115 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 115 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

代號：

30110-31310

頁次：

7 － 1

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：三等考試

類

科：各類科

科

目：基礎能力測驗（作文、中華民國憲法及法學緒論）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  本科目試題包括作文及測驗兩部分，請妥適分配各題作答時間。

甲、作文部分：（ 40 分）

•  作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，並以藍、黑色 鋼筆或原子筆由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。

•  不得於試卷上書寫姓名或座號。

《晏子春秋．內篇》有一個「社鼠」的故事，描寫老鼠寄住在祭 祀土地神的「社」中，人們想要用火熏鼠，懼燒壞社木；想要用水灌 鼠，怕毀損泥牆；鼠輩因而得以安享社中，人們卻莫可奈何。這個故 事告訴我們，為了顧全大局，人們瞻前顧後，往往不敢輕舉妄動，因 此，就會有些人憑藉權勢而肆意為惡，有恃無恐。

李斯也有一個關於「廁鼠、倉鼠」的故事。他年輕時擔任郡縣小 吏，看見廁所老鼠出來吃穢食，常被嚇得四處逃竄，而寄住在糧倉的 老鼠卻有堆積如山吃不完的糧食，完全不受驚擾。看到這種情形，由 此啟發：一個人的處境，完全決定於所處的環境優劣，這就是李斯的 「廁鼠」與「倉鼠」的故事。

根據上面二個小故事，請以「環境對人的影響」為題，作文一 篇，議論、記敘、抒情皆可，文長不限。

乙、測驗題部分： （ 60 分）

代號： 1301

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。

•  共 30 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於 本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

7 － 2

• 1 依憲法本文、增修條文及司法院大法官相關解釋意旨，下列關於修憲制度 之敘述，何者錯誤？

•  修憲機關對於憲法進行修正之行為，雖屬國民主權之具體展現，但其程 序及內容仍受有一定之限制

•  民國 94 年修憲後，憲法修正案需經自由地區選舉人投票複決並有選舉 人總數之過半數同意，始為通過

•  依憲法本文之規定，憲法修正案係由國民大會或立法院提出後，再交由 國民大會議決

•  司法院大法官曾經宣告憲法增修條文中政黨得票需達百分之五以上之 席次分配門檻規定違憲無效

• 2 下列何者不是憲法「基本國策」章中關於「外交」部分所規定之內容？

•  中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則

•  中華民國之外交，應敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章

•  中華民國之外交，應以參與聯合國及其他國際組織為目標

•  中華民國之外交，應保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確 保世界和平

• 3 依據以往我國司法院大法官解釋實務及相關憲法學說，下列關於憲法「基 本國策」規定之效力的敘述，何者錯誤？

•  憲法增修條文第 10 條雖非規定於「基本國策」章，仍然屬於「基本國 策」規定

•  憲法增修條文第 10 條要求國家推行社會保險制度之規定，具有憲法委 託之性質

•  對於憲法「基本國策」之規定，因涉及資源分配問題，從而立法者應該 具有廣泛的自由形成空間，並無義務要去具體實現「基本國策」規定

•  司法院大法官屢將憲法「基本國策」規定納為認定法律是否違憲之審查 基準

• 4 依憲法法庭判決，有關醫療法第 84 條規定：「非醫療機構，不得為醫療 廣告。」，下列敘述何者錯誤？

•  商業言論兼受憲法言論自由與財產權之保障

•  相對於政治言論，立法者對於商業言論得進行較為嚴格之規範

•  考量醫師之執業攸關國民健康，禁止醫師為招徠患者而為廣告，以避免 減損醫師專業形象及民眾信賴，並未對醫師之言論自由造成過度侵害

•  以招徠患者為目的，公開醫師之姓名、性別、學歷、經歷等資訊之醫療 廣告，受言論自由保障

• 5 依司法院大法官解釋意旨，有關監獄對受刑人發受書信之管制，下列敘述 何者正確？

•  法律若規定監獄長官得檢查受刑人發受之書信，即屬違憲

•  法律若規定監獄長官得閱讀受刑人發受之書信，因特別權力關係之緣 故，尚屬合憲

•  法律若規定監獄長官得閱讀受刑人發受之書信，應同時規定須先聲請法 官同意，始屬合憲

•  法律若規定監獄得刪除受刑人發受之書信，須同時規定監獄應保留書信 全文影本，並俟受刑人出獄時發還之，始屬合憲

• 6 依據憲法法庭判決，下列何種情況，甲之言行可能該當刑法第 140 條之罪， 且不違反憲法第 11 條保障言論自由之意旨？

•  人民甲之違章建築被強制拆除，對執行該公務之公務員乙，叫囂：「你 不得好死！」但乙繼續完成拆除工作

•  人民甲積欠稅金，行政執行人員乙前往甲宅進行查封，甲對乙潑灑糞便 與汽油、大聲辱罵乙並企圖點火，乙為了確保自身生命安全，立即離開， 未完成公務之執行

•  人民甲帶領大量自己飼養的犬隻，企圖闖入市政府，經警衛乙制止，甲 大罵乙：「你擋住人民與人類最好的伙伴，了不起喔！」

•  某人民團體之代表人甲對議會處理議事程序不滿，集結成群前往議會抗 議，甲大罵：「議員沒良心！踐踏民主！」

• 7 依據司法院大法官解釋及憲法法庭判決，關於憲法第 24 條所明定之國家 賠償，下列敘述何者正確？

•  憲法第 24 條於司法救濟程序中，得直接作為被害人民請求國家賠償之 具體權利基礎

•  立法機關制定有關國家賠償法律，規定人民請求各類國家賠償要件時， 毋庸考量憲法上之比例原則

•  公務員違反法定作為義務，造成人民損害，國家即應負賠償責任

•  法律如規定受羈押處分之刑事被告行為違反公序良俗，即不得請求國家 賠償，該規定有違憲法保障國家賠償之意旨

7 － 4

• 8 關於由訴訟權保障所延伸之法院審理的共通原則，下列敘述何者錯誤？

•  基於法定法官原則之要求，各法院就受理案件分配之事務，不得另行訂 定補充規範

•  我國刑事訴訟法上強制辯護以及其他法律中法律扶助之規定，係訴訟上 武器平等原則之展現

•  法官迴避原則係為避免法官因先後參與同一案件上下級審判及先行行 政程序之決定，可能產生預斷而失去訴訟救濟之意義

•  基於憲法正當法律程序原則之要求，應肯定訴訟相對人之受送達權，方 與訴訟權保障之意旨無違

• 9 有關人民服兵役之義務，下列敘述何者正確？

•  人民是否有服兵役之義務，係依法律規定

•  主管機關得依憲法直接作出徵兵通知

•  依憲法人民一律有服兵役之義務

•  主管機關得依憲法發布命令禁止役男出境

• 10 原住民身分法第 4 條第 2 項曾規定：「原住民與非原住民結婚所生子女， 從具原住民身分之父或母之姓或原住民傳統名字者，取得原住民身分。」 被憲法法庭認定違反之權利保障範圍，不包括下列何者？

•  人格權

•  文化權

•  平等權

• 11 依司法院大法官解釋，下列敘述何者錯誤？

•  立法院就總統所提監察院人事案為不同意之決定後，總統仍應繼續提名 適當人選，咨請立法院同意

•  立法院就總統發布之緊急命令行使追認權時，僅得就其當否為決議，不 得逕予變更其內容

•  總統就其職權範圍內有關國家安全、國防及外交資訊，有決定不予公開 之權力

•  總統依憲法第 40 條及赦免法第 3 條後段規定所為罪刑宣告無效之特赦， 具有溯及既往之效力

• 12 依憲法法庭判決意旨，就立法院要求提供之下列何種文件資料，行政院及 各部會不得表示反對或不予提供？

•  調查委員會決議要求行政院或各部會提供其政策形成過程之內部討論 資訊者

•  個別立法委員藉由院會質詢方式，要求行政院或各部會提供所保有之文 件資料

•  調查委員會決議要求提供之參考資料，涉及第三人營業秘密之重要基本 權且有優先保護之必要者

•  調查委員會經院會決議要求調閱已偵查終結後，未經起訴而以其他方式 結案之案件相關卷證之影本

•  姓名權

• 13 下列何者屬於監察院得行使調查權之範圍？

•  司法機關審理案件所表示之法律見解

•  檢察機關偵查終結並予不起訴處分之卷證

•  行政首長就可能影響或干預行政部門有效運作，主張行政特權之資訊

•  考試機關就應考人成績之評定

• 14 關於司法院大法官釋憲實務，下列敘述何者正確？

•  釋憲實務向來嚴格貫徹聲請外解釋（訴外裁判）禁止原則之要求，只要 是釋憲聲請人未主張之部分，司法院大法官即不得作成決定

•  法院對於審理案件所適用之判例，得聲請釋憲

•  司法院大法官獨占法律、命令違憲審查權，各級法院法官即便確信其所 審理案件適用之命令違憲，仍不得逕自拒絕適用

•  僅司法院大法官有權宣告法律牴觸憲法者無效

• 15 關於中央與地方間權限分配，下列敘述何者錯誤？

•  我國為單一國體制，如專屬中央立法事項，地方即無以自治條例另行立 法之權

•  專屬中央立法事項，中央得以法律授權地方執行，於不違反中央法律下， 自訂相關之自治條例

•  依據憲法，直轄市之自治事項有憲法明文規定保障其自治核心事項

•  關於事項性質究屬中央或地方之權限時，如無憲法明文且無從經由解釋 而決定時，始由立法院依憲法規定以政治途徑解決之

• 16 下列何者非屬間接法源？

•  習慣

•  法理

•  外國法

• 17 關於法規的效力，下列敘述何者錯誤？

•  法規定有施行日期者，自該特定日起發生效力

•  法律之廢止，應經立法院通過，總統公布

•  法規定有施行期限者，期滿當然廢止，無須經由主管機關公告之

•  法律定有施行期限，主管機關認為須延長者，應於期限屆滿 1 個月前送 立法院審議

• 18 下列何者不是憲法上法治國原則之內涵？

•  基本權利之保障

•  政府應依法行政

• 19 下列何者並非民主原則之特徵？

•  國民主權原則

•  共識決原則

•  政府權力之分立

•  人民應遵守法律

•  多黨政治原則

•  言論自由與平等權應受保障原則

•  自治法規

頁次：

7 － 6

• 20 下列何種權利被侵害時，不能請求慰撫金？

•  生命權

•  健康權

•  名譽權

• 21 關於我國行政救濟制度之發展，下列敘述何者正確？

•  為增加人民救濟管道，修法增設再訴願制度，讓行政機關能自我修正 錯誤

•  取消設置於地方法院之行政訴訟庭，行政訴訟由行政法院管轄

•  將行政法院改制為三級三審制，以便利人民提起訴訟並保障其權利

•  修法讓職務法庭成為行政訴訟之第四審，以保障人民權利

• 22 律師對委任人之委任費用請求權，因幾年間不行使而消滅？

•  1 年

•  2 年

•  5 年

•  15 年

• 23 甲男與乙女結婚，關於其結婚效力，下列敘述何者正確？

•  乙女應冠夫姓為原則

•  家庭生活費用應平均分擔

•  乙女之住所應以甲男之住所為原則

•  甲乙互負扶養義務

• 24 司法院釋字第 794 號解釋，針對菸品廣告定義中，有關「商業」二字之使 用，認為可參照其他相關法律之定義而為解釋，係採取何種解釋方法？

•  歷史解釋

•  體系解釋



結果考量解釋

•  目的解釋

• 25 下列有關刑法第 131 條第 1 項公務員圖利罪之敘述，何者錯誤？

•  公務員圖利罪之不法利益以財產利益為限，不包括非財產利益

•  公務員圖利罪對於行為違背法令，以明知為限

•  本罪是結果犯，需要有不法獲利之結果才會構成本罪

•  公務員圖利國庫亦構成公務員圖利罪

• 26 最高法院刑事第一庭審理案件，經評議後認為其擬採為裁判基礎之法律見 解，與先前裁判之法律見解歧異時，該法庭應如何進行程序？

•  法官應採取該法庭之見解為裁判

•  先以徵詢書徵詢其他各庭之意見

•  直接提案予刑事大法庭裁判

•  聲請憲法法庭裁判法律見解

• 27 有關消費者保護法之消費訴訟敘述，下列何者錯誤？

•  消費訴訟，得由消費關係發生地之法院管轄

•  法院為企業經營者敗訴之判決時，得依職權宣告為減免擔保之假執行

•  消費者保護官或消費者保護團體，就企業經營者重大違反本法有關保護 消費者規定之行為，得向法院訴請停止或禁止之

•  依消費者保護法所提之訴訟，因企業經營者之過失所致之損害，消費者 得請求損害額三倍以下之懲罰性賠償金

•  抵押權

• 28 依勞動基準法規定，關於工作時間，下列敘述何者正確？

•  雇主有使勞工在正常工作時間以外工作之必要者，只要取得個別勞工之 同意即可，不須經工會或勞資會議同意

•  雇主延長勞工之工作時間連同正常工作時間， 1 日不得超過 12 小時；延 長之工作時間， 1 個月不得超過 46 小時

•  勞工之休息日、特別休假，工資應由雇主照給。但內政部所定應放假之 紀念日及勞工之例假，雇主不須給付工資

•  於 8 週變形工時之情形，每日正常工作時間得超過 8 小時，但每週工作 總時數不得超過 48 小時

• 29 依勞動基準法規定，下列敘述何者正確？

•  新北市板橋區公所為勞動基準法之主管機關

•  任何人不得介入他人之勞動契約，抽取不法利益，因此勞動派遣契約一 律違法

•  工資指勞工因工作而獲得之報酬；包括薪金及按計時、計日、計月、計 件以現金或實物等方式給付之獎金、津貼，不包含其他任何名義之經常 性給與

•  雇主有歇業、清算或宣告破產之情事時，勞工本於勞動契約所積欠之工 資未滿 6 個月部分與第一順位抵押權、質權或留置權所擔保之債權相 同，按其債權比例受清償；未獲清償部分，有最優先受清償之權

• 30 家庭暴力之被害人得依家庭暴力防治法之規定聲請保護令，以避免再次受 害，下列關於保護令之敘述，何者正確？

•  檢察官、警察機關與地方主管機關均得向法院依刑事訴訟程序聲請保 護令

•  得以保護令禁止相對人（加害人）使用、收益或處分被害人之住居所

•  如未成年子女並非被害人，保護令不得影響相對人（加害人）之親權 行使

•  被害人為未成年人時，法院得將保護令有效期間訂至其成年時

115 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 115 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

類

別：三等考試

科：一般行政、勞工行政、教育行政、法制

科

目：行政法

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分： （ 50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上， 於本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、甲為 A 縣警察局警察，某日在執行交通勤務時，發現鄰縣 B 縣境內 有行人乙在禁止通行之紅燈亮起後仍通行。甲將乙攔下，於製作違規 紀錄，請乙簽名後，將該違規案件送由 A 縣警察局裁處。 A 縣警察 局遂依道路交通管理處罰條例第 78 條第 1 項第 1 款規定，以裁處書 處乙新臺幣 500 元罰鍰。住居所位於 B 縣之乙認為 A 縣警察局並無 管轄權，且裁處書未記明理由，原處分違法，應予撤銷。試問：乙之 主張是否有理由？請附具理由說明之。（ 25 分）

相關法條

道路交通管理處罰條例第 7 條第 1 項： 「道路交通管理之稽查，違規紀錄，由交通勤 務警察，或依法令執行交通稽查任務人員執行之。 」 第 8 條第 1 項： 「違反本條例之 行為，由下列機關處罰之：一、第十二條至第六十八條及第九十二條第七項、第八 項由公路主管機關處罰。二、第六十九條至第八十四條由警察機關處罰。」第 78 條 第 1 項第 1 款： 「行人在道路上有下列情形之一者，處新臺幣五百元罰鍰 ： 一、不依 標誌、標線、號誌之指示或警察指揮。」

座號：

代號：

30120-30320 30620

頁次：

6 － 1

代號：

30120-30320

30620

頁次：

6 － 2

• 二、甲為

• A 大學助理教授，於 114 學年度第 1 學期申請升等為副教授。 依 A 大學規章之規定，助理教授申請升等為副教授，須研究、教學、 服務三個項目成績皆達 70 分以上，始為通過。因甲教學、服務項目 之成績在系教師評審委員會（下稱教評會）與院教評會審查階段皆超 過 70 分，院遂將其升等案送校教評會審查，並由學校就甲之升等著 作辦理外審程序。甲之升等著作經送三位校外學者專家審查之結果， 其成績分別為 72 分、 78 分、 80 分。惟校教評會最終審議甲之升等案 時，卻以外審委員乙對甲之代表著作評價偏低，與其他外審委員意見 不同，另學生丙對於甲之教學有負面評語之理由，而不通過甲之升等 案，並由學校作成處分通知甲。甲認為校教評會不應再針對其研究項 目進行評分，且其無視絕大多數學生對其之正面評語，原處分違法。 試問：甲之主張是否有理由？請附具理由說明之。（ 25 分）

乙、測驗題部分： （ 50

分）

代號： 2301

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於 本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 依實務見解，有關行政法上期待可能性原則之敘述，下列何者錯誤？

•  期待可能性僅適用於行政機關對於人民之行為，不包括人民對於行政機 關之行為

•  期待可能性原則乃是人民對公眾事務負擔義務之界限

•  行政處分之內容對任何人均屬不能實現者，該處分無效

•  欠缺期待可能性得為行政罰阻卻責任事由之一

• 2 依行政執行法規定，下列何者非屬執行機關得請求其他機關協助之法定事 由？

•  無適當之執行人員者

•  由被請求機關協助執行，顯較經濟者

•  執行目的有難於實現之虞者

•  須在管轄區域外執行者

• 3 依司法院大法官解釋，關於判斷餘地與裁量之比較，下列敘述何者正確？  法律之構成要件必有判斷餘地，法律效果皆有裁量

•  判斷餘地並無怠於考量之違法事由，裁量則有怠於考量之違法事由

•  兩者皆應受高密度之司法審查

•  程序之瑕疵在兩者皆得構成違法事由

• 4 依地方制度法規定，關於應報上級政府或主管機關備查事項，下列敘述何 者錯誤？

•  直轄市與其他直轄市訂定協議或行政契約者，應報共同上級業務主管機 關備查

•  直轄市自治條例經市議會議決通過後，如規定有罰則時，應報中央各該 主管機關轉行政院備查

•  縣（市）規章發布後，應報中央各該主管機關備查

•  鄉（鎮、市）規約發布後，應報縣政府備查

• 5 依中央行政機關組織基準法規定，有關機關之敘述，下列何者正確？

•  機關為行使公權力之組織，具備公法人之地位

•  署為二級機關名稱

•  內政部警政署之組織應以法律定之

•  機關層級須逐級設立，不得跳過

• 6 依行政程序法規定，關於由共同上級機關解決爭議之敘述，下列何者錯誤？  行政事件經指定管轄後，各機關應為必要職務行為之內容，由共同上級 機關決定

•  各機關依法均有管轄權，但受理時間先後無法判斷且有統一管轄之必 要，由共同上級機關決定

•  請求行政協助之機關對被請求機關拒絕提供協助有異議時，由共同上級 機關決定

•  因執行行政協助所生之費用金額，請求與被請求機關無法達成協議時， 由共同上級機關決定

• 7 關於公務人員的懲戒與懲處之敘述，下列何者錯誤？

• 

• 兩者所依據法令啟動程序上皆有所不同

•  同一行為若已受行政罰之處罰者，仍有受懲戒之可能

•  同一行為先受懲處處分後，繼受懲戒判決確定者，原懲處處分失其效力  懲處屬行政程序上人事行政行為，不許對其提起行政訴訟

• 8 關於政務人員之敘述，下列何者正確？

•  對政務人員得處申誡及記過，但不得記大過

•  政務人員以制定政策為任務，原則上沒有任用資格限制

•  司法院大法官僅具政務人員身分

•  政務人員原則上隨政黨輪替而更替，故無公務員服務法之適用

代號：

30620

頁次：

6 － 4

• 9 關於公務人員保障法之復審程序，下列敘述何者錯誤？

•  復審以言詞審理為原則

•  公務人員保障暨培訓委員會（下稱保訓會）必要時，得依職權通知復審 人及原處分機關派員進行言詞辯論

•  復審人對於保訓會於復審程序進行中所為之程序上處置不服者，不得單 獨提起行政訴訟

•  保訓會必要時，得依復審人之申請通知復審人及原處分機關派員進行言 詞辯論

• 10 如法律僅規定科處罰鍰或停業，並概括授權「施行細則，由中央主管機關 擬訂，報請行政院核定」時，下列敘述何者正確？

•  被授權機關應就執行母法之技術性、細節性事項，訂定法規命令

•  經報行政院核定，被授權機關得委由其下級機關公告執行母法之技術 性、細節性事項，以補充法律規定之不足

•  被授權機關得在施行細則中增列「情節較輕者，應先予以警告」規定， 以符合比例原則

•  被授權機關訂定施行細則且經行政院核定後，即發生效力

• 11 關於法規命令及行政規則之敘述，下列何者正確？

•  法規命令與行政規則皆為抽象性規範

•  法規命令與行政規則皆直接對人民發生法律效果

•  法規命令與行政規則皆須基於法律授權始得訂定

•  所有類型的法規命令與行政規則皆須經發布

• 12 甲持 A 機關核發之低收入戶證明，向 B 機關申辦以低收入戶為資格要件 所核發之補助， B 機關即使認為其家庭似無經濟困難情形，亦應受低收入 戶證明之拘束，此乃行政處分之何種效力？

•  既判力

•  執行力

•  確認效力

•  構成要件效力

• 13 有關行政程序法規定行政程序重開之敘述，下列何者錯誤？

•  核給社會救助生活扶助金所依據之事實事後發生有利於相對人之變更者， 相對人得依行政程序法第 128 條第 1 項第 1 款規定，申請重開行政程序

•  行政程序法第 128 條第 1 項所稱之利害關係人，限於確定處分規制效力 所及之人

•  行政程序法第 128 條第 1 項第 2 款所稱發現新證據，限於作成行政處分 之時業已存在，但未經斟酌之證據

•  行政程序重新進行的規定，係指行政機關基於行政處分相對人或利害關 係人的申請，就已確定的行政處分所規制的事項，重為實質審查

• 14 依實務見解，下列何者為行政處分？

•  都市計畫定期通盤檢討之變更

•  人民團體將職員簡歷冊報請主管機關核備

•  衛生福利部中央健康保險署對特約醫事服務機構之停止特約

•  員警對汽車駕駛人實施酒測結果數值之單據

• 15 關於行政機關與人民締結之雙務行政契約，下列敘述何者正確？

•  人民之給付應與其實質負擔能力相當

•  法規許可行政機關作成行政處分附加附款者，行政機關亦可與人民締結 雙務契約

•  人民之給付與行政機關之給付不相當時，人民取得對行政機關之補償請 求權

•  行政機關與人民締結雙務契約無須法律有明文授權，但均應經上級機關 之核准

• 16 有關行政事實行為之敘述，下列何者正確？

•  事實行為不會產生任何法律效果

•  行政機關為事實行為，無須遵守比例原則

•  人民因行政事實行為受有權益上損害，不得向法院提起訴訟

•  外交部領事事務局於官網公告旅遊警示，屬於行政事實行為

• 17 依行政罰法規定，下列何種條件下，行為人得免除行政處罰？  甲為避讓消防車而駛上人行道

•  16 歲之乙無照駕駛機車

•  丙酒醉後駕車闖紅燈

•  公務員丁明知上級職務命令違反法令，未向上級陳述意見便執行該命令

• 18 依現行實務見解，關於行政執行救濟程序之敘述，下列何者正確？  執行程序有瑕疵，以利害關係人確實受有損害為前提，得聲明異議  行政處分之受處分人得以執行名義成立前之事由，提起債務人異議之訴  不服限制出境處分而聲明異議被駁回，應依法踐行訴願程序

•  執行名義之基礎處分若經法院實體確定判決維持，不得以基礎處分違法 為由聲明異議

• 19 關於行政程序法中申請閱覽卷宗之規定，下列敘述何者正確？

•  基於知的權利任何人皆可依行政程序法規定申請之

•  卷宗閱覽之申請依法並無期間上之限制

•  若卷宗閱覽之申請欠缺維護法律上利益之必要時，主管機關得否准之

•  此規定在政府資訊公開法制定施行後完全沒適用餘地

• 20 下列何者非屬訴願先行程序？

•  課稅處分之申請復查程序

•  全民健康保險爭議審議程序

•  商標註冊之異議程序

•  政府採購申訴審議委員會申訴程序

代號：

30120-30320

30620

頁次：

6 － 6

• 21 訴願審議委員會於審理後認為訴願人之主張有理由者，不得為下列何種決 定？

•  單純撤銷原行政處分之全部或一部

•  撤銷原行政處分並發回原行政處分機關另為處分

•  撤銷原行政處分並逕為變更之決定

•  以不受理之方式駁回之

• 22 依司法實務見解，下列何者有權提起課予義務訴訟？

•  甲公司與乙公司有同業競爭關係，甲請求公平交易委員會依其檢舉而取 締處罰乙之妨礙公平競爭行為遭到拒絕，甲欲提起課予義務訴訟

•  本國籍丙與外國籍丁於外國結婚後，丁向主管機關申請居留簽證遭到拒 絕後，丙欲提起課予義務訴訟

•  森林所在地之直接利害關係人戊向主管機關申請，將第三人己所有土地 上之森林編入為保安林遭到拒絕，戊欲提起課予義務訴訟

•  庚為辛國立大學之教授，辛依法定程序通知庚教學不力不予續聘後，庚 請求續聘遭到拒絕後，庚欲提起課予義務訴訟

• 23 依行政訴訟法規定，下列何種情形，不得為共同訴訟人，一同起訴或一同 被訴？

•  為訴訟標的之行政處分係二以上機關共同為之

•  撤銷訴訟之結果將損害其事實上利益之第三人

•  為訴訟標的之權利、義務或法律上利益，為其所共同者

•  為訴訟標的之權利、義務或法律上利益，於事實上或法律上有同一或同 種類之原因者

• 24 依國家賠償法規定，關於國家賠償之賠償義務機關，下列敘述何者錯誤？  因公務員違法執行職務行使公權力，致人民權利受損害時，應以該公務 員所屬機關為賠償義務機關

•  原有之賠償義務機關經裁撤或改組者，均以其上級機關為賠償義務機關

•  因公共設施之管理或設置有欠缺，致人民權利受損害時，應以該公共設 施之設置或管理機關為賠償義務機關

•  公共設施委託私人機關管理時，因管理欠缺致人民權利受損害時，應以 委託機關為賠償義務機關

• 25 下列何種情形，國家對於人民所負之責任屬於損失補償？

•  因地政機關土地登記錯誤、遺漏或虛偽致人民權利受損害

•  建築管理機關拆除違建時，因疏忽致相鄰建物所有人權利受損害

•  直轄市政府主管機關對於既有合法可建築用地經直轄市國土計畫變更 為非可建築用地時，人民所受之損失

•  因某機關大樓內的看板年久失修，導致前往洽公之民眾被砸受傷

代號：

30130

頁次：

1

－

1

115 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 115 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：三等考試

類

科：一般行政

科

目：政治學

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本 試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、請說明多數民主與共識民主為何及其有何異同？（ 25 分）

• 二、請說明政黨的起源為何？（ 25 分）

• 三、請說明利益團體的多元主義和統合主義為何？（ 25 分）

• 四、請說明國際關係的研究可以從那些不同層次進行分析。（ 25 分）

座號：

30150

代號：

1

115 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 115 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

頁次：

－

1

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：三等考試

類

科：一般行政

科

目：公共政策

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本 試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、請闡釋何謂分配政策（ distributive policies ）？並舉出實際政策案例說明 之。（ 25 分）

• 二、請闡釋何謂大數據分析（ Big Data Analytics ）？並舉出大數據分析在公共 政策領域應用案例說明之。（ 25 分）

• 三、從事前、事中與事後的角度，可將公共政策評估區分為：規劃評估、執行 評估與結果評估等類型，請分別闡釋何謂規劃評估、執行評估與結果評 估？（ 25 分）

• 四、政策工具係指政府為了解決特定問題及達成政策目標所採取的行動。請比 較誘因型工具（ incentive tools ）與能力型工具（ capacity tools ）有何不同？ 並舉出政策實例回答之。（ 25 分）

座號：

代號：

30140

頁次：

4 － 1

115 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 115 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：三等考試

類

科：一般行政

科 目：行政學

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50

分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於 本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、請依行政法人法第 2 條規定，說明何謂行政法人？依法而言，行政法 人適用於執行那些公共事務？請舉一個實際案例並說明其優缺點為 何？（ 25 分）

• 二、政府機關為因應多元任務，在組織設計上可以採行不同的結構安排。請 說明何謂「矩陣型結構」（ matrix structure ）？請分別說明這種組織結構 安排具備之優缺點為何？（ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號：

4301

•  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試 題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 公共行政藉由專業分工和指揮統一等行政原則設計組織，主要是為提升下列 何種價值？

•  「回應」促使政府的決策能反映大眾或政策相關利害關係人的偏好

•  「公平」提供每位公民平等的公共服務，讓不同公民都可以獲得公平對待

•  「效率」追求產出與投入的比率能愈高愈好

•  「效能」確保問題的解決程度或政策目標的達成程度愈高愈好

• 2 根據交易成本理論，下列何者不是市場中買賣雙方可能出現的行為或特質？

 機會主義

 完全理性

 逆向選擇

•  道德危險

• 3 下列關於行政學發展歷程的「行為科學」概念內涵，何者正確？

•  整合理論時期過後，行為科學已然式微

•  行政學應朝向以事實問題為對象的實證研究

•  行為科學以個人為分析單位，不在乎組織與團體

•  行為科學中缺乏對於決策的研究

• 4 21 世紀以來，公共行政也與企業或其他社會組織一樣，受到許多劇烈環境變 化的挑戰，這些挑戰不包括下列何者？

•  政府預算赤字普遍嚴重，導致國債也日益升高

•  學術界主張後實證邏輯論（ postpositivism ），無法滿足實務界推動循證治 理的需要

•  傳統政府著重安全與穩定，跟不上資通訊科技發展的快速步伐

•  人民期待政府能夠不分時間、地點，提供即時且不間斷的公共服務

• 5 關於現代政府的職責與公務人員的行政倫理，下列敘述何者正確？

•  現代「福利國家」或「有為政府」的職責，僅限於保護民眾生命財產和確 保民生資源

•  公務員服務法明確規定公務員離職後，應終身禁止其擔任與原職務相關的 營利事業董事

•  行政倫理的維持，主要依賴強制性的法律制裁，而非個人內心的道德承諾



公務員應忠誠履行公民義務，包括財務義務，如依法繳納各級政府課徵的

租稅

• 6 國際透明組織（ Transparency International, TI ）所推動的調查研究中，有一項 指標乃是調查專家學者與商業人士對各國政府貪腐情況的認知，這項指標是 下列何者？

•  清廉印象指數（ Corruption Perception Index, CPI ）

•  專業人員廉政認知指數（ Professional Integrity Perception Index, PIPI ）

•  全球貪腐趨勢指數（ Global Corruption Barometer, GCB ）

•  公部門貪腐指數（ Government Corruption Index, GCI ）

• 7 僅專注於組織本身獨特的長處，對於非專長之領域是透過委外或聯盟的方 式，來提供顧客產品或服務，為下列何種組織之特點？

•  功能型

•  矩陣型

•  事業型

• 8 下列何者不屬於「法規森嚴」所引起的組織病象？

•  基層人員之間溝通不易，造成彼此了解上的困難

•  基層人員一切依法辦事，毫無主見，而變成被動和機械化之思考

•  法令規章修改曠日廢時，無法跟上時勢變遷即時反應

•  行政手續繁文縟節，抑制行政效率

• 9 某市政府新成立一個組織，主責科技創新的交通規劃與管理，其隸屬於交通 局，預算由交通局統籌編列，人事管理依中央法令並受交通局節制。下列何 種組織類型最符合上述情境？

•  行政法人

•  財團法人

•  市營事業

•  行政機關

•  網絡型

• 10 市政府環境保護局推動「淨零城市行動方案」，局長經常以願景故事鼓舞員 工，強調政策對市民生活與世代永續的價值，並公開讚賞主動貢獻的同仁。 隨後，員工普遍展現合作精神與主動行為，許多人在非職責範圍內協助其他 部門。依組織行為與領導理論分析，下列何者最能說明此現象？

•  局長透過願景訴求激發員工內在動機，促使員工自願展現組織公民行為

•  局長採魅力型領導，營造心理安全氛圍，提高員工的工作滿意度

•  員工受經濟利益交換的驅使，為了回報主管肯定而展現高度的公共服務 動機

•  員工受規範性承諾的影響，基於道德義務而滿足組織期待

• 11 4 名考生在討論人事行政專有名詞，甲說：「職務是職責程度及所需資格條 件之區分」、乙說：「職務是指分配同一職稱人員所擔任之工作及責任」、 丙說：「職等乃包括工作性質及所需學識相似之職務」、丁說：「職組乃包 括工作性質相近之職系」。依公務人員任用法規定，上述 4 名考生的說法， 何者錯誤？

•  甲、丁  丙、丁  甲、丙  乙、丁

• 12 關於縣（市）政府主計、人事、警察及政風首長的管理，下列敘述何者錯誤？  依專屬人事法律管理  都需要進行職期輪調

• 

• 屬縣（市）政府編制內人員  由縣（市）長任免

• 13 我國中央政府預算之籌編，由行政院主計總處依據全國總資源供需模型估測 總預算的歲出規模，在此範圍內核定分配各個主管機關概算可編列的規模。 此制度屬於下列何者？



分配預算制

•  行政預算制

•  計畫預算制

•  歲出額度制

• 14 一個國家中央與地方政府之間的財政關係應該偏向中央集權還是地方分權， 在學理上各有擁護者。下列何者屬於主張財政分權的論點？

•  促進地方租稅競爭避免地區發展不均衡

•  藉由地方選舉壓力提高地方社會福利支出的水準

•  強化地方政府依據各地需求提供服務的能力

•  協助地方擴大支出穩定經濟的彈性

• 15 全面品質管理被引進公部門後，成為提升政府服務品質的重要方法，下列關 於此一管理方法之敘述，何者正確？

•  強化品質管理部門的權力，詳細檢查生產流程

•  重視個人直覺和經驗，以持續改善服務的品質

•  採品管圈的方法，由員工定期討論和解決問題

•  各部門獨立作業，以避免影響其他部門的績效

• 16 下列何者屬於內在激勵？①薪資 ②自主性 ③挑戰 ④喜好服務大眾 ⑤社會階級 ⑥生育補助 ⑦工作豐富性



①⑤⑥⑦

•  ②③④⑦

•  ②③⑤⑥

•  ②③⑥⑦

• 17 關於災害防救法對於災害防救機制的規範，下列敘述何者正確？

•  內政部為各種災害預防的中央災害防救業務主管機關

•  國家災害防救科技中心作為統籌、調度國內各搜救單位資源之專責機構  山地原住民區公所無須設立災害防救會報

•  直轄市、縣（市）地區災害防救計畫不得牴觸災害防救基本計畫

• 18 政府進行委託外包時，經常引用委託代理人理論設計相關政策工具。下列何 者不是此理論所關注的議題？

•  道德危機

•  社會選擇

•  契約執行

•  逆向選擇

• 19 下列何者與搭便車現象導致市場失靈的公共財貨特性較無關連性？  消費的「非敵對性」  所有權與使用權的「非排他性」

• 

• 過度消費產生的「擁擠性」  政治人物的「競租行為」

• 20 下列對於我國第二預備金制度之敘述，何者正確？

•  第二預備金於總預算中設定之，其數額不得超過經常支出總額百分之一

•  第二預備金之動支，應經立法機關同意後始得動支

•  立法機關審議刪除或刪減之預算項目及金額，機關得敘明理由後動支第二 預備金



因應政事臨時需要必須增加計畫及經費時，機關得申請動支第二預備金

有關各種府際關係類型以及相對應的國家，下列何者正確？

•  單一制國家：巴西、英國

•  邦聯制國家：獨立國家國協、瑞士

•  聯邦制國家：墨西哥、印度

•  複合制國家：法國、德國

• 22 依地方制度法規定，下列何者非屬於鄉（鎮、市）關於教育文化及體育事項 之自治事項？

•  藝文活動

• 

• 禮儀民俗及文獻

•  文化資產保存

•  社會教育之興辦及管理

• 23 根據我國法律的規定，公益團體進行公開勸募的規範，不包括下列何者？

•  辦理勸募活動的期間限制  勸募所得財務應開立收據

•  勸募總額未達標需退款給捐贈人  辦理勸募活動之必要支出的上限

• 24 下列有關組織間協力之敘述，何者錯誤？

•  目的在解決單一組織無法解決的問題

•  組織間以互信為基礎

•  政府中央機關具有決策主導權

•  公私部門或不同層級政府合作皆屬之

• 25 下列對於審議式民調之敘述，何者正確？

•  希望處理審議民主中，生活經驗與審議言談情境難以相容的問題

•  提供受訪者針對議題相關資訊，及不同立場論述認真思索的機會

•  邀請隨機抽樣產生的公民與專家學者相互討論與辯論

•  期望參與者經過深思熟慮後，可以決定解決問題的行動方案

21