109 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

30110-34710

頁次：

3 － 1

等

別：三等考試

類

科：各類科

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：甲、申論題部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或座號。

一、作文：（ 60 分）

自古以來華人文化極注重孝道，視孝順為基本人倫之一。最自然真誠 的孝順是發自子女對父母由衷的孺慕之情與感恩尊重，但是隨時代 變遷，社會多元變化，西方文化裡認為「子女無法選擇父母，因此並 不真正欠父母」的觀念也傳了進來，尤其我們的確看到存在一些「天 下有不是的父母」的社會問題，或是以孝道情感綁架子女的錯誤觀 念。我國現今民法上規定子女有扶養父母之義務，而兩千多年前孔子 就已論及此問題，《論語．為政》：子游問孝。子曰：「今之孝者， 是謂能養。至於犬馬，皆能有養；不敬，何以別乎？」究竟扶養是否 等於孝順？而孝順是一種道德義務（應然但不必然）還是法律上必然 的責任？抑或孝順具有其他真義？請以「孝的本質與真諦」為題，作 文一篇，討論孝順存在於現代社會中的意義，並回答上文中提出的問題。

二、公文：（ 20 分）

背景說明：

鑑於國人越來越注重健康休閒運動，自行車是深受民眾喜愛的 通勤、休閒、運動工具。在新冠肺炎（ COVID-19 ）疫情當下，更適 合推動騎乘自行車運動。交通部特訂定明年（民國 110 年）為「 2021 自行車旅遊年」，藉此帶動騎乘「鐵馬」的健康新風氣。

我國自行車環島主幹路網雖已完成，惟騎乘自行車環島對一般 民眾仍較困難及具挑戰性，相關軟硬體設施及配套措施仍有待加強， 有賴交通部會同相關部會及地方政府合力解決。

就此，行政院已核定交通部所提「環島自行車道升級暨多元路線 整合推動計畫」，預定 109 年至 112 年投入新臺幣 16 億元，推動三 大主軸：  打造國際化自行車路線及其特色旅遊活動  發展在地化 自行車深度旅遊  自行車環島路網之優化與安全改善。行政院於本 （ 109 ）年 00 月 00 日以○○○○字第 0000 號函請交通部協調中央 相關部會及地方政府積極辦理。

題目：

試擬交通部致各直轄市、縣（市）政府函：為迎接「 2021 自行 車旅遊年」 ，並辦理 「環島自行車道升級暨多元路線整合推動計畫」 ， 將結合中央及地方資源，共同打造更友善、更安全的自行車旅遊環境， 促進觀光旅遊，帶動地方繁榮。

座號：

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 1301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 「君臣相顧盡霑衣，東望都門信馬歸。」 （白居易〈長恨歌〉 ）

下列那一個「信」字意思與上文「信」字相同？

•  孤不度德量力，欲「信」大義於天下

•  曳杖東岡「信」步行，夕陽偏向竹間明

•  雖「信」美而非吾土兮，曾何足以少留

•  若美言不「信」 ，玩物喪志，其賦亦不可已乎

• 2 下列選項，成語使用正確的是：

•  他為了準備學測考試，每日「青燈黃卷」 ，極為用功

•  近來天氣異常，到了十一月還有颱風，實在「別風淮雨」

•  自小熟稔的好友，為了理念不同而交惡，可謂「交稱莫逆」

•  生命紀念館的出現，改善山坡地亂葬的現象，實為「始作俑者」

• 3 孟子曰： 「仁者如射：射者正己而後發；發而不中，不怨勝己者，反求諸己而已矣。」 下列選項，何者最接近文中所謂的「反求諸己」？

•  人而不仁，如禮何

•  躬自厚而薄責於人

•  求仁得仁，又何怨

•  己所不欲，勿施於人

• 4 《左傳．成公二年》描述齊國與晉國的戰爭曰： 「癸酉，師陳於鞌。邴夏御齊侯，逢 丑父為右。晉解張御郤克，鄭丘緩為右。齊侯曰： 『余姑翦滅此而朝食。』不介馬而 馳之。」

根據引文，最適合用來形容齊侯的選項是：

•  運籌帷幄，決勝千里

•  料敵機先，善於謀略

•  驍勇善戰，騎術驚人

•  大意輕敵，過度自信

• 5 韓愈〈獲麟解〉 ： 「麟之為靈昭昭也。詠於《詩》 ，書於《春秋》 ，雜出於傳記百家之 書；雖婦人小子皆知其為祥也。然麟之為物，不畜於家，不恆有於天下。其為形也 不類，非若馬牛犬豕豺狼麋鹿然；然則，雖有麟，不可知其為麟也。角者吾知其為 牛，鬣者吾知其為馬，犬豕豺狼麋鹿，吾知其為犬豕豺狼麋鹿，惟麟也不可知；不 可知，則其謂之不祥也亦宜。雖然，麟之出，必有聖人在乎位。麟為聖人出也；聖 人者，必知麟，麟之果不為不祥也。又曰： 『麟之所以為麟者，以德不以形。』若麟 之出不待聖人，則謂之不祥也亦宜。」

根據上文，韓愈認為「麟之出不待聖人，則謂之不祥也亦宜。」下列選項，何者最 接近其旨意？

•  麟不為世俗所容

•  麟不類其他物種

•  麟不可知故不祥

•  麟不具聖人之德

• 6 李斯問孫卿子曰： 「秦四世有勝，兵強海內，威行諸侯，非以仁義為之也，以便從事 而已。」孫卿子曰： 「非汝所知也！汝所謂便者，不便之便也；吾所謂仁義者，大便 之便也。彼仁義者，所以脩政者也；政脩則民親其上，樂其君，而輕為之死。故曰： 凡在於軍，將率末事也。秦四世有勝，諰諰然常恐天下之一合而軋己也，此所謂末 世之兵，未有本統也。」 （ 《荀子．議兵》 ）

下列選項，何者對上文的解釋正確？

•  完美的「便」 ，是征服天下以仁義合而為一，不再發生戰爭

•  真正的「便」 ，是法制之建構到人民之遵從，充滿實踐效率

•  理想的「便」 ，是將仁義之心化為統治基礎，用以威行他國

•  最高的「便」 ，是指人民與政府的關係良好，願意犧牲奉獻

• 7 「在微風吹拂的日子，於機場迎風滑行，空速表指標馬上恢復生氣，但只要轉個彎， 不再面對風，又立刻下降。飛機機輪靜止時，空速表也記錄得到空速，就像你在起 風的日子，把手伸到停止的車子車窗外一樣。從航空意義來看，這樣停止的飛機其 實已在移動。這推翻一般人認為順風必定有利的看法。順風固然是給飛機的贈禮， 但只有在遠離跑道時才有利。……一般陸地的跑道能雙向使用，而許多機場有多條 跑道，因應風向改變，如果風向明顯改變，抵達與離境的班機會稍微延遲，因為航 管人員要把進出機場的交通流向翻轉，你看不見的空氣移動，影響你如何抵達一個 地方。」

上述文字最主要說明的是：

•  空速表與風向關係密切

•  微風吹拂比較適合飛行

•  逆風比順風有利於起飛

•  跑道設計以風向為考量

• 8 「所謂『感』 ，指的是一種十分敏銳的詩人的感覺。就是說，你不一定需要遭受什麼 重大的挫傷或悲歡離合，僅僅是平時一些小事，都能夠給你帶來敏銳的感受，也就 是詩意。」

根據上文，符合「平時一些小事，都能夠給你帶來敏銳感受」的選項是：

•  國破山河在，城春草木深。感時花濺淚，恨別鳥驚心

•  世亂同南去，時清獨北還。他鄉生白髮，舊國見青山

•  隱隱飛橋隔野煙，石磯西畔問漁船。桃花盡日隨流水，洞在清谿何處邊

•  巴山楚水淒涼地，二十三年棄置身。懷舊空吟聞笛賦，到鄉翻似爛柯人

• 9 「在西方，古希臘的文化一直全面受到西方不同國家的認同。近現代，英國的文化， 普受美國、愛爾蘭、加拿大、澳洲、紐西蘭的認同。法國的文化，受比利時、盧森 堡的認同。德國的文化，受奧地利、瑞士的認同。即使在亞洲，印度和巴基斯坦， 兩個水火不相容的國家也都享有共同的歷史和文化。」

• 以上對文化的闡述，下列選項何者最適當？

•  國家主權獨立和文化共享實應分別視之

•  強權國家每將自身文化輸出於弱勢國家

•  苟欲立其國，首重於建立文化的主體性

•  文化互相認同是形成地球村的主要原因

• 10 「對於出版社也好，新聞記者也好，責任編輯也好，不能只顧眼前，也應該講一點職 業道德。法律應該是公正而周到的，但不應忘記高於法律的還有道德準則，它的價 值，它的力量，會更高更大，它需要通過作品來體現，更要以文化人的自我鑄造來 換取。因為崇高的理想，凝重的節操和博大精深的科學、超凡脫俗的藝術，均具有 非商業化的特質。強求人類的文化精粹，去符合某種市場規則，會使科學和文藝『市 儈化』 ，喪失真正進步的可能與希望。」

• 依據上文，作者認為從事文化、傳播工作者，應有何自我期許？

•  恢復傳統道德，創造理想世界

•  培養道德情操，提升文化品味

•  講求職業道德，堅持應有理念

•  提高商業道德，促進社會和諧

109 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

2301

頁次： 4 － 1

等

別：三等考試

類

科：各類科

科

目：法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 依據司法院大法官解釋，有關新聞自由之敘述，下列何者錯誤？

•  為確保新聞媒體能提供具新聞價值之多元資訊，滿足人民知的權利，形成公共意見與達成公共監督，新 聞自由受憲法第 11 條保障

•  新聞自由保障之範疇包括提供新聞報導內容所不可或缺之資訊蒐集、查證行為

•  一般人為促進公共事務討論以監督政府，而從事之新聞採訪行為，不受新聞自由之保障

•  新聞採訪者為採訪新聞而為跟追，倘已達到緊迫程度，而危及被跟追人身心安全之身體權或行動自由， 不受新聞自由之保障

• 2 依司法院大法官解釋之意旨，對大陸地區人民所為之差別待遇，下列何者違憲？

•  非在臺灣地區設有戶籍滿 10 年，不得擔任公務人員

•  對應受強制出境之大陸地區人民，未先經法院審判，治安機關即暫予收容

•  已有子女或養子女之臺灣地區人民，不得收養配偶之大陸地區子女

•  大陸地區人民非經主管機關許可，不得進入臺灣地區

• 3 依司法院大法官解釋，關於稅捐稽徵法令或財政部函釋，下列敘述何者錯誤？



納稅義務人捐地而申報列舉扣除額，其得扣除金額，逕依財政部核定之標準認定，合憲

•  僅許有法律上婚姻關係之配偶間相互贈與，免徵贈與稅，合憲

•  未辦理登記而短漏營業稅之漏稅額認定，不許以被查獲後始提出之進項憑證扣抵銷項稅額，合憲  非自行耕作者以農民名義購買農業用地者，應補徵土地增值稅，合憲

• 4 依司法院釋字第 735 號解釋，有關不信任案，下列敘述何者錯誤？

•  立法院於臨時會中審議不信任案，非憲法所不許

•  不信任案提出 72 小時後，應於 48 小時內以不記名投票程序表決之

•  立法院職權行使法第 37 條關於不信任案提出、進行審議程序之規定，屬立法院國會自律事項



不信任案制度係為建立政黨黨紀，化解政治僵局，落實責任政治，並具穩定政治之正面作用

• 5 依憲法增修條文規定，下列何者屬於考試院之職權？

•  評定公務人員之年終考績為丙等

•  對於公務人員所為之陞遷決定

• 6 關於總統解散立法院，下列敘述何者正確？

•  總統於戒嚴生效期間，得解散立法院

•  總統於立法院通過行政院院長不信任案後，得逕行宣告解散立法院

•  行政院院長於立法院通過不信任案後應辭職，並得呈請總統解散立法院

•  行政院院長於總統發布緊急命令後，得呈請總統解散立法院

• 7 依憲法增修條文規定，下列何者得對總統、副總統提出彈劾案？

•  立法院

•  最高檢察署

• 8 關於司法院大法官，下列敘述何者正確？

•  共 15 名，女性大法官人數不得少於四分之一  司法院正、副院長由大法官互選產生  為保障其獨立性，一律給予終身職之保障  任期 8 年，不分屆次，個別計算

• 9 有關人民聲請大法官解釋憲法之標的，下列敘述何者錯誤？

•  聲請標的包括確定終局裁判所適用之大法官解釋

•  聲請標的包括確定終局裁判所適用之法律或命令

•  聲請標的包括各級法院裁判

•  解釋性行政規則如為法官於裁判上援用，亦得為聲請標的

• 10 依憲法及增修條文規定，有關司法權之敘述，下列何者錯誤？





司法院為我國最高司法機關

法官為終身職





司法院掌理民事、刑事、行政訴訟與公務員懲處

司法院大法官有解釋憲法之最終權力

• 11 依憲法及司法院大法官解釋，下列對於地方自治之敘述何者錯誤？





鄉鎮市自治受憲法明文保障

地方自治受憲法之制度性保障

•  中央與地方分權採均權制度



地方自治事務包括自治事項與委辦事項

• 12 下列何者不屬於憲法第 107 條所定之中央立法並執行之事項？



幣制

•  振濟、撫卹及失業救濟

 國防

•  國際貿易政策

•  監察院

•  對於公務人員級俸所為之審定



對於公務人員所為之資遣處分

•  憲法法庭

• 14

• 13 自民國 101 年 9 月 6 日起，交通裁決事件由地方法院行政訴訟庭管轄，法院並依行政訴訟法審理。如甲主張 此修法，致交通裁決事件不再由普通法院經三級三審制度審理，損害人民受憲法保障之訴訟權，其主張是 否有理由？

•  無理由，審判權歸屬及審級制度，原則上屬於立法形成自由

•  有理由，基於交通裁決事件之違法特性，應由普通法院審理

•  無理由，此為基本權程序與組織保障的問題，與訴訟權無涉

•  有理由，基於司法一元主義，普通法院審理始可保障訴訟權

• 依司法院大法官解釋，有關集會與結社自由，下列敘述何者正確？  憲法保障之集會自由，不包括遊行之自由  集會與結社之不同處，在於集會為組成長期間之團體  國家應提供適當集會場所，並保護集會之安全  人民團體之命名權，非屬憲法結社自由所保障之範疇

• 15 有關我國全民健康保險制度之內涵，下列敘述何者錯誤？

•  性質上為憲法規定之社會保險

•  保險費率之衡酌，不以填補國家提供保險給付支出之一切費用為準

•  保險費之支付，具有分擔金之性質

•  保險費之收取，須符合量能負擔之公平性

• 16 民法 1063 條第 1 項規定，妻之受胎，係在婚姻關係存續中者，推定其所生之子女為婚生子女。下列敘述何 者正確？

•  擬制之事實，可以舉證推翻

•  推定之事實，不可舉證推翻

•  擬制之事實，須依賴司法者根據個案事實，決定是否為真

•  推定之事實，立法者常是參照已知之事理，推斷為事實

• 17 下列何者並非繼受自西方法制？

•  著作權法規定懲罰性賠償制度

•  刑事訴訟採取偵查不公開原則

•  祭祀公業條例之祭祀公業制度

•  刑法採取罪刑法定主義之原理

• 18 依據地方制度法之規定，有關中央與地方，以及地方間關係的敘述，下列何者錯誤？

•  省政府辦理自治事項違背憲法、法律、中央法令或逾越權限者，由中央各該主管機關報行政院予以撤銷、 變更、廢止或停止其執行

•  直轄市政府辦理委辦事項違背憲法、法律、中央法令或逾越權限者，由中央各該主管機關報行政院予以 撤銷、變更、廢止或停止其執行

•  縣（市）政府辦理自治事項違背憲法、法律或基於法律授權之法規者，由中央各該主管機關報行政院予 以撤銷、變更、廢止或停止其執行

•  鄉（鎮、市）公所辦理自治事項違背憲法、法律、中央法規或縣規章者，由縣政府予以撤銷、變更、廢 止或停止其執行

• 19 行政命令若遭法官於審理具體訴訟案件時拒絕適用，其效力為何？



系爭行政命令仍屬有效

•  系爭行政命令自拒絕適用時起失效

•  於本案判決確定後正式失效

•  僅於本案審理期間對相類似訴訟案件失效

• 20 有關法規廢止之敘述，下列何者非中央法規標準法之規定？

•  法律之廢止，應經立法院通過，總統公布

•  命令之廢止，由原發布機關為之

•  法規之廢止，得僅公布或發布其名稱及施行日期；並自公布或發布之日起，算至第 3 日起失效  法規定有施行期限者，期滿當然廢止，無需由主管機關另行公告

• 21 下列關於法律漏洞概念的說明，何者正確？

•  法律漏洞是指案件事實沒有法律可規範的狀態

•  法律解釋可以逾越法律文義範圍，避免產生漏洞

•  法律漏洞是指本應有法律規範，但卻無法律規範的情況

•  法律漏洞必須由立法者修法填補，法官不應介入

• 22 下列何者非憲法增修條文第 10 條明定之「基本國策」事項？

•  重視水資源之開發利用

•  尊重軍人對社會之貢獻

•  推行全民健康保險

•  維護新住民之人格尊嚴

• 23 依司法院大法官解釋意旨，有關公務人員退撫年金改革，下列敘述何者錯誤？

•  退撫給與中源自政府補助之部分，屬恩給制之範疇，其相關立法是否違反信賴保護原則，應採較為寬鬆 之審查標準

•  調降公務人員退撫給與，倘未及於受規範對象在職時所提撥之費用，則就其調降是否違反信賴保護原則， 應採寬鬆標準，予以審查

•  公務人員退休撫卹法律既有政府負最後支付保證責任之明文，則於採行開源節流手段仍不足以維持退撫 基金收支平衡時，政府非另以預算為撥款補助支應，即屬當然違憲

•  信賴保護原則所追求的法秩序之安定，以及現代國家面對社會變遷而不斷衍生改革需求，兩者同屬憲法 保護之基本價值，應予調和

• 24 稱分別共有者，謂數人按其應有部分，對於一物有所有權者。關於共有，下列敘述何者錯誤？

•  各共有人，得自由處分其應有部分

•  共有物之處分、變更、及設定負擔，應得共有人全體之同意

•  共有人自共有物分割之效力發生時起，取得分得部分之所有權

•  各共有人對於無權占有共有物之第三人，得請求將共有物返還於自己

• 25 A 、 B 兩人結婚無效卻同居在一起，並親密互稱夫妻，對外也是以夫妻關係出現。 10 年後， A 執意分手。 下列敘述何者錯誤？

•  如果 B 無謀生能力，可以向 A 請求若干贍養費  兩人同居期間，互負扶養義務

•  A 、 B 間有剩餘財產分配請求權

•  兩人完全沒有權利義務關係

• 26 上週日甲女於突發性精神錯亂中，同意將自己的 M 動產以新臺幣（以下同） 10 萬元出售於乙男。翌日，甲恢 復正常，甲、乙雙方履行約定，在讓與合意下，甲將 M 交付給乙，乙給予甲 10 萬元現金。下列敘述何者正確？  甲、乙間的 M 買賣契約效力未定  甲、乙間的 M 買賣契約得撤銷

•  甲、乙間 M 所有權移轉契約無效

•  乙已取得 M 的所有權

• 27 承攬人完成之工作物，不具備約定之品質或通常之使用時，依民法規定，定作人得主張之權利，下列敘述 何者錯誤？

•  請求減少報酬

•  請求損害賠償

•  行使契約終止權

•  請求修補瑕疵

• 28 甲誤以為小蘇打粉加水飲用可以毒死人，故將微量小蘇打粉放在被害人乙的飲水當中，欲毒殺乙。乙一飲 而盡，身體未有異狀。關於甲行為之評價，下列何者正確？

•  甲為殺人之幻覺犯，欠缺殺人之故意，故不成立殺人罪

•  甲為殺人之不能犯，不能生結果又無危險，不罰

•  甲為殺人之確信犯，殺意篤堅，應成立殺人罪且需從重量刑

•  甲為殺人之中止犯，因己意防止其結果發生，減輕或免除其刑

• 29 甲受僱於乙公司，負責撰寫廣告文案與美術設計，且甲乙間並未以契約約定職務上著作之權利歸屬。有關 甲於職務上所完成之美術著作，下列敘述何者正確？

•  應以乙公司為著作人，但著作財產權歸甲享有  應以乙公司為著作人，並且享有著作財產權

•  應以甲為著作人，但著作財產權歸乙享有  應以甲為著作人，並且享有著作財產權

• 30 甲參加全民健康保險後，數個月後即告失蹤，甲失蹤滿 6 個月後，其保險效力為何？

•  保險效力中止

•  保險人應予退保

•  保險人應依法追還甲領取之保險給付並取消被保險人之資格

•  甲之父母、子女、配偶發生保險事故者，保險人概不予保險給付

• 31 Automakers are developing cars that can sense and respond to on the road to prevent accidents.

• hazards   stadiums  sensations  blossoms

• 32 We should care more about the content of the proposal rather than things like how to format section headings.

• superficial 



unconscious

•  lucrative

•  motivational

• 33 Filled with trees, shrubs, and meadows, city parks provide people with a tranquil spot to themselves. unwind   offset  resort  proceed

• 34 The city government initiated the scheme to the beginning of child welfare services. respect   spoil  join  mark

• 35 Life seems a little less when we can always depend on some people to keep us company, especially when we are sad or in trouble.

fragile





hysterical

•  relevant

•  victorious

• 36 Throughout the world, there has been a(n) loss of tribal languages. Some linguists estimate that some 5,000 languages or distinctive dialects have faded away in the twentieth century. unruly   lenient  drastic  intact

• 37 The idyllic image of the Mediterranean is beginning to as plane crashes, beach attacks and refugee deaths now raise tourists' fears about the region. fade   glow  hatch  leak

• 38 Telemedicine is about providing medical support at a distance to people who have no access   agency  antidote  asset

• to a doctor.

• 39 It is advised that Asian immigrants bring with them some induction-friendly pressure cookers if they want to the first few years of immigration. survive   surrender  execute  emigrate

• 40 Even though Agatha is the best badminton player in our class, she accidentally her ankle badly and could not represent our class in the upcoming badminton game.

pert



ained

•  sprained

•  restrained



refrained

• 41 More treatment was provided for patients whose condition had not improved. intensive   intrinsic  abrupt  affective

請依下文回答第 42 題至第 44 題：

Between 1700 and 1750, the population of Bath tripled from three to nine thousand and was comprised of diverse types. Doctors settled in Bath to administer to the patients who came seeking relief from 42 such as gout, fever, palsy, rashes, and rheumatism. Professional gamblers stopped at Bath on their annual itinerary through London and the continental spas. The 43 for visitors were September/October and March/April, although the entertainments were continuous all year. The aristocracy came from London to take the waters and escape the bustle of the big city. Parsons, country squires, tradesmen, and their wives came to mingle with the nobility. Indeed the seasonal retreat of the middle class to Bath may mark the first time in English history when the concept of 44 for large numbers of working people became a reality.

請依下文回答第 45 題至第 47 題：

It's essential to lie with maps. A map must distort reality in order to portray a complex, three-dimensional world on a flat sheet of paper. In other words, a map is a 45 model, but the symbols it uses for parks and other places are not drawn to the same scale. A map cannot show everything, or it will hide critical information in a fog of 46 . The map, therefore, must offer a selective view of reality. There's no escape from the cartographic 47 : to present a useful and truthful picture, an accurate map must tell white lies.

請依下文回答第 48 題至第 50 題：

The interrelationship of science, technology, and industry is taken for granted today-summed up, not altogether accurately, commonly recognized as 'research and development.' Yet historically this widespread faith in the economic virtues of science is a somewhat recent phenomenon, dating back in the United States about 150 years, and in the Western world as a whole not over 300 years at most. Even in this current era of large scale, intensive research and development, the interrelationships involved in this process are often misunderstood. Until the coming of the Industrial Revolution, science and technology evolved for the most part independently of each other. Then as industrialization became more and more complicated, the craft techniques of pre-industrial society gradually gave way to a technology based on the systematic application of scientific knowledge and scientific methods. This changeover started slowly and progressed unevenly. Until late in the nineteenth century, only a few industries could afford to use scientific techniques or cared about using them.

Nevertheless, by the middle of the nineteenth century, the immense expansion of scientific knowledge and of public awareness of it had created a belief that the advance of science would in some unspecified manner automatically create economic benefits. The pervasive acceptance of this thesis led in turn to the assumption that the application of science to industrial purposes was a linear process, starting with fundamental science, then proceeding to applied science or technology, and through them to industrial use. This is probably the most general pattern, but it is not invariable. New areas of science have been opened up and fundamental discoveries made as a result of attempts to solve a specific technical or economic problem. On the contrary, scientists who mainly do basic research also serve as consultants on projects that apply research in practical ways. In sum, the science-technology-industry relationship may flow in several different ways, and the particular channel it will follow depends on the individual situation. It may at times even be multidirectional.

• 48 What is the author's main purpose in the passage?

• To show how technology influenced basic science 

•  To describe the scientific base of nineteenth-century American industries

•  To correct misunderstandings about the connections between science, technology, and industry

•  To argue that basic science has no practical application

• 49 The word 'altogether' is closest in meaning to



completely



virtually



individually

• 50 Which of the following statements does the passage support?

• The development of  science and of industry is now interdependent.

•  Basic scientific research cannot lead to practical applications.

•  Industries should spend less money on research and development.

•  Science and technology are becoming more divided.

 irrevocably

代號：

33870

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109 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等

別：三等考試

類

科：都市計畫技術

科

目：都市經濟與工程概論

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、請論述報酬遞增法則（ Law of increasing return ）？並以此解釋為何某些 技術或廠商會在市場中持續取得領先地位？又意識到這種報酬遞增現 象，你認為在擬定都市經濟發展策略該有何種特別的思考？（ 25 分）

• 二、請說明經濟基礎理論（ economic base theory ）？又如何以該理論論述區 域經濟發展的成因及過程？並請舉一例說明經濟基礎理論在都市規劃 作業過程中如何被應用。 （ 25 分）

• 三、何謂智慧城市（ smart city ）？並請分別從都市交通、都市防災及市民參 與等三方面舉例說明都市工程項目及作法，以達到建構智慧城市的目 標。 （ 25 分）

• 四、生態工程是政府近來積極推動的空間營造手法，請問其理念為何？並論 述基於此一理念，在進行都市河川生態工程時，有那些應注意事 項？（ 25 分）

座號：

代號：

33880

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1

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1

109 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等

別：三等考試

類

科：都市計畫技術

科

目：都市及區域政策

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、國土計畫體制下，都會區域計畫之定位、任務及挑戰為何？試申論之。

• （ 25 分）

• 二、何謂國土計畫之「未來發展地區」？為落實國土計畫之未來發展地區政 策意旨，相應的制度配套重點為何？試申論之。 （ 25 分）

• 三、臺灣何以推動鄉村地區整體規劃？為推動鄉村地區整體規劃政策，應有 何相應之制度配套？試申論之。 （ 25 分）

• 四、何謂關鍵績效指標（ Key Performance Indicator ，簡稱 KPI ）？政府施政 採用關鍵績效指標之目的為何？內政部為落實居住正義政策，民國 109 年提出那些關鍵績效指標？該等關鍵績效指標可能促成的政策效果或 政策問題為何？試申論之。 （ 25 分）

座號：

代號：

33830

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1

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109 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等

別：三等考試

類

科：都市計畫技術

科

目：都市及區域計劃法令與制度

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、何謂國土計畫管制中之「許可使用」與「使用許可」？並請分析國土計 畫土地使用管制與區域計畫土地使用管制在管制架構上與管制內容的 異同。 （ 25 分）

• 二、依農村再生條例與區域計畫法，試述「農村社區」與「鄉村區」之功能 與空間範疇及土地使用之異同，並說明農村再生發展區內之土地使用與 非都市土地使用管制之適用關係。 （ 25 分）

• 三、文化資產保存法將文化資產分為幾類？其中聚落建築群的具體定義為 何？聚落建築群應訂定何種計畫？區域計畫法及都市計畫法如何影響 該計畫？（ 25 分）

• 四、臺灣近年來露營活動發展蓬勃，全臺據統計已有近兩千處露營區，試論 開發露營區必須遵循那些法規？又以其座落地點，分別依都市計畫法、 區域計畫法與國家公園法說明合法之土地使用分區與使用地為何？ （ 25 分）

座號：

代號：

33840

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1

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1

109 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等

別：三等考試

類

科：都市計畫技術

科

目：土地使用計劃

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、請申述「工作與居住平衡（ Jobs-housing balance ） 」之概念、功能與相關 課題；若欲提高都市工作與居住平衡，土地使用計畫應如何搭配實施？ （ 25 分）

• 二、相對於高建蔽率所形成的矮胖型建成地區，低建蔽率建構瘦高型的建成 地區，請分析兩者的優缺點（如天際線、行人視野、通風、環境永續） ， 並說明較適用的土地使用分區或情境。 （ 25 分）

• 三、當前臺灣土地使用於管理綠能設施（如太陽能）有那些管制內容？請就 土地使用角度申述綠能設施的效益與課題（如永續三生）？（ 25 分）

• 四、臺灣目前都市計畫的規劃工作，部分由縣（市）主管機關內部承辦，部 分公開招標委由私部門進行，請說明兩種不同方式的優缺點及其可能的 改進方式。 （ 25 分）

座號：

代號：

33850

頁次：

1

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109 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等

別：三等考試

類

科：都市計畫技術

科

目：都市及區域計劃理論

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、鑑於工業化導致的城鎮發展問題，十九世紀中葉歐美若干工業家建立環 境較佳的公司鎮（ company town ，也譯作工廠鎮） ，臺灣在日據時期的糖 廠等產業社區，也受到類似的影響。試舉出一、二處歐美著名的公司鎮 或臺灣的糖廠社區，從城鎮區位、土地使用、公共設施角度為主，論述 其在都市規劃思潮上的貢獻。 （ 25 分）

• 二、試說明「溝通理性規劃（ communicative rationality planning ） 」取徑，並 由此觀點論述臺灣推動社區營造的意義及可能改進方向。 （ 25 分）

• 三、試說明「生態足跡」及其估算方式的概念，並從都市系統的異營性 （ heterotrophic ）角度，論述生態足跡分析應用於都市及區域永續發展的 意涵。 （ 25 分）

• 四、由於世界衛生組織在全球倡導，我國衛生福利部（前行政院衛生署） 於民國 92 年開始推動「健康城市（ healthy city ） 」 ，遍及全臺灣各縣市， 並成為地方政府跨局處的行動。試說明健康城市概念及其在臺灣的推動 概況，並論述都市計畫專業可以在建構健康城市過程中扮演的角色。 （ 25 分）

座號：

代號：

33860

頁次： 2 － 1

等

別：三等考試

類

科：都市計畫技術

科

目：環境規劃與都市設計

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

一、曾在 1980 年代末期被經濟學人雜誌譽為「亞洲四小龍」之一的臺灣是靠 著以農轉工的艱辛過程取得當時的經濟成就，但工業臺灣的都市規劃卻 存在著許多慣性的思維與制度的惰性，轉變不易。近年來海外臺商乘著 「鮭魚返鄉」的口號，或搭配疫情之後亞太局勢的變化，加上外商頻頻來 臺探路，皆成為各縣市政府積極爭取再發展機會的重要線索。過去臺灣 工業化過程中，人口與經濟活動在都市快速集結擴充所衍生之強調「量」 的變遷、調控的管制性機制，在積極爭取「新」的人、貨、資本移駐落 腳時，顯然需要大幅地修正。假設你是一位在過去必須要以「慢活城市」 去自我標榜成長屬性的都市計畫人員，所在區域有大量一二級產業的從 業人口，但普遍地高齡化，隔代教養與新住民的數量不斷成長；區域有 為數頗多的二級產業大型國有或中小型私有產業基地，唯部分已經閒置 多年。市中心區有過往都市計畫劃設的尚稱完備的公共設施，但地方財 政僅能維持堪用。在市中心區擬進行都市計畫通盤檢討的當下，縣市首 長同意連同周邊大範圍的非都市土地一併檢討。作為地方政府的空間專 業幕僚，在避免重蹈過往形式化通盤檢討的提醒下，你認為你所欲執行 的通盤檢討應該具備有那些要項與原則？請直接具體指陳一個明確、具 有所在地特色的「慢活城市」標的（譬如嘉義縣或宜蘭縣 xx 鎮、抑或臺 南市或高雄市 XX 區……） ，再陳述針對當地，你認為應考慮的要項、處 理原則與理由。 （ 30 分）

座號：

• 二、再造歷史現場計畫是近幾年由文化部啟動的文化資產保存之重要工作， 若借用韋恩．奧圖（ Wayne Attoe ）在《美國都市建築 -城市設計的觸媒》 （ American Urban Architecture-Catalyst in the Design of Cities ）一書中所引 介的「觸媒」概念，文化部所推動的再造歷史現場之諸多個案中，位於 市區的大型文化資產基地或可將其視為帶動市區「再發展」的「觸媒」 ， 可好好地規劃經營；但顯然也必須要周邊都市計畫或都市設計的諸多配 合。請在北部臺北市的「臺北市 -療、浴、北投 -生活環境博物園區」 、中 部臺中市的「臺中文化城中城歷史空間再造計畫 -舊市議會及周邊範圍 計畫」 、南部高雄市的「興濱計畫 -哈瑪星港濱街町再生」 、或東部的「花 蓮市 -太平洋臨港廊道歷史場景再現計畫」等四處位在市區或市區邊緣 的再造歷史現場基地中挑一處你較熟悉的基地，假設你是該市具空間專 業背景的技術幕僚，請問你認為在都市設計或都市計畫方面，市政府該 採取那些配套的作為，才能有效啟動再造歷史現場計畫的觸媒效應？ （ 30 分）

• 三、近年來，過去一度被視為地方成長引擎的「科學工業園區」或「大學」 在籌設中或籌設後因為外溢的需要而進行「 XX 特定區計畫」時，無論 是以「區段徵收」或「重劃」的方式都曾出現周邊土地權利關係人不願 意併入計畫區域，或拒絕領取發還之土地，希望改領取現金的狀況。請 說明在取得都市計畫公共設施用地的過程裡，政府過往的法制化手段及 處理原則為何？不被部分土地權利關係人接受的理由何在？（ 20 分）

• 四、臺灣近年中央積極推動的前瞻計畫中，有為數不少的軌道建設項目，由 地方政府具案向中央申請。假設你所在的縣市政府正想繼續向交通部爭 取軌道建設項目補助，試具體指出因應「市區段鐵路高架工程」 、 「臺鐵 路線捷運化增設新站」或是新軌道路線（重運量捷運、輕軌或臺鐵支線） 劃設等中央可以補助的軌道建設項目中之任何一項計畫，從大眾運輸導 向的規劃（ transit-oriented development, TOD ）觀點，應提出那些配套的 市政工作？（ 20 分）