20110

106

年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 代號：

|

22310

全一頁

等

別：高考二級

類

科：各類科

科

目：憲法與英文

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、對商業性言論之事前審查是否合憲？試就大法官歷來解釋之意旨及審查基準論述 之。 （ 25 分）

• 二、最高行政法院 97 年度裁字第 3600 號裁定稱： 「公立學校係各級政府依法令設置實施 教育之機構，具有機關之地位，業經司法院釋字第 382 號解釋在案。是以公立學校 聘用教育從事學術研究、教育工作，實具有公法法律關係之性質，公立學校教師之 法律地位應等同公務人員，與公立學校自具有公法上勤務關係，為特別權力關係之 範疇。從而教師對公立學校之措施，如有不服，得否提起行政訴訟，依上述說明， 自應以該措施是否足以影響其教師身分，或是否對其有重大影響以為斷；苟該措施 並未影響其教師身分，或未發生重大影響者，則應認屬公立學校內部之管理行為， 而非對外發生法律效果之行政處分，自不得對之提起行政訴訟。」請依大法官相關 解釋之精神，論述最高行政法院此一裁定是否合憲？（ 25 分）

三、英譯中：

Until the Industrial Revolution, sleep was social, with family and even strangers sharing beds. People slept in installments throughout the day and night instead of in one straight shot, and sleep schedules varied with the seasons according to light and temperature. （ 10 分）

四、中譯英： 據一項新研究指出，哺育母乳的嬰兒比起未哺育母乳的嬰兒，在三到五歲時的認知 測驗得分，並無顯著較優。（ 10 分）

五、英文作文：（ 30 分）

It is said that people in Taiwan make Taiwan a beautiful place. Write an essay in English of NO more than 300 words to explain why you agree or disagree with the statement with concrete examples.

（請接背面）

20120

106 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 代號：

|

22320

全一張

（正面）

等

別：高考二級

類

科：各類科

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意： 禁止使用電子計算器。

甲、 申論 題 部 分 ： 甲、作文與公文部分：

•  請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。

•  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

一、作文：（ 60 分）

在這個惶惶不安的崩落世代，奔競爭逐成為許多人生活的最大目標，任何的政策、計 畫無不標舉「提升競爭力」為目標。所有的場域，都是人性的競技場。似乎沒有這樣拼個 輸贏，便不足以炫耀成效。競爭成為人心的歇斯底里，因為只有不斷競爭，才能在對抗、 混亂中，趁機表現，或博取利益。然而在過度競爭下，卻讓很多人活得只有自己，沒有別 人。人與人之間為了競爭，緊張焦慮，凡事相互責怪，以致彼此厭憎。於是，這個社會看 似開放，其實是封閉，看似進步，其實是倒退的。

人與人之間相互感通，彼此包容，是現代人最匱乏的精神生活，孤獨已成為人人無法 免疫的心病。原因無它，是競爭過度，甚至是惡性競爭，使人與人之間，喧囂著曲解的批 判，卻吝嗇於瞭解的欣賞，形成了互相苛求彼此挫傷惡性對待。人與人之間，已遺忘了生 命存在的本身，人與人之間已漸漸失去了直接感通的能力。

人生的兩難，一個是自我的前進與追求，一個是我與他人的競爭比較所帶來的紛擾。 如何在自我追求的過程中，避開人際間的複雜與競爭的煩惱？請以「競爭與包容」為題 撰文一篇，申述己見，文白不拘。

二、公文：（ 20 分）

根據統計，全國平均每天都有學生因安全事故死傷，其中高比率是由於危機意識不 夠，自我救護能力不足所致。青少年是國家未來的希望，是建設社會的重要人才資源，也 是將來政治、文化建設的積極參與者，青少年的身心安全應受到重視，安全教育應該深化。

學校是安全教育建構的重要場域，學校教育有必要提升國民自我保護與救助的能力。

作為人生的必修課，安全教育是一門幫助學生認識生命的學問，通過整合與滲透的方式， 使生命的尊嚴和無上價值得到應有的尊重。

當前中小學安全教育理念，還沒有真正落實到實踐活動中；安全教育課程缺乏系統 性，在教育階段銜接上存在明顯不足；安全教育形式單一，多為理論課程，缺乏活動實踐； 學校、家庭與社會安全教育尚未有效結合，使得中小學社會、健康領域課程已經遠遠不能 適應社會環境的發展和學生健康成長的需要。

請參考以上資料，試擬某市教育局致全市所屬學校函，請各校加強生命安全教育，並 提出具體的辦法。

乙、測驗部分：（ 20

分）

代號： 2201

 本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

•  王直方《詩話》曰：「（張）文潛先與李公擇輩來余家作長句，後再同東坡來。東坡讀其詩， 嘆息云：『此不是喫烟火食人道底言語。』」文中「不喫烟火食」，現通作「不食人間煙火」。 下列說明何者錯誤？

 指稱脫離社會不求名利的人

 讚美詩文立意高超不同凡俗

 形容巧婦難為無米炊的情境

 比喻人之性格氣質絕塵脫俗

•  子曰：「君子之於天下也，無適也，無莫也，義之與比。」下列關於孔子言行之記載，何者 最能符應上文？

 子罕言利，與命，與仁



子不語：怪、力、亂、神

 子之燕居，申申如也，夭夭如也



子絕四：毋意、毋必、毋固、毋我

（請接背面）

20120

106 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 代號：

|

22320

全一張 （背面）

等

別：高考二級

類

科：各類科

科 目：國文（作文、公文與測驗）

•  「君知妾有夫，贈妾雙明珠。感君纏綿意，繫在紅羅襦。妾家高樓連苑起，良人執戟明光裏。 知君用心如日月，事夫誓擬同生死。還君明珠雙淚垂，恨不相逢未嫁時。」此詩若在現代社 會使用，下列何者最適宜？

 對事業失敗的感嘆  尋求再婚的可能性  拒絕對方公司挖角  委婉詢問雇主薪資

•  「我們若建立良好的飲食習慣，回顧過往歷史內涵，形塑的豈只是早餐文化，而是一種生活 價值。若只自豪於美食小吃琳瑯滿目，而忽略這一生活論述，這個城市的成長會非常緩慢。 一個城市的文化特質，真的可以從早餐的型態出發。」下列敘述何者最接近作者的意思？

•  早餐文化的成長與城市美食小吃的數目有著極大的相關性

•  早餐文化習慣是一個容易被忽略及形塑得良好的飲食習慣

•  早餐文化的生活論述使城市成長得緩慢而沒有自己的特色

•  早餐文化的內容可以看見城市過往的歷史內涵與生活價值

•  「丈夫志四海，萬里猶比鄰。恩愛苟不虧，在遠分日親。何必同衾幬，然後展殷勤。」（曹 植〈贈白馬王彪〉）上文意旨與下列何者最相近？

•  四海有知己，何地不為家

•  莫愁前路無知己，天下誰人不識君

•  相知無遠近，萬里尚為鄰

•  人生所貴在知己，四海相逢骨肉親

•  「寓樓的窗前有好幾株梧桐樹。這些都是鄰家院子裡的東西，但在形式上是我所有的。因為 它們和我隔著適當的距離，好像是專門種給我看的。它們的主人，對於它們的局部狀態也許 比我看得清楚；但是對於它們的全體容貌，恐怕始終沒看清楚呢。因為這必須隔著相當的距 離方才看見。」根據上文，下列選項敘述錯誤的是：

•  所謂「距離的美感」，即在於能從各種角度對事物進行欣賞，享有而不佔有

•  鄰居對梧桐樹的全體容貌，始終沒能看清楚，如同「不識廬山真面目，只緣身在此山中」



作者帶著一窺植物學知識、增廣見聞之心，才能讓此梧桐為己獨享，成為瞭解梧桐樹之專家



物我對應的關係，常是一種不經意的意外發現，無所為而為的心境，才能達到物我交融之境

•  陶淵明〈桃花源記〉描寫晉朝武陵人尋找桃花源的歷程：遇見它、感受它、建構它、失去它， 其敘事之精采歷來為人稱頌，文中所涵蓋的敘事形式和思想成分，下列何者應不包括其中？  古典式言情文學  心靈安頓的形式  中國烏托邦寓言  魏晉玄學的影響

•  「客舍并州已十霜，歸心日夜憶咸陽。無端更渡桑乾水，卻望并州是故鄉。」關於本詩的敘 述，下列選項何者正確？

•  作者最終體悟到：此心安處，即是吾鄉

•  渡過桑乾水後，作者即踏上了返鄉之路

•  久居所產生的熟悉感，可能使異鄉亦宛若故鄉

•  并州最終取代咸陽，成為作者唯一認同的故鄉

•  「蝴蝶既然可以是夢幻，那麼夢境所聚的一切當然也是夢幻了。你說，與蝴蝶相戀相守的花 兒，何嘗不是夢幻？而春風呀！明月呀！暴雨呀！惡鳥呀！一切所愛與所憎者，都何嘗不是 夢幻！在現實的人生中，我們不可能離開這幻滅無常的夢境而孤寂地活著。然而，理性地想， 我們卻也不應該一直陷溺在夢中而不肯清醒。假如，我們把二個問題放在一起推敲，或許可 以試著給個並不確定的答案：『人生啊！當下都是真，緣去即成幻』。因為『當下都是真』， 所以眼前的每個夢境，我們都要認真地去夢。因為『緣去即成幻』，所以當時過境遷，也就 該清醒地知道那只是夢，就讓它去吧！」作者的體悟，與下列何者最為接近？

•  緣起緣滅，莫要造作因緣

•  半夢半醒，實則大智若愚

•  真幻無二，覺悟便可超脫

 把握眼前，卻不執著罣礙

•  「客亦知夫水與月乎？逝者如斯，而未嘗往也；盈虛者如彼，而卒莫消長也。蓋將自其變者而 觀之，則天地曾不能以一瞬；自其不變者而觀之，則物與我皆無盡也，而又何羨乎？且夫天 地之間，物各有主，苟非吾之所有，雖一毫而莫取。惟江上之清風，與山間之明月，耳得之 而為聲，目遇之而成色，取之無禁，用之不竭，是造物者之無盡藏也，而吾與子之所共適。」 根據上文，下列敘述正確的是：

•  時間像流水一般不停的流逝，感嘆人生世事的變化無常，生命短暫倉促，終將逝去，轉眼成空

•  人類對自己的生活環境和生活所需要的資源，總是直覺地認為不會因為自己的使用而多耗 損或減少

•  社會除應重視經濟發展所造成的財富不均現象，同時也要強化人對環境的適應和融合，才 能各取所需自在生活

•  對於人世間的常與變，最要緊的是心態調整。如此一來即使遭逢挫折，仍能豁達面對；投 身山水，亦能逍遙自適

106 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 代號： 20660 全一頁

等

別：高考二級

類

科：司法行政（兩岸組）

科 目：大陸政策與兩岸關係（包括兩岸關係相關法律及其施行細則、兩 岸關係的國際因素、兩岸政策與協商）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：  禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、臺海兩岸紅十字會曾在金門協商，於 79 年 9 月 12 日簽署「金門協議」 ，該協議可說 是兩岸合作共同打擊犯罪的第一項協議。請說明該協議簽署的背景、該協議的主要 內容，以及說明影響實施的因素。 （ 25 分）

• 二、蔡英文總統於就職演說中，強調新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及 其他相關法律，處理兩岸事務，也強調要在「既有事實和政治基礎上，持續推動兩 岸關係和平穩定發展」 。並指出既有政治基礎包含四項關鍵元素，其中中華民國憲政 體制是四項元素之一，請說明其他三項元素，及說明蔡英文總統所說的中華民國憲 政體制所包含的範圍或內容，並說明兩岸人民關係條例的立法目的，以及該條例對 臺海兩岸關係的政治定位。 （ 25 分）

• 三、請說明 1933 年「蒙特維多國家權利義務公約（ Montevideo Convention on the Rights and Duties of States ） 」對構成主權國家基本要素的規定；國際法對外交承認 （ diplomatic recognition ）與主權國家關係的學說，有「宣示說（ constitutive theory ） 」 與「構成說（ declaratory ） 」兩種主張，請說明這兩種主張的論點；請根據日本與中 共建交公報及美國與中共的三個公報（上海公報、建交公報、八一七公報）說明美、 日對臺灣主權地位的立場。 （ 25 分）

• 四、自川普（ Donald Trump ）於 2017 年 1 月 20 日就任美國總統以來，北韓核武問題成為 影響東亞地區穩定的首要問題。請說明美國、中共對北韓發展核武問題及解決該問 題的立場，並分析北韓核武問題對東北亞地區國際關係（包括美、中共、日本、北 韓、南韓、俄羅斯）的影響，以及對臺灣可能的影響。 （ 25 分）

（請接背面）

20130 、 20230

106 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 代號： 20330 、 20630 20730 全一頁

等

別：高考二級

類 科：一般行政（一般組）、一般行政（兩岸組一）、人事行政、司法 行政（兩岸組）、法制

科 目：行政法研究

考試時間：

※注意：

2 小時

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、某甲之開發行為在第一階段環境影響評估中，經主管機關審查為不須進行第二階段 環境影響評估後，順利取得開發許可；某乙不服，針對該主管機關之審查結論提起 行政爭訟。嗣某乙勝訴，系爭審查結論遭行政法院撤銷，判決並已確定；然此一確 定終局判決距某甲取得開發許可已經半年有餘。準此，試問：某甲已取得之開發許 可效力為何？又，假使系爭開發許可並不因第一階段環境影響評估之審查結論遭撤 銷而隨之無效時，則某乙在法律上有無可對抗該開發許可之方法？（ 30 分）

參考法條：

環境影響評估法第 14 條第 1 項

目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許 可，其經許可者，無效。

• 二、關於法官違法執行審判職務對人民造成之損害，國家縱因國家賠償法第 13 條規定而 不負賠償責任，但被害人民得否依民法第 186 條規定向加害之法官本人請求賠償？ （ 10 分）又，針對國家賠償法第 13 條規定，司法院釋字第 228 號解釋雖稱「維護審 判獨立及追訴不受外界干擾」為其立法意旨，並進而說明該條規定並未因此違憲， 但此一觀點非無爭議。就此，您看法如何，試說明之。 （ 20 分）

• 三、 A 縣政府對甲作一不利處分；甲不服，提起訴願。嗣受理訴願機關撤銷該處分，惟 A 縣政府認為原處分並無違誤，反而是撤銷原處分之訴願決定始屬違法。準此，試問：  A 縣政府針對該訴願決定得否提起行政訴訟？而提起行政訴訟之前，有無先行訴願 之必要？（ 20 分）

•  前一小題之結論，得否套用於公立大學對其所屬教師所為之不予續聘決定於再申 訴程序中遭撤銷後，該公立大學不服再申訴決定，而思欲提起行政訴訟之情形？ （ 20 分）

參考法條：

教師法第 31 條

教師申訴之程序分申訴及再申訴二級。

教師不服申訴決定者，得提起再申訴。學校及主管教育行政機關不服申訴決定者亦同。

教師法第 33 條

教師不願申訴或不服申訴、再申訴決定者，得按其性質依法提起訴訟或依訴願法或行政訴訟法或 其他保障法律等有關規定，請求救濟。

（請接背面）

座號：

代號： 20640 全一頁

座號：

等

別：高考二級

類

科：司法行政（兩岸組）

科

目：民法與民事訴訟法研究（包括民事特別法）

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、甲為臺灣地區人民，有子女乙、丙、丁三人。其中，乙、丙二人為臺灣地區人民， 丁為大陸地區人民。甲死亡時，遺產有 A 地及存款 600 萬元，但 A 地一部分遭戊占 用作為停車場已有 4 年。甲死亡後，丁遲遲未向甲住所地之法院表示繼承甲之遺產。 不久，乙、丙二人為清理遺產，乃依民法第 179 條規定，請求戊支付占用 A 地 4 年 期間依當地租金行情計算之相當於租金之不當得利。戊則拒絕乙、丙之請求，並抗 辯謂：  其在自己所有之 B 地上經營停車場，因地政機關地界劃設錯誤，以致越界 占用 A 地一小部分，自己自始至終既無故意，亦無過失；  乙、丙不能代表全部繼 承人，其對戊行使不當得利請求權，未經另一繼承人丁同意，並不合法。問：乙、 丙對戊之請求，有無理由？（ 50 分）

• 二、大陸地區法院作成之確定給付判決，在我國有無既判力及執行力？（ 25 分）

• 三、臺灣地區之甲公司與乙公司雙方約定，由甲委託乙在大陸地區取得某工業區廠房， 並約定如雙方發生訴訟，由大陸地區某法院管轄。嗣因乙不能取得該廠房，甲乃解 除契約，並對乙向臺灣地區法院起訴，請求返還價金 100 萬元。如乙抗辯臺灣地區 法院無審判權，受訴法院應如何處理？（ 25 分）

（請接背面）

代號： 20650 全一頁

座號：

等

別：高考二級

類

科：司法行政（兩岸組）

科

目：刑法與刑事訴訟法研究（包括刑事特別法）

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、甲是派出所警員，某日下班後，著便服前往乙經營的夜店閒聊。談話間，進來怒氣 沖沖的張三，指責乙積欠賭債不還。乙仗著警察朋友在場，厲聲對罵。張三突然亮 出手槍，朝乙的腿部各擊一槍，血流如注。張三行兇時，甲立於近旁，來得及阻止， 卻因為慌張而未阻止。問：甲是否有罪？如果甲於執行勤務時，進入夜店檢查，目 睹張三持槍正欲行兇，甲因為忘帶配槍，不敢貿然阻止，結果乙遭到槍擊死亡。問： 甲是否有罪？（ 25 分）

• 二、甲經營的公司虧損多時，知道無以為繼，卻仍向乙借貸二千萬元，用以支應公司開 銷。由於甲信誓旦旦，表示償債絕無問題，而且願意支付高利，乙因此甘冒風險而 授予信用。清償期屆至，乙屢屢催討，甲避不見面。乙提出債權憑證，向法院聲請 強制執行，拍賣甲的一棟房屋。法院裁定對甲的房屋強制執行，並貼上法院封條。 甲心有不甘，撕除封條，進入屋內，污損牆面，破壞屋裡的電力系統與供水系統， 導致拍賣價格大跌。問：甲的前後數行為，各成立何罪？（ 25 分）

• 三、檢察官以被告甲涉有殺人罪嫌且有逃亡、串證之虞，向法院聲請羈押獲准，甲之父 親乙立即選任律師丙為甲之辯護人，丙擬為甲撰寫抗告書狀，向法院聲請檢閱卷宗 及證物，法院應否准許？抗告法院為查明羈押事由，開庭訊問甲，甲聲請預納費用 請求法院付與卷內筆錄，抗告法院應否准許？偵查中羈押 2 月期間屆滿前 5 日，檢 察官聲請法院延長羈押期間，法院應否開庭訊問？如應開庭，甲及丙得否請求法院 於訊問前給予適當時間為答辯之準備？（ 25 分）

• 四、被告甲因強盜案件，經地方法院判處有期徒刑 10 年，甲深感不服，於上訴期間內上 訴稱： 「原判認事用法欠妥，量刑不公，爰聲明上訴，上訴理由，容後補陳」 ，甲逾 2 月均未補陳上訴理由，地方法院應如何處理？如地方法院逕將上訴書狀及全部卷證 送交高等法院，該院應如何處理？高等法院審判長應否因甲未選任辯護人而指定公 設辯護人為甲撰寫第二審上訴理由？（ 25 分）

（請接背面）