30110

| 全一張 （正面）

102 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號 ：

等 別： 三等考試

類 科： 各類科

科 目： 國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

禁止使用電子計算器。

35610

甲、作文與公文部分：

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

• 一、作文：（ 60 分）

困境能磨鍊人生、助人成功，關鍵在於要善用智慧、善盡努力。請以「走出困境」 為題，作文一篇，文長不限。

二、公文：（ 20 分）

試擬○○縣政府致所轄各鄉鎮市公所函：為建構傳統市場優質新風貌，應整體 規劃改善轄區內各市場購物環境，並積極輔導各攤位提升行銷手法，發揚固有 之人情味、地區文化等特色，於 3 個月內將具體成果報府備查。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 1301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

•  「一直，以為自己永歸那魁偉的大陸／從簇簇的雪頂到青青的平原／每一寸都是 慈愛的母體／永不斷奶是長江，黃河／ …… 才發現我同樣歸屬這島嶼／斷奶的母 親依舊是母親／斷奶的孩子，我慶幸／斷了嫘祖，還有媽祖。」 （余光中〈斷奶〉） 閱讀此詩，以下選項何者不是作者內在的情思？

•  對現實表示認同，但不否認原始故鄉的文化意涵

•  執著過去記憶的牽繫，否定逝者已矣，來者可追

•  隨著足跡深長的停駐，作者已經生成對臺灣的歸屬感

•  慈愛的母體雖然不可復現，卻已化為特殊的文化意涵

•  下列文句的成語使用，何者不正確？

•  這場宴會菜餚豐盛，「兔死狗烹」，充分顯現主人待客的誠意

•  這可是別人的慶功宴，他居然講這麼殺風景的話，簡直是「焚琴煮鶴」

•  公司用人必須適才適所，若是「牛鼎烹雞」，大材小用，是留不住人才的

•  獲知女兒得獎的消息，他們連忙「殺雞炊黍」，熱情款待前來道賀的賓客

•  「或命巾車，或棹孤舟。」的「棹」字是名詞活用作動詞，下列文句「」的字， 何者也是名詞當動詞使用：

•  園「日」涉以成趣

•  天下雲集而響應，贏糧而「景」從

•  「時」矯首而遐觀

•  吞二周而亡諸侯，「履」至尊而制六合

102 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別： 三等考試

類 科： 各類科

科 目： 國文（作文、公文與測驗）

代號 ：

30110 全一張

| 35610 （背面）

•  序數詞用來表示事物的順序，譬如「第一」、「第五」等，但是，序數並非一定 需用「第」表示，譬如「三年級」中的「三」，就是「第三」的意思。請問下列 選項中用引號括起來的詞彙，何者不是序數詞？

•  「十一月」是我最喜歡的月份

•  每逢「十五」，阿嬤就要吃素

•  這「兩個班級」的人數都是三十人

•  咖啡廳設在這家百貨公司的「六樓」

•  杜甫〈贈衛八處士〉：「人生不相見，動如參與商。今夕復何夕，共此燈燭光。」 所謂「今夕復何夕，共此燈燭光」，其情境與下列何者相近？

•  寒燈思舊事，斷雁警愁眠

•  蠟燭有心還惜別，替人垂淚到天明

•  落葉他鄉樹，寒燈燭夜人

•  今宵賸把銀釭照，猶恐相逢是夢中

•  某木器工廠開業，若欲致贈匾額慶賀，下列選項最適合作為慶賀用語的是：

•  鐵畫銀鉤

•  輝增堂構

•  椿萱並茂

•  輸巧婁明

•  下列對聯歌詠的人物，所指不正確的是：

•  道若江河，隨地皆成洙泗；聖如日月，普天猶是春秋／孔子

•  義膽忠肝，六經以來二表；託孤寄命，三代而後一人／關羽

• 

• 何處招魂，香草還生三戶地；當年呵壁，湘流應識九歌心／屈原

•  滿眼河山，大地早非唐季有；一腔君國，草堂猶是杜陵春／杜甫

•  曾子衣弊衣以耕，魯君使人往致邑焉，曰：「請以此修衣。」曾子不受。反，復往， 又不受。使者曰：「先生非求於人，人則獻之，奚為不受？」曾子曰：「臣聞之， 受人者畏人，予人者驕人；縱君有賜，不我驕也，我能勿畏乎？」（《說苑‧立節》） 下列敘述，較符合文中曾子想法的選項是：

•  衣不重采，人言可畏

•  施人勿念，受施勿忘

•  吃人嘴軟，拿人手短

•  虛懷若谷，泰而不驕

閱讀下文，回答第  題至第  題

管仲有病，桓公問之，曰：「仲父之病病矣，可不謂，云至於大病，則寡人惡乎屬國而 可？」管仲曰：「公誰欲與？」公曰：「鮑叔牙。」曰：「不可。其為人絜廉善士也， 其於不己若者不比之，又一聞人之過，終身不忘。使之治國，上且鉤乎君，下且逆乎民。 其得罪於君也，將弗久矣！」公曰：「然則孰可？」對曰：「勿已，則隰朋可。其為人 也，上忘而下畔，愧不若黃帝而哀不己若者。以德分人謂之聖，以財分人謂之賢。以賢 臨人，未有得人者也；以賢下人，未有不得人者也。其於國有不聞也，其於家有不見也。 勿已，則隰朋可。」（《莊子‧徐無鬼》）

•  隰朋「愧不若黃帝而哀不己若者」，可見隰朋是一個什麼樣的人？

•  寬以待人，嚴以律己

•  為而不恃，功成弗居

•  己所不欲，勿施於人

•  和光同塵，抱怨以德

•  根據管仲對桓公的說明，鮑叔牙與隰朋的差別何在？

•  鮑叔牙上忘，隰朋上鉤君

•  鮑叔牙以德分人，隰朋以財分人

•  鮑叔牙以賢臨人，隰朋以賢下人

•  鮑叔牙於國有不聞，隰朋聞過不忘

代號：

2301

頁次：

4 － 1

102 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別：三等考試

類 科：各類科

科 目：法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

※注意：

座號：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 地方法院法官於審理案件時，如認其所擬適用之某一法律有違憲之虞，依司法院大法官解釋，得為下列何種 處置？

 宣告該法律無效

 逕自拒絕適用該法律

• 2 有關立法院預算審議權之敘述，下列何者錯誤？

•  預算案經立法院審議通過者稱為法定預算

•  行政機關依職權停止部分法定預算中部分預算之執行，並不當然構成違法

•  立法院得提議增加預算支出

 法定預算又稱措施性法律

• 3 下列何者非立法委員言論免責權之保障範圍？

•  立法院內黨團協商之發言

•  立法院委員會之發言

 立法院內公聽會之發言

 蓄意傷人之肢體動作

• 4 依司法院大法官釋字第 520 號，法定預算中部分支出項目之停止執行，若涉及國家重要政策變更，行政院應

• 尊重下列何者之權限？

•  總統之政策主導權

•  立法院之參與決策權

• 5 下列何者無到立法院委員會備詢之義務？



監察院院長

•  總統府秘書長

•  司法院之違憲審查權

•  國家安全局局長

• 依據傳統國家理論，下列何者不屬於國家組成之基本要素？  主權  國民  領土

• 6

• 7 國家統治權之行使均源自於人民，係屬下列何等原則之內涵？

•  文化國原則

•  民主國原則

•  福利國原則

• 8 下列何人除犯內亂或外患罪外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究？



總統

•  副總統

• 9 法官於個案裁判時，下列何者得直接拒絕適用？

•  法官於個案審判，認為違憲之法律

•  大學所訂定之自治規章

•  立法委員

 地方自治條例

 各機關依其職掌就有關法規為釋示之行政規則

• 10 各種專門職業人員依各該相關法律，非加入專門職業人員公會，不得執業，此一規定係限制專門職業人員的 何種基本權利？

•  集會自由

•  人身自由

•  言論自由

•  職業自由

• 11 依司法院大法官解釋，隱私權雖非憲法明文列舉之權利，但基於下列何者，仍受憲法第 22 條之保障？



資訊公開制度

•  表意自由

•  人性尊嚴

•  人身自由

• 12 依司法院大法官解釋，人民命名自由之權利，應為憲法所保障，此一姓名權係屬下列何種權利之保障？

•  人格權

•  財產權

•  社會權

• 13 所得稅制採累進稅率而不採比例稅之設計，為憲法何種規定之具體體現：

•  民生福利國家原則  權力分立原則

•  生存權保障原則

• 14 關於國家賠償法第 2 條第 2 項所稱行使公權力之行為，下列敘述何者正確？

•  指公務員居於國家機關之地位，行使統治權作用之公法行為

•  指公務員居於一般人民之地位，行使統治權作用之公法行為

•  指公務員居於國家機關之地位，行使統治權作用之私法行為

•  指公務員居於一般人民之地位，行使統治權作用之私法行為

• 15 甲因欠稅而被國家限制出境，係對其何項基本權之限制？



對甲生存權之限制



對甲遷徙自由之限制



對甲人格權之限制



生存權

 財產權保障原則

•  對甲人性尊嚴之侵害

• 16 甲醫院為病人乙實施手術時，未盡告知說明義務，致乙在無從選擇與判斷風險情形之下，進行非必要之高風 險手術，致造成殘障傷害。則乙得向甲主張：

•  不完全給付之損害賠償  給付不能之損害賠償

•  給付遲延之損害賠償

•  物有瑕疵之損害賠償

 裁定停止訴訟程序，聲請司法院解釋

 仍須依該法律判決

•  監察院之決算審核權

 考選部部長

 稅收

 社會國原則

 司法院大法官

• 17 民法結婚要件自 97 年 5 月 23 日起修正為「應由雙方當事人向戶政機關為結婚之登記」，下列何者並非修正 理由？

•  原儀式婚主義公示效果薄弱，易衍生重婚問題

•  結婚登記可公示夫妻關係，減少婚外情

•  原儀式婚主義下，公開結婚儀式的認定常生爭議

•  離婚採登記主義，衍生結婚未辦登記者，須先補辦結婚登記才可離婚的荒謬現象

• 18 下列關於禁婚親之敘述，何者正確？

•  繼兄妹間可以結婚

•  二親等養兄妹間可以結婚

•  四親等表兄妹間可以結婚

•  六親等堂兄妹間可以結婚

• 19 我國憲法與增修條文列有諸多基本國策，作為國家施政重要方針，係參考下列何者的法例？  英國憲法  美國憲法  德國威瑪憲法  日本戰後憲法

• 20 依司法院大法官解釋，下列何者違反平等原則？

•  公營事業人員轉任公務人員後，任職公營事業期間年資之併計退休年資，與公立學校教育人員轉任者規定不同  汽車燃料使用費與使用牌照稅之徵收方式有所不同

•  中風或其他重症長期臥病在床之醫藥費，以付與各保險特約醫院為限，始得於申報所得稅時列舉扣除  僅對設廠機製之清涼飲料品課徵貨物稅，而未對非設廠機製者課徵貨物稅

• 21 依司法院大法官解釋，有關法律及宗教關係之敘述，下列何者正確？  依釋字第 490 號解釋，人民得主張信仰自由，以宗教之因素拒服兵役，並不受處罰  依釋字第 573 號解釋，監督寺廟條例第 8 條限制寺廟處分或變更其不動產及法物之規定，不違反宗教平等原則  依釋字第 460 號解釋，地上建物供神壇使用，已非土地稅法第 9 條自用住宅，不得減免土地稅之函釋違憲  依釋字第 414 號解釋，言論自由除政治、學術及商業言論外，亦包含宗教言論自由

• 22 下列關於法律適用原則的敘述，何者錯誤？



法律不溯及既往原則



特別法優於普通法

•  後法優於前法

•  實體從新，程序從舊

• 23 受有期徒刑之執行而有悛悔實據，且有期徒刑之執行已逾二分之一，監獄得為受刑人報請下列那一種處分？  緩刑  緩起訴  假釋  易服社會勞動

• 24 業者甲為推銷公司產品，邀請具採購決定權之公務員乙、丙吃飯，飯後並提供兩人性招待，在乙、丙決定採 購甲公司產品後，甲又分別致贈兩人現金一筆。下列有關本案之敘述，何者錯誤？  公務員受賄罪為身分犯  身分犯得區分為純正身分犯與不純正身分犯

•  乙、丙收受之現金，應宣告沒收

•  甲為不純正身分犯

• 25 刑法第 122 條第 1 項規定「公務員或仲裁人對於違背職務之行為，要求、期約或收受賄賂，或其他不正利益 者，處 3 年以上 10 年以下有期徒刑，得併科 7 千元以下罰金。」下列何者並非本條之「公務員」？  取締違規之交通警察  戶政事務所承辦戶籍登記案件之人員

•  公立醫院負責看診之醫生

•  民選之縣市議會議員

• 26 債權人對於詐害債權之撤銷訴權，自債務人行為時起，最遲應於幾年內行使？

•  1 年

•  5 年

•  10 年

•  15 年

• 27 如果某勞工投保勞工保險至今年已有 25 年的年資，若該勞工今年欲退休並領取年金給付，其平均月投保薪 資係按該被保險人加保期間最高幾個月之月投保薪資予以平均計算？  30 個月  40 個月  50 個月  60 個月

• 28 消費者保護團體對於同一原因事件，致使眾多消費者受害時，得受讓至少幾人以上消費者損害賠償請求權後， 以自己名義，提起訴訟？  20 人  30 人  40 人  50 人

• 29 性別工作平等法中，受僱者為育嬰而得申請留職停薪之規定，下列敘述何者正確？

•  受僱者任職滿 1 年後，於子女滿 3 歲前，得申請育嬰留職停薪，最長以 3 年為限

•  受僱者於育嬰留職停薪期間，得繼續參加原有之社會保險，並由雇主繼續繳納保險費

•  受僱者於育嬰留職停薪期滿後，申請復職時，無須經主管機關同意，雇主即可以虧損為理由拒絕受僱者復職



受僱者於育嬰留職停薪期滿後，申請復職時，雇主若未能使受僱者復職，應於

30

日前通知，並發給資遣費

• 30 依家庭暴力防治法規定，執行人員在執行職務時，知有疑似家庭暴力情事者，應於多久之內通報當地主管機關？  至遲不得超過 5 天  至遲不得逾 72 小時  至遲不得逾 48 小時  至遲不得逾 24 小時

• 31

• With support from all the trustees, the motion was _____ approved at the annual board meeting.  acrimoniously  homogeneously  meticulously 

• unanimously

• 32 Mike started a slow recovery process to _____ at home after being hospitalized for a serious stroke for two months.  conciliate  proliferate  rehabilitate  scintillate

• 33 Color photographs will _____ damage even if we use proper materials and keep the prints in temperature- and humidity-controlled environments.



incur

•  launch

•  manipulate

•  peruse

• 34 Football and baseball may be considered the national pastimes, but rodeo _____ the legacy of the American West.  embodies  foresees  integrates  legitimates

• 35 At the age of 22, Yani Tseng became the youngest golf player to win five major championships. She was said to _____ the golf world.

 clench

 dominate

 engage

 humiliate

Animal studies confirm that the relief some of us get from eating sugar is not just psychological-it is an actual brain-chemistry reaction. In one experiment, Blass and colleagues studied two groups of baby mice who were separated from their mothers and left alone for six minutes. Their resulting 'isolation distress' was considered to be a kind of animal equivalent to our human version of depression. The depressed mice who were given sugar water cried only seventy-five times during their isolation-as compared to the more than three hundred cries that came from the mice left alone with no sweet treat to alleviate their emotional pain. Apparently, the young mice were literally 'medicating' their depression with sugar.

Why did sugar have this remarkable effect? Researchers thought that perhaps the sweet food stimulated the release of extra beta-endorphin molecules. Since these molecules help us cope with physical and emotional pain, the sugar had a literally soothing effect. Researchers confirmed their theory by giving both groups of mice Naltrexone, a drug that blocks beta-endorphin receptors. If you take Naltrexone, it does not matter how many beta-endorphins you release-you will not get any relief from pain. Sure enough, when the sugar-fed mice were given Naltrexone, they lost all interest in the sweet substance, suggesting that their only reason for their sweet tooth had been to stimulate the release of beta-endorphins.

Numbed by Naltrexone, both groups of mice cried equally often. The poor baby mice were still depressed-but now even sugar could not make them feel better.

請依上文回答第 36 題至第 39 題

• 36 What is the passage mainly about?

•  People can medicate their depression with sugar.

•  Baby mice suffered so much from isolation that they should be given some sweet food to relieve their pain.

•  The soothing effect of sugar is not just something psychological but has a lot to do with an actual chemical reaction.

•  The result of the mice experiment suggests that people should take more sweet substances to cope with depression.

• 37 Which of the following statements about the experiment is true?

•  'Isolation distress' was caused by lack of sweet treat.

•  Sugar helped the depressed mice to cope with isolation distress.

•  The depressed mice who were given no sugar water all died of depression.

•  The depressed mice who were given sugar water cried hundreds of times.

• 38 According to the article, why does sugar have a soothing effect?

•  Sweet food can block beta-endorphin receptors.

•  Sweet food can numb the mice so that they feel no pain.

•  Sweet food can stimulate the release of beta-endorphins, which help alleviate physical and emotional pain.

•  Sweet food can stimulate the release of Naltrexone, which helps alleviate physical and emotional pain.

• 39 How did researchers confirm their theory about the remarkable effect of sugar?

•  They stopped feeding both groups of mice any more sugar.

•  They found that both groups of mice lost interest in the sweet food.

•  They gave both groups of mice a drug that blocks the release of beta-endorphins.

•  They measured the amount of beta-endorphins released in the blood of the mice.

• 40 With the unemployment rate rising, the President has appointed an _____ committee to deal with the problem.



ad hoc

•  ad infinitum

•  adjacent

•  adjunct

• 41 After the disastrous flooding in Thailand, the dead poultry and the messy environment are now a _____ threat of infectious disease.

•  flattering

•  caculating

•  looming

 yielding

• 42 The government officials promised to find out who should have been held _____ for the 250 deaths in the plane crash tragedy.

•  accountable

 discernable

•  indispensable

 vulnerable

• 43 The photo awards are not so much about the award winners as about the power of a photograph, simple and unadorned, to tell a story in ways that words cannot.

•  The photo awards are given to the winners who can inspire the power of pictures they take.

•  The photo awards are more a celebration of the power of photographs than the talents of photographers.

•  The photo awards are given to those who can tell simple and straightforward stories.

•  Those who cannot tell a story in ways that words cannot will be the winners in the photo contest.

• 44 Poetry is as universal as language and almost as ancient.

•  Poetry is as universal as language and is almost as old as language.

•  Poetry is almost as universal as an ancient language.

•  Poetry is almost as old as a universal language.

•  Poetry is as old as language and is almost as universal as language.

• 45 Museums should not only be a place to see art but, thanks to their architectural quality, should be an aesthetic experience in themselves.

•  More than a place to display art, museums themselves are recognized as a piece of art.

•  People can experience a trip of beauty if they know the value of architectural quality.

•  Items displayed in museums are installed in the buildings by skillful architects.

•  Architecture is by nature a form of art that is part of museum collections.

• 46 It is considered common knowledge that rocks are stationary objects that have stayed put for thousands of years.

•  It is commonly known that rocks are things staying unmoved at the same place for ages.

•  It is well known that stationery which is made with stones can stay and last for a very long time.

•  As we have studied rocks for so many years, knowledge of rocks is considered to be ordinary and general.

•  It is shocking to find that so many big stones have been piled up in the area for thousands of years.

• 47 With the company struggling for many years, Mr. Smith finally sold it to a competitor at a fire-sale price.

•  Though the business was in trouble, Mr. Smith would not sell his company to another competitor.

•  In spite of having made efforts to improve his business, Mr. Smith sold it to another company at a very low price.

•  The competitor set a fire to burn down Mr. Smith's company, but he worked hard and managed to save it.

•  Mr. Smith worked so hard for the company; despite this, he was fired in the end due to slow economy.

We are taught not to judge a book by its cover. But studies of brain seem to suggest that this is exactly what we do in our everyday life; our default cognitive system is configured to choose novel things over the old ones and beautiful things over plain-looking ones.

Bianca Wittmann, a British neuroscientist, scanned the brains of 20 video game players while they played a game in which the goal was to accumulate money. In each trial of the game, four pictures were presented to the participants, with each featuring a different mountain view. The participants were then asked to choose one picture. After the game had gone on for a while, the participants would realize that one of the four pictures, if chosen, would grant the participants a cash payoff. Wittmann observed that every time the participants selected an image that would lead to a monetary reward, the neurons or brain cells in a region in their brain called 'the striatum'-known to process feelings of pleasure and reward-were activated in anticipation of their cash prize. At one point of the game, Wittmann added new pictures of similar mountain views to each trial. Interestingly, instead of choosing the 'old' images that would grant them the cash reward, the participants, including the known moneymakers, chose the novel images over the old ones nearly in all cases. Furthermore, the neurons in the striatum were activated as they chose the novel images.

According to Wittmann, this means that the participants treated these novel images with the same degree of excitement, suggesting that our desire to explore new experiences and things perks up the reward system of our brains. So, what is the implication of this finding for marketers of a given product? Well, marketers may be able to bolster the sales of the product simply by repackaging it. Wittmann also warned marketers that although novelty may temporarily boost the sales, they would go down once the customers learn that nothing but the packaging has changed.

請依上文回答第 48 題至第 50 題

• 48 What is the main idea of the second paragraph?

•  Never judge a book by its cover.

•  Do not deceive your consumers.

•  Our brains like new things.

•  There is an alternative way to look into our consumption behaviors.

• 49 What does the underlined word 'bolster' in the last paragraph mean?

•  Promote

•  Control

•  Supplement

•  Boycott

• 50 Which of the following statements best captures the author's view on repackaging old products as a marketing strategy?

•  It will not help promote the products at all.

•  The author has contradictory ideas about the effect of this marketing strategy.

•  It is a great strategy that can perfectly exploit consumers' fascination with things they consider fresh.

•  It is an effective way to boost the sales of products, but it can only attract the consumers' interest for a short term.

• 102 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別：

三等考試

類 科：

一般行政、一般民政、人事行政、原住民族行政、法律廉政、 財經廉政

科 目：

行政學

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、 申論題部分 ： （ 50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、根據經濟學市場失靈（ market failure ）的理論，試舉五種類型的市場失靈，說明每一類 型的原理，並各舉一例說明其與政府機關存在的關係。（ 25 分）

• 二、試說明在設計行政機關的組織結構時，若依功能（ function ）為標準來設計各部門（分部 化），有何優缺點？（ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號： 4301

 本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 霍桑研究（ Hawthorne Studies ）提出幾個組織與管理的重要面向，下列何者不包含在這些面向之中？  人格尊重  參與及情緒的發洩  貢獻與滿足的平衡

•  小團體及約束力

• 在政府各種不同的收入中，特許金、特別賦課、罰款以及規費等屬於那一種政府收入？

•  補助收入

• 2  行政收入  財產收入

•  課稅收入

• 3 如依吉伯特（ Charles Gilbert ）對於行政責任確保途徑的分類，我國近年來成立的法務部廉政署屬於那一類？  內部正式途徑  內部非正式途徑  外部正式途徑  外部非正式途徑

• 4 下列有關組織分化的敘述，何者正確？

•  層級化即分部化

•  層級化將影響組織的溝通與協調



• 水平的分化必定會影響組織層級的數目

•  控制幅度的大小不影響組織的層級

• 5 弊端揭發係行政責任的確保機制之一，該機制屬於下列何者？

•  外部正式途徑

•  外部非正式途徑

•  內部正式途徑

•  內部非正式途徑

• 6 依據學者馬許金（ S. Mushkin ）之主張，公共管理係由三個核心要素所組成，下列何者不在其中？  政策管理  資源管理  府際管理  方案管理

• 7 機關首長因某種特殊事件，對部屬能力予以低估之考核偏誤，稱為：

•  刻板印象

•  月暈效應

•  尖角效應

•  盲點偏失

• 8 聯合國建構國際人權公約體系，係以二項公約為核心，除公民與政治權利國際公約外，另一項為：

• 

• 經濟社會文化權利國際公約  消除一切形式種族歧視公約

• 

• 兒童權利公約  殘疾人權利公約

• 9 比較而言，下列那一個政策網絡呈現高度不穩定、低度整合之特色？

•  政策社群

•  專業網絡

•  府際網絡

• 10 關於黑堡宣言之施為觀點，對行政人員的期待和主張，下列何者最為精準？

•  依法行政緩變制度

•  重視行銷滿足民眾

•  網路 E 化治理轉型

• 11 節流分享（ gainsharing ）係屬下列那一種預算制度的機制？

•  設計計畫預算

•  績效預算

 成果預算

代號 ： 30140 、 30240 30440 、 30640 全一張 （正面）

32540 、 32640

 議題網絡

 發揮創意前瞻作為

 零基預算

102 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別：

三等考試

類 科：

一般行政、一般民政、人事行政、原住民族行政、法律廉政、 財經廉政

科 目：

行政學

• 12 依據中央行政機關組織基準法規定，衛生福利部食品藥物管理署係屬：

•  二級機關

•  三級機關

 四級機關

• 13 第一線行政人員行使裁量權有其環境背景原因，下列何者不在其中？

•  對個體情境進行判斷

• 

• 上級主管無法親臨現場  民眾滿意調查的結果

代號 ：

30140 、 30240

30440 、 30640

32540 、 32640 （背面）

全一張

 五級機關

•  工作情境複雜性

• 14 Hallow State 係新公共管理省思國家功能的一項概念，下列那一種名稱最能貼近原義？  理想國家  無能國家  空洞國家  哈梭國家

• 15 依據我國行政中立相關法令規定，在選舉活動期間，公務人員得以眷屬身分為其公職候選人配偶作下列何事？

• 

• 站台，但不助講  站台並助講  公開拜票  公開遊行

• 16 依照我國公務人員行政中立法的規定，我國常任文官得從事下列何種行為？  擔任政黨發言人  捐款支持特定候選人  擔任競選總部幹部

• 17

•  公開聯署支持候選人

• 當被領導者產生「士為知己者死」式的情懷時，此種領導方式屬於何種形式的領導？  奇魅型領導  交易型領導  變革型領導

 獨裁型領導

• 18 有關我國國人權威性格的敘述，比較而言，下列何者正確？  強調人與人之間對等的關係  主張對違反習俗的人予以寬容

•  對於人的分類強調多元的觀點

• 19 混合掃描決策途徑係由那二種途徑予以綜合運用？  理性廣博決策途徑與滿意決策途徑

•  滿意決策途徑與漸進決策途徑

• 20 下列有關政策智庫的敘述，何者正確？  主要從事理論的研究

•  我國的「臺灣智庫」為政府所成立之智庫

 對於地位較高的人無條件的服從

•  理性廣博決策途徑與漸進決策途徑

•  滿意決策途徑與垃圾桶決策途徑

•  通常為跨學科及跨領域的研究組織

•  我國的「國家政策研究基金會」為政府所成立之智庫

• 21 下列何種公民參與技術，主要應用於設計及選擇解決不同替選方案問題，其目的在討論公共政策事務時軟化公民的理 性與同理心？

•  公民投票

•  民意調查

•  政策宣導說明會

 公民陪審團

• 22 下列有關「品位分類制」及「職位分類制」兩種人事分類制度的敘述，何者正確？

•  品位分類較適合於領導管理之通才；職位分類較適合於專業性的工作

 品位分類是以「事」為中心；職位分類則是以「人」為中心

 品位代表任務之繁簡；職位代表地位之高低

•  品位分類制度下的職等較多；職位分類制度下的職等較少

• 23 帕深思（ T. Parsons ）以社會系統來分析組織，其所指的社會系統包括下列那三個次級系統？

•  政治的、心理的及經濟的次級系統

•  高層的、中層的及低階的次級系統

• 24 下列有關變形蟲組織的敘述，何者正確？

•  是典型的官僚組織

•  是依照權變觀點設計的組織型態

• 25 下列何者不是合法－理性的官僚制度的特點？

•  層級節制

 專業化的公務管理

 策略的、科技的及人文的次級系統

 策略的、管理的及技術的次級系統

 是同心圓組織的一種

 此組織類型不需設置管理小組

 倒金字塔的組織結構

• 102 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別：

三等考試

類 科：

一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、戶政、原住民族行 政、公職社會工作師、勞工行政、教育行政、體育行政、法制、 商業行政、農業行政、法律廉政、財經廉政

科 目：

行政法

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、 申論題部分 ： （ 50 分）

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、臺北市某商圈的住宅區有數百家違反都市計畫法第 79 條土地使用分區管制之商店，含 餐廳、書店、夜店、服裝店及攤販等，臺北市政府認為違規商店過多，且因數十年均未 取締，所以決定只取締違規情節重大及沒有商業登記證之店家。從依法行政原則及信賴 保護原則討論臺北市政府決定之合法性。（ 25 分）

【參考法條】都市計畫法第 79 條：

都市計畫範圍內土地或建築物之使用，或從事建造、採取土石、變更地形，違反本法或內政部、直轄市、縣（市）（局） 政府依本法所發布之命令者，當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所得處其土地或建築物所有權人、使用人或管理人新 臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀。不拆除、改建、停止使用或恢復原狀 者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或建築物所有權人、 使用人或管理人負擔。

前項罰鍰，經限期繳納，屆期不繳納者，依法移送強制執行。 依第 81 條劃定地區範圍實施禁建地區，適用前二項之規定。

• 二、 A 醫師因執行業務違背醫學倫理，經主管機關移付醫師懲戒委員會懲戒，醫師懲戒委員 會決議將 A 予以停業三個月之處分， A 不服醫師懲戒委員會決議，遂向醫師懲戒覆審委 員會請求覆審亦遭到駁回。請問：

•  醫師懲戒委員會及醫師懲戒覆審委員會決議之法律性質為何？（ 15 分）

•  A 主張醫師懲戒委員會未依醫師法第 25 條之 2 第 2 項規定，給予其答辯及陳述意見 之機會，請問此一程序瑕疵對醫師懲戒委員會之決議有何影響？（ 10 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號： 5301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 依國民年金法規定，國民年金業務係由中央主管機關委託勞工保險局辦理，並為保險人。請問不服勞工保險局關於國 民年金業務之處分，應以何者為訴願決定機關？

 中央主管機關

 行政院

• 2 對於下列行政行為，何者不得提起訴願？

 中央或地方機關之違法或不當行政處分

 中央或地方機關對人民依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為

 地方自治上級監督機關對地方自治團體或其他公法人所為之違法或不當行政處分

 已經原行政處分機關職權撤銷而不存在之行政處分

• 3 下列爭訟事件，何者屬於行政法院之管轄權範圍？

•  違反道路交通管理處罰條例交通違規事件

 違反社會秩序維護法案件

•  公費生與學校間，因契約關於畢業後服務期限之履約爭議

 公有公共設施因設置或管理不當造成人民之損害

• 人民因公共利益而須受到特別犠牲時，國家應給予該受犧牲之人民：

 國家賠償

 損失補償

• 5 下列何者不屬於地方自治法規之範圍？  自治條例  自治規則

 道義賠償

 委辦規則

（請接背面）

 勞工保險局

 勞工保險局之上級機關

 完全賠償

 法規命令

• 4

代號 ：

30150 - 30850 31050 - 31150 31650 、 31950 32050 、 32550 32650 全一張 （正面）

102 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別：

三等考試

類 科：

一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、戶政、原住民族行

政、公職社會工作師、勞工行政、教育行政、體育行政、法制、 商業行政、農業行政、法律廉政、財經廉政

科 目：

行政法

• 6 公務員怠於執行職務國家賠償責任之成立，不以下列何者為必要條件？



被害人對於公務員應為職務行為有公法上之請求權



公務員故意或過失怠於執行職務

• 7 處怠金之要件為何？  不能藉由直接強制達成執行目的  報經行政執行分署核可

• 8 下列何項不得作為行政機關限制人民基本權之法源？



 被害人之損害與公務員怠於執行職務有相當因果關係  公務員依法有執行該職務之義務

 不能由他人代為履行之行為義務  經管收而無效果



道路交通管理處罰條例



自治條例

行政規則



法規命令

• 9 甲將貨物違法堆積於逃生通道，乙主管機關命甲於一定期間內清除之，甲屆期仍未清除時：  乙得逕行將甲斷水斷電  乙得委託第三人代為清除之





乙得直接扣留堆積物，予以沒入

乙得直接逕行強制甲清除逃生通道貨物

• 10 強制人民按捺指紋並予錄存，雖為達國民身分證之防偽、防止冒領、冒用、辨識路倒病人、迷途失智者及無名屍體等 目的而言，亦屬損益失衡與手段過當，依據司法院大法官釋字第 603 號之精神，違反下列何項原則？  明確性原則  比例原則  法律保留原則  平等原則

• 11 下列何項非屬國庫行政？



進口物資以穩定物價

標售公債

實施全民健康保險





採購公物用品



• 12 主管機關因人民檢舉，停止某違反人民團體法規定之教育社會團體全部業務之行為，此停止處分之法律性質為何？  行政執行  行政管制處分  行政指導  事實行為

• 13 建築法第 15 條第 2 項規定，營造業之管理規則，由內政部定之，但下列何者不得以管理規則之型態出現？  對營造業者裁罰之構成要件  營造業登記之要件  營造業及其從業人員之行為準則  主管機關之考核管理

• 14 行政程序進行中，得向行政機關申請閱覽卷宗之人，不包括：



當事人以外之第三人

申請人

利害關係人





行政行為之相對人



• 15 臺北市政府民政局與勞工局於管轄權有爭議時，應如何解決？  由臺北市政府決定之  由臺北市政府民政局與勞工局協議定之  由行政院決定之  由內政部與行政院勞工委員會協議定之

• 16 違反行政法上義務，而予以行政裁罰之法源依據，下列何者錯誤？  法律  法律明確授權之法規命令  自治條例  自治規則

• 17 行政機關作成行政處分時，何種情形不得附款？  有裁量權時

•  雖無裁量權但法律明文允許時

•  雖無裁量權但為確保行政處分法定要件之履行，而以該要件為附款內容者



雖無裁量權但為確保行政處分法定要件之履行，而另以不同於該要件之內容為附款內容者

• 18 關於誠信原則之敘述，下列何者正確？  僅適用於人民  人民與行政機關均應適用

19

下列何者無行政程序之行為能力？



行政機關由首長為行政程序行為者



非法人團體由其管理人為行政程序行為者

• 20 行政組織彼此互相尊重及互相協助，稱為那一個原則？  法律保留原則  行政一體原則

• 21 直轄市與縣（市）間，事權發生爭議時，如何處理？  由行政院解決之  由司法院解釋之

• 22 下列何者非屬公權力行政？



訴願決定

簽訂職務宿舍借用契約



• 23 國家管制電子遊戲場業之經營時，需要：



憲法依據，才能限制其營業



職權命令依據，才能限制其營業

• 24 訴願程序依訴願法之規定：



得以言詞提起，毋須書面

採言詞審理為原則

 行政保留原則





僅適用於行政機關

原則上僅適用於人民，適用於行政機關係屬例外



法人



10

歲之自然人

 金字塔原則



由立法院院會議決之



由內政部會同中央各該主管機關解決之

 科處罰鍰



 銷毀沒入物

法律依據，才能限制其營業



自治規則依據，才能限制其營業





得主動到場陳述意見



必要時得進行言詞辯論

• 25 某營業人因漏開發票，被國稅局發函裁處所漏稅額 2 倍之罰鍰，函文中稱所漏稅額由國稅局核定後另函通知，試問國 稅局牴觸何項行政法原則？



法律明確性原則

代號 ：

全一張 31050 - 31150

（背面） 31650 、 31950 32050 、 32550 32650

30150 - 30850

102 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號 ：

全一頁

32530 32630

等 別：

三等考試

類 科：

法律廉政、財經廉政

科 目：

公務員法（包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政 中立、利益衝突迴避與財產申報）

考試時間：

2 小時

座號：

※ 注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、我國現行法制有關公務人員服從義務之主要規範內容為何？請申論之。（ 25 分）

• 二、試述對公務人員所為之免職處分，其應踐行之正當法律程序、追究時效及救濟程序 各為何？（ 25 分）

• 三、試比較說明政務官與事務官兩者在任用資格、懲戒種類及救濟途徑方面各有何區別？ （ 25 分）

• 四、張三為直轄市政府環境保護局科長，某日其局長來電指示要求張三轉達所屬同仁支 持某特定政黨之市長候選人，請問張三是否應服從局長之指示？張三得採取何種因 應作為？又如張三未依長官要求協助輔選，選後遭調職為科員，張三得依何種法律、 提出何種救濟？（ 25 分）

等 別： 三等考試

類 科： 法制、法律廉政

科 目： 刑法

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、我國派駐日本的外交人員甲男與日本當地已婚的華僑乙女通姦，甲為了討好乙，挪 用職務上所保管之公款新臺幣 50 萬元購買名貴珠寶，贈送給乙。未久甲乙兩人通 姦一事被乙之先生日本人丙所知悉，丙將甲約出談判，兩人一言不合，吵了起來， 丙拿出預藏的尖刀，往甲的肚子連刺二刀，以示教訓，然後趕緊離去。甲被送醫急 救，幸無大礙，僅是輕傷而已。問甲、乙、丙之犯行有無我國刑法之適用？理由依 據為何？（ 25 分）

• 二、甲撿到乙遺失的皮夾，內有新臺幣 1,500 元、信用卡一張、駕駛執照與身分證，甲將 其全部據為己有。甲隨即至附近商家，以乙之信用卡購買價值 8,000 元之商品，並在 簽帳單上冒簽乙之姓名。回到家後，甲又將乙駕駛執照與身分證的相片換貼上自己 的相片，以便冒用乙身分從事不法行為。翌日，甲於交通超速違規遭警察取締時，便 拿出經過其換貼相片之乙的駕駛執照，冒充為乙，供警察開罰單，但卻遭警察識破， 當場逮捕。問甲之行為應如何論罪？（ 25 分）

• 三、甲隔壁新搬來的鄰居 A 養有一隻小狗，名叫 Lucky ， A 經常帶著 Lucky 出外散步， 甲多次遇見，覺得 Lucky 嬌小玲瓏，極為可愛，狀似溫馴，越看越喜歡。某日甲回 家時，看見 Lucky 孤伶伶地被栓在鄰居門口前，好像被主人處罰，心感不忍，便拿 出零食給牠吃，並伸手逗弄。熟料 Lucky 突然獸性大發，猛力咬住甲的手指頭不放， 由於一直無法掙脫，疼痛難忍，甲情急之下，將 Lucky 抓起，往牆壁用力砸了好幾 下， Lucky 當場斃命，甲的手也血流如注，趕緊自行到醫院就醫。問甲之行為應如 何論罪？（ 25 分）

• 四、甲因涉嫌犯重罪而被羈押在看守所，甲的家屬乙為了營救甲，乃透過層層關係而結 識看守所管理人員丙，並拿出 100 萬元要求其協助甲逃跑。由於丙正好積欠不少債 務，遂收下 100 萬元，允諾幫忙。某日，在甲被借提出庭偵訊之前，丙利用機會， 偷偷交付給甲一副鑰匙與一把小型美工刀。甲在借提押解至地方法院檢察署途中，乘 押解的警察 A 不注意時，悄悄打開手銬與腳鐐，從 A 的後腦勺予以重擊，並以美 工刀割傷 A 的脖子， A 受傷倒地不起，甲隨即攔下一輛計程車，逃之夭夭。問甲、 乙、丙之行為應如何論罪？（ 25 分）

座號：

等 別： 三等考試

類 科： 法律廉政

科 目： 刑事訴訟法

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、甲的岳母以甲與乙女通姦為由向檢察官提出通姦罪告訴，請問：檢察官應如何處置？ （ 25 分）

• 二、甲一邊行駛汽車，一邊回頭斥罵爭吵不休的兒女，未注意到前方休旅車放慢速度而 發生追撞。因這起交通事故，全身多處骨折的休旅車駕駛乙，為此到 T 法院檢察署 以甲撞傷他為由向檢察官提出傷害告訴。檢察官 A 調查完相關事證，以甲違犯過失 傷害罪向 T 法院提起公訴。數日後，在甲追撞乙車之交通事故發生時，被撞破四射 的車燈殼擊中眼睛的行人丙，藉助在場其他車輛的行車紀錄器找到害自己幾乎失明 的元兇，隨即前去 T 法院檢察署，以甲撞破乙後車燈致使燈殼破片射傷他眼睛為由， 提出傷害告訴。檢察官 B 在蒐集完相關事證後，以甲違犯過失傷害罪向 T 法院提起 公訴。請問：關於檢察官 B 以甲違犯過失傷害罪提起的公訴， T 法院法官應如何處 置？（ 25 分）

• 三、司法警察甲持法院簽發的拘票，前去拘提屢傳不到的乙，赴法庭參與審判。乙聽聞 電鈴響，開門探詢訪客來意。經甲出示拘票，方知自身已被法院下命拘提，於是奪 門而出拔腿竄逃。甲未能拘提到乙至法庭參與審判，萬分懊惱，一方面又想，既然 門已開啟，不妨進去瞧瞧。進門後，四下張望，湊巧瞥見書桌的抽屜沒有完全閉合。 趨上前去拉開抽屜一看，發現有幾包裝有毒品的夾鏈袋，大喜機不可失便將其全數 帶回。請問：這幾包裝有毒品的夾鏈袋，有無證據能力？（ 25 分）

• 四、甲婦明知其子乙勒死女童丙，為維護乙而向前來調查相關事證的警察表明自己是殺 害丙的兇手。在歷經地方法院、高等法院審理，認甲犯下殺人罪並處以 15 年有期 徒刑，判決確定後，乙良心發現，主動向警方供稱本人才是殺害丙的真兇，甲能否 本於乙的供述聲請再審？（ 25 分）

座號：

102 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別： 三等考試

類 科： 社會行政、勞工行政、法律廉政、財經廉政

科 目： 社會學

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、文化是社會構成的重要部分，文化與社會兩者一直處在變動的關係中。試說明文化 的意義、組成要素及其社會作用。（ 25 分）

• 二、根據統計顯示，自 1990 年代中期以來，臺灣的失業率有逐漸升高的趨勢，試提出 其主要原因並加以分析。（ 25 分）

• 三、據統計結果，臺灣的非主流家庭型態越來越多，至今已約占家戶總數的四成，這種 現象多少挑戰了傳統定義中的家庭。針對上述臺灣的社會情形，非主流家庭包括那 些型態？其增多的原因何在？試加以說明並分析。（ 25 分）

• 四、根據歐美的西方社會經驗，在都會發展和擴張的過程中，往往會發生郊區化 （ suburbanization ）及士紳化（ gentrification ）的現象。有在地學者指出，臺灣的都 會發展並不能完全以這兩個歷程來解釋。何以郊區化與士紳化這兩個概念不能完全 解釋臺灣的都會發展情形？請加以說明。（ 25 分）

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