30110

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

|

35610

全一張

（正面）

等 別：

三等考試

類 科：

各類科

科 目：

國文（作文、公文與測驗）

考試時間 ：

2 小時

座號：

※ 注意： 禁止使用電子計算器。

甲、作文與公文部分：

 請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。  不得於試卷上書寫姓名或入場證號。

一、作文：（ 60

分）

報載全球市場研究機構 Millward Brown 公司表示，搜尋引擎巨擘 Google 已經超 越蘋果，成為全世界最有價值的品牌。企業經營者講究品牌，為強化消費者對 於自有品牌的品質信任度，無不想方設法，卯足全力擦亮。何止是企業經營， 各行各業都必須努力經營自有品牌的品質。試以「品牌與品質」為題，作文一 篇，加以論述。

二、公文：（ 20 分）

假設桃園市市民許大維先生於 104 年 10 月 25 日以電子郵件，向行政院院長電 子信箱陳情，為其子女就讀桃園市甲乙國民小學，憂心遭禽流感感染及營養午 餐蛋類食材安全問題，請行政院確實督促防範。本案經行政院於 104 年 10 月 26 日院長信箱轉桃園市政府後，經該府研究發展考核委員會列管，並於同年月 27 日轉請該府教育局，請該局就許先生陳情事項，所採行之具體防範措施，以 及增設「快樂午餐、吃出健康」學校營養午餐食材登錄網站之訊息，一併逕復 陳情人，試擬桃園市政府教育局答復許先生函。

乙、測驗部分：（ 20 分）

代號： 1301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 10 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 下列選項的說明何者正確？

•  「項背相望」、「不分軒輊」都有指涉不分高下

•  絕「頂」聰明、「末」節細行、穩操「左」券、無出其「右」，分別指稱上、下、左、右

•  「東宮」、「西席」、「南柯」、「北堂」，所指分別為：「太子」、「老師」、「夢境」、 「君王」

•  「青青子衿」、「忠心赤膽」、「玄端章甫」、「明眸皓齒」，所指顏色，依序為青、紅、 皂、白

• 2 每當她拿米和金錢幫助窮苦的鄰居時，總是和顏悅色，喜溢眉梢。後門口小販一聲口么喝，母 親就去買魚肉，從不討價還價，外公摸著鬍子得意地說：「你媽小時候，我教過她朱柏廬先 生治家格言，她真的做到了。」我聽了外公的話，也到大廳裏看屏風上的治家格言……

上文接著引用了一段格言，所引格言應該是下列那一個選項？

 刻薄成家，理無久享；倫常乖舛，立見消亡

•  與肩挑貿易，毋沾便宜；見貧苦親鄰，須加溫恤

 一粥一飯，當思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱

•  施惠勿念，受恩莫忘。凡事當留餘地，得意不宜再往

• 3 東方有一士，被服常不完。三旬九遇食，十年著一冠。辛苦無此比，常有好容顏。我欲觀其 人，晨去越河關。青松來路生，白雲宿簷端。知我故來意，取琴為我彈。上絃驚別鶴，下絃 操孤鸞。願留就君住，從今至歲寒。

下列何者最接近詩中旨意？

（請接背面）  對知音的渴慕之情  對窮士的憐憫之情  對琴藝的讚賞之情  對自然的感悟之情

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

等 別：

三等考試

類 科：

各類科

科 目：

國文（作文、公文與測驗）

• 4 子路曰：「不仕無義。長幼之節，不可廢也；君臣之義，如之何其廢之？欲潔其身，而亂大 倫。君子之仕也，行其義也。」下列選項與上文旨意最接近的是：

•  自反而縮，雖千萬人吾往矣

•  舉世皆濁我獨清，眾人皆醉我獨醒

•  不義而富且貴，於我如浮雲

•  何事非君，何使非民。治亦進，亂亦進

• 5 祠堂大門兩側的對聯，往往就是一幅微型家譜，訴說著祖先的豐功偉業。下列對聯與姓氏的 組合，何者錯誤？

•  龍門新世第，柱史舊家聲 --李姓  江夏無雙德望，春申第一門風 --孟姓

•  三都賦手家聲遠，一傳門風世澤長 --左姓  誠身學業宗三省，經史文章冠八家 --曾姓

• 6 柬帖種類繁多，其用語多為專門術語，不宜任意更改。下列柬帖術語的使用，何項錯誤？

•  「嘉禮」、「吉夕」、「福證」用於婚嫁

•  「稽首」、「賻儀」、「祔敬」用於喪葬

•  「菲敬」、「彌儀」、「桃儀」用於喜慶送禮

•  「哂納」、「莞存」、「領謝」用於喜慶送禮請收受

閱讀下文，回答第 7 題至第 8 題

紳士是地方的特殊階級，與一個小學教師、布店夥計固然不同，與一個泥水匠、機織工尤其不 能比類。他們因利害的關係，親疏的關係，歷史的關係等等，這幾個人團結在一起發議論辦事 情，那幾個人又另行團結在一起發議論辦事情：這就分派別了。兩派當然不能一致，於是不免 彼此攻擊。

紳士階級出面謀事，當然也會得到福利，但是這福利只屬於紳士階級。至於地方上，即有沾潤， 亦微細極了。然而紳士偏歡喜說為地方上謀福利。我們不願存「小人之心」，不妨相信他們良 心上的確如是想。但是，他們的立腳點不對啊！立腳點是紳士階級，無論如何不能為地方上謀 得充分的福利。小有好處，他們就板起施予者的面孔來。誰甘願受施予呢？事關公眾，他們往 往代當了家。誰委託了他們呢？他們那種不自覺的傲慢，沒來由的守舊，就可以給人家造成不 少的損失。如或存心魚肉別人，那更不堪問了。

• 7 本文關於「紳士」的描述，下列何者正確？

•  時常自願擔任裁決者，熱心公益

•  以個人福利為優先，順道造福地方

•  屬於特殊階層，有時也有教師參與其中

•  大多來自官宦世家，具有傳統聖賢的政治使命感

• 8 下列選項何者最接近「紳士」的行逕？

•  述而不作，信而好古

•  其言之不怍，則為之也難

閱讀下文，回答第 9 題至第 10 題

今之君子之在勢者，輒曰天下無才，彼自尸於高明之地，不克以己之所嚮，轉移習俗，而陶鑄 一世之人，而翻謝曰無才，謂之不誣可乎？否也。十室之邑，有好義之士，其智足以移十人者， 必能拔十人中之尤者而材之；其智足以移百人者，必能拔百人中之尤者而材之，然則轉移習俗， 而陶鑄一世之人，非特處高明之地者然也，凡一命以上，皆與有責焉者也。有國家者，得吾說 而存之，則將慎擇與共天位之人；士大夫得吾說而存之，則將惴惴乎謹其心之所嚮，恐一不當， 而壞風俗而賊人才。循是為之，數十年之後，萬有一收其效者乎？非所逆睹已。

• 9 有地位、掌大權者常說天下無才，但作者認為無才的原因其實是：

•  管理策略不當，人才容易流失

•  篩選機制嚴苛，人才不易出頭

•  君主器量狹隘，不善拔擢人才

 不能移風易俗，造就當代人才

• 10 下列敘述，最符合上文旨意的選項是：

 智慧高、能力強的公職人員，宜擔負拔擢人才之責  培育人才是所有公職人員的責任，不限高階或低階  國家人才之培養需要長期規劃，不可妄求速成速利  人才的培育首重品德，凡敗壞風俗者不宜擔任高位

•  博施於民，而能濟眾

•  里仁為美。擇不處仁，焉得知

代號：

30110

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全一張

（背面）

35610

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

2301

頁次： 4 －

1

等

別：三等考試

類

科：各類科

科

目：法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）

考試時間：

1 小時

座號：

※注意：  本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

 本科目共 50 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。  禁止使用電子計算器。

• 1 下列何者不屬於中央與地方權限衝突時法制解決之可能途徑？

•  聲請仲裁

•  提起行政訴訟

• 2 依憲法規定，學齡兒童一律受：

•  基本教育

•  補習教育

 聲請解釋憲法

•  社會教育

• 3 依司法院釋字第 396 號解釋之見解，下列何者和正當法律程序無關？



法官直接審理

•  書面審理

•  最後陳述意見之機會  言詞辯論

• 4 依據憲法增修條文第 10 條第 6 項規定，國家應維護婦女之下列何項基本權利，保障婦女之人身安全，消 除性別歧視，促進兩性地位之實質平等？



工作權

•  集會遊行

•  言論自由

•  人格尊嚴

• 5 憲法第 152 條規定：「人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會。」本條規定之性質為下列何 者？

•  防禦權

•  國家的政策方針

• 6 下列何種行為，不符憲法保障宗教自由之意旨？



宗教人士替特定政黨候選人助選



國家對宗教團體財產予以管理之措施

• 下列何者不得聲請司法院大法官解釋法令違憲？  臺灣電力公司  臺中市政府

• 7

• 8 下列有關請願之敘述，何者錯誤？

•  請願乃人民對行政機關所為違法或不當之行政處分，認為侵害其權益時，所得行使之權利  請願亦得就個人利益而為之

•  人民對於依法應提起訴訟或訴願之事項，不得請願

•  各機關處理請願事件，應將其結果通知請願人

• 9 關於國家賠償之敘述，下列何者正確？

•  我國之國家賠償係採國家無責任論



公務員怠於執行職務，有可能成立國家賠償責任

• 10 關於公職人員之罷免，下列敘述何者正確？

•  公職人員罷免案之提出，得於任何時間為之

•  公職人員選舉罷免法中有關罷免之規定，適用於全體公職人員

•  罷免案一經通過，被罷免人自解除職務之日起， 4 年內不得為同一公職人員選舉之候選人  罷免案經否決者， 1 年內不得對該被罷免人再提出罷免案

• 11 下列何者不屬於人民選舉權之要件？

•  年滿 20 歲

•  未受褫奪公權

•  未受監護宣告

•  完成國民義務教育

• 12 目前僑居國外之中華民國自由地區人民，如何選舉總統、副總統？



可向內政部登記，以通訊方式投票

•  可至中華民國駐外使館行使選舉權

•  須返國並依相關規定投票

•  無選舉權

• 13 依憲法增修條文規定，對行政院院長提出不信任案，若未獲通過，對同一行政院院長可否再提不信任案？

•  隨時可提

•  不得再提



1

年內不得再提

• 14 依據憲法增修條文第 3 條規定，下列何者並非立法委員所應質詢之對象？



中央研究院院長

•  行政院大陸委員會主任委員

•  交通部部長

•  故宮博物院院長

• 15 依司法院釋字第 530 號解釋之意旨，何者應成為我國最高審判機關，方符制憲本旨？

•  最高法院

 最高行政法院



司法院大法官

•  2 年內不得再提

•  程序保障

•  救濟保障

 國家立法以特定宗教人物之生日為國定休假日

 國家未因宗教理由而設置服替代役之制度

•  立法院內政委員會  政黨





 提起訴願

 終身教育

公務員之私經濟行為亦可能成立國家賠償責任

我國之國家賠償責任皆係採無過失責任



• 16 倘企業經營者與消費者訂立定型化契約前，未給予消費者 30 日以內之合理期間，審閱全部條款內容，其 法律效力為何？

•  定型化契約條款不構成契約之內容，但消費者得主張該條款仍構成契約之內容



定型化契約條款構成契約之內容

•  契約無效

 契約效力未定

• 17 育有一子（ 1 歲）之 A 女於員工 35 人之律師事務所擔任秘書之工作，任職已 3 年。近日因丈夫失業，婆 婆又出重大車禍需要有人親自照顧而蠟燭兩頭燒，依性別工作平等法之規定， A 女可向其雇主提出下列 何項請求？

•  請家庭照顧假

•  調整工作時間

•  育嬰留職停薪 1 年

•  每天減少工作時間 1 小時，減少之工作時間工資照給

• 18 有關我國勞動基準法對於勞動契約之敘述，下列何者錯誤？  雇主不得以強暴、脅迫、拘禁或其他非法之方法，強制勞工從事勞動  雇主對於勞工不履行勞動契約，不得請求損害賠償  任何人不得介入他人之勞動契約，抽取不法利益  雇主不得預扣勞工工資作為違約金或賠償費用

• 19 下列有關著作權之敘述，何者正確？  著作權應受有絕對保護，所謂「合理使用」應付費後始得主張  著作權之侵害屬於「告訴乃論」罪，一經告訴即無法和解  於網路上轉貼著作，使公眾得為瀏覽之行為，涉及「重製」及「公開傳輸」權

•  對於自己之著作自行公開發表後，因受他人邀請參加研究時再次全文引用，係構成著作權侵害之自我 抄襲行為

• 20 公司於設立登記前，發起人就公司設立所生之法律關係，除公司法另有規定外，應屬於下列何種關係？  合夥  信託  寄託  委任

• 21 下列何者非屬包括一罪？  接續犯  職業犯  想像競合犯  集合犯

• 22 關於刑法第 129 條第 2 項抑留剋扣應發款物罪之敘述，下列何者錯誤？  本罪在主觀要件上以行為人明知為限  本罪之主體限於有發放職務之公務員  若已發一部分則不構成本罪之抑留剋扣  本罪以基於公法上應發給之義務為限

23

下列何者為「要約」？



價目表之寄送

刊登出售房屋之廣告



徵人啟事



貨物標定賣價陳列

• 24 甲以價金 2 百萬元出售清朝青花瓷花瓶一只於乙，然花瓶在交付前一日，因強震滅失。關於甲、乙間之 法律關係，下列敘述何者正確？

•  乙得請求甲交付花瓶



甲得請求乙補償損害





乙得請求損害賠償

乙得拒絕支付價金

• 25 甲男乙女已成年，請問下列何種行為僅須兩人之合意即生效力？



訂婚



結婚



離婚

百萬元



出養兩人所生子女

• 26 權利失效原則為下列何種法律原則之下位概念？  比例原則  誠實信用原則  法律保留原則  明確性原則

• 27

• 有關信賴保護原則所應具備之要件，下列何者錯誤？  信賴基礎  信賴值得保護  信賴期待  信賴表現

• 28 依據下列何種方式所論斷之事實，如有反證，得據以推翻之？  擬制  推定  視為  視同

• 29 依中央法規標準法之規定，下列敘述何者錯誤？



法律應經立法院通過，總統公布

•  應以法律規定之事項，不得以命令定之

•  各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或發布，並即送行政院  法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令

• 30 有關違反法律所生效果之敘述，下列何者錯誤？  刑事責任包括「刑罰」及「管收處分」等  民事責任包括「損害賠償」及「宣告解散」等  行政責任包括「懲處」及「罰鍰」等  沒入屬行政法之範圍，沒收屬刑法之範圍

2

• 31 Montreal International Jazz Festival, now in its 35th year, was originally an to summer boredom.

•  anecdote

•  antidote

•  antibiotic  antibody

• 32 Although the President has been frequently criticized for making politically incorrect remarks, one human quality upon which even his critics agree is his of racism.

•  indifference

•  irrelevance

•  reference

•  abhorrence

• 33 The Customs Officer is using an electronic instrument to metal objects on passengers.

•  achieve

•  consider

•  detect

•  deceive

• 34 Electronic-waste contains significant amounts of valuable , such as silver, gold, iron, and copper.

•  steels

•  metals

•  targets

•  cooks

• 35 The witness before a grand jury that the defendant ran out of the house after a gunshot.

•  danced

•  manipulated

•  previewed

•  testified

• 36 Despite the popularity of English, the Maori language persisted in New Zealand until the Second World War when a large-scale urbanization began.

•  After the Second World War, more natives started to use English.

•  The Maori language maintained its post-war dominance despite the urge to use English.

•  People stopped using the Maori language when they joined the Second World War.

•  The Second World War failed to change the language structure of New Zealand.

第 37 題至第 41 題為題組

The digital lifestyle is far from being 37 . Mobile computing, hand-held gadgets and wireless communications all add up to an active on-the-go approach to life, made more fun-and more productive-through technology.

A look at the digital lifestyle wouldn't be complete 38 considering NTT DoCoMo's latest endeavors. The i-mode service continues to reign 39 as the world's most popular mobile internet service, providing email and Internet access to more than 46 million 40 . The company is focusing increasingly on transforming the mobile phone into a 'lifestyle infrastructure.' Its 'Osaifu-Ketai' service, which gives mobile phones wallet-like functions, leverages the convenience of the handset with cashless 41 for everything from riding the train to shopping.

A few years ago, you wouldn't leave home without your plastic credit cards. In today's digital world, it is our mobile phones and other hand-held gadgets we won't leave home without.

第 42 題至第 46 題為題組

In earlier time periods, the absence of dramatic transition to adult life allowed a more intensive interaction among different age groups within the family and the community, thus providing a greater sense of continuity and interdependence among people at various stages of life. But, as greater differentiation in stages of life began to develop, social and economic functions became more closely related to age, and the ages of family members became more streamlined, a greater segregation between age groups emerged.

The major changes that have led to the isolation of older people in society today were rooted not so much in changes in family structure or residential arrangements, as has generally been argued, as in the transformation and redefinition of family functions and values. Under the impact of industrialization, the family surrendered many of the functions previously concentrated within the household to other social institutions. The retreat and growing privatism of the modern middle-class family led to the drawing of sharper boundaries between family and community and intensified the segregation of different age groups within the family, leading to the elimination of older people from visible family roles. The transfer of social-welfare functions, one concentrated in the family, to institutions in the larger society further contributed to the segregation of older people. The care of dependent, sick, delinquent, and elderly members of the community, which had been considered part of the family's obligation in the pre-industrial period, was gradually transferred to specialized institution such as asylums and reformatories. The family ceased to be the only available source of support for its dependent members, and the community ceased to rely on the family as the major agency of welfare and social control.

 seduction

• 42 Why did people in the earlier period have a better familial interaction and a greater sense of interdependence than people in today's society?

•  Because most family functions were not clearly segregated by age.

•  Because there were more elderly people in the family.

•  Because each family member had a clearly-defined role to play.

•  Because there were greater differentiations among age groups.

• 43 Which of the following statement about the effects of the growing modern middle-class family is NOT true?

•  It led to the drawing of clear boundaries between family and community.

•  It resulted in greater segregation between age groups.

•  It contributed to the independence of older people.

•  It caused the disappearance of clear roles played by older people within the family.

• 44 Which of the following is NOT a real factor that contributes to the isolation of older people in modern society?

•  The residential arrangements

•  The rise of middle-class family

•  The transfer of family obligation to social institution

•  The segregation of different age groups within the family

• 45 According to the passage, which of the following is a possible way to reduce the sense of isolation of older people?

•  To abolish the structure of the traditional family

•  To integrate older people into mixed age family groups

•  To transfer older people to specialized institutions

•  To reduce the scope of social-welfare function

• 46 Which of the following word is closest in meaning to 'segregation'?

•  selection

第 47 題至第 50 題為題組

We crave chills. It's why we get a rush when we see Jason take his axe to some unsuspecting teen in 'Friday the 13th' or why we can't seem to look away when Carrie, dripping with pig's blood, sets her high-school class on fire. The real question is: why do we pay for the pleasure of being scared? On this, there are various schools of thought. Some believe that fans of horror (be it movies or books) don't actually experience fear, but are excited instead, while others believe that people are willing to endure the terror because they know there is no real threat, that they are essentially safe. Still others feel that moviegoers are willing to be scared in order to feel a sense of relief at the end. Whatever the reason, movie studios like Seven Arts Pictures, a Los Angeles-based indie movie production company, are counting on customers who are willing to pay to be frightened, by releasing a horror movie like 'Night of the Demons. ' In the movie, three friends attend a party held in a mansion where, years prior, six people disappeared and the owner hung herself. 'We think that people have a fascination with the dark side, ' said Peter Hoffman, CEO of Seven Arts. 'So even though a horror movie might be illogical on an intellectual level, people still like to be uncomfortable on an emotional level. It's about people facing their fears,' he added. This explanation makes sense and explains why we keep creepy haunted houses busy at Halloween, why we tell ghost stories around the campfire and why we turn out for horror movies like they were giving away free popcorn. It's because we like it.

• 47 According to the passage, which of the followings is NOT a reason for horror movie's popularity?

•  Fans of horror are emotionally excited.

•  Fans of horror do not face real threat; they feel safe.

•  Fans of horror enjoy being logical on an intellectual level.

•  Fans of horror enjoy feeling a sense of relief at the end.

• 48 According to the passage, which of the following statements is NOT true?

•  People like to be uncomfortable on an emotional level.

•  People have a fascination with the dark side.

•  People need to deal with their fears.

•  People count on other customers who are willing to pay.

• 49 What does the statement 'we turn out for horror movies like they were giving away free popcorn' imply?

•  There is a large number of people who go to horror movies.

•  People consume a large amount of popcorn at the theater.

•  The level of uncomfortable feelings that the audience experience is amazingly high.

•  The theater always gives away free food.

• 50 Which one of the following is a suitable title for this passage?

•  Horror Movies are Bad for Your Emotional Health

•  How to Enjoy a Horror Movie

•  Why We Pay to Be Scared

•  Why Horror Movies are Losing Audience

•  seclusion

•  separation

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

30150 － 30850

31050 、 31650

31950 、 32050

32650 、 32750

頁次： 4 － 1

等

別：三等考試

類 科 ：

一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、戶政、原住民族行政、 公職社會工作師、勞工行政、教育行政、法制、商業行政、農業行政、 法律廉政、財經廉政

科

目：行政法

考試時間：

2 小時

座號：

※注意：禁止使用電子計算器。

甲、申論題部分：（ 50 分）

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。  請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、假設土地所有權人甲出售其土地給乙，惟該土地上之房屋並未隨同出賣，仍保留為 甲所有並自住。若依買賣時財政部訂定之行政規則，乙於買受土地後因未居住於該 處，該土地不得適用自用住宅用地優惠稅率。然而在 3 年後，財政部發布新行政規 則，依新規則乙雖未居住於該地，但該土地卻得適用自用住宅用地優惠稅率，問： 乙是否得主張適用新規則請求退還前 3 年多繳納之稅款？（ 25 分）

• 二、民國 91 年 5 月 22 日修正前之水污染防治法第 21 條規定：「事業或污水下水道系 統應設置廢水處理專責單位或人員；其辦法由中央主管機關定之。」中央主管機關 依其行政專業之考量，訂定法規命令「環境保護專責單位或人員設置辦法」，依該 辦法第 22 條第 1 款規定，專責人員執行業務違法或不當，致污染環境或危害人體 健康，情節嚴重者，中央主管機關應撤銷其專業人員合格證書。假設專責人員 A 執行業務違法而遭中央主管機關撤銷其專業人員合格證書，問：中央主管機關之撤 銷行為是否合法？（ 25 分）

• 乙、測驗題部分：（ 50

分） 代號：

5301

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。

•  共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 公務人員不服所屬服務機關對其所為之免職處分，得利用下列何種程序提起救濟？

 申訴

 再審

 復審

 調處

• 2 依稅捐稽徵法課予之「滯納金」，其性質應屬於下列何者？

 行政罰

 行政執行之手段

 行政救濟之方法

 行政賠償之態樣

• 3 行政程序法意義下之「行政規則」，通常使用下列何種名稱？

 規程

 原則

 細則

 準則

30150 － 30850

31050 、 31650

31950 、 32050

32650 、 32750

• 4 下列行政機關所為之通知、約定、認定與公告等行為，何者屬於私經濟行政行為？

 行政機關發函通知某甲符合育兒補助領取資格，請其於期限前領取

 行政機關與民間業者簽約，請其代為印製罰單

 行政機關認定甲違規停車，指揮民間業者將甲之車輛拖至保管場

 行政機關於颱風來臨前公告，請停車在堤防外之車主迅速移車

• 5 行政程序法第 111 條之規定，不能由書面處分中得知處分機關之行政處分無效。此規定應為下列何種行 政法原則之具體展現？

 信賴保護原則

•  合法裁量原則

•  明確性原則

•  比例原則

• 6 某公務人員對於長官於監督範圍內所發之口頭命令，如確認有違刑法，向長官報告，該管長官依然認其 命令並無違反刑法，此公務人員應如何處理？

 依服從義務，此公務人員應依長官命令執行公務

 請長官以書面下達此違反刑法之命令，並依此書面命令執行之

 如命令確屬違反刑法，公務人員將無服從義務

•  此公務人員應請所屬機關法制單位解釋，並依解釋結果辦理

• 7 有關行政處分附款之敘述，下列何者正確？

•  核准聘僱外勞，惟須遵守特定要件，若未遵守，該核准失效，此須遵守之要件為附款中之停止條件  同意建廠，惟該廠須於營業後定期繳納回饋金給當地居民，未繳納即依法強制執行，此回饋金義務為 附款中之解除條件

•  若申請人取得當地居民同意，即核發建照，此「當地居民同意」為附款中之始期

 核准販售美國牛肉，但若有狂牛症發生，得另行決定取消核准，無法繼續販售，此「狂牛症發生，將 取消核准」為附款中之廢止權保留

• 8 負責徵收汽車燃料費之機關如未合法送達繳納通知書，其後首次合法送達之催繳通知書，此催繳通知書 應為下列何種行政行為？

 事實行為

•  行政處分

•  行政命令

•  行政指導

• 9 某醫院先成為中央健康保險署之特約健保醫院，後該醫院於提供服務期間，被發現未依法設置足夠之健 保病房，故中央健康保險署依法通知要求其限期改善。依司法實務見解，請問下列敘述何者正確？

 中央健康保險署與該醫院，先之特約關係為行政契約關係，後之通知關係亦為行政契約關係

 中央健康保險署與該醫院，先之特約關係為行政處分關係，後之通知關係亦為行政處分關係

 中央健康保險署與該醫院，先之特約關係為行政契約關係，後之通知關係為行政處分關係

 中央健康保險署與該醫院，先之特約關係為行政處分關係，後之通知關係為行政契約關係

代號：

30150 － 30850

31050 、 31650

31950 、 32050

32650 、 32750

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• 10 有關行政契約之敘述，下列何者正確？

•  行政機關經依職權調查，仍不能確定行政處分所依據之事實，應繼續調查清楚，不得因此與人民締結 行政契約

•  行政機關基於公益，單方調整行政契約內容後，無須補償相對人民因此所受之損失，因此調整係基於 公益而生

•  締結行政契約之行政機關或人民雙方，皆得因情事重大變更，請求他方調整契約內容，非僅行政機關 得請求之

•  行政契約之內容，如依約履行將侵害第三人權利者，僅須以書面向第三人說明將補償其損失並送達即 可生效，無須獲其同意

• 11 依行政程序法之規定，有關行政規則之敘述，下列何者正確？

•  行政規則之訂定，直接影響人民之權利義務，故應得到法律之授權

•  行政規則對行政機關無拘束力，故行政機關若不遵守，人民無從主張其違法

•  行政規則發布後，法院如在具體個案認其違法，得不受其拘束

•  行政規則影響行政機關職權之執行，可由行政機關訂定，亦可由人民提議訂定

• 12 有關聽證之敘述，下列何者正確？

•  行政機關訂定法規命令，應依法舉行聽證

•  行政機關作成經聽證之行政處分，應僅能依聽證紀錄為之

•  聽證之主持人，應僅能由負責之行政機關首長擔任之

•  聽證應作成聽證紀錄，並應由主持人依法認定是否終結聽證

• 13 依訴願法之規定，有關訴願之敘述，下列何者正確？

•  訴願為行政救濟程序之首，故無前置程序，亦無取代程序

•  訴願屬行政自我審查，故訴願得為對訴願人更不利益之決定

•  訴願審議委員會中之社會公正人士、學者、專家人數，至少應超過三分之一

•  訴願之管轄，於個人受委託以其個人名義作成行政處分時，應以原委託機關為管轄機關

• 14 公法上之爭議，除有特別規定外，由行政法院依行政訴訟法審判，下列何種爭議屬法律別有規定，不由 行政法院依行政訴訟法審理？

•  選舉無效爭議

•  課稅處分是否違法爭議

•  土地徵收補償金額多寡爭議

•  交通裁罰是否違法爭議

• 15 有關國家賠償與補償之敘述，下列何者正確？

•  公權力合法行使，致人民受有損害，國家應負賠償責任

•  國家負起國家賠償責任後，賠償義務機關對執行職務之公務員無求償權

•  受委託行使公權力之團體，非國家賠償義務機關

•  行政機關違法徵收人民土地，應對人民負損失補償責任

• 16 依國家賠償法之規定，人民請求國家賠償之程序為何？

•  書面向義務機關請求－與機關協議－協議不成提起訴訟

 書面向義務機關請求－與機關協議－協議不成由上級調解－調解不成提起訴訟

 書面向義務機關及公務員請求－與機關及公務員共同協議－協議不成提起訴訟

•  書面向義務機關及公務員請求－與機關及公務員共同協議－協議不成提出仲裁－仲裁不成提起訴訟

• 17 依司法院釋字第 695 號解釋之意旨，人民依據「國有林地濫墾地補辦清理作業要點」向林區管理處申請 訂立租地契約而未准許之，其爭議應循下列何種途徑解決？

• 

• 民事訴訟  行政爭訟  調解程序  提起給付訴訟

• 18 依司法院釋字第 684 號解釋之意旨，學校某學系不准學生選修該學系之課程，該學生得依下列何者尋求 救濟？

• 

• 無法行政救濟  得提起異議  得提起行政爭訟  僅能內部申訴

• 19 交通警察指揮在場行人或駕駛人禁止通行之手勢，該手勢屬於下列何種性質？

•  行政規則

•  行政指導

•  一般處分

•  觀念通知

• 20 行政機關將其職權範圍之某事務，依法授權私人代為行使，該「私人」之法律地位為下列何者？

•  視為委託機關

•  視為代辦機關

•  視為代理機關

• 21 國家授權私立大學授予學位，該授權係屬下列何種行為？

•  行政委託

•  行政委任

• 22 行政處分之廢止，該「廢止」之性質為下列何者？

•  行政處分



觀念通知

•  行政處分

•  事實行為

•  視為行政機關

•  行政委辦

•  執行行為

• 23 依司法院釋字第 305 號解釋之意旨，公營事業與其人員間之契約關係發生爭議時，應循下列何種救濟途 徑解決之？

• 

• 

• 先異議程序，後民事訴訟  先申訴程序，後行政訴訟

• 民事訴訟  視情況而定

• 24 依司法院釋字第 518 號解釋之意旨，農田水利會係屬公法人，有關其所屬水利小組成員間之掌水費及小 給水路等之養護歲修費爭議，應採取下列何種救濟途徑？

•  民事訴訟

•  行政訴訟

•  請願

•  訴願

• 25 依司法院釋字第 540 號解釋之意旨，行政機關為達行政任務之目的，和民眾締結國宅之出售契約，該出 售契約係屬下列何者？

•  行政契約

•  公私混合行為

•  視契約性質而定

•  私法契約

31050 、 31650

31950 、 32050

32650 、 32750

頁次：

4 － 4

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號： 30370 、 30870

32670 、 32770 全一頁

座號：

等 別：

三等考試

類 科：

社會行政、勞工行政、法律廉政、財經廉政

科 目：

社會學

考試時間 ：

2 小時

※注意：  禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、近年來不少社會學家認為 ， 現代社會的社群行為已經無法使用傳統的團體概念分 析 ， 而提出社會網絡（ social networks ）與虛擬社群（ virtual community ）的新概念替 代 。 試舉例說明這兩個概念的意義 ， 及其更能解釋現代社會社群行為的道理 。 （ 25 分）

• 二、階層化（ stratification ）是什麼？功能論與衝突論對此各自抱持怎樣的觀點？試舉例 代表性的社會學家加以比較說明。 （ 25 分）

• 三、涂爾幹（ Emile Durkheim ）著有《宗教生活的基本形式》一書，奠立社會學研究宗教 的一個主要觀點。舉凡一個宗教應該具有那些要素或特徵？試根據他的看法，舉例一 個臺灣的宗教加以說明。 （ 25 分）

• 四、將偏差與犯罪的行為疾病化 ， 已經成為世界各國及我國的社會控制手段之一 。 試以 我國的實況，舉例說明疾病化的社會控制方法之內涵及其意義或目的 。 （ 25 分）

（請接背面）

等 別：

三等考試

類 科：

勞工行政

科 目：

勞資關係

考試時間 ：

2 小時

※注意：  禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、在全球化經濟的影響下，企業面臨強大的競爭挑戰，組織調整將更加迅速與巨大， 大量解僱勞工的可能性也因而更為增加。我國政府為了保護因市場競爭衝擊而受到 不利影響的勞工，制定了大量解僱勞工保護法。請說明當企業達到大量解僱勞工的 定義標準後，其後續之大量解僱勞工的程序應如何進行？（ 25 分）

• 二、在全球化及知識經濟發展的影響下，主要工業國家的工會都呈現萎縮的現象。論者 以為，不論就工會的功能與動員空間，較之過去，都已受到限制。請說明在當前產 業結構快速變遷與高度資訊化的環境下，工會本身應有何積極作為，方能維繫或強 化其角色與功能？（ 25 分）

• 三、根據我國勞資爭議處理法的規範，處理勞資爭議有「調解」 、 「仲裁」 、 「裁決」及「司 法訴訟」等方式。請說明  在何種情況下可以申請「裁決」？（ 10 分）  「裁決」 後之效力。 （ 15 分）

• 四、「社會責任國際組織」 （ Social Accountability International ； SAI ）於 2001 年發布「社 會責任 8000 」 ， 要求各組織須保護為組織提供產品或服務而受組織控制與影響的工作 人員。我國相當多的企業係為國際跨國公司提供服務，當然亦會受「社會責任 8000 」 所規範與約束。請說明「社會責任 8000 」的施行，對企業、勞工及勞資關係所產生 的影響。 （ 25 分）

（請接背面）

代號： 30830 全一頁

座號：

等 別：

三等考試

類 科：

勞工行政

科 目：

勞工行政與勞工立法

考試時間 ：

2 小時

※注意：  禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、依國際勞工組織第 181 號公約之規定，私立就業服務機構依其提供之服務分為那三 種類型？與我國就業服務法所規定就業服務業務之範圍比較有何差異？（ 25 分）

• 二、何謂懲戒解僱？懲戒解僱除法定事由之要求外尚須遵守何種規定？又在實務中法院 常提出「解僱最後手段性」原則，其意義為何？對解僱有何影響？（ 25 分）

• 三、現行工會法對教師工會之組織類型有何規定？此一類型限制對教師工會之協商權行 使有何影響？試就此項規定加以評析。 （ 25 分）

• 四、我國勞工保險條例規定，無一定雇主或自營作業者應以職業工會為投保單位參加勞 工保險，此項規定實施至今遭遇那些問題？試提出法制上如何改進之建議。 （ 25 分）

（請接背面）

座號：

等 別：

三等考試

類 科：

勞工行政

科 目：

就業安全制度

考試時間 ：

2 小時

※注意：  禁止使用電子計算器。

 不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。

• 一、在工業社會與後工業社會變遷過程中，須借助資訊科技化、現代化與辦公室自動化 之設備設施，方能立於優勢有利環境與雄厚競爭力境地。試說明「競爭優勢」意涵 與目的，及要持續保持競爭優勢的條件，應如何努力與改善？（ 25 分）

• 二、近年來許多國家因面臨「高齡化」與「少子女化」及「青年失業」情形，而凸顯對 青年就業促進對策的日益重視。試說明分析德國、瑞典及韓國等幾個國家，可供我 國參考的主要青年就業促進對策內涵為何？（ 25 分）

• 三、近年來許多國家致力於加強人力資源的有效開發、培育與運用對策之規劃，以提升 專業職能。試從我國現行就業服務法與就業保險法等兩個法令體系，說明分析其實 施之職業訓練生活津貼給付內容之相關規定的主要內涵為何？（ 25 分）

• 四、就業服務法於民國 104 年 6 月 17 日修正公布，該法第 24 條特別規定，應致力促進 就業之「特定對象等弱勢族群」 ，請說明有那幾類？（ 20 分）其中新增規定部分有那 幾類？（ 5 分）

（請接背面）

代號： 30880 全一頁

座號：

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題 代號：

30860 、 31360 31460 、 31760 31960

全一張

（正面）

等 別：

三等考試

類 科：

勞工行政、財稅行政、統計、經建行政、商業行政

科 目：

經濟學

考試時間 ：

2 小時

座號：

※注意： 可以使用電子計算器。

甲、申論題部分 ：

（ 50 分）

•  不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。



請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。

• 一、假設稻米的市場需求與供給函數分別為：

• 上兩式中 P 是稻米的價格， D Q 、 S Q 分別是需求量與供給量。

•  稻米的均衡價格與數量分別是多少？（ 4 分）

•  假設政府對稻米生產每單位補貼 4 元，則補貼下消費者價格與數量分別是多少？（ 8 分）

•  政府補貼支出中，稻米的全體消費者與全體稻農分別得到多少？（ 4 分）  請說明補貼利益歸屬的決定因素。 （ 9 分）

• 二、某 100 元均一價快餐店近日推出網路列印午餐折價券活動，凡持折價券者可享八折 優惠。原本午餐時段顧客人數約 80 人，活動開始後增加到 120 人，但若檢視八折券 的使用情況，則約有 60 人使用。請詳細說明下列問題： （每小題 5 分，共 25 分）

•  該店所面對的需求（消費者）是否具有價格彈性？請計算之。

•  此折價活動是否提高該店的收益？

•  約一半的消費者未使用折價券，是否表示這些消費者的價格彈性小？

•  網路列印活動結束後，午餐時段顧客人數又回到約 80 人，該店因此開始販售一本 10 張 800 元的折價券。這種策略是否為一種差別訂價？

•  承  ，因 10 張一本的折價券銷路不佳，是否代表消費者的價格彈性小？

乙、測驗題部分：（ 50

分）

代號： 6308

•  本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。



共

25

題，每題

2

分，須用

2B

鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。

• 1 根據貨幣數量學說，如果明年預估的經濟成長率為 5% ，物價膨脹率推估為 3% ，貨幣的流通速度沒有改變下，中 央銀行的貨幣成長目標應訂在：

 -2%

 2%

• 2 根據 Tobin q 理論，下列敘述何者正確？

 Tobin q = ( 建構資本市場的重置成本 ) / ( 建購資本市場的市場價值 )  Tobin q = ( 建構資本市場的重置成本 ) / ( 建購資本市場的票面價值 )  Tobin q 與資本邊際生產力、利率、折舊率有關

•  根據 Tobin q 理論可知，如果政府採投資抵減，會抑制民間的投資

• 3 根據 Tobin q 的投資理論，投資的決策建構在資本市場價值與重置成本的關係上，在下列何條件下企業會願意投 資？

 q > 1

 q < 1

 q = 0

 q < 0

• 4 假設其他條件不變，在 IS -LM 模型中，貨幣以外其他資產之流動性降低，將會造成何種影響？



IS

線右移，產出提高



IS

線左移，產出下降



LM

線右移，產出提高



LM

線左移，產出下降

• 5 由工資僵固性模型（ the sticky-wage model ）所推導出來的短期總合供給線，是立論於下列那一項因素？

•  某些廠商不能迅速反應因需求改變所引起的價格變動  因勞動契約使名目工資無法隨經濟狀況改變而迅速調整



廠商對一般物價水準改變與相對物價水準改變產生錯覺



實質工資水準緩慢調整，使得勞動供給等於勞動需求

• 6 在固定匯率制度下，若一國國際收支產生順差時，則：  外匯存底增加，匯率水準不變  本國貨幣升值，順差減小

 外匯存底減少，匯率水準不變  本國貨幣貶值，順差減小

 8%

 15%

104 年特種考試地方政府公務人員考試試題

代號：

30860 、 31360

31460 、 31760

31960

全一張

（背面）

等 別：

三等考試

類 科：

勞工行政、財稅行政、統計、經建行政、商業行政

科 目：

經濟學

• 7 若效用為所得的函數，則風險中立者的總效用曲線為：



水平線



正斜率直線

 正斜率且斜率遞增



正斜率且斜率遞減

• 8

• 假設戰爭使一國之勞動力減少，但並未直接影響資本存量，則其立即的影響為何？  總產出和每人平均產出都下降  總產出下降，但每人平均產出上升  總產出上升，但每人平均產出下降  總產出和每人平均產出都上升

9

• 某一經濟體系失業率下降 1% 時，實質 GDP 將增加 2% ；又此經濟體系之菲力普曲線（ Phillips curve ）呈現物價膨 脹率下降 1% ，失業率會上升 2% 的關係，則此經濟體系犧牲比率（ sacrifice ratio ）為多少？  0.5  1  2  4

• 10 當總合供給曲線為一垂直線，下列敘述何者正確？  菲力普曲線具負斜率  政府赤字增加不會導致物價膨脹  貨幣供給減少會導致通貨緊縮（ deflation ）  物價膨脹率與失業率有抵換關係

• 11

• 下列關於「地租」的敘述，何者正確？  地租的大小決定產品價格  當土地的供給完全無彈性時，土地的需求愈大，地租也就愈大  地租是資本財的報酬  地租是土地的交易價格

• 12

• 在一個以金錢為縱軸、不確定性為橫軸的平面上，一個風險趨避者的無異曲線會呈現：  正斜率  負斜率  水平  垂直

• 13 關於橫軸為 X 財，縱軸為 Y 財的生產可能曲線，則線形的生產可能曲線表示：  X 財與 Y 財的機會成本為固定的  X 財的機會成本固定， Y 財的機會成本遞增  Y 財的機會成本固定， X 財的機會成本遞增  X 財與 Y 財的機會成本均為遞增

• 14 就敵對性（ rivalry ）與排他性（ excludability ）而言，會產生「共有財的悲劇」（ The Tragedy of the Commons ）的 財貨有那些特性？

•  無敵對性，有排他性  有敵對性，無排他性  有敵對性，有排他性  無敵對性，無排他性 15 如果累積的產量 Q 越多，廠商僱用的勞動便有學習效果。而廠商的規模越大，產量 q 越多，則有規模經濟。令常 數 a , b , c > 0 ，下列平均成本，何者可以表示上述現象？  AC = a - bQ - cq 2  AC = a + bQ - cq 2  AC = a - bQ + cq 2  AC = a + bQ + cq 2

• 16 已知 3 單位的 L 及 5 單位的 K ，可生產 100 單位的產品。若同時將 L 與 K 分別增加為 9 單位與 15 單位，則其生 產的產量為下列何者時，此一生產技術符合規模報酬遞減？  280  300  350  400

• 17

• 若廠商的短期生產處在邊際報酬遞減的階段，則：  平均成本在遞減階段  平均成本在遞增階段  邊際成本在遞減階段  邊際成本在遞增階段

• 18 進行 Cournot 數量競爭的雙占廠商面對的市場需求函數為 P = 120 - 2 q 1 - 2 q 2 ，其中廠商 1 沒有邊際生產成本，但 是廠商 2 的邊際生產成本等於 30 。下列何者是市場的均衡結果？  q 1 = 0, q 2 = 22.5  q 1 = 30, q 2 =0  q 1 = 15, q 2 =10  q 1 = 25, q 2 =10

19

假設市售泡麵是劣等財，下列何者不會造成泡麵的價格下跌？



所得減少



小麥價格下跌



麵館的現煮麵食降價



醫學報導多食泡麵有害健康

• 20 如果市場需求為 P = 120 - 2 Q （ P 表價格， Q 表數量），供給為 P = 40 + 6 Q ，則市場均衡價格及數量分別為：  P = 100 ， Q = 10  P = 10 ， Q = 100  P = 80 ， Q = 20  P = 20 ， Q = 20

• 21 假設消費者保護團體遊說政府對豬肉市場採取限價措施，後來政府訂定低於原市場均衡價格的價格上限，對市場 消費者剩餘的影響為何？

•  因為消費者可購買的數量減少，消費者剩餘減少

•  因為消費者必須付出的價格上升，消費者剩餘減少

•  因為消費者可購買的數量減少但價格下跌，消費者剩餘變化不一定

•  因為消費者可購買的數量增加同時價格下跌，消費者剩餘增加

• 22 若一獨占者面對市場需求曲線為 P = 300 - 6 Q ，且生產之邊際成本為 MC = 3 Q ，則極大利潤之下的產量 Q * 與訂價 P * 應為：



Q

*

= 40

；

P

*

= 60



Q

*

= 33.3

；

P

*

= 100



Q

*

= 25

；

P

*

= 150



Q

*

= 20

；

P

*

= 180

• 23 在勞動市場上，廠商常利用教育文憑來判斷生產力高低，以篩選出合適員工。這種市場傳訊機制，是為了解決何 種訊息不對稱問題？



道德危險（

moral hazard

）



反向選擇（

adverse selection

）

•  外部性（ externality ）

 公共財（ public goods ）

• 24

• 下列那一項的財政制度具有可緩和景氣波動的自我調節功能？  所得稅  定額稅

 老人津貼

 降低利率

• 25 「經濟租」指的是：

•  一物的報酬超過其經濟利潤的部分

•  一物的報酬超過其平均成本的部分

•  一物的報酬超過其固定成本的部分

 一物的報酬超過其機會成本的部分