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105 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 民航人員、國際經濟商務人員及原住民族考試試題

代號：

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51710

全一張

（正面）

考 試 別

：原住民族特考

等 別

：三等考試

類 科 組

：各類科

科 目

：國文（作文、公文與測驗）

考試時間 ：

2 小時

座號：

※注意：

禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：

•  請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。

 不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

一、作文：（ 60 分）

部落文化的衰微導致原住民的認同困境，面對現代新思潮的衝擊，傳統文化究竟該 堅持或變革？請以「 原住民族文化的變與不變 」為題，作文一篇，闡述己見。

二、公文：（ 20 分）

試擬交通部觀光局致各直轄市、縣（市）政府函：發展原住民部落觀光，應落實「原 住民族基本法」 ，尊重原住民族生活方式，保障原住民族尊嚴及基本人權，保存與維 護原住民族文化，以免破壞部落生態和族人生活。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 1101

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

•  下列那一個成語的使用，最為恰當？

•  《賽德克巴萊》獲得的諸項大獎，真是「名至實歸」

•  他平日為人非常謙恭有禮，遇到長輩，更是「畢恭畢敬」

•  精彩紛呈、場場爆滿的全國武術比賽，今天暫時「煙消雲散」

•  這個犯罪集團雖然餘黨暫時銷聲匿跡，可是不知何時又會「東山再起」

•  高適詩：「旅館寒燈獨不眠，客心何事轉悽然？故鄉今夜思千里，霜鬢明朝又一年。」下列各選項所 寫的時間點何者與本詩相同？

•  雨中禁火空齋冷，江上流鶯獨坐聽

•  共看明月應垂淚，一夜鄉心五處同

•  共君今夜不須睡，未到曉鐘猶是春

•  萬物迎春送殘臘，一年結局在今宵

•  在現代世界裡，為了達到「透明」和「一致」這樣的目標，我們越來越常用標準的規則取代個人的判 斷。判斷力不再是決定一個人能不能被僱用，或規定該多嚴格的條件。反正規則就是規則，無論情 況為何，全體適用。表面看來很公平，卻捨棄了一個好的決定不可或缺的一環 -個人的判斷。這跟 亞里斯多德所說的「實踐的智慧」的淪喪有關。下列歷史事件或政策，何者犯了「實踐智慧淪喪」 的錯誤？

•  時局艱難，亟須圖自強之策。當講求時務，周諮博訪，廣集眾長，毋膠執成規

•  成規未可墨守，而新法亦須斟酌行之。若不研求主司臨事經驗，必至窒礙難行

•  今日之黃河，有防無治，當此河底未能疏濬之時，有司莫敢諮之有道，惟仍守舊規，以隄束水， 河身日形淤墊

•  今洪水特至，河勢略變，須更籌辦法，臣等就商河臣，詢之耆舊，議定即勘估興工，隨時調度， 不敢拘泥成規，往返遷延，致誤事機

•  孔子說「乘桴浮於海」，意謂感慨自己不見用於當世，而生隱逸出世之想。此一意象的運用，屢為後 世文學作品所效法，下列沒有慨歎不遇而思歸隱的選項是：



親朋無一字，老病有孤舟

•  小舟從此逝，江海寄餘生

•  人生在世不稱意，明朝散髮弄扁舟

•  爭得似，一扁舟，弄月吟風歸去休

•  「我注意到在復健室裡出入的人，多已培養出同病相憐甚至□□□□的情感，排排坐的同時，很自然 便會和旁座的人□□□□病情並互報偏方。我在接受復健的第一天，便被一位年近八旬的老婦告知 維骨力的重要，當然也同時被迫收聽她從五十歲至今的身體及精神變化并及冗長的復健史。她滔滔 傾訴，完全無視於我痛苦的齜牙咧嘴。相對於這種亢奮型的病患，接受頸牽引的人的表情便顯得猥 瑣，似乎有些見不得人，要不是□□□□，就是露出尷尬的表情駭笑著。輪到我的時候，我總想著 古人□□□□的堅苦卓絕，假設天將降大任於本人，所以，正勞其筋骨，沒什麼好害羞的！」根據 上文，請選出依序最適合填入空格中的詞語是：

•  相濡以沫／相互切磋／閉目養神／懸梁刺股

•  同仇敵愾／相互切磋／故作姿態／聞雞起舞

 同仇敵愾／相互較勁／閉目養神／聞雞起舞

•  相濡以沫／相互較勁／故作姿態／懸梁刺股

105 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 民航人員、國際經濟商務人員及原住民族考試試題

考 試 別

：原住民族特考

等 別

：三等考試

類 科 組

：各類科

科 目

：國文（作文、公文與測驗）

•  《晉書》〈羊祜傳〉記載：祜樂山水，每風景，必造峴山，置酒言詠，終日不倦。嘗慨然歎息，顧謂 從事中郎鄒湛等曰：「自有宇宙，便有此山。由來賢達勝士，登此遠望，如我與卿者多矣！皆湮滅 無聞使人悲傷。如百歲後有知，魂魄猶應登此也。」湛曰：「公德冠四海，道嗣前哲，令聞令望， 必與此山俱傳。至若湛輩，乃當如公言耳。」……祜寢疾，……尋卒，時年五十八。帝素服哭之， 甚哀。是日大寒，帝涕淚沾鬚鬢，皆為冰焉。南州人征市日聞祜喪，莫不號慟，罷市，巷哭者聲相 接。吳守邊將士亦為之泣。其仁德所感如此。……襄陽百姓於峴山祜平生遊憩之所建碑立廟，歲時 飧祭焉。望其碑者莫不流涕，杜預因名為「墮淚碑」。根據文字，「墮淚碑」引發的感慨何者為是？  襄陽百姓之所以墮淚是因為憑弔古蹟，徒增傷感

•  鄒湛認為襄陽人會遺忘墮淚碑所記載羊祜的政績  襄陽人透過碑刻文字懷念羊祜的仁德而因此墮淚

•  文旨寄託亭臺樓榭，不可留連，徒然作楚囚對泣

•  ① 此處風光常綺麗 ② 人如松柏歲長新 ③ 室有芝蘭春自永 ④ 誰言花事已闌珊 以上四句為兩副 對聯，依據一般對聯的形式及用途，下列敘述正確的選項是：

•  ①④ 為一副花店聯， ④ 為上聯， ① 為下聯； ②③ 為一副賀壽聯， ② 為上聯， ③ 為下聯

•  ①④ 為一副花店聯， ① 為上聯， ④ 為下聯； ②③ 為一副賀壽聯， ③ 為上聯， ② 為下聯

•  ①③ 為一副花店聯， ① 為上聯， ③ 為下聯； ②④ 為一副賀壽聯， ② 為上聯， ④ 為下聯

•  ①③ 為一副花店聯， ③ 為上聯， ① 為下聯； ②④ 為一副賀壽聯， ④ 為上聯， ② 為下聯

•  「臺灣縣治（在今臺南）之海常吼。自七鯤身（今臺南安平附近的內海沙洲）北至鹿耳門（今臺南安 南區內海的出海口）、南至打鼓港（今高雄港）止，小吼似擊花腔鼓，點點作撒豆聲，乍近乍遠， 若斷若續，臨流聽之，有成連鼓琴之致；大吼如萬馬奔突，如眾鼓齊鳴，如三峽崩流，如千鼎共沸， 厥聲遠聞，累數日夜罔有閒（間）歇，驚濤湓涌，舟莫敢近（按海自嘉義以上不吼，惟臺灣下至鳳 山則吼，俗呼曰「做湧」；驚濤迅發，舟觸之，沸擊迫岸輒碎。春冬不吼，惟四月廿六日起，海氣 一發，微雨幾潑，輒吼。四、五月之吼，鳳山最甚；六、七月之吼，臺灣最甚。其地氣由南而北。 七月廿六後謂之「埔占湧」，漸輕；至中秋則不吼也。蓋夏令地氣蒸熱，自下而升，猶煮飯之滾於 鍋底然）。」（節引《臺灣志略》卷 1 ）

根據上文，下列各選項相關敘述何者錯誤？

•  文中海吼有由北往南愈南愈甚的趨勢

•  作者認為此類海吼與南臺灣夏季氣溫升高有關

•  文中海吼約從農曆四月下旬到中秋為止，持續三個多月之久

•  作者形容臺南附近的海吼，小吼細碎動聽多變化，大吼聲勢驚人，可致船難

•  精神生活的自然基礎是好奇心，而簡單的好奇心在動物中也可見到。智力需要警覺的好奇心，但它必 定屬於某一類。鄉下人天黑後總愛透過窗帘向鄰舍窺測，這種好奇心沒有很高的價值。對於流言蜚 語的普遍興趣不是為了求知慾所驅使，而是源於不良的動機 -沒有人議論他人的隱德，只會議論他 人的隱惡。因此私下的議論大都不真實，但又無人留意去澄清。議論鄰人的罪惡會使我們產生快感， 所以我們不會去細查證據。正當的好奇心源於真正的求知慾。被帶到一個陌生房間裡的貓也許會去 嗅嗅每個角落和每件家具，這就是正當而純樸的好奇心。當平時鎖著的抽屜或櫥櫃打開給孩子們看 時，他們會表現出極大的興趣，這也是正當的好奇心。動物、機器、雷雨，以及各種手工勞動都能 引起兒童的好奇心，他們對知識的渴望能使最有理智的成年人感到慚愧。隨著年齡的增長，這種衝 動不斷減弱，終至對一切生疏的事物一概厭煩，毫無認識的慾望。到了這一階段，人們就會說，國 家每下愈況，「一切都不是我年輕時的樣子了」。其實和當年不一樣的是說話者的好奇心。也許可 以說，好奇心一死，活躍的智力也就終止了。有關好奇心的看法，下列何者非本文之意？

•  議論他人私德，甚至隱善揚惡的作法，是沒有意義的好奇心

•  孩童對於外在世界感到好奇，正能引發他們努力學習的動機

•  貓在陌生房間嗅聞角落和家具，動機是對知識的渴望與探求

•  隨年齡增長，成年人好奇心減弱，也降低了他對學習的熱情與追尋

•  根據上文，符合文章旨意的敘述是：

•  滿足人們所有的好奇心，是促進個人智識增長的原動力

•  人們內心潛藏的求知慾，經常轉化成外在好奇心的表現

•  人們對於鄰人秘密的窺探，是好奇心的表現，毋需非議

•  好奇能殺死一隻貓，所以應避免孩童擴張無謂的好奇心

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代號：

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全一張

（背面）

105 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 民航人員、國際經濟商務人員及原住民族考試試題

代號：

2501

頁次： 4 － 1

考 試 別：

原住民族特考

等 別：

三等考試

類 科 組：

各類科

科 目：

法學知識與英文（包括中華民國憲法、原住民族行政及法規、英文）

考試時間：

1 小時

※注意：

座號：

 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

 本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。  禁止使用電子計算器。

• 1

• 下列何者非屬審計部之執掌？

 核定機關人員之財產  預算執行考核

• 關於法官提起之釋憲聲請案，下列何者正確？

•  終審法院法官始有聲請權  各級法院法官均有聲請權  行政法院之法官始有聲請權  最高法院之法官始有聲請權

• 依立法院職權行使法之規定，針對行政院所提覆議案之處理，下列敘述何者正確？  行政院得就立法院決議之法律案等，經國家安全會議核可後，移請立法院覆議  覆議案不經討論，即交全院委員會，就是否維持原決議予以審查  全院委員會審查時，得由立法院邀請總統列席說明

• 2

• 3

 覆議案審查後，應於行政院送達 15 日內提出院會以無記名投票表決

• 4 立法院院長如何產生？

 由人民直選

 由立法委員互選

• 5 依行政院組織法，下列何者並非獨立機關？



中央選舉委員會

 公平交易委員會

 國家通訊傳播委員會

 公民投票審議委員會

• 6 有關行政院與立法院之制衡關係，下列敘述何者錯誤？

 行政院有向立法院提出施政報告並備質詢之義務

 立法委員有向行政院院長質詢之權

 立法院有向行政院調取文件之權

 立法委員認為行政院院長不適任，除得提出不信任案外，亦得逕行罷免之

• 7 依據憲法增修條文規定，總統發布緊急命令之生效程序為何？  經行政院院長建議，總統發布緊急命令，無須立法院追認  經行政院會議之決議，總統發布緊急命令，須立法院追認  須先經行政院院長同意後，總統發布緊急命令，須立法院追認  在立法院休會期間，須經行政院會議之決議，總統發布緊急命令，無須立法院追認

• 8 依國家賠償法之規定，下列敘述何者錯誤？

 國家賠償義務機關，為執行職務行使公權力之公務員所屬機關

 公務員執行職務行使公權力若有重大過失，賠償義務機關對其有求償權

 受委託行使公權力之團體或個人，為國家賠償義務機關

 國家賠償應以金錢賠償為原則，回復損害發生前原狀為例外

• 9 依司法院大法官之解釋，關於憲法保障之選舉權，下列敘述何者正確？

 依據憲法本文之規定，年滿 20 歲有被選舉權

 政黨全國不分區立法委員之制度，有違人民直接選舉之精神

 政黨全國不分區立法委員門檻條款，對於小黨所造成之限制，未違反平等原則

 公職人員選舉之亮票行為，亦屬選舉自由之行使

 公務人員財產申報  稽核各機關財物

 總統提名，立法院同意任命之  總統提名，監察院同意任命之

• 10 依據司法院大法官相關解釋之見解，下列何者並非人民訴訟權之核心範圍？

•  審級制度

•  受公平審判之權利

• 11 關於財產權之敘述，下列何者錯誤？  財產權之保障屬於制度性保障  財產權負有社會義務

•  土地徵收得因國家財政困難而減少補償

•  對財產權之一般限制，立法者有較大立法裁量空間

• 12 依司法院大法官解釋之意旨，下列何者不屬於學術自由保障之事項？

•  大學教授針對基因改造食品對於環境造成的影響進行研究

•  教師以翻轉教育的理念設計教材而由學生主導教學的內容

•  大學生依個人興趣及時間選擇欲修習之課程及授課的教師

•  通識課程的教師於課堂上為特定政黨宣傳

• 13 有關秘密通訊自由之敘述，下列何者錯誤？

•  秘密通訊自由乃憲法保障隱私權之具體態樣之一

•  通訊監察侵害秘密通訊自由之程度強烈、範圍廣泛，故由獨立、客觀之審判機關事前審查，乃為保護 人民秘密通訊自由之必要方法

•  通訊之有無與方式並無秘密性可言，故不在保障範圍之內

•  國家如欲限制人民秘密通訊之自由，除應有法律依據外，限制之要件應具體、明確，不得逾越必要之 範圍，所踐行之程序更應合理、正當

• 14 依中華民國憲法之規定，附著於土地之天然礦藏屬於下列何者所有？

•  國家所有

 土地所有權人所有

 國家與土地所有權人共有  地方自治團體所有

• 15 若臺北市對於地方自治衛生管理事項應作為而不作為，致嚴重危害地方政務正常運作，其適於代行處理 者，應由何機關代行？

•  行政院  內政部  衛生福利部  其他直轄市

• 16 原住民族傳統智慧創作專用權之保護係採下列何種模式？

•  報備生效主義

•  登記要件主義

• 17 下列何者並非原住民族傳統智慧創作的保護內容？

 宗教祭儀  考古遺址  民俗技藝  編織圖案

• 18 原住民族傳統智慧創作申請之代表人，其執行職務所應負之注意義務為何？

•  無注意義務

•  與自己事務為同一之注意義務

•  一般人之注意義務

•  善良管理人之注意義務

• 19 原住民族傳統智慧創作專用權之收入應設置共同基金管理，取得智慧創作專用權之原住民族或部落如欲 使用，其得應用之範圍不包括下列那一項？

•  傳統文化保存與推廣  辦理就學獎助學金



地方建設設施維護

•  培育文化藝術工作者

• 20 今有一研究者 A 欲採集南投縣仁愛鄉境內之賽德克族原住民為數 1,000 例之血液檢體，進行有關痛風基 因之研究，請問該名研究者應向下列何者進行諮詢並取得原住民族同意？

•  原住民族委員會

•  仁愛鄉諮詢會

•  仁愛鄉代表會

•  仁愛鄉公所

「原住民族教育法」是國內推動原住民族與多元文化教育之重要法制基礎，該法揭示「高級中等以上學

校，應保障原住民學生入學及就學機會，必要時，得採額外保障辦理」，此種作法反映下列何種理念？

•  人文關懷

•  平等主義

•  積極賦權行動

•  差別待遇

• 22 司法院釋字第 719 號解釋有關「政府採購得標廠商應進用一定比例原住民案」作成之解釋文，下列說明 何者錯誤？

•  與憲法平等原則無違

•  牴觸憲法保障人民財產權之意旨

•  無損憲法保障人民營業自由之意旨

•  系爭規定係為維護重要之公共利益

•  創作保護主義

•  刑事被告享有防禦權

21

•  及時之訴訟救濟

•  註冊保護主義

• 23 「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例」已於民國 105 年 1 月 6 日公布施行，下列有關該法案之說明， 何者錯誤？

•  受益者補償、受限者付費

•  促進原住民族經濟事業之發展

•  守護原住民傳統智慧

•  減輕天然災害

• 24 甲為排灣族原住民，今年 60 歲；乙為非原住民，今年 55 歲。二人因膝下無子，欲收養 7 歲之非原住民 丙，受理申請之戶政事務所人員，該如何處理？

 逕予登記丙取得原住民身分  不受理

 報請原住民族委員會認定

•  報請行政院核定

• 25 有關財團法人原住民族文化事業基金會董事之消極資格，下列何者錯誤？

•  政黨黨務工作人員  非本國籍者

•  大學教授

• 26 有關原住民保留地之移轉說明，下列何者錯誤？

•  原住民保留地所有權買賣，承受人以原住民為限

•  原住民保留地之贈與，受贈人以原住民為限

•  原住民保留地之信託，受託人不限具原住民身分者

•  原住民保留地之繼承登記，以原住民為限

• 27 按「原住民族基本法」規定，部落經中央原住民族主管機關核定者，其「法人」屬性為何？

•  私法人

•  公法人

• 28 「原住民族日」係指每年的那一天？

•  8 月 1 日

•  8 月 9 日

•  行政法人

•  12 月 10 日

•  社團法人

•  12 月 31 日

• 29 「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」已由原住民族委員會於民國 105 年 1 月 4 日，依「原住民族基

• 本法」第 21 條第 4 項規定發布，其規定「部落設部落會議」，下列何項非屬部落會議職權？

•  選任部落會議主席與幹部  訂定、修正部落章程

•  議決同意事項

•  聽取地方民意代表工作報告

• 30 我國將「原住民族日」定為國家紀念日，係為紀念下列何事？

•  原住民族基本法公布施行

•  憲法增修條文「山胞」正名為「原住民」

•  行政院設立中央原住民族事務主管機關「原住民族委員會」

•  聯合國通過「原住民族權利宣言」

• 31 按原住民族教育法第 24 條第 1 項規定，原住民族教育師資應修習原住民族文化或多元文化教育課程，其 課程時數要求為何？

•  16 小時

 18 小時  24 小時

• 32 國土規劃如涉及原住民族之土地者，其規劃基本原則不包括下列那一項？

•  尊重及保存原住民族傳統文化

•  保存原住民族傳統智慧

•  尊重原住民族傳統領域

•  強化區域機能提升競爭力

• 33 按「國土計畫法」之規定，國土復育促進地區應擬訂復育計畫，如涉及原住民族土地，原住民族部落得 參與的事項不包括下列那一項？

•  國土復育促進地區劃定

•  計畫之執行

 計畫之擬定

 計畫之管理

• 34 「原住民族傳統智慧創作保護條例」規定得作為「智慧創作權人」者，不包括下列那一項？

•  部落

•  原住民族

•  全部原住民族

•  社區發展協會

• 35 「原住民族教育法」規定，原住民重點學校得合併設立學校或實施合併教學的程序為何？

•  地方政府報請地方議會同意

•  經設籍於該學區內年滿 20 歲居民之多數同意

•  經地方性公民投票決定

•  學區內各部落之部落會議同意

•  36 小時

•  無線及有線廣播電視事業之負責人

• 36 She was confident she would do well as a worker because she had always been and competent.

•  industrious

•  outrageous

•  ubiquitous

•  homogeneous

• 37 The technology titans behind the top two smart phone platforms in the world called a and agreed to work together in some areas of patent reform.

•  truce

•  track

•  trace

•  trap

• 38 The research laboratory receives from the government; without the support few significant findings will turn out.

•  subsidies

•  substances

•  subindices

•  substitutes

• 39 Young people's disappointment with the government mainly stems from the fact that their hard work cannot guarantee .

•  an aging condition

•  a decent income

•  a lengthy process

•  a life sentence

• 40 When our body detects stress, it two kinds of hormones to react.

•  speaks out

•  acts out

•  lets out

•  cries out

• 41 A helicopter above the gorge trying to rescue the fallen mountain climbers.

•  hovered

•  hacked

•  hugged

•  hauled

• 42

• The loss of large parts of the rain forest has reduced the of many native Amazon species.

•  habits

•  habitats

•  hobbies

•  hues

請依下文回答第 43 題至第 47 題

Most people value efficiency because it allows us to get more of what we want from the means at our disposal. The free market often 43 efficiency. Producers compete with one another to provide goods and services of greater quality at lower prices. A lower price typically represents a smaller 44 not only on our individual financial resources, but also on the resources of the planet. For example, telephone communication with fiber optics is cheaper than with copper wire, and it is cheaper at least in part because 45 takes up less space and uses more readily available materials. The lower price corresponds to reduced environmental impact. Free market competition within the profit-oriented telecommunication industry 46 efficiencies that benefit both customers and ecosystems. Long distance rates keep coming down.

However, this logic does not work with public goods, such as clean air and water. These are goods that no one owns individually, so no one has a financial 47 to use them efficiently. They tend to be wasted unless society imposes regulations, such as required pollution permits, which make degradation costly.

請依下文回答第 48 題至第 50 題

Dyslexia, also referred to as 'specific reading disability,'predominantly affects a person's ability to read and write. Dyslexics have difficulty connecting 48 symbols (i.e., letters) with their corresponding sounds. Many people who suffer from dyslexia also have trouble with enunciation, organization, and short-term memory. Dyslexia is the most common learning disability in children. It is not related to intellectual ability, vision, or access 49 education. Approximately 5-10 percent of school-age children in North America suffer from the condition, with each case 50 in severity. Children are generally diagnosed with dyslexia during the elementary school years when they are learning how to read and spell.

• 48  viable

•  virtual

•  visual

•  vital

• 49  to

•  by

•  of

•  in

• 50  varied

•  vary

•  varying

•  variable

105 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、

民航人員、國際經濟商務人員及原住民族考試試題

代號：

50130

50230

50530

全一張

（正面）

考 試 別：原住民族特考

等

別：三等考試

類 科 組：一般行政、一般民政、原住民族行政

科

目：行政學

考試時間：

2 小時

座號：

※注意： 禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、論者指出公共行政的涵義，得從政治、管理、法律、公共性四個面向加以界說，試闡 釋之。 （ 25 分）

• 二、民主國家為何推動「行政中立」？我國之行政中立法制化任務，達成了那些重要成 果，另尚待努力者，又有那些？試申論之。 （ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號： 3501

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 諾貝爾獎得主賽蒙（ H. Simon ）認為決策者不必追求最佳決策，只要獲得還算令人滿意（ satisficing ）的決策即可。 其最主要理由為何？



官僚組織缺乏競爭



官僚組織權力過於集中

• 2 關於公共利益核心內涵的敘述，下列何者錯誤？



公共利益的概念是模糊、抽象及不確定的

•  索洛夫（ F. J. Sorauf ）指出公共利益是一個「有效的經濟迷思」



巴里（

B. Barry

）主張公共利益幾乎就是社群成員的「共同利益」

•  舒伯特（ G. A. Schubert ）悲觀地認為人類社會不存在所謂的公共利益

• ）「責任的道德觀」之敘述，下列何者錯誤？

• 3 關於巴納德（ C. I. Barnard  當個人違背責任所陳述的義務時，內心會感到歉疚的痛苦  責任是由某種單一的規律所決定  責任是在各種強烈相反的慾望衝動前，用以控制個人的力量  規律的效力主要不在於外在的制裁，而在於人的內在義務感

• 4 關於美國「新公共行政」發展之敘述，下列何者錯誤？  分別於西元 1968 年及 1988 年舉辦兩次會議  地點都在雪城大學明諾布魯克會議中心  新公共行政希望和傳統公共行政形成不同的區隔

•  第一次會議採取較為溫和的態度，第二次會議是激進的風格

• 5 歐斯朋和培瑞祺（ D. Osborne & P. Plastrik ）提出的「五 C 策略」，不包括下列何者？  核心策略（ core strategy ）  結果策略（ consequence strategy ）  顧客策略（ customer strategy ）  溝通策略（ communication strategy ）

• ）的敘述，何者正確？

• 6 下列有關「能趨疲」（ entropy ）與「反熵作用」（ negative entropy  產生「能趨疲」現象的主要原因是組織結構過於扁平  產生「反熵作用」是因為組織與外在環境能互通有無，以維持永續發展  開放系統比封閉系統容易產生「能趨疲」現象  封閉系統會出現反熵作用，強化「能趨疲」現象

• 7 下列何者不屬於行政機關進行組織發展的特性？  組織發展是一種規劃性的活動  組織發展的執行成果得以立即展現  組織發展的核心在於透過變革獲取成就與結果  組織發展是一種問題取向的活動 8 下列何者不是白京生定律（ Parkinson's Law ）下所產生的組織病象？



機關有可用經費必然儘量消耗



採用「委員會」型態的組織日漸增多

 開會時間長短與議題重要性成正比  機關年代越久組織成員素質越低



決策者擁有魅力型權威



決策者不具備完全理性

105 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、

民航人員、國際經濟商務人員及原住民族考試試題

代號：

50130

50230

50530

全一張

（背面）

考 試 別：原住民族特考

等

別：三等考試

類 科 組：一般行政、一般民政、原住民族行政

科

目：行政學

• 9

• 10

• 下列何者不屬於政府捐助之財團法人的主要特徵？  政府捐助之財團法人為公法人  政府捐助之財團法人得接受政府補助  政府對政府捐助之財團法人的監督密度較一般行政機關為低  政府捐助之財團法人的人事制度較行政機關更具彈性

• 帕森斯（ T. Parsons ）指出社會系統理論應有四項基本功能，下列何者不屬之？  環境適應  目標達成  資源交換  系統整合

• 11 外部性（ externality ）為市場失靈的原因之一，下列敘述何者錯誤？



政府可藉由補貼政策，鼓勵私人提供具正面外部性之財貨及勞務







政府藉由可交易的污染許可證（

pollution permits

），可將污染的總量控制在定量的範圍內

政府可藉由去任務化的手段，來降低負面外部性的社會成本

空氣零污染不是降低負面外部性的最佳政策目標

• 12 我國警察人員之人事制度，屬於下列何者？



官稱與職務分立制



資位與職務分立制

下列何者不適用公務人員保障法之復審規定？



俸給



身分



官等與職務併立制



福利



官等與職務分立制



官等

• 14 「主計三聯制」包含主計體系最核心的三項職能，下列何者不屬之？  歲計  審計  統計  會計

• 15 人事權隸屬於各機關行政權之內的人事體制，稱為：  院外制  部內制  獨立制  委員制

• 16 相對而言，下列何者較無助於提高政策標的團體的順服或配合度？  透過教育宣導  透過民意代表反映選民意見  執行機關展現公權力  採取懲罰措施

• 17 根據卡普蘭（ A. Kaplan ）政策規劃的七原則，其中應考量讓受益者的人數儘量增加的原則，稱為：



個人受益原則（



principle of individuality

公正無私原則（

principle of impartiality

）

）



分配普遍原則（



distributive principle

人民自主原則（

）

principle of autonomy

• 18 關於當代資訊及通訊技術如何影響公共政策的相關敘述，下列何者較不符合未來趨勢？  民眾意見的表達管道多元且分散  政府只專注於少數具有代表性的民意管道，如官方網站、首長信箱  一般民眾會更善用各種資通訊裝置（如手機、平板等），在網路上批評公共政策  示威遊行等民意表達活動，也由於資訊通訊的普及而更容易形成

• 19 依據憲法增修條文規定，總統依法發布緊急命令應於幾日內提交立法院追認，如立法院不同意時，該緊急命令立 即失效？  5 日  7 日  10 日  15 日

• 20 下列何者較類似美國行政部門中具獨立性的管制委員會（ independent regulatory commissions ）？  公平交易委員會  國家發展委員會  公共工程委員會  原住民族委員會

• 21 BOT 是鼓勵民間參與公共建設的一種方式。下列敘述何者正確？  BOT 代表 Buy-Operate-Transform  專案融資（ project financing ）是大型 BOT 案經常使用的融資方式  BOT 模式下，政府應將所有風險轉移給民間投資者



以

BOT

方式興建公共建設，可以完全消除「道德風險」（

moral hazard

）

• 22 政府治理經常面臨撙節支出與增加稅賦的雙環困境，下列何者是歐斯朋（ D. Osborne ）與蓋伯勒（ T. Gaebler ）所 提出的「第三種選擇」（ the third choice ）？  強調以事為本的思考模式  進行科學管理



建立健全龐大的官僚體系



導入企業精神

• 23 關於目標管理之敘述，下列何者錯誤？  目標管理以人為中心，重視人群關係  目標管理強調上級控制下級  目標管理強調自我控制、自我管理  目標管理強調設定目標、規劃與執行

• 24 老王為某環境保護局的公務人員，以解決環保問題的專業人士自居，希望能運用專業知能掌控環境，並對於所屬 的專業領域非常自豪，也加入該領域的專業組織。老王較符合學者哈蒙（ M. Harmon ）所描述的那一種類型之公 共行政人員？  理性型  專技型  回應型  務實型

• 25 政府舉辦公務人員特種考試原住民族考試，此一政策有助於「代表性官僚體系」（ representative bureaucracy ）的 實現。若就行政倫理之學理而論，這是屬於行政責任的那一種確保途徑？  行政責任之外部正式確保途徑  行政責任之內部正式確保途徑  行政責任之外部非正式確保途徑  行政責任之內部非正式確保途徑

）

13

105 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 民航人員、國際經濟商務人員及原住民族考試試題

考 試 別：

原住民族特考

等 別：

三等考試

類 科 組：

一般行政

科 目：

公共政策

考試時間 ：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、公共問題受社會大眾關切與重視的程度有別，此乃與議程設定有關，而議程設定又有不 同類型與程度，請具體說明媒體議程、公共議程與政策議程的意義與相關性。 （ 25 分）

• 二、為振興原住民族產業並落實在地經濟發展的長程規劃，原住民族委員會採取的策略 為「找特色」 、 「補不足」 、 「種希望」 ，藉由「由上而下」主動開發案源及「由下而上」 地方提案申請等二種方式積極推動原住民族的產業發展。請說明此二種政策規劃方 式互補或衝突之處。 （ 25 分）

• 三、「原住民族知識發展創意經濟計畫專案辦公室」主要以推動原住民族知識發展創意 經濟計畫特色農業、文化創意及生態旅遊等三項產業示範區為核心業務，請由愛德 華三世（ Edward III ）政策執行力因素析論如何提升政策執行。 （ 25 分）

• 四、原住民族委員會透過「精實創業輔導計畫」活化原住民族傳統智慧、增強青年創業 知能及提升創業存活率，請由回應性評估理論說明如何進行政策評估。 （ 25 分）

（請接背面）

代號：

50170

全一頁

座號：

105 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 民航人員、國際經濟商務人員及原住民族考試試題

代號：

50150

50250

全一頁

考 試 別：

原住民族特考

等 別：

三等考試

類 科 組：

一般行政、一般民政

科 目：

政治學

考試時間 ：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、何謂「多元文化主義」 （ multiculturalism ）？其所面對之各種批評又為何？（ 25 分）

• 二、關於國會議員應如何代表民眾參與立法或監督行政部門，請說明有那四種不同理 論？（ 25 分）

• 三、何謂政治文化？政治文化可區分為那三大類型？（ 25 分）

• 四、試述構成民族國家的基本要素？並請分析民族國家建國過程中可能面對何種危機？ （ 25 分）

（請接背面）

代號：

50160-50560

50760 、 50960

頁次：

4 － 1

105 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 民航人員、國際經濟商務人員及原住民族考試試題

考 試 別：原住民族特考

等

別：三等考試

類 科 組：一般行政、一般民政、社會行政、社會工作、原住民族行政、體育行政、法制 科 目：行政法

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50



分）

不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、國防部國軍志願役專業預備軍官預備士官班考選簡章的法律性質為何？請析述 之。（ 25 分）

• 二、個人或民間團體亦有可能被視為行政機關，試述其意並舉二例說明之。（ 25 分）

• 乙、測驗題部分：（ 50

分） 代號：

6501

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 關於不確定法律概念，下列敘述何者正確？

•  機關於個案可選擇作成不同法律效果之行政處分

•  不確定法律概念皆違反明確性原則

•  機關對不確定法律概念之判斷仍有違法之可能

•  行政法院對機關之決定須尊重，不得作相反之判斷

• 2 下列關於行政法法源之敘述，何者正確？

•  最高行政法院判決因僅具個案拘束力，不得作為通案依據

•  憲法所保障之自由權因通常尚待法律規定予以具體化，故不得作為行政法法源

•  措施性法律因欠缺規範事件之一般性，故皆不得作為行政法法源

•  大學自治規章因規範對象之侷限性，故不得作為行政法法源

• 3 司法院釋字第 684 號解釋關於在學關係之見解，下列敘述何者錯誤？

•  就行政處分或其他重要公權力措施得提起行政爭訟

•  一切在學關係皆得提起行政爭訟

•  受理爭訟之法院應尊重學校之專業判斷

•  學生須用盡校內救濟途徑之後，提起行政爭訟

• 4 下列何者不屬於行政法上之委託行使公權力？

 公路主管機關交由汽修廠辦理汽車定期檢驗

 民營拖吊業者在警察督導下拖吊違規停車

 依據典試法，考選部得交由專業團體辦理考試事務

 私立大學依據學位授予法頒授學位

• 5 甲縣政府以都市計畫法第 27 條第 1 項第 4 款「為配合中央、直轄市或縣（市）興建之重大設施」為由， 變更都市計畫主要計畫案，於內政部核定後，經甲縣政府發布實施。人民不服主要計畫個案變更循序提 起撤銷訴訟，下列敘述何者正確？

 應以甲縣政府為被告

 應以內政部為被告

 縣政府所發布之公告，與內政部所為之核定，同具行政處分性質，得對之一併提起行政爭訟

•  應以何人為被告，視係配合中央興建重大設施，抑係配合直轄市或縣（市）興建重大設施，而有不同

• 6 下列何者不屬於行政機關移轉其管轄權之要件？

 授權移轉之法規依據

 管轄權移轉之意思表示

 移轉事項應通知利害關係人

 移轉事項應公告，並刊登政府公報或新聞紙

• 7 甲具有我國與美國之雙重國籍，如依法取得相關主管機關核准，甲得擔任下列何職位？

 高雄市教育局局長

 國立臺灣大學校長

 立法委員

 國家通訊傳播委員會委員

• 8 依據公務人員考績法第 3 條規定，各官等人員平時有重大功過時，隨時辦理之考績。稱為：

 平時考績

 專案考績

• 9 關於法規命令之敘述，下列何者錯誤？

 須法律之明確授權

 其名稱得為細則

• 10 下列何者為無效之行政處分？

 應以證書方式作成而未給予證書者

 未給予相對人陳述意見機會之侵益處分

 年終考績

 另予考績

 其效力限於拘束機關內部

 機關訂定後應送立法院審查

 未告知救濟期間及救濟方法之行政處分

 濫用裁量權限之行政處分

4 － 3

• 11 A 大樓 1 樓前畫有禁止停車之紅線，嗣後 A 大樓 1 樓新開設之商家認為紅線有礙其客戶臨時停車需求， 遂向主管機關申請塗銷紅線，此塗銷紅線之法律性質為何？

•  撤銷法規命令

•  撤銷行政規則

•  廢止法規命令

•  廢止一般處分

• 12 承上題， A 大樓 1 樓之商家向主管機關申請塗銷係主張有行政程序法第 128 條行政程序重行進行之事由 時，主管機關對塗銷紅線之申請，回函表示「礙難照辦」，此一回函之法律性質為何？

•  觀念通知

• 13 下列何者為行政處分？

•  主管機關受理陳情後對所轄下屬機關之糾正函

•  函覆私有土地所有權人不進行協議價購

•  函詢土地所有權人是否同意依往例辦理補償

•  臺北市政府依據其公布之 SARS 緊急應變處理自治條例要求市民甲居家隔離

• 14 下列何者非屬行政契約？

 建築主管機關與起造人達成協議，雖發給建造執照，但應於動工前採取保護相鄰人利益之措施  國家賠償法第 10 條第 2 項之協議

•  公路監理機關與汽車修理業簽訂合約，委託其代辦汽車定期檢驗

•  公立金融機構與申請獲准中小企業創業專案補助之某甲，簽訂貸款合約

• 15 中央氣象局因颱風來襲，而發布警報，提醒人民慎防災害，此行為之性質屬於下列何者？

•  法規命令

•  行政規則

•  一般處分

• 16 有關政府資訊公開制度之敘述，下列何者錯誤？

•  政府資訊中，分為機關主動公開與被動應人民申請公開

•  政府資訊公開法主要目的，在於保障人民知的權利並藉此促進民主之參與

•  為秉持政府資訊公開之深化民主精神，因此所有政府資訊皆應公開之

•  行政程序法亦有關於行政資訊公開之規定

• 17 下列行為何者不屬於行政罰法規定之行政罰？

•  限期改善

•  命令歇業

 交通違規之講習

 公布與兒童及少年為性交易者之姓名

• 18 關於行政執行法之直接強制，下列敘述何者錯誤？

•  直接強制因嚴重干涉義務人之身體自由及財產，須符合比例原則

•  斷水、斷電乃違反法治國家之精神，為我國行政執行法所嚴格禁止

•  收繳、註銷證照也為直接強制方法之一

•  直接強制時，執行機關雖得裁量仍必須符合比例原則

•  事實行為

•  行政處分

•  事實行為

•  法規命令

• 19 下列何者適用行政程序法之程序規定？

 考試院有關考選之命題行為

 外交部關於護照之核發

 刑事案件犯罪偵查程序

 軍事行為中涉及國家機密者

• 20 人民因中央機關之違法行政處分，認為損害其權利，經依訴願法提起訴願而不服其決定，得向行政法院 提起何種訴訟？

 給付訴訟

 確認訴訟

• 21 有關訴願當事人之敘述，下列何者錯誤？

 清算終結前之法人，仍有訴願當事人能力

 公司在未完成設立登記前，得以籌備處名義提起訴願

 地方自治團體亦得為訴願人

 同一公法人所屬之機關受另一機關之裁罰處分時，不得提起訴願

• 22 下列何種行政任務之執行，不得用國庫行政為之？

 文創事業之獎勵

 任命公務員

• 23 有關確認行政處分無效訴訟，下列敘述何者正確？

•  提起前須經訴願先行程序

 提起前須向原處分機關請求確認行政處分無效而未被允許

 確認行政處分無效一律不得與撤銷訴訟合併提起

•  確認行政處分無效訴訟之提起限於行政處分已執行完畢或因其他原因消滅為前提

• 24 下列何者屬於國家賠償法第 3 條之公有公共設施？

•  臺灣電力公司設置之變電箱

 臺北市自來水事業處設置之加壓站

 臺灣自來水公司設置之自來水管

 臺灣中油公司設置之輸油管

• 25 下列何種公務人員之主張，得提起復審、行政訴訟以資救濟？

 公務人員要求修改服務實施要點中有關每日上班時間之規定

•  主管職務出缺時，基層公務人員要求機關長官應由內部公務人員升任，不得進行外部甄選程序

•  服務年滿 40 年之公務人員，認為銓敘部核發之退休核定中，僅採計其 35 年之年資，有違法之處

•  警察局警員，不服將其提列為教育輔導對象，影響其當年度年終考績等第

 促進民間參與公共建設

 市有公共用財產之委託民間經營

•  撤銷訴訟

 國賠訴訟

105 年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、 民航人員、國際經濟商務人員及原住民族考試試題

考 試 別：

原住民族特考

等 別：

三等考試

類 科 組：

一般行政、一般民政

科 目：

民法總則與刑法總則

考試時間 ：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、甲因為工作繁忙，所以委任其好友乙，並授與乙代理權，代為與丙洽談購買丙所有 之 A 車之相關事宜。稍後，甲與乙因細故發生爭吵，甲一怒之下向乙表示撤回其代 理權。乙之代理權雖遭甲撤回，惟乙卻仍以甲之名義與丙就 A 車成立買賣契約，並 以新臺幣三十萬元之價金成交，蓋丙渾然不知乙之代理權已被撤回之事實。不料， 甲認為此等買價顯然超過同一廠牌、型號與折舊程度之中古車應有之價格，所以不 願接受此一買賣契約。試問，此時甲與丙；乙與丙間之法律關係各如何？（ 25 分）

• 二、甲自十七歲起，其父母親每個月皆會給予甲新臺幣二萬元之零用錢，令其自由花用。 甲省吃儉用，將大部分之零用錢存放在自己之小金庫中，一年下來已累積有新臺幣 二十萬元左右之金額。近日，甲已年滿十八歲，心儀一款新穎之機車，定價新臺幣 十五萬元。甲卻在未徴詢其父母親之意見下，擅自與乙所開設之機車行締結一買賣 契約，購買一部該款新穎之機車。甲同時自其小金庫中取出新臺幣十五萬元支付予 乙，乙亦當場將機車所有權移轉予甲。稍後，甲之父母親獲悉此一訊息，認為未成 年人騎乘機車非常危險，並且機車又非甲日常生活所必需之交通工具，因此向乙表 示，拒絕同意甲與乙間所從事之各該法律行為。試問，此時甲與乙間之法律關係如 何？（ 25 分）

• 三、張三看到了素有嫌隙的李四，一把無名火燒了上來，便向前打了其兩拳。李四因而 受有輕傷。後來才發現，李四當時也看到了張三，正準備從懷中掏出槍枝來射擊。 請問，張三的行為有何可罰性？（ 25 分）

• 四、張三擬到外國出差數個禮拜。李四自告奮勇到張三家中為其照顧張三心愛的小狗。 數天後，李四因忙碌之故，疏忽忘記了繼續去張三家幫狗餵飯餵水。張三回國後發 現，小狗已經一命嗚呼。請問，李四的行為有何可罰性？（ 25 分）

（請接背面）

50140

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