113 年公務人員高等考試二級考試試題 代號： 20110-22710 頁次： 2 － 1

等

別：高考二級

類

科：各類科

科

目：憲法與英文

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、 憲法第 11 條規定： 「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」上 開規定除「講學自由」 ，大法官曾於司法院釋字第 380 號解釋指出： 「講 學自由之規定，係對學術自由之制度性保障」外，憲法第 11 條所保障之 權利一般通稱為「表現自由」 。

請依司法實務見解、主要學說分析：商業廣告是否受憲法上「表現 自由」之保障？藥事法第 66 條第 1 項規定： 「藥商刊播藥物廣告時，應 於刊播前將所有文字、圖畫或言詞，申請中央或直轄市衛生主管機關核 准，並向傳播業者送驗核准文件。」之規定 ， 是否違反禁止「事前審查 原則」？（ 30 分）

二、英譯中： （ 20 分）

'Land art,' an art using the environment to make an artistic point, is consistently debated for its ethics. Many of its artworks are about the relationship between humans and the natural environment, including the harm we often do to our planet. While many deem this form of art as a necessary evil, others believe that the harm to the environment caused by land art cannot be justified by the intention to spread awareness to a cause, however laudable. Some infamous instances include surrounding islands with floating fabric, and wrapping trees in plastic. These works have not only sparked ethical debates but ecological and legal ones as well.

三、中譯英： （ 20 分）

近年來，以真實犯罪為題材的媒體，無論是播客還是影片形式，其人氣 飆升的現象已經不再是什麼秘密。這個題材廣為流行，不僅僅是因為其 娛樂性，還因為這一類型的作品可能解決懸案、讓久被忽視的案件重新 曝光、並教育觀眾如何避免和預防自己身陷悲慘的情境。此外，許多人 被真實犯罪媒體吸引，是因為它揭示了大多數人一生當中都不會經歷的 黑暗人性。然而，犯罪現場的細節該披露到什麼程度，以及在創作真實 犯罪內容時是否獲得了倖存者和家屬的同意，這些都引發了倫理上的顧 慮。

座號：

• 四、英文作文：請根據下面的說明寫一篇約 300 字的英文作文（ 30 分） The concept of 'social death' refers to a condition where an individual is marginalized, isolated, or excluded from society, often leading to a loss of identity, dignity, and community connections. How does social death manifest in modern society, and what are its implications for individuals and communities? Write an essay about 300 words to discuss (1) the causes and consequences of social death, and (2) explore potential solutions to address this issue. It is suggested that the writing include examples of social death incidents drawn from real-life cases, news reports, or personal experiences.

代號：

20120-22720

頁次：

4 － 1

113 年公務人員高等考試二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：各類科

科

目：國文（作文）

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

 請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。

 不得於試卷上書寫姓名或座號。

請先閱讀下列二篇文章，並回答問題：

文章一：

日本人常說， 「不要唯才是用」 ，因為有才華的人經常會炫耀自己的 才能，變得很傲慢，從日本航空的例子中就能理解這點。

過去日本航空的組織本質是「國家企業」 ，那些作風官僚的領導幹部 只依靠「才能」來經營整個企業。幹部與社員也都是非常優秀的菁英人 才，擁有高學歷、舉止溫文儒雅，但多數是形式上的禮儀，實則從不「用 心」於如何努力提升企業整體，遑論反思何謂正確的「思考方式」 。

那種只擁有才能的人如果掌握大權、執企業牛耳，將會導致組織全 體忽略「身為人最重要的事物」 。這樣的組織當然也不會重視客戶的需 求，因此日本航空才會產生兩兆三千億日圓的巨額債務，經營出現巨大 破洞。

就像時諺所說，能夠驅使「才能」的唯有「心」 ，我們必須用「思考 方式」來活用自己的能力才行。失去心只剩下才能的人很容易「被才能 淹沒」 ，最後一定會走向失敗。因此，就人的角度而言，持有正確、也就 是正向的「思考方式」 ，然後以「提高心志」去發揮才華，這件事直接關 聯到成功與否。

那麼，我所構想的正面「思考方式」 ，與相對的負面「思考方式」 ， 究竟為何？

總括來說，正面的「思考方式」就是正義、公平、努力、謙虛、正 直、博愛、利他等概念，係屬肯定的邏輯倫理，這是普行世界的通則。

座號：

至於反向的負面「思考方式」 ，即是相對於正面「思考方式」而產生的 概念，列舉如下表：

由上表所示的兩種「思考方式」得知，如果想讓自己的人生變得美好， 那麼無論在面對幸運或災難時，都要能以正面「思考方式」做為基礎，採取 行動，才是最佳策略。

這雖看似簡單容易的事，但許多人在面臨突然降臨的機會時，往往很容 易就忘記這項人生的鐵則。

當遇到堪稱是災難的困境時，這些人往往被痛苦打敗，開始怨恨世界、 忌妒他人，慨歎自己遭遇不幸，甚至憤世嫉俗。我看過很多人因為如此負面 思考，遂使人生更加陷入晦暗低谷而痛苦不已。此外，也有人遇到令人豔羨 的好運，本應心懷感激，卻視為理所當然，甚至還貪得無厭地想擴張自己的 私慾，變得傲慢不羈，忘了謙卑。這類人即便帶給周遭麻煩與不便，自己也 絲毫不察，屢屢做出自私自利之舉。但往往下場並不好，在享受百年難得一 遇的幸運時，也就開始走向沒落了。

對自己的人生道路才要開展的年輕人而言，絕對不可以重蹈這種覆轍。 無論遭遇到幸運或災難，要養成用正面「思考方式」的習慣並以此引領自身 才能，努力去實踐，我認為，這可以說是人生鐵則的極致。

（改寫自稻盛和夫《思考之道》 ）

文章二：

曹操之所以能取天下於群雄之首，固然有賴自身之雄才大略，更得 益於「挾天子以令諸侯」的政治優勢。尤其是曹操深知「得人才者得天 下」的道理。早在與袁紹共同起兵之初，在與袁紹論及「何所可據」時， 袁紹說： 「吾南據河，北阻燕、代，兼戎狄之眾，南向以爭天下，庶可以 濟乎？」曹操說： 「吾任天下之智力，以道御之，無所不可。」其識見之 高於袁紹真是不可以千里計！

除此，曹操曾三次發出《求才令》 ，建安十五年春的《求才令》 ： 「自 古受命及中興之君，曷嘗不得賢人君子與之共治天下者乎？及其得賢 者，曾不出閭巷，豈幸相遇哉？上之人求之耳。今天下尚未定，此特求 賢之急時也。」 「二三子其佐我明揚仄陋，惟才是舉，吾得而用之。」正 是基於這樣的認識，他不遺餘力，大力網羅天下英才，對夤夜來奔的許 攸他跣足出迎；對草檄申討罪狀的陳琳仍愛其才而不咎。由於這樣，在 曹操帳下很快地聚集起一大批文韜武略之士，形成了一個「文武並用， 英雄畢力」的局面。

延攬人才固屬不易，如何駕馭和使用才是事業興衰成敗的關鍵。這 一點，對於曹操來說並不難，他本身就是一個文武雙全的領袖人物，各 路人才追隨他猶如眾星捧月一般，使得曹操可以因才施用、擇善而從、 善集眾智、善納群言。每有大事，曹操總是集中群臣共同商議，充分聽 取大家的意見，然後形成決斷。這與劉備、孫權僅倚重幾個人，而這幾 個人殫精竭慮、鞠躬盡瘁也難成大事，形成鮮明對比。

（改寫自方東野《曹操最聰明的用人之道》 ）

請回答下列問題：請標明題號作答

•  常言道「唯才是用」 ， 「才能」作為職場上被拔舉的重要因素，向來是標竿 原則。然而稻盛和夫卻指出其不妥之處，原因為何？他認為「人最重要的 事物」是什麼？（ 300 字以內。 20 分）

•  你認不認同「文章一」稻盛和夫的說法？「文章二」論曹操任才的觀點又 與稻盛和夫略有異同，請你由自己報考專業出發，擇一立場（認同或不認 同） ，結合文章一、二，列舉古今中外的例子，以及自身經驗，進行正反論 辯，以「 『唯才是用』與『正面思考』的成功要訣」為題，撰寫一篇至少 三段的完整文章。 （ 80 分）

代號：

20130

20230

20830

頁次：

1 － 1

113 年公務人員高等考試二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：一般行政（兩岸組一） 、勞工行政、法制

科

目：行政法研究

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。



請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

 本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、甲擔任乙公立大學之教師，因對學生有嚴重不檢點之性騷擾行為，經學 校各級教評會通過立即解聘，學校並報經教育主管機關核准該解聘案， 乙乃將解聘通知送達給甲。試問：該解聘通知之性質為何？若甲不服解 聘，應如何救濟？（ 40 分）

• 二、 A 直轄市政府擬定之都市計畫將甲、乙、丙與丁共有之土地劃列為公園 預定用地，經相關審議程序通過後，該都市計畫送請內政部核定在案， 隨後由 A 直轄市政府公告該計畫。甲認為其土地緊鄰商業區，理應合併 劃為商業區始為適當，且 A 直轄市政府於擬訂計畫前，完全未給予甲等 居民陳述意見之機會，應屬違法，因此不服該都市計畫。試問：甲得如 何救濟？若甲提起之訴訟被行政法院以該計畫並未違法判決無理由駁 回，乙得否主張同一都市計畫違法而再向法院訴請救濟？（ 35 分）

• 三、甲於高速公路駕車違反規定而超速，先被警察以測速儀器偵測確定，警 察遂對甲揮動指揮棒要求甲依指示停靠路肩，但甲不但拒停，反而高速 繼續飆車逃離，沿途又被設置於路旁之固定測速照相機拍下超速畫面， 最終被警察於某交流道攔下，甲總共被測到十次超速。試問：道路交通 管理機關應如何對甲裁罰？（ 25 分）

座號：

代號：

20140

頁次：

1

－

1

113 年公務人員高等考試二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：一般行政（兩岸組一）

科

目：行政學研究

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

•  請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

 本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、隨著國人壽命延長，我國將於 2025 年邁向超高齡社會，從而產生各項高 齡照護（顧）議題；同時，少子女化現象也是各級政府應高度重視的「國 安危機」 。兩類問題重要性不分軒輊，但所需投入的政策資源與工作項目 卻大不相同。請就公共治理（ public governance ）觀點，分析政府面對此 情境應考量那些影響因素？以及可行的因應策略或途徑。 （ 25 分）

• 二、組織再造（ restructuring organizations ）可說是政府機關定期自我檢討、 去舊換新的活化作為。請分析「後疫情時代」環境下，我國中央與地 方政府推動組織再造應聚焦的策略重點，以及相關的工作內容與配套 考量。 （ 25 分）

• 三、因應人工智慧（ artificial intelligence, AI ）發展趨勢，各級政府機關既有 的對內與對外協調連繫機制需要進行那些變革？又可能需要排除那些 障礙？（ 25 分）

• 四、請論述政府機關推動行政透明化（ administrative transparency ）過程中， 應要求公務人員提升那些倫理（ ethic ）或責任（ responsibility ）的認知？ 相對的，機關組織設計與管理又要採行那些配套的變革作為？（ 25 分）

座號：

代號：

20150

頁次：

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113 年公務人員高等考試二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：一般行政（兩岸組一）

科

目：大陸政策與兩岸關係（包括兩岸關係相關法律及其施行細則、兩岸關係的國

際因素、兩岸政策與協商）

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

 請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

 本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、賴清德總統於 113 年 8 月 23 日前往金門主持「八二三戰役勝利 66 週年 追悼典禮」並發表重要談話，除了期勉官兵傳承「八二三砲戰」的精神， 並指出當前臺澎金馬面臨對岸威脅不比往年少，且北京之企圖更在於「改 變以規則為基礎的國際秩序」 。請依序分析：  「八二三砲戰」發生時國 際情勢與兩岸關係的特點為何？  當時北京企圖達成之目標為何？與今 日有何異同？  目前的「規則為基礎的國際秩序」 （ rule based international order ）的內容與存續條件為何？中國對此秩序構成之挑戰何在？（ 25 分）

• 二、何謂「全球南方」 （ Global South ）？此概念在國際關係與各國外交政策 中有何意涵？中共領導人習近平近期在「和平共處五項原則發表 70 週 年紀念大會」上聲稱要成立「全球南方研究中心」 ，並加強推動「全球南 方」的合作，試論其企圖達成何種目標？（ 25 分）

• 三、中共甫於 2024 年 7 月 15 日召開其「二十屆三中全會」 。歷來中共曾召 開之「三中全會」 ，多因宣布重大政策變革而頗受矚目。請說明何謂「三 中全會」？過往有那些著名的「三中全會」宣示了什麼政策變革？請舉 例說明。本次「二十屆三中全會」的重點又為何？請闡釋。 （ 25 分）

• 四、至 112 年底，中國大陸仍是我國出超最大來源國，足證兩岸經貿往來依 舊是兩岸交流最重要面向之一。但是近年亦頻傳對岸違法招募我國高科 技人才，對我產業與國安構成威脅。試問對岸違法招募吸收我方高科技 人才之樣態如何？主要違反那些有關法規？對我產業與國安相關利益 構成何種威脅與挑戰？請分別申論。 （ 25 分）

代號：

20160

頁次：

1 － 1

113 年公務人員高等考試二級考試試題

等

別：高考二級

類

科：一般行政（兩岸組一）

科

目：政治經濟學理論與全球化

考試時間：

2 小時

※注意：

 禁止使用電子計算器。

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

 請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

 本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。

• 一、亞當斯密（ AdamSmith ）被視為政治經濟學的奠基者，其自由市場的主 張與馬克思（ Karl Marx ）認為資本主義必將崩壞之觀點被認為是理論光 譜的兩端。然細究兩者對國家與市場互動之觀察與理解，在相異之餘仍 不乏相同之處，請闡明兩者異同之處並加以論述。 （ 30 分）

• 二、新冠疫情對世界政經運作產生極大挑戰，在疫情逐漸消逝後，區域經濟 整合的復甦程度較全球迅速，各區域內的人員流動、資金來往更為頻繁， 請問此現象的理論意涵為何？當「全球化」 （ globalization ）與「在地化」 （ localization ）的爭論最終促使「全球在地化」 （ glocalization ）的概念出 現後，區域層次的整合又代表了何種意義呢？試論述之。 （ 30 分）

• 三、目前美中貿易衝突愈演愈烈，美國希望能夠強化產業鏈韌性，排除來自 中國大陸的威脅。同時，中國大陸政府也強調建立自主可控的產業鏈。 顯見美中雙方在產業合作已然高度全球化的今日，感受到過度依賴單一 來源的危機。在這樣的地緣政治局勢下，臺灣在東亞的角色不可或缺卻 也左右為難。請以一個政治經濟理論為基礎，論述目前臺灣在全球產業 鏈變化中如何應對在兩岸與東亞地區所面臨的挑戰。 （ 40 分）

座號：