107 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 代號： 20110-22910 頁次： 1 － 1

等

類

別：高考二級

科：各類科

科

目：憲法與英文

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、針對監獄行刑法第 66 條規定： 「發受書信，由監獄長官檢閱之。如認為 有妨害監獄紀律之虞，受刑人發信者，得述明理由，令其刪除後再行發 出；受刑人受信者，得述明理由，逕予刪除再行收受。」請依司法院大 法官解釋，說明「檢查書信」 、 「閱讀書信」及「刪除書信內容」 ，分別 涉及何種憲法基本權利，以及是否違背憲法之意旨？（ 25 分）

• 二、針對智慧財產案件審理法第 34 條第 2 項規定：「辦理智慧財產民事訴 訟或刑事訴訟之法官，得參與就該訴訟事件相牽涉之智慧財產行政訴訟 之審判，不適用行政訴訟法第 19 條第 3 款之規定。」請依司法院大法 官解釋，說明法官迴避制度與訴訟權保障之關係，並評論前揭規定與憲 法第 16 條保障訴訟權之意旨是否牴觸？（ 25 分）

〈附錄〉：行政訴訟法第 19 條第 3 款規定：「法官有下列情形之一者，應自行迴 避，不得執行職務：……三、曾參與該訴訟事件相牽涉之民刑事裁判。……」

三、英譯中： （ 10 分）

A psychologist showed the words 'chocolate cake' to a group of Americans and recorded their word associations. 'Guilt' was the top response. If that strikes you as unexceptional, consider the response of French eaters to the same prompt: 'celebration.'

• 四、中譯英： （ 10 分） 眾所周知，污染和呼吸系統疾病之間有密切的關聯。不僅如此，最新的 研究還顯示空氣污染對人的語言和數學能力有負面影響。

五、英文作文： （ 30 分）

If you could decide, what would be your ideal retirement age? Write an English essay of NO more than 250 words to elaborate your ideas.

座號：

107 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：各類科

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

代號：

20120-22920

頁次：

2 － 1

甲、 申 論 部 分 ： （

60

分）

甲、作文與公文部分：

 請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

一、作文：（ 60 分）

《論語‧述而第七》，子曰：「德之不修，學之不講；聞義不能徙， 不善不能改，是吾憂也。」意思是：「人若不修養品德，不講求學問； 聽到應當做的事卻不能馬上做，有錯誤卻不能改正，這些都是我（孔 子）所擔憂的事。」簡單地說，修德、講學、徙義與改善四者，就是 孔子所憂患的人生大事。請以「修德講學，徙義改善」為題，撰 文一篇，文白不拘，申論上文在當今社會的時代意義。

二、公文：（ 20 分）

為配合 107 年國家防災日大規模震災消防救災動員演練，請擬○○ （縣、市）政府依據「停車場法第 13 條」、「道路交通管理處罰條 例第 5 條」 ，公告該縣、市各主管河川地平面停車場等所有停車格位， 暫停營運管理，並禁止停車。暫停收費與禁停時間： 107 年○○月○ ○日○○時起至○○月○○日○○時止（至管制勤務結束）。上述活 動結束後，恢復原有收費費率及收費時間營運管理。經拖吊未領回之 車輛，將依該府處理妨礙道路交通車輛自治條例相關規定辦理。

乙、測驗部分：（ 20

分）

代號： 2201

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列「」中的詞語，使用最恰當的是：

•  素食餐廳為推廣生意，不斷強調「肉食者鄙」的概念

•  國家代表隊以「摧枯拉朽」之勢拿下勝利，輕鬆贏得金牌

•  強烈颱風帶來驚人豪雨，整間樂器行已「黃鐘毀棄」，損失慘重

•  這次登山活動特別聘請嚮導帶眾人走「終南捷徑」，節省不少時間

• 2 閱讀下列書信，請依序選出最正確的用語：

○○校長【 ① 】 ：敬啟者，頃閱求職網，藉悉 貴校徵聘專任教師，因不揣冒昧，願效毛遂之自 薦。後生今夏甫自○○大學○○研究所畢業，在校期間，尚知兢兢業業，不敢自逸。敢乞 賜予 機會，俾能實現作育英才之願望。茲將簡歷表、畢業證書影本及自傳等隨函寄呈，敬希

• 【 ② 】示復為荷。

【

•  崇鑒／佳音／生／拜啟

•  大鑒／查照／受業／拜上

• ③ 】李大同【 ④ 】

•  鈞鑒／卓裁／末學／敬上

•  尊右／德音／後學／敬書

• 3 「聖王在上，決德而定次，量能而授官，皆使民載其事而各得其宜。不能以義制利， 不能以偽飾性，則兼以為民。」（《荀子‧正論》）下列敘述，何者錯誤？  這段文字所勾勒的道德政治理想，與孔孟並無太大差異

•  官、民之分野，就在於能不能「以義制利」、「以偽飾性」

•  政治權力透過考慮「德行」來確定等級，衡量「才能」來授予官職

•  「不能以偽飾性」是指任官之人，不能矯揉造作，違逆本性來欺瞞群眾

• 4 「也許有人認為名稱並不重要，不必斤斤計較，但到底沒有人願意被叫做阿貓阿 狗、王八綠豆，更何況歷史會影響現在，名理之辨關乎世道。所以《春秋》以一字 為褒貶，其選詞用字都極其嚴謹考究，一絲不苟，為的就是要定是非、決嫌疑，使 後世有一個理則可循、有一個是非可講。」下列何者與上文主張最相近？

•  以古為鏡，可以知興替

•  見出以知入，觀往而知來

•  名之必可言也，言之必可行也  言必慮其所終，而行必稽其所敝

• 5 「人君之大患也，莫大於詳於小事，而略於大道；察其近物，而闇於遠圖。」（徐 幹《中論・務本》）下列選項與上文意旨最相近的是：

•  應細心謹慎，宜步步為營

•  不急求近功，不貪圖小利

•  應不偏不倚，循中庸之道

•  不圖個人私利，以國為重

• 6 曩年災震斷車行，驛路迢迢蕪已平。力士開山仍故道，飆輪飛駛又長征。無須岸海 迂新邑，直可穿巖接塹城。回首不勝今昔感，豐原從此慶重生。（王則修〈祝山線 復舊開通有感〉）

• 依據上文之文意，判斷下列選項何者錯誤？

•  此詩是述說中部曾發生大地震，導致鐵道中斷

•  交通中斷與開通，對豐原民生與經濟影響最大

•  山線鐵道中斷，因而開闢海線鐵道來連接南北

•  山線鐵道中斷，臺中人繞道海線北上很不方便

• 7 秦、韓戰於濁澤，韓氏急。公仲明謂韓王曰：「與國不可恃。今秦之心欲伐楚，王 不如因張儀為和於秦，賂之以一名都，與之伐楚，此以一易二之計也。」韓王曰： 「善。」乃儆公仲之行，將西講於秦。（《戰國策‧韓策一》）

依據上文，符合「韓國」舉措的選項是：

•  同意秦國的提議興兵伐楚

•  願將張儀送交秦國當人質

•  擬割一座城討好秦國楚國

•  設法讓秦國轉移攻擊目標

• 8 「我說人生哪，如果賞過一回痛哭淋漓的風景，寫一篇杜鵑啼血的文章，與一個賞 心悅目的人錯肩，也就夠了。不要收藏美、鈐印美，讓美隨風而逝，生命最清醉的 時候，是將萬里長江視為一匹白絹、裂帛。」

上文中的人生境界與下列選項何者最接近？

• 

• 人生有情淚沾臆，江水江花豈終極  人生到處知何似，應似飛鴻踏雪泥

•  人生在世不稱意，明朝散髮弄扁舟  人生自古誰無死，留取丹心照汗青

• 9 《禮記．學記》曰：「大德不官，大道不器，大信不約，大時不齊。察於此四者， 可以有志於本矣。」下列關於現代教育主張的選項，最切近上文旨意的是：

•  翻轉式教學，以學生為主體，教師扮演引導角色

•  隨機式教學，把握每次情境，打破制式教室藩籬

•  區別化教學，重視個別差異，不拘執於齊一規範

•  協同化教學，脫離單打獨鬥，集合眾位教師專長

• 10 「大地是沉默的、包容的，它承受所有人類文明的重擔，提供我們一切的需求，如 果我們覺得征服了自然，同時也毀壞了自然，大地總有反撲的一天，它會將憤怒留 下一些痕跡，迫使人類退縮，這小教訓是使我們學習怎樣和它協調相處的教本。」 根據上文，下列敘述何者最不符合文意？

•  人始終無法完全的戰勝大自然

•  人與大自然共存才能有好生活

•  人與大自然的關係是密不可分

•  人與大自然是永無止境的戰爭

代號：

20140

20240

頁次：

1 － 1

107 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：一般行政（兩岸組一）、人事行政

科

目：行政學研究

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、 1950 年代開始，公共行政的學術思想發生了所謂的「智識危機」 （ intellectual crisis ）或「認同危機」 （ identity crisis ） 。請回答此危機的具 體現象以及發生的原因，以及您覺得此危機目前是否已經得到紓解？請 說明理由。 （ 25 分）

• 二、在行政組織的人際溝通中，口語溝通與書面溝通各有什麼優劣勢？ 我 們應該如何提高口語溝通的成功率？（ 25 分）

• 三、「審議民主」與「代議民主」 、 「直接民主」各有何差異？「審議民主」 的決策模式有那些特點？（ 25 分）

• 四、組織結構大概可分為功能型、事業型、矩陣型以及網絡型的結構，請分 別舉例說明這些結構的優缺點。 （ 25 分）

座號：

107 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

代號：

20250

頁次：

1 － 1

等

別：高考二級

類

科：人事行政

科

目：人事行政學研究（包括考銓制度與法規）

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、政府機關工作量越來越重，以致許多機關出現人力不足現象，但機關受 員額編制規定限制，可能無法依需要補足人力，於是採用非典型人力或 勞務外包的方式來補充人力，試說明此二種人力運用方式的特色及其異 同，並析述政府人事機關對此二種替代人力應有的態度，以及對國家考 試進用公務人力之影響為何？（ 25 分）

• 二、受到大環境發展變遷影響，公務人員可能會思考如何理財或增加收入， 因而從事外務增加收入的想法，也曾成為公共話題，事實上我國公務員 服務法就有經商、兼差、兼課相關規定，試分別說明這些規定內容與特 色，並評析這些規定是否符合當代人事管理的潮流。 （ 25 分）

• 三、傳統上，人事行政是以法制來有效管理公務人員，但自從引進人力資源 管理觀念後，各級政府也開始注意公務人員身心健康，以增進工作效 率，因而有「員工協助方案」之推出，試說明本方案涵義、效益、組織 設置方式及其工作內容。 （ 25 分）

• 四、中華民國憲法第 83 條規定考試院的地位及職權，而後憲法增修條文第 6 條第 1 項將其修改調整，請分析此改變對考試院職權有何影響？又行政 院人事行政局配合行政院組織改造，在民國 101 年改名為行政院人事行 政總處，此改變有何特色？而此新變遷，對考試、行政兩院的關係又有 何影響？試分別說明之。 （ 25 分）

座號：

代號：

20260

頁次：

1 － 1

107 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：人事行政

科

目：各國人事制度研究

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、健全高級文官體制可說是各國人事行政普遍關切的重要議題。請以英國 與法國為例，分析在進用與管理高級文官時，共同關切的重點為何？又 有那些不同作法？（ 25 分）

• 二、各國人事機構設置常採用「首長制」與「委員制」兩種設計。請以日本 與美國為例，比較兩類設計的運用範圍，以及對我國人事機構設計可以 提供的啟發。 （ 25 分）

• 三、為督促公務員不斷提升工作能力並維持良好表現，各國普遍運用績效評 量（ performance measurement ）或績效管理（ performance management ） 策略。請分析此類策略內涵，並任舉我國以外的 2 個國家為例，說明其 執行重要作法或特色。 （ 25 分）

• 四、美國聯邦人事制度及作法，經常是各國制定公務員人事管理政策時的重 要學習對象。若我國也要引用美國經驗，您認為可以參考那些內容？又 要注意那些問題？（ 25 分）

座號：

代號：

20130-20230

21130-21230

頁次：

2 － 1

107 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：一般行政（兩岸組一）、人事行政、司法行政（兩岸組）、法制

科

目：行政法研究

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、甲原為臺北市天龍國小教師，經臺北市政府教育局核定甲於 99 年 8 月 1 日 退休。後臺北市政府教育局就公立學校教師辦理退休時，曾任私校年資 得否採計為增核退休給與疑義，函請教育部釋示。於 101 年 6 月 25 日 收受教育部書函。該函釋略謂，公立學校教師服務滿 35 年，須於公立 學校擔任專任教師或校長 30 年，辦理退休時往前逆算連續任教師或校 長 5 年以上，成績優異者，始得增核退休給與。臺北市政府教育局隨後 據此全面清查此類案件，於 102 年 10 月 24 日發現對甲之退休金之核定 處分涉及私校年資部分有適用法令錯誤，乃變更審定並追繳溢發之退休 金，於 103 年 6 月 30 日送達於甲。請問上開變更處分是否已逾行政程序 法第 121 條第 1 項規定除斥期間？若上例改為臺北市政府教育局隨後清 查時，於 102 年 10 月 24 日發現對甲之退休金之核定處分涉及私校年資 部分有事實認定錯誤，又有無不同？（ 25 分）

• 二、甲係衛星廣播電視事業，經營某綜合台頻道，原領衛星廣播電視事業執 照效期至 99 年 2 月 26 日屆滿，於 98 年 11 月 26 日向主管機關申請換 發執照。主管機關核准該申請，但附加規定：若節目與廣告未明顯區分， 換照許可處分失其效力。原告不服，提起訴願遭駁回。請問原告可否僅 提起撤銷該附加規定之訴訟？（ 25 分）

• 三、甲所有之土地在臺北市都市計畫細部計畫之使用分區上本為「加油站用 地」 ，臺北市政府為使該筆土地不得供作加油站使用，乃依據都市計畫 法關於個別變更之規定，將系爭土地由「加油站用地」個別變更為「公 園用地」 。甲不服提起行政救濟，該都市計畫個別變更之處分遭法院撤 銷。後該市政府依都市計畫法第 26 條規定，擬定都市計畫通盤檢討變 更案，將該筆土地，自原本主要計畫之「公園及綠地」 （細部計畫為「加 油站用地」 ）變更為「交通用地（遊客中心） 」 。請問甲得否對該都市計 畫通盤檢討變更案提起行政救濟？另為徹底解決都市計畫救濟問題，未 來行政救濟法應如何修訂？（ 25 分）

四、警察專科學校辦理 95 年專科警員班第 25 期正期學生組行政警察科學生 招生，於招生簡章拾 ‧ 五規定「前列各科畢業生在 99 年 12 月 31 日前， 仍未經警察特考及格而分發任職者，應賠償在學期間之全部費用」 。甲 經錄取後入學就讀並簽訂連帶保證書，約定願遵照招生簡章規定，在期 限前如仍未經警察特考及格而分發任職，願賠償在學期間之公費待遇及 津貼，如未能賠償者，由連帶保證人乙負責賠償。甲於 97 年 6 月畢業， 於參加警察特考前夕，遭酒駕之丙駕車撞傷，導致雙腿永久癱瘓，以致 於無法於約定期限前通過警察特考考試。請問警察專科學校可否請求甲 賠償甲在學期間之公費待遇及津貼？（ 25 分）