109 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 代號： 20110-22210 頁次： 1 － 1

等

別：高考二級

類

科：各類科

科

目：憲法與英文

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、依現行憲法及增修條文規定，副總統能否兼任行政院院長？請依相關司 法院大法官解釋分析之。 （ 25 分）

• 二、 A 公司為菸品輸入業者，為支持藝文活動，出資贊助國外某著名交響樂 團來臺演出，演出當天之節目單上亦出現 A 公司之英文簡稱。後衛生福 利部以 A 公司違反菸害防制法第 9 條第 8 款規定，依同法第 26 條第 1 項規定，對 A 公司處以新臺幣 500 萬元罰鍰。 A 公司不服，經提起行政 爭訟均敗訴確定後，主張菸害防制法第 9 條第 8 款規定侵害其言論自由 而違憲，向司法院大法官聲請解釋。請依相關司法院大法官解釋，附理 由分析 A 公司之聲請是否成立？（ 25 分）

參考條文：

菸害防制法第 9 條第 8 款： 「促銷菸品或為菸品廣告，不得以下列方式為之：…… 八、以茶會、餐會、說明會、品嚐會、演唱會、演講會、體育或公益等活動，或其 他類似方式為宣傳。」

同法第 26 條第 1 項： 「製造或輸入業者，違反第 9 條各款規定者，處新臺幣 500 萬元以上 2500 萬元以下罰鍰，並按次連續處罰。」

三、英譯中： （ 10 分）

Benjamin Franklin once blamed the wilderness for the paucity of American literature. Americans, he explained, were so busy taming a continent that they lacked time for plays and poetry. The explanation was plausible but not sufficient.

四、中譯英： （ 10 分） 自己獨立生活的人若是生活費有很高的比例都花在外食或罐頭食物，這 是不智的，他們可能會因此有肥胖或營養不良的風險。

五、英文作文： （ 30 分）

It is said that intrinsic motivation is a key to learning anything successfully. Write an essay in English of NO more than 300 words to explain why you agree or disagree with the statement with concrete examples.

座號：

代號：

20120-22220

頁次：

3 － 1

109 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：各類科

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：甲、申論題部分：

• 請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。

  不得於試卷上書寫姓名或座號。

一、作文：（ 60

分）

多元社會中，人們對於同一事物的看法，難免有見仁見智的時候。有 人認為「擇善固執」是堅守原則的表現，值得稱許，有人則持不同評 價。何謂「善」？何謂「固執」？如何「擇」？以及「擇善固執」有 何優、缺點？都是值得思考的問題。請以「擇善固執」為題，作文 一篇，闡述己見，文長不限。

二、公文：（

20

分）

海洋廢棄物為當前世界各國關注之重大環境保育議題，臺灣四面環 海，更需積極面對海洋廢棄物引發的相關問題。行政院環境保護署與 環保公民團體於 2017 年共擬「臺灣海洋廢棄物治理行動方案」，透 過整體社會的關注與響應，以減少海洋廢棄物之產生與衝擊，善盡地 球村成員的守護責任。試擬行政院環境保護署函直轄市及各縣市政 府環境保護局，請積極宣導「臺灣海洋廢棄物治理行動方案」資訊。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 2201

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列文句「」內成語使用正確的是：

•  他做了如此人神共憤的事，朋友們都為他「自慚形穢」

•  主政者若短視近利， 「四海承風」之下，人民亦不免受害

•  他不需刻意裝扮即儀表出眾，可謂「璞玉渾金」 ，令人稱羨



警方「順藤摸瓜」 、誤打誤撞地偵破此陳年懸案，著實幸運

• 2 《禮記．緇衣》 ： 「下之事上也，不從其所令，從其所行。」下列敘述與本文主張最相 近的是：

•  上為下效，君行臣甚

•  上下離而不和，故雖自安，必且危之

•  下臣事君以貨，中臣事君以身，上臣事君以人

•  下之事上也，雖有庇民之大德，不敢有君民之心

座號：

• 3 閱讀下文，選出敘述正確的選項：

• 優旃者，秦倡侏儒也，善為笑言，然合於大道。秦始皇時，置酒而天雨，陛楯者皆 沾寒。優旃見而哀之，謂之曰： 「汝欲休乎？」陛楯者皆曰： 「幸甚。」優旃曰： 「我 即呼汝，汝疾應曰『諾』 。」居有頃，殿上上壽呼萬歲。優旃臨檻大呼曰： 「陛楯 郎！」郎曰： 「諾！」優旃曰： 「汝雖長，何益？幸雨立；我雖短也，幸休居。」於 是始皇使陛楯者得半相代。 （ 《史記．滑稽列傳》 ）

 陛楯者主動要求優旃向秦始皇求情  優旃藉自身矮小諷刺秦始皇的刻薄

•  優旃利用適當時機透露陛楯者之苦  秦始皇因優旃的譏嘲而處罰陛楯者

• 4 孔子適鄭，與弟子相失，孔子獨立郭東門。鄭人或謂子貢曰： 「東門有人，其顙 似堯，其項類皋陶，其肩類子產，然自腰以下不及禹三寸，纍纍若喪家之狗。」 子貢以實告孔子。孔子欣然笑曰： 「形狀，末也。而謂似喪家之狗，然哉！然哉！」 （ 《史記．孔子世家》 ）

根據上文，下列敘述正確的選項是：

•  孔子欣然接受鄭人以古今聖人的形象來描述自己的外貌

•  鄭人鄙夷孔子周遊列國不得志，故添油加醋醜化他的形象

•  子貢對孔子脫隊不悅，刻意轉述鄭人的形容，想激怒孔子

•  孔子認為「喪家之狗」的形容，頗能傳達他獨立東門的樣子

• 5 魏公子牟東行，穰侯送之曰： 「先生將去冉之山東矣，獨無一言以教冉乎？」魏公子 牟曰： 「微君言之，牟幾忘語君，君知夫官不與勢期，而勢自至乎？勢不與富期，而 富自至乎？富不與貴期，而貴自至乎？貴不與驕期，而驕自至乎？驕不與罪期，而 罪自至乎？罪不與死期，而死自至乎？」穰侯曰： 「善！敬受明教。」 （ 《說苑》 ） 依據上文，下列敘述最正確的是：

 穰侯遠行時給魏公子一番臨別贈言  魏公子闡述為官的升遷歷程與風險  魏公子提醒富貴之後容易驕慢招禍  穰侯對魏公子的好意勸諫表示心領

• 6 「有一個故事：甲乙兩縣爭取一塊土地的所有權，雙方分別提出法律、地理、歷史的 種種證據，支持自己的觀點，誰也不肯退讓。上級為此頭痛不已，無法判斷孰是孰 非。最後，上級下令兩位縣官互調職位，職位調動以後，兩人的觀點立場也跟著變 了，從前振振有理的說詞，再也站不住腳。兩縣的土地糾紛也就自然平息了。」 根據上文，下列敘述正確的是：

•  權宜的手段是領導人必要的智慧  易地而處才能消弭諸多對立紛爭

•  執法的公平能夠凝聚團結的共識

•  虛心退讓是為官者應具備的修養

• 7 「歷史或許就存於個人記憶與集體記憶不停的辯證之間。有時候，重要的並不只在於 留下了什麼，而是我們是否能因為留下的什麼而思考了背後的為什麼？否則，我們 只會紀念榮光，卻不識榮光何來；或者只能為過去悲慟，卻不知之所以必須悲慟的 原因。無論是歷史、記憶或文化資產，要是沒有脈絡、沒有情境，沒有故事，沒有 個人經驗、集體記憶與歷史意識的不斷辯證，那麼，在多變世界中出現的紀念物可 能只能是商品，紀念日只能是放假日，文化景觀只能是打卡勝地。」

下列敘述，最符合作者看法的是：

•  個人記憶與集體記憶難以切割，須思考歷史所以留存的原因和意義

•  脫離了脈絡與情境，人們便能卸下歷史重擔而在文化景觀開心打卡

•  集體記憶與自己的記憶是否相涉，是我們面對歷史時最該在意的事

•  歷史即使只是某些人的集體記憶，也應透過紀念物、紀念日來保存

• 8 「全臺海岸線在 20 世紀後半葉的侵蝕後退現象，多少受到氣候變遷的影響，但細究 之下，有很大一部份和海岸工程結構體脫不了關係。海堤、突堤、離岸堤等海岸防 護結構體，基本上是由水泥結構體和大量消波塊組成。其實消波塊並非海岸防護工 程的特效藥。波浪較小時，消波塊尚能發揮功用；當波浪大到一定程度，消波塊可 能會承受不了撞擊而破碎，甚至整塊被浪捲起、拋向岸邊並加速撞擊海堤堤面，反 過來破壞水泥結構體。此外，突堤、離岸堤的消波塊若排列堆置不當，也可能增強 消波塊附近的渦流，剷挖侵蝕消波塊底部的海床，使其更快沒入海中。」

根據上文，下列敘述最符合文意的是：

•  介紹臺灣海岸防護工程經常施作的工法

•  探討氣候變遷對臺灣海岸線侵蝕後退的影響

•  說明水泥結構體與消波塊對海岸防護的必要性

•  檢討目前臺灣海岸防護工程施作工法的適切性

• 9 「國小時，母親幫我在農會開戶，教我儲蓄。第一次到農會，就被牆上一幅巨大的複 製畫所吸引。畫中的田園看似無邊無際，三個婦女彎身拾穗，似乎馱著生活的重量。 我常看見自家長輩在田裡耕種的情形，對這幅畫的構圖感到異常熟悉。那時的我， 並不知道這是誰畫的，一直到高中的美術課堂上，才終於知道那幅畫叫〈拾穗〉 。米 勒的畫作使我想起童年，祖父母用一生，努力脫離貧窮，也讓他們的子孫脫離貧窮。 我永遠記得他們說過的： 『困窮的時候，做就是了，不必想太多。』好久沒回家鄉， 農會裡是否還懸掛著米勒的畫作，不得而知。可是我仍清楚的記憶著，米勒筆下描 摹出的世界，彷彿嗅得到土地與汗水，不是窮酸味，是充滿悲憫的氣息。畫裡的人 物，彎下腰看見了永恆。」

下列選項，與本文題旨最相近的是：

•  失敗難免，不要因為眼前的困窮，就變得不敢夢想

•  埋頭苦幹，以解決人生的困境，無需太費心神思量

•  改變困窮的契機，在於當機會到來時，已做好準備

•  再簡單的事，也會因為顧慮太多，而變得困難重重

• 10 承上題，最符合作者對〈拾穗〉感受與認知的敘述是：   

• 

在農會看見〈拾穗〉時便深受吸引，並從母親處得知畫者為米勒 初次見到〈拾穗〉時，對畫中所描繪的場景與人物感到陌生好奇 由〈拾穗〉中的人物形象，想起祖父母為改善生計所付出的努力 自〈拾穗〉中馱著生活重量的婦女身影，嗅聞到生活的窮酸無助

代號：

20860

頁次：

1 － 1

109 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：漁業行政（一般組）

科

目：英文（包括作文、翻譯與應用文）

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

一、英譯中： （每小題 10 分，共 20 分）

•  Light pollution can have many influences on ecological processes. For example, exposing fish to artificial light at night, not only made fish more active during the night, but also made them emerge quicker from hiding places during the day, which could increase their risk of becoming the feed of their predators.

•  The annual mass migration of adult Chinook salmon （帝王鮭） off the San Francisco Bay Area is expected to peak in September. This year, the 'Salmon Highway' could experience a 'traffic jam' as California is likely to see an increase of salmon during the fall resulting from the coronavirus and fewer fish caught over the summer.

二、中譯英： （每小題 10 分，共 20 分）

•  有一家人在清洗魚缸時差點喪命。他們在刷洗缸中的珊瑚時，開始產 生喉嚨痛和顫抖的症狀，起因就是此時珊瑚因為身感威脅而釋放出了 毒素。

•  有一種用脫水乾燥的西瓜製成的素鮪魚，外觀和質地都很像鮪魚刺 身。縱然風味不像魚，而是像西瓜，它的價位倒跟餐廳裡真的魚料理 不相上下。

三、應用文： （ 30 分）

臺灣有非常美麗的海岸風光，請寫一封信給外國的友人，邀請他到臺灣 來觀光旅遊。請具體註明旅遊的地點及推薦的活動，此英文信的長度以 250 字為限。信末請署名 John Doe 。

四、英文作文： （ 30 分）

In recent years, we have seen a continuing decline in the global fisheries catch. Write a well-organized English essay of no more than 300 words to state the possible reasons for this phenomenon and also give suggestions for what we can do to improve it.

座號：

代號：

20850

頁次：

2 － 1

109 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：漁業行政（一般組）

科

目：國際公法與國際關係研究

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、 ABC 三國均為一九八二年《聯合國海洋法公約》締約國，三國均已宣布 二百海里專屬經濟區制度。

•  A 國海岸巡防隊巡防艦甲，在距離其領海基線一百三十海里處，發現 B 國船隻乙，疑似正在捕魚。甲艦命乙船停下受檢，乙船不從，並加速 駛離。甲艦一路連續追逐一百海里，終於在距 C 國領海基線十海里處， 逮捕乙船。請依據一九八二年《聯合國海洋法公約》 ，附上法律理由， 詳細分析 A 國甲艦「追逐」乙船是否合法？「逮捕」乙船是否合法？ （ 10 分）

•  B 國近日公告下列事項：

•  禁止世界各國民航機飛越其領海。

•  各國潛水艇通過其領海須經其事先同意。

•  為了維護國家安全，永久禁止 A 國船隻通過其領海。 請依據一九八二年《聯合國海洋法公約》 ，附上法律理由，逐項分析上 列公告事宜是否合乎一九八二年《聯合國海洋法公約》之規定，如果

有不符合之處，並請提供修正意見。 （ 15 分）

• 二、關於條約與第三國關係， A 同學表示，條約絕對不能給予第三國權利， 也絕對不能對第三國課加義務。 B 同學則認為由《維也納條約法公約》 、 《聯合國憲章》和習慣國際法可知，在一些情形下，多邊公約的權利與義 務可以適用於非締約國。請依據《維也納條約法公約》 、 《聯合國憲章》 和習慣國際法相關的規範，判定 A 同學或是 B 同學的意見何者正確？ 並詳細說明你認為 A 同學或是 B 同學見解正確的法律理由。 （ 25 分）

• 三、請從國際關係建構主義主張的三種無政府文化角度分析 2018 年以來美、 中兩國從經貿、科技與軍事方面的戰略競逐過程，解析美中戰略競逐的 本質，以及美中戰略互動對全球安全情勢的影響。 （ 25 分）

座號：

• 四、目前美國推動「印太戰略」 （ Indo-Pacific Strategy ）方興未艾之際，並且 強化「四方安全對話」 （ Quadrilateral Security Dialogue, QUAD ） ，未來還 會在此架構下邀請其他國家加入。請問 「四方安全對話」 成員國有那些？ 並請從 「集體防衛」 （ collective defense ） 與 「集體安全」 （ collective security ） 角度分析，未來此對話機制是否可能發展成為一個類似歐洲地區的「北 約組織」？及其對印太地區安全影響為何？（ 25 分）

代號：

20830

頁次：

1

－

1

109 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：漁業行政（一般組）

科

目：水產綜論

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、水產養殖為全世界優質蛋白質來源的重要供應產業，但產業發展常帶來 許多負面的衝擊。試就水產養殖發展過程中，可能對環境之影響進行論 述。 （ 20 分）

• 二、試以沿岸珊瑚礁水域為例，論述導致海域的自然資源與生態環境消失之 原因，及其因應之策略。 （ 20 分）

• 三、水產罐頭製品於室溫環境下可以儲存數年時間，其製造流程中最重要的 加工程序為何？為何此類製品可以在室溫儲存而不腐敗？如何安全選 購此類製品，請詳細說明之。 （ 20 分）

• 四、試說明海洋牧場、栽培漁業、休閒漁業之意涵，及其在水產資源及生態 保育上之應用。 （ 20 分）

• 五、請說明下列名詞之意涵： （每小題 5 分，共 20 分）

•  Climate smart aquaculture

•  Voyage data recorder

•  Blue growth

•  Cold chain logistics

座號：

代號：

20840

頁次：

2 － 1

109 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：漁業行政（一般組）

科

目：漁業法規研究（包括漁業法、漁港法、漁會法及其施行細則）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、臺灣大多數區漁會之專用漁業權執照有效期間均將陸續屆滿並須申請 換發，請問：

•  何謂專用漁業權？（ 5 分）

•  何謂入漁權，以及攸關漁會會員權益之入漁規章應記載之內容為何？ （ 5 分）

•  主管機關應如何規劃專用漁業權漁業並接受申請？（ 5 分）

•  專用漁業權之核准範圍會排除業經公告之利用海域為何？（ 10 分）

• 二、我國為世界重要公海捕魚國之一，遠洋漁業相當發達，為因應國際間積 極推動杜絕非法、未報告及不受規範（ Illegal, Unreported and Unregulated Fishing ， IUU ）漁撈活動之漁業管理趨勢，我國根據多年之管理實務，主 動提升遠洋漁業管理強度，以遏止 IUU 漁撈活動，因此制定「遠洋漁業 條例」 ，請問：

•  主管機關應訂定之國家 IUU 行動計畫應有之事項為何？（ 10 分）

•  主管機關對遠洋漁業漁船應遵守之養護管理措施及公海作業之國際 規範所定之辦法有那些事項？（ 10 分）

•  為促進遠洋漁業相關科技與研究之發展，主管機關得辦理之事項為 何？（ 5 分）

• 三、因應漁業勞動力之嚴重不足與高齡化，為了漁業之持續發展，政府不得 不引進非我國籍船員加以補充，又為了充分保障非我國籍船員之權益， 政府亦嚴格規範非我國籍船員、經營者、仲介機構之權利義務，請問：  經營者僱用之非我國籍船員應符合之資格為何？（ 5 分）

•  經營者與非我國籍船員簽訂之勞務契約應載明之事項為何？（ 10 分）

•  仲介機構與非我國籍船員簽訂之服務契約應載明之事項為何？（ 10 分）

• 四、捕撈活動產生的海洋垃圾已引發國際關注，其中流失或拋棄的漁具被視 為對海洋野生動物危害最大的海洋垃圾，因此聯合國糧農組織積極推動 「漁具標識自願準則」 ，請問：

•  漁具標識自願準則之宗旨為何？（ 5 分）

•  「標識」之定義為何？（ 5 分）

•  漁具標識系統之範圍與原則為何？（ 10 分）

•  臺灣正預告之「刺網漁業漁具標示措施」中，將規定刺網漁業之標示 方式、內容與位置為何？（ 5 分）