，……，今募 天下入粟縣官，得以拜爵，得以除罪。」刪節號中可填入： ① 在於使民以粟為賞 罰 ② 貴粟之道 ③ 在于貴粟 ④ 欲民務農 ⑤ 莫若使民務農而已矣。下列選項 的順序安排，最適合的是：



①②③④⑤

•  ③①②④⑤

•  ④⑤②③①

•  ⑤④③②①

•  余光中〈向日葵〉：「你是掙不脫的夸父／飛不起來的伊卡瑞斯／每天一次的輪 迴／從曙到暮／扭不屈之頸，昂不垂之頭／去追一個高懸的號召」，詩中所顯示 的精神和那一個神話傳說最為貼近？



嫦娥奔月

•  后羿射日

•  女媧造人

•  精衛填海

•  人類的社會屬性是眾所周知的事，但我們認為今天光講這屬性已經不夠，我們恍 然社會的存在還要靠成員的利他主義。成員能利他又注重公益，社會如因而繁榮 發達，受惠的會是全體成員。如果社會的成員只重自私，只知道騎在別人的頭上 爬高，將會把社會搞亂，社會因而沉淪，連累而受害的會是成員自己。所以成員 的和諧合作，是社會共同體生存的必要條件，社會進步的原動力。（黃崑巖《給 青年學生的十封信》）

下列選項何者最符合上文意旨？

•  不患人之不己知，患不知人也  士為知己者死，女為悅己者容

•  人一能之己百之，人十能之己千之  下列各句意，詮釋最適切的選項是：

 既以為人己愈有，既以與人己愈多

•  「昔尼父之在陳兮，有歸歟之嘆音」，意近「天地逆旅，人生幾何」

•  「松柏後彫於歲寒，雞鳴不已於風雨」，意近「胡馬依北風，越鳥巢南枝」

•  「蓋恩德入人之深，而移人之速，有如是者矣」，意近「不入虎穴，焉得虎子」

•  「入之愈深，其進愈難，而其見愈奇」，意近「不經一番寒徹骨，焉得梅花撲 鼻香」

•  「那位瘦瘦的女看守說來也奇怪，她似乎很聽這個女人的話，她支使她，她差不 多都能瞞過其他警衛和看守照辦。」

上文代詞「她」出現了四次，其中指「這個女人」的是：



第一個「她」

•  第二個「她」

•  第三個「她」

•  第四個「她」

101 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

代號 ： 全一頁 | 23610

等 別： 二級考試

類 科： 各類科

科 目： 憲法與英文

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、依憲法第 78 條及憲法增修條文第 5 條規定，我國司法院大法官之產生、任期及職 權為何？大法官是否為憲法上之法官？就此問題大法官有何解釋及說明？（ 25 分）

• 二、道路交通管理處罰條例第 35 條第 4 項前段規定，汽車駕駛人拒絕接受同條第 1 項 第 1 款酒精濃度測試之檢定者，吊銷其駕駛執照。同條例第 67 條第 2 項前段規定， 汽車駕駛人曾依前開規定吊銷駕駛執照者， 3 年內不得考領駕駛執照。同條例第 68 條 第 1 項規定，汽車駕駛人因第 35 條第 4 項前段規定而受吊銷駕駛執照處分時，吊 銷其執有各級車類之駕駛執照。請依司法院大法官解釋意旨，分析上述法律規定是 否合憲？並說明理由。（ 25 分）

• 三、英譯中：請將下列英文中畫底線標示的字、詞翻譯成中文。（每小題 1 分，共 10 分） 註：請將每個答案依照順序以阿拉伯數字標示，排列如圖示，於試卷上作答。

1.______________

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10._____________

Values are a person's or society's 1 beliefs about good behavior and what things are important. Today, in a rapidly changing world we see a basic 2 confrontation between material values and 3 spiritual values. Material values 4 confine an individual, a group or a nation within limits determined by the forms of life created to serve its own 5 interests. The spiritual values of greatest importance are those that 6 lift us out of our 7 self-centered 8 preoccupations. Self-interest benefits no one, including oneself, so 9 interdependent and 10 interrelated has human society become.

四、英文作文：（ 40 分）

Write a composition in which you discuss one of the values by which you live. Explain why you believe in this value and how it works for you.

Suggested length: 150-300 words, organized in three or four paragraphs.

說明：請針對以上題目寫一篇文長 150-300 個字的英文作文，聚焦描述一項你人生 的信念或價值觀。建議文章分為三至四個段落，首段為引言，中間段落為討論，末 段為結論。

代號： 20260 全一頁

等 別：

二級考試

類 科：

一般行政（兩岸組二）

科 目：

兩岸民族研究（包括少數民族政策、民族學概論）

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、請闡述「質性研究」的方法在文化人類學 / 民族學研究上的重要性。（ 20 分）

• 二、請解釋中國歷朝各代皆設置「茶馬司」的原因，並探討茶馬司在政治上的重要性。 （ 25 分）

• 三、請舉例說明大陸少數民族在申報「非物質文化遺產」方面的貢獻。（ 30 分）

• 四、由 1984 年至今，中共中央已經召開過 5 次西藏工作座談會以及無數次的援藏工作 會議，請就歷次內容與工作方針來看，中共中央是否已經達到當初所設定的目的？ 其影響如何？（ 25 分）

座號：

101 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

代號 ： 全一張 （正面） 20140

等 別： 二級考試

類 科： 一般行政（兩岸組一）、一般行政（兩岸組二）、人事行政

科 目： 行政學研究

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、中央政府組織結構 1990 年後複雜性的特性激增，官方認為其影響政府整體運作績 效。請闡述理論上所稱複雜性的兩個核心概念（分化與整合）之內涵和所主張之重要 原則；參閱下列所附行政院組織改造資料後，根據前述原則觀點，試著為行政院必 須進行組織結構改造提出立論理由，以及你認為應首重的結構變革重點。（ 20 分）

行政院組織改造資料：

行政院組織改造前後，行政院（中央政府一級機關）所屬部會（二級機關）狀況如圖。改制後， 29 個部會預計將下轄 70 個三級機關和 39 個三級機構，以及 26 個四級機關與許多四級機構。 改制前的三級機關（構）數量約有 280 個，以及許多四級機關（構）。

行政院

行政院

內政部

外交部

財政部

教育部

交通及建設部

法務部

勞動部

國防部

衛生福利部

經濟及能源部

文化部

環境資源部

國家發展委員會

金融監督管理委員會

僑務委員會

內政部

外交部

國防部

財政部

教育部

經濟部

法務部

僑務委員會

交通部

蒙藏委員會

客家委員會

國軍退除役官兵輔導委員會

大陸委員會

海洋委員會

行政院衛生署

行政院國軍退除役官兵輔導委員會

行政院國家科學委員會

行政院研究發展考核委員會

行政院青年輔導委員會

行政院原子能委員會

行政院文化建設委員會

行政院勞工委員會

行政院大陸委員會

行政院環境保護署

行政院消費者保護委員會

行政院主計處

中央選舉委員會

行政院公平交易委員會

行政院海岸巡防署

國立故宮博物院

行政院經濟建設委員會

行政院農業委員會

行政院體育委員會

行政院原住民族委員會

行政院客家委員會

行政院新聞局

行政院人事行政局

行政院金融監督管理委員會

中央銀行

國家通訊傳播委員會

農業部

原住民族委員會

中央銀行

行政院人事行政總處

行政院主計總處

國立故宮博物院

公平交易委員會

中央選舉委員會

國家通訊傳播委員會

行政院公共工程委員會

科技部

組改後新部會

組改前各部會

20240 20440

全一張 20140

• 101 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 代號 ： 等 別： 二級考試 （背面） 20240 20440

類 科： 一般行政（兩岸組一）、一般行政（兩岸組二）、人事行政

科 目： 行政學研究

• 二、政府施政的政策或計畫規劃品質影響政策績效。請就規劃的實體內容要素和程序方 法面，論述如何增進規劃品質；並據以簡要評論 12 年國教案的規劃品質。（ 25 分）

• 三、行政運作民主化是深化民主政治的重要環節。請闡述這句話的主要意義後，提出兩項 實踐行政民主化的核心作法，並據以分析臺灣在法制面和行政體系落實面的狀況。 （ 25 分）

• 四、 Luther Gulick 在 1930 年代建議美國總統需專注七項核心行政管理領域，以增進治 理績效，縮寫簡稱 POSDCORB 。請分別逐一闡述這七項工作的重要意涵以及如何影 響著政府運作績效。最後，並新增提出一項影響政府運作績效的重要管理事項。 （ 30 分）

101 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等 別： 二級考試

類 科： 一般行政（兩岸組一）、一般行政（兩岸組二）、戶政（兩岸 組）、文化行政（兩岸組）、教育行政（兩岸組）、新聞（兩 岸組）、經建行政（兩岸組一）、農業行政（兩岸組）、衛生 行政（兩岸組）

科 目： 大陸政策與兩岸關係（包括兩岸關係相關法律及其施行細則、 兩岸關係的國際因素、兩岸政策與協商）

考試時間： 2 小時

座號：

※注意：  禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、兩岸財團法人海峽交流基金會與海峽兩岸關係協會已進行 8 次會談，並簽署了 18 項協議，兩岸制度化協商，國人關注也影響國家發展，臺灣地區與大陸地區人民 關係條例於 92 年修正時，增訂相關兩岸協議的規定，請說明上述條例關於兩岸協 議簽署後的行政流程及國會監督規定，及那二項協議已完成立法院二讀會審議？ （ 25 分）

• 二、試就憲政基礎說明現行政府主張維持臺海「不統、不獨、不武」現狀的政策意涵。 （ 25 分）

• 三、我國政府於 101 年 8 月 5 日面對東海情勢，提出「東海和平倡議」，呼籲相關各方 應自我克制，不放棄對話溝通，並公布「東海和平倡議推動綱領」以深化和平倡議 效益與影響，請說明政府提出該倡議的基本原則及其內涵。（ 25 分）

• 四、兩岸關係影響國家的生存與發展，也是國際間關心的議題，所以影響兩岸關係發展 因素必然涵蓋國際因素、大陸因素及國內因素，試論述之。（ 25 分）

代號 ：

全一頁 20750-20950 21450-21550 21750

20550

101 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等 別： 二級考試

類 科： 一般行政（兩岸組一）、一般行政（兩岸組二）、社會行政、 人事行政、戶政（兩岸組）、司法行政（兩岸組）、法制

科 目： 行政法研究

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、行政訴訟法第 4 條第 1 項規定：「人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損 害其權利或法律上之利益，……，得向行政法院提起撤銷訴訟。」請問：本項所定 「認為損害其權利或法律上之利益」之法律上意義為何？如何判定權利或法律上之 利益受有損害？（ 30 分）

• 二、甲公司向 A 市政府申請設置加油站許可，同時就加油站之建物申請建造執照。 A 市 政府告以：加油站所在土地位於文化園區計畫預定區域，未來將實施區段徵收。 甲公司爰出具切結書，載明：「如日後計畫辦理區段徵收時，願無條件配合徵收作 業，自行清除設備、建物，不要求任何補償。」 A 市政府乃據以核發加油站許可及 建造執照。請問：該切結書之法律性質為何？（ 30 分）

• 三、某乙持行政院衛生署核發之「僑中」字號中醫師證書，向 B 市政府衛生局申請中醫 診所開業登記，未獲回應，請問：（ 40 分）

•  乙如何依法提起訴願程序，謀求救濟？

•  乙提起訴願後，衛生局就乙所提之申請案作成否准登記之決定，訴願機關應如何 處理？