代號：

40120-41120

頁次：

3 － 1

109 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 109 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：四等考試

類

科：各類科

科

目：國文（作文、公文與測驗）

考試時間：

2 小時

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、 申 論 部 分 ： （ 60 分） 甲、作文與公文部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上 作答者，不予計分。

 不得於試卷上書寫姓名或座號。

一、作文：（ 60

分）

「意外」往往打亂了我們生活裡熟知的一切，它可能是場疾病，也可 能是個關鍵時刻的選擇，並因此改變了生命。意外發生後，人們是如 法國作家卡繆（ Albert ． Camus ）《鼠疫》書裡說的，瘟疫讓人喪失了 愛別人的能力？還是如加拿大詩人李歐納 · 柯恩（ Leonard ． Cohen ） 認為的，因為縫隙，光線才有機會透進來照亮黑暗？生活中經常是禍 福相倚，悲喜交織的。請就個人的親身經歷與體悟，以「意外教會我 的事」為題，作文一篇，加以闡述。

二、公文：（ 20

情境說明：

落實融合教育、強化適性輔導，是教育部「特殊教育中程計畫」 七大實施策略之一，故教育部國民及學前教育署函請國立臺北教育大 學於本（ 109 ）年 8 月間，辦理「 109 學年度國民小學推動身心障礙融 合教育及強化適性輔導研討會」 ，擬邀請北區（基隆市、臺北市、新北 市、桃園市、新竹縣、新竹市）設有身心障礙資源班之國民小學教師 （輔導教師、普通班及身心障礙資源班教師）共 100 人參加，所需經 費由該署全額補助。

國立臺北教育大學所提之實施計畫，經署函復：敬表同意，並請 貴校將實施計畫函送上開各直轄市政府教育局及縣（市）政府。

問題：請依情境說明，試擬國立臺北教育大學致上開各直轄市政府教 育局及縣（市）政府函。

分）

座號：

乙、測驗部分：（

20 分）

代號：

2401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題 不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷 上作答者，不予計分。

• 1 下列文句「」中使用的成語，何者正確？

 加拿大外海一隻母鯨背著夭折的小虎鯨同游 16 天，「菽水之養」令人鼻酸

•  澳洲乾旱嚴重，畜牧場中一大群牛圍著水車喝水，「萬頭攢動」的景象震撼 人心

•  哥斯大黎加的國家公園裡，行軍蟻入侵一座蜂巢，工蟻「摩頂放踵」憑空築 成橋樑，展現出強大的組織能力

•  秋行軍蟲專吃玉米、高粱、大豆等百餘種植物，近年在非洲、印度已造成龐 大農作物損失，「黍離麥秀」，事態嚴重

• 2 「古人詩：『振衣千仞岡，濯足萬里流。』今人則必在萬目睽睽下振衣，一振 衣而下座，掌聲雷動，乃始快意。千仞岡上，何人得見？海水浴場，亦必人群 俱集，乃始成一場面。一人濯足，則何情味可言？故千仞之岡，則必組旅行隊； 萬里之流，則必組游泳團。一人閒居，必感無聊。……一味兩味，可以下酒， 可以過飯。食前方丈，乃無下箸處。今日人生必求方丈，下箸在他人目中，其 無情無味，豈不顯然？」

根據上文，下列選項最符合文意的是：

•  觀光遊賞，務求盡興

•  離群清靜，興味索然

•  獨樂樂，不如眾樂樂

•  時尚庸俗，情味盡失

• 3 君不見大澤中雉乎？五步一噣，終日乃飽，羽毛悅澤，光照於日月，奮翼爭鳴， 聲響於陵澤者何？彼樂其志也。援置之囷倉中，常噣粱粟，不旦時而飽，然猶 羽毛憔悴，志氣益下，低頭不鳴。夫食豈不善哉？彼不得其志故也。（韓嬰《韓 詩外傳》）

根據上文，影響澤雉的關鍵因素是：

•  環境優劣

•  飲食多寡

•  成長快慢

•  自由與否

• 4 蜀道多山鬼，有小吏遠迓憲車，同徒數人。日將暮，見道旁一婦人，攜汲器， 立溪側，小吏就丐飲，且挑狎之。婦人初無難色，談笑而道之，吏引手捫其胸 臆間，皆青毛，長數寸，冷如冰。吏驚呼而走，婦人大笑，挈汲器，徐步而去。 （郭彖《睽車志》）

下列選項，何者符合本文所述？

•  小吏乘興駕車遊玩，敗興而歸

•  吏起色心圖謀不軌，反遭戲弄

•  小吏對女一見鍾情，協助挑水

•  蜀道之女莫測高深，技壓群吏

• 5 公明儀為牛彈清角之操，伏食如故。非牛不聞，不合其耳矣。轉為蚊虻之聲、 孤犢之鳴，即掉尾、奮耳，蹀躞而聽。」（牟子〈理惑論〉） 下列選項，最符合此文寓意的是：

•  陽春白雪，難免曲高和寡

•  朽木不可雕，毋須浪費心力

•  為人要擇善固執，堅持原則

•  行事當因人、因事、因地制宜

頁次：

• 6 「『甘棠』為今之棠梨或杜梨，春季滿樹開白色花。……召（邵）伯為周宣王 大臣，住所有一株聽訟之甘棠，離職後，民眾懷念其治績，就精心保護這株樹， 並建廟紀念之，謂之『甘棠遺愛』。」

以上所述民眾行為的心理，最近於下列何者？

•  愛屋及烏



結草啣環

•  永錫爾類

•  仁民愛物

• 7 天空清藍淨潔，恍如一匹未經漿洗過的丹士林布。太陽剛剛昇出一竹竿高。一 朵白雲在前面徘徊著。東南一角更湧起幾柱白中透點淺灰的雲朵。天，和雲， 和山的倒影，靜靜地躺在注滿了水的田隴裡。犁田的人把它們和著土塊帶水犁 起，它們就和田裡茂盛的青豆之類糾纏在犁頭上，像圍勃一般，犁走兩步就纏 成一大堆，好像整塊田都掛在那裡了。」

上文中所描寫的天氣景象，下列何者形容最適當？

•  炎陽炙人

•  風和日麗

•  雲霞雕色

•  雨過天青

• 8 操教釃熱酒一盃，與關公飲了上馬。關公曰：「酒且斟下，某去便來。」出帳 提刀，飛身上馬。眾諸侯聽得關外鼓聲大振，喊聲大舉，如天摧地塌，嶽撼山 崩，眾皆失驚。正欲探聽，鸞鈴響處，馬到中軍，雲長提華雄之頭，擲於地上， 其酒尚溫。（羅貫中《三國演義》）

上文在關羽斬華雄的行動中融入置酒情節，是為了表現：

•  曹操設下考驗，關羽須在酒冷前得手  關羽公私分明，不因酒混亂當務之急

•  曹操心理矛盾，其實不希望華雄被斬  關羽武藝高強，出手迅捷如探囊取物 9 「孔子行，聞哭聲甚悲。孔子曰：『驅，驅，前有賢者。』至則皋魚也，被 褐擁鐮，哭於道傍。孔子辟車，與之言曰：『子非有喪，何哭之悲也。』皋 魚曰：『吾失之三矣。少而學，游諸侯，以後吾親，失之一也。高尚吾志， 閒吾事君，失之二也。與友厚而小絕之，失之三也。樹欲靜而風不止，子欲 養而親不待也。往而不可得見者親也，吾請從此辭矣。』立槁而死。孔子曰： 『弟子誡之，足以識矣。』於是門人辭歸而養親者十有三人。」（韓嬰《韓 詩外傳》）

本文的意思是在強調：

• 

• 為人臣者應以忠君愛國為上  為人處世應知禮義孝悌之道

•  為人子女應及時行孝以免徒留遺憾  孔子以孝行為判斷賢良與否的標準 10 「沒有人喜歡迷路。曾經有個女孩告訴我：『迷路也是一種旅程，我們可以在 迷路時發現額外的風景。』現在想起來我蠻贊同的。我們都不希望迷路，但如 果迷路了也沒辦法，抱持正向的態度來面對，快樂地欣賞路上風景，也許會有 意外的豐收呢！如果用負向的態度來面對，就可能不斷埋怨，心情很差，也沒 有辦法在這多走的路途上有愉快的經歷。」

根據上文，下列選項最切合作者意旨的是：

• 

• 迷路往往就是人生旅途的開始  迷路也可以欣賞意想不到的風景

•  山重水複疑無路，柳暗花明又一村  人生就像一場冒險，要隨時調整方向

109 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 109 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：四等考試

類

科：一般行政、一般民政、戶政、社會行政、人事行政

科

目：行政法概要

考試時間：

1 小時

座號：

• ※注意 ：  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題 不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題 上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 依司法院解釋意旨，關於緊急命令之敘述，下列何者錯誤？

•  緊急命令僅限於處置一定期間或地點所發生之緊急事故，具有暫時替代 法律、變更法律效力之功能

•  緊急命令如因事起倉促而無法詳細規定，於發布後，執行機關即得自行 發布命令以為補充

•  執行機關所發布之補充規定，無論其使用何種名稱，均應依行政命令之 審查程序，送交立法院審查

•  立法院就緊急命令行使追認權時，僅得就其當否為決議，不得逕予變更 其規範內容

• 2 關於行政法上之誠實信用原則，下列敘述何者錯誤？

•  誠實信用原則源自民法，亦為公法領域所援用

•  誠實信用原則亦適用於行政契約之法律關係

•  行政程序法無明文規定

•  行政機關在改善期限未屆滿前即先行對相對人處罰，可能違反誠實信用 原則

• 3 關於羈束行政之敘述，下列何者錯誤？

•  其係法令課予行政機關特定之作為義務

•  行政機關不作為時，人民皆享有請求作為之主觀權利

•  羈束行政下法規之遵守，屬於法律優位原則之表現

•  法院對於羈束行政有違法與否之完全審查權限

• 4 某地方政府對於違規競選看板、旗幟，不論其數量、規模或設置地點，第 1 次違規一律裁處法定罰鍰最低額，構成何種違法裁量？

 裁量逾越

•  裁量濫用

•  裁量過度

•  裁量怠惰

5401

頁次：

8 － 2

• 5

• 有關行政法法律關係之發生，下列敘述何者錯誤？

•  行政處分之作成係行政法法律關係發生原因之一

•  行政機關與人民僅會產生公法性質之法律關係

•  行政機關有選擇公法或私法行為方式之自由

•  在行政契約關係中得依法透過行政處分調整法律關係內容

• 6 關於政務人員之敘述，下列何者錯誤？

•  無須具備公務員任用資格

•  無法由人民罷免之

•  有公務員服務法之適用

•  執行職務不受行政中立之拘束

• 7 關於地方自治條例得否限制人民權利之敘述，下列何者正確？

•  地方自治條例不符法律保留原則，不得限制人民權利

•  地方自治條例未獲立法院特別授權，不得限制人民權利

•  地方自治條例在符合地方制度法之規定要件下，得限制人民權利



只要經地方立法機關通過，地方自治條例即得限制人民權利

• 8 關於九職等以下公務員懲戒之敘述，下列何者正確？

•  主管長官不享有先行對其停止職務之權限

•  得逕送公務員懲戒委員會審理

•  主管長官對其為懲戒處分後，監察院不得再就同一違失行為依職權彈 劾，並移送公務員懲戒委員會審議

•  程序上主管長官應先送請監察院審查

• 9 行政機關因業務上需要，得依法規將權限之一部分交給所屬下級機關執 行，行政程序法稱此為何種行為？

• 

• 委任  委託

• 

• 受委託行使公權力  委辦

• 10 數行政機關皆主張對同一事件有管轄權時，依行政程序法規定，應如何決 定管轄機關？

•  由各該機關協議定之

•  由總統行使院際調解權

•  由共同上級機關定之

•  由最先受理案件之機關管轄

• 11 關於公務人員保障法之復審程序，下列敘述何者錯誤？

•  復審之範圍包含服務機關所為之行政處分、管理措施或有關工作條件之 處置

•  復審之審理機關為公務人員保障暨培訓委員會

•  復審決定有拘束原處分機關之效力

•  公務員對復審決定不服時，得向行政法院起訴

• 12 有關公務人員保障法之保障項目，下列敘述何者正確？

•  公務人員基於身分之請求權，經 3 年間不行使而消滅

•  公務人員對所有加班之工作時數，皆有加班費補償請求權

•  停職事由消滅後 3 個月內未申請復職者，立即視為辭職

•  公務人員經銓敘審定之俸級，非依法律不得降級或減俸

• 13 關於公務人員俸給之敘述，下列何者錯誤？

•  公務人員俸給為法律保留事項

•  公務人員因俸給所生之爭議，得由公務人員保障暨培訓委員會以復審程 序處理

•  俸給為公法上職務關係所生公法上身分請求權

•  公務人員因俸給所生之爭議，得提起行政訴訟

• 14 甲為依法銓敘之公務員，不得洩漏職務上所知悉之機密，屬下列何種法律 上之義務？

• 

• 保持品味義務  善良保管義務

•  服從義務

•  保密義務

• 15 下列何者非屬公務員懲戒法所規定之懲戒種類？

•  撤職

•  休職

•  減俸

•  記大過

• 16 公務人員受懲處而影響其公務人員身分地位時，應向下列何者提起救濟？

• 

• 最高法院  公務人員保障暨培訓委員會

• 

• 監察院  公務員懲戒委員會

• 17 關於公務人員法律責任之敘述，下列何者錯誤？

•  專案考績不得與平時考核功過相抵銷

•  違反旋轉門限制規定者，應受處罰

•  懲戒與懲處競合時，以懲戒效力優先

•  懲處處分應類推適用行政罰法 2 年追究時效之規定

• 18 關於公物之敘述，下列何者正確？

•  公物原則上為融通物

•  公物可適用民法取得時效之規定

•  公物原則上得為民事強制執行之標的

•  公物原則上不得為公用徵收之標的

• 19 關於行政規則之敘述，下列何者正確？

•  行政規則為長官對屬官之規定，故僅具行政內部之效力

•  中央機關訂定之行政規則，不當然拘束地方行政機關

•  法官於審判時，受各機關所訂行政規則之拘束

•  行政規則於登載政府公報發布後，始生效力

8 － 4

• 20

• 依行政程序法規定，關於作成行政處分之程序，下列敘述何者錯誤？

•  行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，應舉行聽證， 以確保相對人之權益

•  行政機關大量作成同種類之行政處分，得不給予陳述意見之機會

•  行政機關作成非授益之行政處分前，原則上應給予當事人陳述意見之機會  除另有法規明定外，行政機關作成行政處分不當然受聽證結果之拘束

• 21 依行政程序法規定，行政處分確定後，相對人得申請行政機關撤銷、變更 或廢止之理由，不包括下列何者？

•  具有持續效力之行政處分所依據之事實事後發生有利於相對人之變更者

•  具有持續效力之行政處分所依據之法規事後發生有利於相對人之變更者

•  發生新事實，且如經斟酌，相對人可受較有利益之處分者

•  發現新證據，且如經斟酌，相對人可受較有利益之處分者

• 22 下列何者非屬行政程序法所規定之法定附款？

•  期限

•  條件

•  準負擔

•  廢止權保留

• 23 關於行政契約中違約金之約定，依司法實務見解，下列敘述何者正確？  行政契約中約定之違約金為違反行政法上義務之裁罰，具有行政罰之性質

•  行政程序法第 137 條已規定雙務契約給付與對待給付之相當性，因此民 法有關違約金之規定，不得準用於行政契約

•  行政契約中約定之違約金額過高時，行政法院得予酌減

•  行政契約中違約金之性質為公法上金錢債權，行政機關得以書面行政處 分確認返還範圍

• 24 關於代替行政處分之行政契約，下列何者非屬無效之事由？

• 

• 與其內容相同之行政處分為無效者

•  與其內容相同之行政處分有得撤銷之違法事由，並為締約雙方所明知者

•  事實關係未臻明確，行政機關未依職權調查即與人民締結和解契約

•  行政處分之作成，依法應經其他機關核准，相同內容之行政契約尚未經 該機關核准者

• 25 某市一公園，因常有遊民聚集，為防止遊民增多擴大與鄰近居民的秩序安 全著想，該市公園管理處遂在寒冬中以冷水噴灑驅趕遊民，針對上述之行 為，下列敘述何者正確？

•  此行為係為一般處分，不服此行為應可提起訴願

•  此行為係屬私經濟行政行為，不服此行為應向民事法院提起救濟

•  此行為之法律性質為事實行為，不服此行為應可提起行政訴訟

•  遊民應可直接向大法官聲請憲法暫時處分

• 26 人民對於主管機關依據環境教育法課予其接受一定時數環境講習之決定 不服，有關其救濟之敘述，下列何者正確？

•  課予義務之訴訟

•  簡易行政訴訟程序

• 27 下列何者非屬行政罰法第 2

•  輔導教育

•  沒入

•  一般給付之訴訟

•  通常行政訴訟程序

• 條所定之裁罰性不利處分？

•  吊扣牌照

•  停止營業

• 28 一行為違反同一行政法上義務，數機關均有管轄權者，依行政罰法之規定， 應由何機關管轄？

•  應優先由行為人住所、居所或營業所、事務所或公務所所在地之機關管轄  應優先由行為地之機關管轄

•  應優先由結果地之機關管轄

•  應由處理在先之機關管轄

• 29 行為人違反下列何種法定上限金額之處罰規定，行政機關認其違章情節輕 微，以不處罰為適當者，得免予處罰？

•  新臺幣 3,000 元

•  新臺幣 4,000 元

•  新臺幣 5,000 元

•  新臺幣 6,000 元

• 30 關於行政罰法中裁處減免之敘述，下列何者錯誤？

•  滿 14 歲而未滿 18 歲之行為人，得減輕處罰

•  防衛過當之行為，仍得減輕處罰

•  法律或自治條例對行政罰之裁處減免另有規定時，可排除行政罰法之適用

•  行政罰法中裁處減免之規定僅適用於罰鍰處分

• 31 行政執行時，對繳納怠金之執行方法得否救濟？

•  不得救濟

•  得逕行提出債務人異議之訴

•  得逕行提起撤銷訴訟

•  得聲明異議

• 32 依行政執行法規定，下列何者非屬即時強制得使用之方法？

•  對於人之管收

•  對於土地之處置

•  對於物之扣留

•  對於住宅之進入

• 33 受理機關認為人民之陳情無理由者，應通知陳情人，並說明其意旨。該通 知之性質為何？

•  行政命令

•  行政處分

•  事實行為

•  行政計畫

8 － 6

• 34 關於行政執行法所規定怠金與行政罰法所規定罰鍰之相同點，下列敘述何 者正確？

•  對於法律性質而言，兩者均為間接強制

•  對於逾期未繳納者，兩者均得移送行政執行分署執行之

•  對於不履行義務者，兩者均得連續處罰

•  對於處罰金錢之額度，兩者均為新臺幣 5 千元以上 30 萬元以下

• 35 依行政程序法規定，關於迴避之敘述，下列何者正確？

•  迴避均應由當事人列具理由，向公務員所屬行政機關提出申請

•  當事人舉出原因及事實，主張公務員執行職務有偏頗之虞，行政機關應 即命其迴避

•  公務員應自行迴避之事由，不包括其配偶受僱於該事件當事人之情形

•  被申請迴避之公務員在其所屬機關作成准駁決定前，應暫時停職

• 36 依行政程序法第 20 條之規定，下列何者非行政程序之當事人？

•  依行政程序法規定參加行政程序之參加人

•  與人民締結行政契約之行政機關

•  與行政機關締結行政契約之相對人

•  申請行政機關作成行政處分之申請人

• 37 依政府資訊公開法之規定，下列何者非屬原則上應主動公開之政府資訊？

• 

• 政府機關之聯絡電話

•  政府機關之研究報告

•  政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業

•  合議制機關之會議紀錄

• 38 行政機關對行政程序當事人甲之行政處分書，下列何種情況並非合法送達？  於甲至行政機關洽公時交付予甲

•  送達於甲之住所時，甲不在，將文書交付予與甲同住，就讀高中之女兒乙

•  送達於甲之住所時，甲不在，將文書交付予與甲來往密切之鄰居丙

•  送達於甲之住所時，甲不在，將文書交付予甲住所之有書信收受權限之 大樓管理員丁

• 39 對於經聽證程序作成之行政處分，當事人不服提起之訴願，受理之訴願機 關應如何處理？

•  應為不受理之決定

•  應為撤銷原處分之決定

•  命機關為一定處分

•  應為駁回之決定

• 40

• 依訴願法規定，於符合下列何種情形，訴願審議委員會始能作成訴願決定？  委員過半數出席，出席委員之相對多數同意

•  委員過半數出席，出席委員過半數同意

•  委員過半數出席，出席委員三分之二同意

•  委員三分之二出席，出席委員過半數同意

• 41 下列何者非訴願不予受理之情形？

• 

• 

訴願以口頭提起，未於法定期間內補送訴願書 對於非行政處分提起訴願

•  非系爭行政處分之法律上利害關係人而提起訴願

•  訴願人未於指定期間內就原處分機關之答辯書為陳述意見

• 42 下列何者非屬行政法院之審判權範圍？

•  公民投票法之公民投票投票無效訴訟事件

•  臺灣地區與大陸地區人民關係條例之收容異議事件

•  社會秩序維護法之聲明異議事件

•  政府採購法之決標爭議事件

• 43 關於行政訴訟法上之簡易訴訟程序，下列敘述何者正確？

•  適用簡易訴訟程序之事件，其標的之金額概以新臺幣 40 萬元為界線； 非經修改相關法律，不能變更

•  適用簡易訴訟程序之事件，不限於撤銷訴訟或課予義務訴訟等僅涉及行 政處分之訴訟

•  簡易訴訟之起訴應以書面為之

•  適用簡易訴訟程序之事件，概以高等行政法院為第一審管轄法院

• 44 下列何者非屬行政訴訟法所定之暫時性權利保護手段？

•  停止執行

•  假扣押

•  假處分

• 45 關於法院審判權衝突解決之敘述，下列何者錯誤？

•  行政法院認無受理訴訟之權限者，應依職權裁定將訴訟移至有受理訴訟 權限之法院

•  行政法院認其就受移送之訴訟亦無受理訴訟權限者，應以裁定停止訴訟 程序，聲請司法院大法官解釋

•  當事人就行政法院有無受理訴訟權限有爭執者，行政法院應裁定停止訴 訟程序，聲請司法院大法官解釋

•  受移送之法院經司法院大法官解釋無受理訴訟權限者，應再行移送至有 受理訴訟權限之法院

•  停止訴訟

8 － 8

• 46 行政法院針對人民所提起之撤銷訴訟，於原告之訴有理由時，下列何者非 屬可能之判決類型？

•  命補償損失之判決

•  確定不同金額之判決

•  變更原處分之判決

•  情況判決

• 47 關於民間團體受委託行使公權力，下列敘述何者錯誤？

•  受託之民間團體於委託範圍內，視為行政程序法上之行政機關

•  對於受託之民間團體所為之行政處分不服時，該受託之民間團體為訴願 程序之原處分機關

•  人民與受託之民間團體因受託事件涉訟時，在行政訴訟中應以受託之民 間團體為被告

•  受託之民間團體於執行職務行使公權力時，即為國家賠償法上之賠償義 務機關

• 48 人民因執行機關依法實施即時強制，致其生命、身體或財產遭受特別損失 時，得請求補償。依行政執行法，關於請求補償之時效規定，下列何者正確？  知有損失後， 2 年內向執行機關請求之；但自損失發生後，經過 5 年者， 不得為之

•  知有損失後， 5 年內向執行機關請求之；但自損失發生後，經過 10 年 者，不得為之

•  知有損失後， 1 年內向執行機關請求之；但自損失發生後，經過 5 年者， 不得為之

•  知有損失後， 1 年內向執行機關請求之；但自損失發生後，經過 2 年者， 不得為之

• 49 依國家賠償法第 10 條規定，當事人請求損害賠償前應踐行之程序為何？  訴願程序  調解程序  協議程序  行政訴訟

• 50 警察人員合法使用警械，因而致第三人受傷、死亡或財產損失者，應由政 府支付醫療等相關費用。關於此醫療相關費用之請求，下列敘述何者正確？  可循國家賠償訴訟之途徑

•  可循行政訴訟之撤銷訴訟途徑

•  可循刑事補償之途徑

•  可請求行政上之損失補償途徑

109 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 109 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：關務人員考試、身心障礙人員考試

等

別：四等考試

類

科：各科別、各類科

科

目：法學知識（包括中華民國憲法、法學緒論）

考試時間：

1 小時

座號：

• ※注意 ：  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題 不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題 上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 根據司法院大法官解釋意旨，下列有關言論自由之敘述，何者錯誤？

•  旨在保障人民發表意見與取得資訊之自由

•  受保障之言論，不限於政治性言論

•  受保障之言論，依其不同性質而受不同程度之保障

•  商品標示僅屬事實資訊，不受言論自由之保障

• 2 依憲法、增修條文及司法院大法官解釋，下列何者不屬於狹義司法權的 作用？

•  憲法解釋

•  公訴權之行使

•  民事、刑事、行政訴訟之裁判

•  公務員懲戒之審理

• 3 依司法院大法官解釋，關於宗教自由的限制，下列敘述何者正確？

•  人民基於宗教信仰，得拒絕服兵役

•  國家得立法要求所有宗教團體成立財團法人

•  國家對於寺廟財產經營、管理、處分的管制，構成對宗教自由的侵害  內在信仰自由受絕對保障

• 4 依司法院大法官解釋，關於憲法保障秘密通訊自由，下列敘述何者錯誤？  與維護個人資料之自主控制無關

•  保障範圍包括通訊之有無、對象、時間、方式及內容等事項

•  通訊監察侵害人民基本權利之程度強烈，範圍廣泛，應由獨立、客觀之 審判機關事前審查

•  受刑人之秘密通訊自由受憲法保障

• 5 下列何者不屬於憲法第 11 條表意自由所保障的權利主體？

•  清理廣告物的廢棄物清運業者

•  投放網路廣告的業者

•  臉書粉絲專頁的小編

•  地下電臺的營運業者

8 － 2

• 6

• 依司法院大法官解釋，下列有關誹謗言論之敘述，何者正確？

•  行為人必須證明其誹謗言論之內容乃百分之百真實，方能免於刑責

•  自訴人僅須證明自己名譽受損，行為人即應負誹謗之責

•  法院以判決命加害人公開道歉，作為回復名譽之適當處分，無牴觸憲法 之疑慮

•  法院依行為人所提證據資料，認為行為人有相當理由確信其言論內容為 真，即可免於刑罰

• 7 依司法院大法官解釋意旨，關於軍事審判之對象及適用範圍，下列敘述何 者正確？

•  軍事審判機關所行使者，係屬國家之刑罰權，具備司法權之性質

•  凡具有軍人身分者，皆應接受軍事審判，除役者亦同

•  軍事審判機關對於軍人之犯罪享有專屬之審判權

•  軍人之行為與紀律，不分平時或戰時，皆應以同一標準待之，故軍事審 判於平時或戰時均一體適用

• 8 依司法院大法官解釋，有關姓名權之敘述，下列何者錯誤？

•  屬人格權之一

•  其性質為防禦權

•  姓名不雅之改名權僅得依客觀認定之

•  包括更名權

• 9 下列何者非屬憲法明文列舉之權利？

•  公眾接近使用媒體之權利

•  大學教授之學術自由

•  個人資訊隱私權

•  個人消極之不表意自由

• 10 依司法院大法官解釋，人民有隨時任意前往他方或停留一定處所之行動自 由，此一行動自由與下列憲法權利中之何者，較不相關？

•  憲法第 157 條所保障的生存權

•  憲法第 8 條所保障的人身自由

•  憲法第 10 條所保障的遷徙自由

•  憲法第 22 條所保障的一般行為自由

• 11 依司法院大法官解釋，關於婚姻自由，下列敘述何者錯誤？

•  民法婚姻章規定結婚限於不同性別之一男一女，係屬對婚姻自由內涵之 形成，不構成基本權之限制

•  為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係的需 求，攸關人格健全發展與人性尊嚴之維護

•  成立親密、排他之永久結合之需求，與個人性傾向無涉

•  適婚而無配偶之人民有結婚自由，包含是否結婚及與何人結婚之自由

• 12 依司法院釋字第 490 號解釋意旨，兵役法規定中華民國男子有服兵役義 務，並不涉及下列何種基本權利？

•  人性尊嚴

•  男女平等



宗教自由

•  結社自由

• 13 依司法院大法官解釋，關於憲法平等權之敘述，下列何者錯誤？  得作為個人所享有之公權利，人民可以透過訴訟途徑，請求其實現

•  性別工作平等法要求雇主對於受僱者之退休、資遣、離職及解僱，不得 因性別或性傾向而有差別待遇

•  限制大陸地區配偶設有戶籍滿 10 年始得擔任公務員，係為確保國家安 全、民眾福祉暨維護自由民主憲政秩序所為之合理差別待遇

•  將按摩業限制僅有視障者得從事，係考量視障者與非視障者本質上之不 同，所給予之合理優惠性差別待遇

• 14 依司法院大法官解釋意旨，下列何者不屬於財產權保障之範圍？

•  商業廣告

•  捐贈器官

•  商標專用權

•  共有物分割請求權

• 15 下列何者不屬於憲法第 18 條應考試服公職權之保障範圍？

•  登記參加直轄市市長選舉

•  擔任公立醫院中以公務人員身分任用之護理師

•  參加專門職業及技術人員中醫師考試

•  參加教育部高中以下教師資格檢定考試

• 16 關於憲法第 16 條保障人民訴訟權，下列敘述何者錯誤？

•  屬於憲法之制度性保障

•  具有防禦權利免於公權力侵害之功能

•  具有組織與程序保障功能

•  具有基本權利第三人效力功能

• 17 關於立法委員之選舉，憲法增修條文有何女性保障之規定？

•  區域立法委員應有女性保障名額

•  原住民立法委員應有不低於二分之一之女性

•  全國不分區及僑居國外國民之各政黨當選名單中對女性有特別名額之 保障

•  全國不分區及僑居國外國民之立法委員，婦女比例不得低於三分之一

8 － 4

• 18 依憲法及司法院大法官解釋，有關立法委員之言論免責權，下列敘述何者 正確？

•  立法委員於院會時之肢體動作，均無言論免責權之保障

•  有人民因立法委員之質詢而提起刑事誹謗罪之告訴，檢察官仍得進行偵 查程序

•  立法委員言論免責權之免責範圍，不包括民事賠償責任

•  立法院得經多數決議，暫停部分立委於特定會議之言論免責權

• 19 立法院與行政院間如發生政策或權限爭議，下列何者不是憲法、增修條文 或司法院大法官解釋所定之解決方法？

•  行政院變更重要政策時，應適時向立法院進行報告，並備質詢

•  立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案

•  行政院如認為立法院通過之法律案窒礙難行，得解散立法院

•  如涉及預算案之爭議，行政院得經總統核可後，向立法院提出覆議案

• 20 下列何者並非憲法增修條文之規定？

•  總統解散立法院之命令無須行政院院長副署

•  總統得由立法院提議彈劾

•  總統任命行政院院長無需立法院同意

•  國家安全大政方針係由行政院院長決定

• 21 關於總統、副總統、行政院院長職位之敘述，下列何者錯誤？

•  總統缺位時，由副總統繼任，至總統任期屆滿為止

•  總統、副總統均缺位時，由行政院院長代行其職務

•  副總統與行政院院長二者職務性質非顯不相容

•  副總統兼任行政院院長，無違憲法設置此二職務之意旨

• 22 依現行規定，下列何者不得聲請大法官憲法解釋？

•  人民因工作權遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁 判所適用之法令聲請解釋

•  中央選舉委員會於審查公民投票提案時，認為提案內容牴觸憲法，聲請 解釋

•  法務部於行使職權適用憲法時發生疑義，層轉行政院提出聲請

•  嘉義地方法院法官於審理案件時，合理確信其應適用之法律有牴觸憲法 之疑義，且顯然對該案件之裁判結果具有影響，裁定停止訴訟提出聲請

•  法理

• 23 依憲法增修條文及相關法律規定，下列關於司法院大法官之敘述，何者 錯誤？

•  由總統提名，立法院同意任命

•  為憲法第 80 條所稱之法官，享有終身職之保障

•  除有法令違憲審查權外，亦審理地方自治保障事項之爭議

•  審理政黨違憲之解散案件時，原則上應經言詞辯論

• 24 依憲法增修條文，政黨違憲之解散事項，屬於下列何者之職權？

•  中央選舉委員會

•  行政院政黨審議委員會

•  司法院大法官所組成之憲法法庭

•  內政部

• 25 依憲法第 80 條規定，應依據法律獨立審判之法官，不包括下列何者？

•  司法院大法官

•  普通法院審判長

• 26 歐洲法之根源為：

•  埃及法

•  羅馬法

•  行政法院法官

•  地方檢察署檢察官

•  波斯法

• 27 有關用益物權消滅之敘述，下列何者錯誤？



地上權消滅時，地上權人得取回其非建築物之工作物。但應回復土地原狀



不動產役權消滅時，不動產役權人取回設置物前，應通知土地所有人。

土地所有人願以時價購買者，不動產役權人非有正當理由，不得拒絕

•  地上權之工作物為建築物者，如地上權因抛棄而消滅，地上權人得請求 土地所有人按該建築物之時價為補償

•  農育權消滅時，農育權人原則上得取回其土地上之出產物

• 28 下列何者非屬間接法源？

•  解釋

•  判例

• 29 關於清末法律西方化之敘述，下列何者錯誤？

•  我國民法典之濫觴為大清民律草案

•  大清民律草案係以英美法為基礎

•  大清民律草案已經建構總則、債權、物權、親屬及繼承的五編架構

•  大清民律草案為現行民法起草時之重要參考對象

•  印度法

•  命令

8 － 6

• 30 有關法令違憲之敘述，下列何者錯誤？

•  命令之違憲審查，在我國採分散審查制

•  司法院大法官才有廢棄違憲命令之權限

•  行政法院及一般法院就所審理之案件適用之命令得進行審查

•  法律違憲，僅限於法律內容違反憲法規定或原則，不包括其制定違反憲 法有關立法程序之規定

• 31 下列何者非現行形式意義之法律？

•  精神衛生法

•  前瞻基礎建設特別條例

•  地方稅法通則  戰時軍律

• 32 法規明定自公布或發布日施行者，自何時起發生效力？

•  自公布或發布之日起算至第 7 日起發生效力

•  自公布或發布之日起算至第 3 日起發生效力

•  自公布或發布之次日起算至第 7 日起發生效力

•  自公布或發布之次日起算至第 3 日起發生效力

• 33 民法第 13 條第 3 項：「未成年人已結婚者，有行為能力。」某甲今年甫 滿 17 歲並已經結婚，依上述規定可得知其已經具備民法上之完全行為能 力。此等解釋乃運用下列何種法律解釋之方法？

•  限縮解釋

•  擴張解釋

•  歷史解釋

•  文義解釋

• 34 民法親屬編施行法第 4 條規定：「民法親屬編關於婚約之規定，除第 973 條之外，於民法親屬編施行前，所訂之婚約亦適用之。」本條屬於下列何 者之例外規定？

•  溯及既往禁止原則

•  誠實信用原則

•  法律保留原則

•  比例原則

• 35 下列何者不是憲法所保障之人民基本權利？

•  生存權

•  平等權

•  參政權

•  刑事豁免權

• 36 某甲將駕駛執照借給某乙，依道路交通處罰條例規定最高僅得吊扣駕駛執 照 3 個月，但主管機關將某甲之駕駛執照永久吊扣，此舉屬於下列何種情 形？

•  裁量逾越

•  裁量收縮

• 37 下列何者非屬於不動產？

•  輕便軌道繼續附著於土地而達其一定經濟上目的者

•  土地上之建築物

•  尚未完全完工之房屋，已足以遮風避雨，可達經濟上使用目的者

•  慶典之牌樓

•  裁量怠惰

•  裁量濫用

• 38 依民法之規定，下列有關要約拘束力之敘述，何者正確？

• 

• 要約經拒絕者，不失其拘束力

•  要約未定有承諾期限者，要約無拘束力

•  要約定有承諾期限者，非於期限內為承諾者，失其拘束力

•  非對話為要約者，非立即承諾即失其效力

• 甲、乙為夫妻，育有未成年子女丙，甲尚有妹妹丁，祖母戊，以及父親己；

• 39 甲之遺產繼承人，除配偶乙之外，係以何順序排列？



丙丁戊己

•  丙己丁戊

•  己丙戊丁

• 40 無主物先占取得動產所有權，該取得物權是：

•  設定取得

•  移轉取得



原始取得

• 41 關於不作為犯之敘述，下列何者錯誤？

•  純正不作為犯，係行為人只能以不作為的方式，實現刑法上所定之犯罪 行為

•  不純正不作為犯須具有保證人地位

•  純正不作為犯不須具有保證人地位

•  刑法第 149 條公然聚眾不遵令解散罪為不純正不作為犯

• 42 甲是中華民國某市籍遠洋漁船的船員，船隻停泊非洲某共和國期間，甲在 船上毆打印尼籍船員乙，導致乙身體多處瘀傷。我國刑法第 277 條第 1 項 傷害罪之法定刑為「三年以下有期徒刑、拘役或一千元以下罰金」。關於 本案，下列敘述何者正確？

•  根據國籍原則，中華民國刑法對本案有適用效力

•  根據世界法原則，中華民國刑法對本案有適用效力

•  若乙是中華民國國民，則根據保護原則，中華民國刑法對本案有適用效力

•  若甲不是中華民國國民，中華民國刑法對本案沒有適用效力

• 43 下列何者並非現行刑法所承認的刑罰種類？

•  自由刑

•  生命刑

•  身體刑

•  財產刑

• 44 關於著作財產權受侵害之民事救濟，不包括下列何者？

•  排除侵害請求權

•  損害賠償請求權

•  判決書登載新聞紙或雜誌請求權

•  回復名譽請求權

• 45 依消費者保護法之規定，關於定型化契約及審閱期間之相關規範，下列敘 述何者正確？

•  企業經營者得預先約定限制對消費者或第三人之損害賠償責任

•  企業經營者得以定型化契約條款約定消費者拋棄審閱期間

•  企業經營者主張定型化契約條款已提供合理審閱期間者，應就該事實負 舉證責任

•  定型化契約之審閱期間固定為 30 日，不容許契約當事人任意更改

•  丙丁己戊

•  繼受取得

8 － 8

• 46 關於董事及監察人候選人提名制度，下列敘述何者錯誤？

•  採用董事及監察人候選人提名制度之公司，應載明於章程

•  繼續 1 年以上，持有已發行股份總數百分之三股份之股東，始得以書面 向公司提出董監事候選人名單

•  採用董事及監察人候選人提名制度之公司，除符合一定條件之股東可提 名外，公司董事會亦可提名

•  採用董事及監察人候選人提名制度之公司，股東應就董監事候選人名單 中選出董事及監察人

• 47 下列何者不具全民健康保險法所定之投保資格？

•  設籍於臺北市，甫滿周歲之新生兒甲

•  領有居留證明文件，已於臺灣連續居住 8 個月之日本籍拉麵師傅乙

•  領有居留證明文件，已於臺灣連續居住 5 個月未就業之英國籍人士丙

•  領有居留證明文件，已於臺灣連續居住 4 個月，受僱於經登記之補教業 者之德國人丁

• 48 依勞動基準法第 15 條之 1 規定，有關雇主與勞工為最低服務年限之約定， 下列何者錯誤？

•  雇主為勞工進行專業技術培訓，並提供該項培訓費用者，雇主得與勞工 為最低服務年限之約定

•  最低服務年限之約定，應綜合考量雇主為勞工進行專業技術培訓之期間 及成本

•  最低服務年限之約定，應綜合考量雇主提供勞工補償之額度及範圍

•  最低服務年限之約定，不用考量從事相同或類似職務之勞工，其人力替 補可能性

• 49 受僱者申請下列何種促進工作平等措施之假期，應以書面提出？

•  產假

•  陪產假

•  生理假

•  育嬰留職停薪

• 50 依性別工作平等法第 5 條之規定，為審議、諮詢及促進性別工作平等事項， 各級主管機關應設性別工作平等會。該會應由具備勞工事務、性別問題之 相關學識經驗或法律專業人士擔任之，其中委員性別比例如何？

•  單一性別委員人數應占全體委員人數三分之一以上

•  無性別比例限制，但須經勞工團體、女性團體推薦之委員各 2 人

•  女性委員人數應占全體委員人數二分之一以上

•  男性委員人數應占全體委員人數二分之一以上

代號：

40130-40230

頁次：

3 － 1

109 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 109 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：四等考試

類

科：一般行政、一般民政

科

目：政治學概要

考試時間：

1 小時 30 分

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50

分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於 本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、政治參與是一種經過個人或群體的正式與非正式、民眾試圖影響誰在治 理決策、什麼政策可以被通過與執行的活動，請討論公民參政活動的類 別，並各舉一個例子說明其特點與限制。（ 25 分）

• 二、民主政體無論是內閣制、總統制或是其他混合制的國家，都有立法機關 的存在，我國的立法院就是國家最高的立法機構。請問，除了立法的作 用之外，立法院在民主社會中還有些什麼功能？請逐一（包括立法功能） 列出並且解釋之。（ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號：

3401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者， 該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或 申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列何者不是政府政策具有權威性的特徵？

•  合法性

•  適應性

•  普遍性

•  強制性

• 2 下列何者不是社會主義的內涵？

•  提倡社群

•  倡議博愛

•  信仰自由競爭

•  主張共同所有權

• 3 下列何者不是民族國家建國的危機？

•  認同危機

•  經濟危機

•  正當性危機

•  分配危機

• 4 下列何者是極權主義的特徵之一？

•  政黨競爭

•  集體領導

•  自由市場

•  官方意識形態

座號：

• 5 有關 18 世紀的思想家柏克（ E. Burke  提出變革是為了保存

•  渴望回到舊體制

•  認為智慧蘊藏在如自由等抽象概念中

•  對政府抱持著悲觀的看法

• 6 下列那一項概念沒有明文出現在我國憲法條文規範之中？

•  言論自由

•  公民不服從

•  講學自由

•  結社自由

• 下列何種權利，不屬於我國憲法所保障之基本人權？  秘密通訊之自由  集會及結社之自由  信仰宗教之自由  應考試及服公職之自由

• 7

• 8

• 對民主化的敘述，下列何者錯誤？  意指自由主義民主制度上的進展  形成多黨政治  代表人民自由權的擴大  包含政治參與權的增加

• 9 1970 年代開始，拉丁美洲國家的經濟發展狀況日益落後，此問題是他們在全 球資本主義經濟體系中所處的地位所造成。此論述依據下列何種理論？  現代化理論  政治發展理論  依賴理論  民主化理論

• 10 下列那一種情況容易造成立法部門和行政部門的僵局？

•  一致政府

•  分立政府

•  委員制政府

•  聯合政府

• 11 在對等的兩院制國會中，當國會兩院對於共同行使的職權發生歧見時，由兩 院若干議員共同組成的委員會稱為：

•  常設委員會（ standing committee ）

•  全院委員會（ committee of the whole house ）

•  特別委員會（ select committee ）

•  聯席委員會（ conference committee ）

• 12 下列何者是共識民主模式的制度？  一院制  柔性憲法  兩黨制  比例代表制

• 13 下列那一種憲法類型，不是依據憲法價值取向所做的分類？

•  社會主義憲法  民定憲法

•  宗教憲法

• 14 下列那一個國家的總統，不能連選連任？

•  南韓

•  美國

•  法國

• 15 下列敘述何者符合國會議長中立的原則？

•  議長身兼國會多數黨的領袖

•  議長退出政治活動，不發表政治意見

•  議長需為國會內最資深的議員

•  議長需為無黨籍國會的議員

• 16 下列那一項是總統制的特徵？

• 

• 政府官員可兼任國會議員  國家元首為虛位元首

•  有雙元民主正當性

•  總統有權解散國會

•  民族主義憲法

•  俄羅斯

• ）的保守主義思想敘述，下列何者錯誤？

3 － 3

• 17 下列何者不屬於我國大法官的職權？

•  解釋憲法

•  統一解釋法令

•  正副總統彈劾案之審理

•  主動審查違憲立法

• 18 我國目前行政訴訟的審級制度為：

•  二級二審

•  三級三審

•  三級二審

•  二級三審

• 19 「某選民是一位工廠生產線的作業員，因此他可能在選舉時投給 Y 政黨。」 下列那一個研究途徑比較能夠解釋前述現象？

•  生態學研究途徑

•  社會學研究途徑

•  社會心理學研究途徑

•  經濟學研究途徑

• 20 關於單記非讓渡（ single non-transferable vote, SNTV ）制度的敘述，下列何者 正確？

•  每個選區的應選名額，只有 1 名

•  當選人要獲得絕對多數的選票，才能當選

•  目前我國立法委員選舉中，完全不使用這個制度

•  每位選民只能投 1 張票

• 21 二次戰後，在較富裕的國家中，出現追求性別平等與環境保護等目標的政治 抗議活動。下列那一個因素，最適合解釋這類新興政治抗議活動的出現？

•  競爭型政治文化

•  後物質主義

•  政治信任

•  地方型政治文化

• 22 一般而言，評價民主國家包含公民自由和政治權利兩面向，下列何者不屬於 公民自由面向？

•  政府首長經由自由公平的選舉產生

•  表意與信仰自由

•  集會與結社自由

•  獨立且遵循法治原則的司法制度

• 23 為何民意調查工作者，多不願意進行壓迫式民調（ push poll ）？

•  這種民調不給受訪者拒絕回答的權利

•  這種民調利用扭曲的資訊迫使受訪者回答特定選項

•  這種民調有時間的壓力，需在短時間內完成

•  這種民調所需的經費通常較高

• 24 若經驗研究發現：「民眾會將看到的政治新聞與他人分享」，下列何者可用 來解釋上述的研究發現？

•  使用滿足

•  框架效果

•  預示效果

•  議題設定

• 25 關於美國初選制（ primary ）的敘述，下列何者錯誤？

•  此制度的目的是為了減少少數政黨領袖對提名權的壟斷

•  在開放式初選中，一般民眾可以參加任何政黨所辦的候選人初選

•  在封閉式初選中，只有該黨黨員或支持者可以參加政黨所辦的候選人初選

•  多數民主國家也學習美國，採用初選制度

代號：

40140

頁次：

4 － 1

109 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及 109 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等

別：四等考試

類

科：一般行政

科

目：公共管理概要

考試時間：

1 小時 30 分

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50

分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於 本試題上作答者，不予計分。

•  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

•  本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、因為目標、結構、任務的特性，公部門實務上落實績效管理並不容易。 請先論述公部門績效管理的各種可能限制，再應用我國對 2019 新冠肺 炎的相關防疫政策為例說明之。（ 25 分）

• 二、電話民意調查是公共管理者常用的民意管理工具之一，但隨著社會的變 遷，該方式的缺點也越加明顯。請論述目前電話民意調查有那些限制？ （ 25 分）

乙、測驗題部分：（ 50 分）

代號：

4401

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者， 該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申 論試卷上作答者，不予計分。

• 1 我國考績法上的考績制度，主要是針對下列何種績效作考評？

•  個人績效

•  團體績效

•  組織績效

•  計畫績效

• 2 公共選擇理論乃是基於經濟學的基本假定，進行非市場決策的研究。下列何 者非其基本假定？

•  人是理性的

•  效用極大化

• 3 下列何者不是公共治理興起的原因？

•  公共問題性質日益複雜且範疇廣闊

•  需要政府再造，以微觀治理途徑推動改革

•  採取全球治理途徑以因應全球化所衍生的議題

•  基於對善治（ good governance ）及理想政府（ sound government ）的期盼

•  利他動機

•  資訊充分完整

座號：

• 4 有關政府管理與企業管理的敘述，下列何者正確？

•  政府管理者與企業管理者皆有清楚的損益底線

•  企業管理與政府管理皆同等重視公共監督

•  政府管理較企業管理擁有較大的人力資源運用彈性

•  政府管理者需要面對政治需求及回應政治時效性的壓力

• 5 在企業型政府的運作原則中，為鼓勵民眾參與公共事務，使政府確實瞭解民 眾的需要，則應建構：

•  導航型政府

• 

•  社區性政府

前瞻性政府  分權化政府

• 6 新公共服務（ New Public Service ）理論認為行政人員要回應的對象是：

•  顧客

•  公民

•  施政對象

•  選民

• 7 民國 100 年完成行政院組織改造後，設置獨立機關，下列何者不是獨立機關？

•  中央選舉委員會

•  公平交易委員會

•  國家通訊傳播委員會  金融監督管理委員會

• 8 關於全面品質管理的興起背景，下列敘述何者錯誤？

•  為了拯救公共服務品質不佳的危機

•  基於品質是要付費的概念

•  為了創造忠實的顧客

•  期盼品質管理與人類服務價值的相結合

• 9 關於標竿學習的應用動機，下列何者錯誤？

•  促進部門間的競爭與合作

•  增進服務的資訊品質

•  改善營運績效

•  迅速複製成功經驗

• 10 關於顧客導向服務的執行方式，下列何者錯誤？

•  找出顧客的期望、品質與偏好

•  蒐集顧客與員工的意見

•  必須滿足顧客所有要求

•  第一次服務就做到零缺點

• 11 關於如何組成最佳的團隊，下列何者錯誤？

•  組織成員的情緒商數（ EQ ）不如智商（ IQ ）來的重要

•  組織具行動力的勤奮工作者更勝於獨斷獨行的聰明工作者

•  組織必須要有能夠承上啟下的播種者

•  組織應儘量讓團隊成員異質化，而非同質化

• 12 針對公部門進行危機管理所面臨的課題，下列何者錯誤？

•  公部門本位主義作祟

•  危機具有突發性，無法事先預防

•  民意機構容易假借監督之名，使危機管理工作泛政治化

•  政府組織受到科層結構的限制，缺乏彈性授權

• 13 倘若地方政府甲發現地方政府乙在核發證件的時間上較為快速，民眾申請的 步驟也較為簡便，因而決定向他們學習並採納他們的做法。此現象屬於那一 種類型的標竿學習？

•  功能標竿學習

•  流程標竿學習

•  績效標竿學習

•  策略標竿學習

• 14 有關組織運用 SWOT 分析的敘述，下列何者正確？

•  SWOT 分析組織內部環境的優勢和機會，以及組織外部環境的弱勢與威脅

•  SWOT 分析只能由外部顧問或資深管理團隊，以問卷調查和客觀數據統計分 析方式進行

•  SWOT 分析僅運用線性思考分析目前的情勢，以研擬可行的行動策略方案

•  SWOT 分析被用以找出有別於其他組織的獨特能力與優勢，以進一步建構 達成未來目標的行動策略

• 15 檢測績效是否符合標準，並據以修正組織運作的偏差，意指下列績效管理的 那一項功能？

•  目標設定

•  控制程序

•  政治溝通

• 16 有關非營利組織與非政府組織的敘述，下列何者正確？

•  非營利組織不能執行跨國性公益業務

•  非政府組織僅具草根、在地性質，且不可以營利

•  非營利組織可以完全涵蓋非政府組織的特性

•  非政府組織的活動通常是國際性的，強調有別於國家的非政府活動

• 17 組織創造力包含想像力、概念力、敏銳力、洞識力、反省力及學習力等，下 列何者正確？

•  想像力是創造性管理的藝術，可幫助組織發掘新問題，認定新機會

•  學習力協助組織整合及詮釋資訊或資料的意涵或模式，進而準備分析與診 斷組織所面對的複雜情境

•  反省力是組織因應環境變局，面對組織問題的重要能量，能幫助組織早期 發現式微警訊

•  敏銳力是組織人智慧、經驗、歷練、判斷力、理解力與直觀的累積

•  顧客導向

• 18 下列何者不是公共管理強調的 3P 經營理念？

•  參與（ Participation ）

 民營化（ Privatization

 政治（ Politics ）

）  協力（ Partnership ）

• 19 關於多元文化組織的特色，下列何者錯誤？

•  以多元主義作為濡化過程

 完全的結構整合

•  正式網絡的完全整合

•  重視文化差異

• 20 下列何者並非建構電子化政府的目的？

•  單一窗口式的整合性服務

•  互動式的電子服務

•  個資分享的協力服務

•  人工智慧與專家系統的決策支援

• 21 唐斯 （ A. Downs ） 從理性的角度分析公民參與公共事務抱持冷漠態度的原因， 並將之稱為下列何種問題？



代理人問題  理性無知問題 沉默螺旋問題  外部性問題

• 

• 22 下列何者不是建立完善跨域治理運作制度的方式？

• 

全局性合作的思惟  溝通平臺的建立

• 

• 建立績效評核制度  設計個人獎懲辦法

• 23 有關政策溝通可以採取的策略，下列何者錯誤？

• 

• 

使用代言人  採用獎勵策略 採用說服性溝通  制定罰鍰規定

• 24 對於鄰避情結的描述，下列何者錯誤？

•  引發自力救濟活動的導火線

•  全面性拒絕鄰避設施的態度，當事人有時會採取不理性的抗爭手段

•  鄰避態度及行為的產生，常是工會主張的結果

•  鄰避態度的發生及後續的行動，常會產生不顧理性的情緒性反應

• 25 關於參與式預算的敘述，下列何者錯誤？

•  參與式預算讓地方居民直接介入公共預算的支出與優先順序的決策

•  巴西的愉港（ Porto Alegre ）是全球第一個完整發展參與式預算的城市

•  實施參與式預算制度必須注意避免被利益團體俘虜

•  參與式預算過程中已具備民意基礎，無需再經過民意機關監督

• 109 年公務人員特種考試關務人員、身心障礙人員考試及

• 109 年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試試題

考 試 別：身心障礙人員考試

等 別：四等考試

類

科：一般行政、一般民政、人事行政

科

目：行政學概要

考試時間：

1 小時

座號：

• ※注意 ：  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題 不予計分。

•  本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題 上作答者，不予計分。

•  禁止使用電子計算器。

• 1 修正理論時期（ 1930~1960 年代）的行政學有何缺失？

•  不重視外環境對組織人員行為的影響

•  過於強調科學管理

•  忽略組織的動態面

•  過於忽略人類行為動機的多元性

• 2 公共組織的研究是行政學重要的領域之一，關於公共組織的特質，下列何 者錯誤？

• 

• 

• 具有目的性的複雜人群組合 不摻雜人性感情的互動

•  具有一定程度的合作活動

•  面對多元利害關係人

• 3 何茲伯格（ F.Herzberg ）的二因理論包含激勵與保健兩個因素，下列何者屬 於激勵因素？

•  待遇合理化



工作豐富化



• 4 下列何者非屬公私夥伴關係的特色？

•  講究短期契約關係

•  講求平等互惠關係

•  講求風險與利潤共享

•  講求資源相互依賴

• 5 西元 1968 年一群公共行政學者在美國雪城大學（ Syracuse University 針對公共行政面臨之問題及未來發展方向所提出的主張，被學界稱為：

•  新公共管理

•  新公共行政

•  新公共服務

• 6 民營化是政府再造的途徑之一，下列敘述何者錯誤？

•  主要起源於英國柴契爾首相的公營事業民營化政策

•  其基本假設是民營企業比公營事業的績效高

•  私部門也能承擔部分公部門服務輸送的功能

•  民營化的隱憂是效率不彰

•  新行政文化

指揮一致化

•  人際和諧化

代號：

頁次：

6 － 1

• ），

• 7 根據企業型政府的理念，由民間業者代為拖吊違規車輛屬於下列那一項 策略？

•  去市場化

•  行政法人化

• 

• 地方化

•  委外化

• 目前行政院的國家發展委員會，主要是由過去那兩個部會所整併而成？

•  行政院公共工程委員會與行政院主計處

•  行政院研究發展考核委員會與行政院公共工程委員會

•  行政院經濟建設委員會與行政院研究發展考核委員會

•  行政院主計處與行政院經濟建設委員會

• 9 下列何者為職場上有關人際互動面向，且為相對嚴重之違反倫理行為？

• 

• 流言蜚語  損壞公物  遲到早退  性騷擾

• 10 從參與政治活動規範角度討論文官中立，下列何者應受限制相對較多？  國立大學教師

•  依專屬人事管理法律任免以外之直轄市局處首長

•  各部會常務次長

•  各部會政務次長

• 11 下列何法是為了確保公務人員能依法行政、執行公正、政治中立，並適度 規範其參與政治活動而制定？

•  公務員服務法

•  公務人員保障法

•  公務人員任用法

•  公務人員行政中立法

• 12 下列何機關負責受理政黨收受政治獻金的申報作業？

•  司法院

•  監察院

•  內政部

•  財政部

• 13 關於積極平權措施（ affirmative action ），下列敘述何者錯誤？

•  為促進社會包容性、多元性之措施

•  為促進符合資格條件之弱勢族群人員平等就業之措施

•  為促進勞工休假權落實之措施

•  為促進教育機會平等之措施

• 14 在危機爆發階段，下列何者是公共管理者所應採取的優先作為？

•  擬定危機計畫

•  設置危機指揮中心

•  成立評估調查系統以確認危機的成因

•  加速復原工作的進行

• 8

• 15 有關行政法人之敘述，下列何者錯誤？

•  董事監事相互間，不得有配偶及三親等以內血親、姻親之關係

•  行政法人的會計年度，應與政府會計年度一致

•  行政法人可自行聘任董監事，解聘時亦同

•  行政法人若成效不彰，可由監督機關提請行政院同意後解散

• 16 公共管理者在考量「控制幅度」大小的問題時，較不需考慮下列那一個 條件？

•  監督工作所花費的時間多寡  監督工作的複雜性與重要性  管理者能力的大小  管理者職位的年資長短

• 17 下列那一句話可以說明「不稀罕效應（ BOHICA ）」的組織病象？  多說多錯，少說少做  昨是今非，位置決定腦袋

•  上有政策，下有對策  屋漏偏逢連夜雨

• 18

• 布雷克 （ R. R. Blake ） 與毛頓 （ J. S. Mouton ） 所提出的 「管理格道 （ managerial grid ）」中，「權威服從式管理」強調的重點為何？  生產投入  績效水準  人際關係  員工士氣

• 19 下列那一類組織所涉及公權力行使的程度最高？  行政法人  國營事業

•  政府捐助之財團法人

•  一般行政機關

• 20 下列何者屬「非正式組織」的特性？  強調感情移入  社會距離較長  以權力來領導  講求下行溝通

• 21 下列有關我國公部門人事體制類型的說法何者正確？

•  職位分類制

•  品位分類制

•  職位與品位分類兼具  恩給制

• 下列那項人事管理措施，最能發揮「獎優汰劣」之功能？  訓練進修  績效考評  職務輪調

• 22

• 23 相對於內部招聘，下列何者不屬於外部招聘的劣勢？

•  容易引起同事間的過度競爭

•  容易造成對內部人員升遷預期的打擊

•  新進人員需要較長時間適應

•  組織對應聘人員較不易做出客觀評價

• 24 某公務員想了解自己未來退休金計算方式及數額，機關內下列何者最能解 答他的問題？

•  資訊單位

•  人事單位

•  主計單位

•  審計單位

•  銓敘保障

• 25 政府組織提供員工生活、健康等方面之輔導，以幫助員工解決問題，進而 提升工作效率與生產力之方案稱為：

•  全面品質管理方案

•  員工協助方案

•  目標管理方案

•  就業保障方案

• 26 下列何者屬於我國的地方稅？

•  娛樂稅

•  期貨交易稅

•  營業稅

• 27 下列何者非屬政府預算的主要功能？

•  考核行政績效  提升工作技能  管理財務收支  促進經濟成長

• 28 下列關於我國中央政府總預算過程運作的敘述，何者錯誤？

•  財政部統籌歲入和歲出預算之籌編

•  總預算審議的法定期間大約 4 個月

•  預算執行期間為一個會計年度

•  審計長負責總決算審核

• 29 有關 1949 年胡佛委員會（ Hoover Commission ）所提出之績效預算制度 （ performance budgeting system ），下列敘述何者錯誤？

•  將目標設計、計畫擬訂與預算籌編緊密結合

•  將成本效益觀念引入政府機關

•  比較各項工作費用的高低與相互關係

•  各機關同性質工作所需經費相互比較

• 30 將政府預算之收支分類為「經常性收支」與「資本收支」，這樣的制度稱為：

•  功能預算

•  項目預算

•  複式預算

•  計畫預算

• 31 柯普朗（ R. S. Kaplan ）及諾頓（ D. P. Norton ）認為，政府部門應用平衡計 分卡時，最主要的不包含下列何者？

•  財務構面

•  顧客構面



內部流程構面

• 32 下列何者非屬「轉換型領導」運作的關鍵要素？

•  正式規章的建立

•  才能與智慧的啟發

•  個別的關懷

•  平等與尊重



學習與成長構面

•  菸酒稅

• 33 機關組織中人員之間的閒談耳語，屬於下列何種溝通的種類？

•  跨組織溝通

•  正式溝通

•  非正式溝通



公私部門間溝通

• 34 下列那一位學者提出理想型官僚理論（ ideal type bureaucracy ）？

•  甘特（ H. Gantt ）

•  費堯（ H. Fayol ）

•  泰勒（ F. Taylor ）

•  韋伯（ M. Weber ）

• 35 有關我國災害防救體系之敘述，何者錯誤？

•  總統為中央災害防救會報召集人  鄉鎮市設有災害防救辦公室

•  中央至地方共分為三層級



主要法令依據為「災害防救法」

• 36 下列何者不屬於電子簽章制度所表彰的功能？

•  確保資訊交流可信度

•  提升民主的落實程度

•  確保電子交易安全性

•  促進電子商務的發展

• 37 某甲居住於偏鄉，由於網路基礎建設不足，使得個人缺乏科技使用機會。 下列何種概念最能解釋某甲的處境？

•  數位落差

•  工業 4.0

•  資訊超載

•  人工智慧

• 38 有關全面品質管理（ total quality management ）的敘述，下列何者正確？  強調專業分工  強調個人工作績效考核

•  強調員工參與決策

•  強調階層式溝通

• 39 公共選擇學派「用腳投票（ voting by foot ）」的觀點，下列敘述何者正確？  民眾會透過設籍地點的改變以表達對公共政策的偏好

•  人數越多的地區應被配置越多的資源

•  設籍人口越多的地方，在選舉當中越有決定選舉結果的能力

•  民眾必須負擔投票成本，親自到投開票所投票，不應開放網路投票

• 40 某一經濟主體的行為，影響了其他個體的效益或成本的現象，是屬於下列 那一種的市場失靈？

•  公共財

•  外部性

•  交易成本

•  資訊不對稱

• 41 行政院自 2017 年開始，啟動一個為期 8 年的「前瞻基礎建設計畫」。下 列何種評估工作不適合在 2018 年年初進行？

•  影響評估

•  過程評估

•  質化評估

•  形成評估

6 － 6

• 42 有關傳統電話民調與審議民調（ deliberative polling ）之間的差別，下列何 者錯誤？

•  審議民調企圖兼顧公平參與及審慎思辨兩種民主價值

•  相同樣本數與調查範圍下，審議民調的成本比較高

•  審議民調樣本人口特徵（如性別、年齡）之代表性較佳，將逐漸取代傳 統電話民調

•  因新興資訊科技的普及化，傳統市內電話調查已無法涵蓋全國民眾

• 43 下列何者不屬於政策行銷的特徵？

•  執行者必定是政府機關

•  重視滿足民眾需求的過程

•  目的為強化民眾對政策的接受度

•  對象為主權在民的民意市場

• 44 下列何者為直轄市？

•  基隆市  桃園市  嘉義市  新竹市

• 45 依據地方稅法通則之規定，地方政府依法得開徵新稅，下列何者不包括 在內？

• 

• 特別稅  臨時稅  附加稅  印花稅

• 46 下列何者屬於府際水平活動的類型？

•  爭取更多的裁量權

• 

•  尋找一般性的計畫指示

• 建立合作夥伴關係  徵詢法規的一致性解釋

• 47 下列何者符合第三者政府（ the third party government ）的理論內涵？

•  彌補政府對公共服務提供的不足

•  鼓勵政府權力積極擴張

•  公共服務的輸送必須仰賴政府機構

•  市場失靈是非營利組織存在的前提

• 48 下列何種公民參與途徑的「雙向溝通」效果最差？

• 

• 審議工作坊  民意調查  公民咖啡館  公聽會

• 49 下列何者非屬公部門與私部門協力關係的主要內涵？

•  平等互惠

•  職務輪調

•  共同參與

•  責任分擔

• 50 相對於傳統的行政組織而言，有關網絡或社群組織的說法，下列何者 正確？

• 

• 成員之間的關係不強調信任  成員之間的關係應是間接的

• 

• 成員之間的關係是特定的  成員間的關係應是互惠的